Zwischenbericht Evaluation - Kanton Solothurn

Berner Fachhochschule
Soziale Arbeit
Case Management Berufsbildung (CM BB) Kanton Solothurn
Evaluation
Zwischenbericht zur Periode März 2010 bis Mai 2013
Definitive Version
30. September 2013
Bearbeitung
Berner Fachhochschule
Hallerstrasse 10, 3012 Bern
Prof. Dr. Dieter Haller
Barbara Erzinger, MA
Florentin Jäggi, MA
Marianne Glanzmann, BA

Inhaltsverzeichnis
1 Einführung 4
1.1 Evaluationsgegenstand und Evaluationsziele 4
1.2 Untersuchungsschritte 6
1.3 Theoretische Verankerung – Modell des Unterstützungsprozesses 7
2 Merkmale der Jugendlichen und jungen Erwachsenen im CM BB 9
2.1 Ressourcentypen der CM BB -Klientel 9
Jugendliche mit Kompetenzlücken 9
Jugendliche mit inneren Konflikten 10
Jugendliche mit zerbrochenem Lebensentwurf 11
Zurückgezogene Jugendliche 11
Zwischenfazit: Ressourcentypen 12
2.2 Soziodemografische Merkmale der CM BB -Klientel 13
Ausbildungssituation 13
Alter, Geschlecht, Nationalität, Wohnort 14
Zwischenfazit: Soziodemografische Merkmale der Klientel 17
2.3 Ressourcen- und Defizite-Lage der CM BB-Klientel 18
Ressourcenlage in zehn Lebensbereichen 18
Unterschiedliche Ressourcenlagen 19
Zwischenfazit: Ressourcen- und Defizite-Lage der CM BB -Klientel 20
3 Merkmale des CM-Unterstützungsprozesses 21
3.1 Unterstützungskategorien im CM BB 21
Anleiten 21
Arbeiten am beruflichen Entwurf 22
Beziehungsarbeit 22
Strukturieren 23
Lotsen 23
Zwischenfazit: Unterstützungskategorien im CM BB 24
3.2 Merkmale des Prozessverlaufs 26
Zuweisende Institutionen 26
Aufnahme ins CM BB 27
Fallstatus am Stichtag 29
Dauer der abgeschlossenen Fälle 29
Vorzeitige Abschlüsse 30
Anschlusslösungen 31
Zwischenfazit: Merkmale des Prozessverlaufs 31
4 Akteure im Unterstützungsnetz 33
4.1 Unterstützungsnetz der Jugendlichen und jungen 33
Erwachsenen 33
Einführung 33
Häufig genannte institutionelle Akteure, Kontaktintensität und Bedeutung der Kontakte 35
Akteursdichte 37
Unterstützung durch Privatpersonen 38
Zwischenfazit: Das Unterstützungsnetzwerk der Jugendlichen und jungen Erwachsenen 39
2

4.2 CM BB im Unterstützungsnetz 40
Leistungen des institutionellen Unterstützungsnetzes 40
Zielsetzung, Vorgehen und Auswahl der interviewten Akteure 43
Schriftliche Einschätzung der Akteure 43
CM BB im Institutionennetz 43
Kooperationen im Unterstützungsnetz 44
Individuelle Fallarbeit im CM BB 47
Lücken im System 48
Zwischenfazit: CM BB im Unterstützungsnetz 49
5 Wirkungen des CM BB 51
5.1 Wirkungskategorien im CM BB 51
Kompetenzzuwachs 51
Konkretisierung der Berufsvorstellung 51
Stabilisierung 52
Stagnation 52
Zwischenfazit: Wirkungskategorien 53
5.2 Berufsbildungsstatus 54
Zwischenfazit: Berufsbildungsstatus 57
6 Zusammenfassung, Folgerungen und Ausblick 58
6.1 Merkmale der Jugendlichen und jungen Erwachsenen 58
6.2 Merkmale des Unterstützungsprozesses 59
6.3 Unterstützungsnetz 61
6.4 Wirkungen 62
6.5 Fazit 63
6.6 Empfehlungen 64
Strategische Positionierung 64
Aufnahmekriterien 64
Informations- und Sensibilisierungsarbeit 64
Fallarbeit 65
6.7 Ausblick 65
7 Tabellenverzeichnis 66
8 Abbildungsverzeichnis 66
9 Literaturverzeichnis 67
10 Anhang 68
Untersuchungsfragen der Evaluation 68
Detaillierte tabellarische Darstellungen 70
Befragte Akteure 73
3

1 Einführung
Der Fachbereich Soziale Arbeit der Berner Fachhochschule führt die Evaluation des Case Management Berufsbildung
(CM BB 1 ) im Kanton Solothurn durch. Im hier vorliegenden Zwischenbericht werden die Resultate
zu folgenden Themenbereichen dargestellt:
- Merkmale der erreichten Jugendlichen und jungen Erwachsenen
- Ressourcentypen bzw. Ressourcen-/Defizitelage der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
- Merkmale des Unterstützungsprozesses (Aufnahmeprozess ins CM BB und Dauer der Unterstützung)
- Institutionelle Unterstützungsnetze der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
- Bedeutung des CM BB im Institutionennetz aus Sicht der institutionellen Akteure
- Veränderung des Berufsbildungsstatus der Jugendlichen und jungen Erwachsenen als erste Hinweise
auf die Wirkung des CM BB
- Detailerkenntnisse zum Unterstützungsprozess und den Wirkungen im CM BB anhand der Fallstudien
1.1 Evaluationsgegenstand und Evaluationsziele
Im Kanton Solothurn wurden in den Jahren 2005 bis 2009 jeweils zwischen 170 und 220 Jugendliche ohne
Anschlusslösung nach der Volksschule registriert. Weiter brechen jährlich 100 bis 150 Jugendliche eine Zwischenlösung
oder eine Ausbildung auf Sekundarstufe II ab (ABMH 2010). Verschiedene Studien belegen,
dass Jugendliche, die den Einstieg in die Berufsausbildung nicht schaffen, öfters über mehrere Jahre ohne
Ausbildungsabschluss bleiben. Gleichzeitig sind Menschen ohne Ausbildung auf Sekundarstufe II überdurchschnittlich
hoch gefährdet, längerfristig auf staatliche Unterstützungsleistungen angewiesen zu sein.
Der Kanton Solothurn verstärkte bereits 2004 die Massnahmen zur Linderung der Jugendarbeitslosigkeit.
2007 war Solothurn einer der ersten Kantone, dessen Regierung die Ausarbeitung eines Konzeptes zur Umsetzung
des CM BB beschloss (Kanton Solothurn 2007). Die operative Umsetzung des CM BB erfolgte ab
dem Frühjahr 2010. Die Leitplanken dieser Umsetzung sind im kantonalen Umsetzungskonzept vom 12.
März 2010 beschrieben (ABMH 2010).
Das CM BB wird als Fachstelle des Amtes für Berufsbildung, Mittel- und Hochschulen betrieben. Zurzeit
stehen drei Case Manager/innen im Kanton Solothurn im Einsatz. Das Angebot richtet sich an Jugendliche
ab dem 7. Schuljahr und an junge Erwachsene bis zum vollendeten 24. Altersjahr. Die Teilnahme am Angebot
ist freiwillig. Im Fokus stehen insbesondere junge Menschen in mehrfach problematischen Situationen.
Neben den drohenden Ausbildungslücken sind die Jugendlichen und jungen Erwachsenen von sozialen,
psychischen und/oder gesundheitlichen Problemen betroffen. Die inhaltlichen Zielsetzungen des CM BB
können wie folgt zusammengefasst werden:
1. Die Identifikation, Beratung und Begleitung von Jugendlichen in komplexen Situationen, wenn der Ausbildungserfolg
gefährdet ist; insbesondere auch die Begleitung der Jugendlichen während der Übergänge
(z.B. Übergang Volksschule – Berufsausbildung).
2. Vernetzung und Koordination der bestehenden Unterstützungsaktivitäten der Schulen und Lehrbetriebe
sowie der bestehenden Institutionen und Projekte der Sektoren Bildung, Soziales und Gesundheit, welche
die Jugendlichen und jungen Erwachsenen informieren, begleiten und beraten.
1 Wird in diesem Bericht vom Case Management Berufsbildung als Angebot gesprochen, wird der Begriff CM BB verwendet. Bezieht sich eine Aussage auf
das Case Management als Methode, wird der Begriff CM verwendet.
4

Das Amt für Berufsbildung, Mittel- und Hochschulen des Kantons Solothurn beauftragte die Berner Fachhochschule
(BFH) mit der Durchführung der Evaluation. Das Evaluationsprojekt nimmt auf die oben zusammengefassten
Zielsetzungen des CM BB Bezug, indem die Untersuchungsschritte zum einen die Fallebene,
das heisst die Ebene der individuellen Unterstützung, und zum andern die institutionelle Ebene, die Ebene
der Kooperation der unterstützenden Institutionen, fokussieren. Das Evaluationsprojekt wird in den Jahren
2012 bis 2014 bearbeitet. Die Berichterstattung erfolgt in einem Zwischenberichten per 30. September 2013
sowie dem Schlussbericht per Mitte 2014.
Übergeordnete Zielsetzungen der Evaluation
I. Erarbeiten von Erkenntnissen als Grundlage für die Diskussionen und die Entscheidung über die Weiterführung
des CM BB im Kanton Solothurn
II. Erarbeiten von Erkenntnissen, die der laufenden Weiterentwicklung des CM BB in Zukunft dienen
Teilziele Ebene Zielgruppe (Jugendliche/junge Erwachsene)
I. Darstellen und Quantifizieren der Merkmale der erreichten Jugendlichen und jungen Erwachsenen, insbesondere
der bisherigen Bildungskarriere
II. Darstellen der Verlaufsmuster der Unterstützungs- und der Berufsbildungsprozesse der Jugendlichen/jungen
Erwachsenen nach Eintritt ins CM BB mit besonderem Fokus auf Interventionen und Wirkungen
III. Bewerten der Leistungen des CM BB im Hinblick auf die Akzeptanz bei den Klient/innen und Mitarbeitenden
IV. Exemplarische Berechnung fallbezogener Kostenersparnisse
Teilziele Ebene Unterstützungssystem
I. Überprüfen der Prozesse zur Aufnahme von Jugendlichen/jungen Erwachsenen ins CM BB
II. Darstellen der Leistungen, des Nutzens und der Innovation des CM BB aus der Perspektive des Gesamtunterstützungssystems
im Bereich der Berufsbildung und sozialen Sicherung Jugendlicher und
junger Erwachsener. Insbesondere das Untersuchen von den, mit dem CM BB ausgelösten, Entwicklungsschritten
bzgl. der Kooperation und des Informationsaustausches der beteiligten Institutionen
sowie das Untersuchen möglicher Synergie-Effekte in der Leistungserbringung bzw. der Vermeidung
von „Doppelspurigkeiten“.
III. Überprüfen der organisatorischen Einbettung des CM BB im kantonalen Gefüge der Institutionen, die in
den Bereichen Bildung, Soziales und Gesundheit Leistungen an Jugendliche und junge Erwachsene erbringen.
5

1.2 Untersuchungsschritte
Die Evaluation umfasst die in Tabelle 1 aufgezeigten Untersuchungsschritte, welche nachfolgend kurz erläutert
werden:
Tabelle 1: Evaluationsschritte
Anzahl
Fälle
Erhebungszeitraum
CaseNet-Daten
303 1.3.2010 –
(Fallsystem CM BB)
31.5.2013
Schriftliche und Online 31 1.6.2012 –
Befragung
31.5.2013
Interviews Jugendliche 7 Sept. 2012 –
Mai 2013
Interviews Akteure 13 Mai – Juni
2013
Merkmale
Jugendliche
Merkmale
Unterstützung
Unterstützungsnetz
Wirkungen
x x x
x
X
x x x
X
- Ein Teil der für die Evaluation notwendigen Grundlagen-Daten werden mit dem Fallführungssystem
CaseNet erhoben. Diese beinhalten soziodemographische und bildungsbiographische Daten, Angaben
zu den Merkmalen der Jugendlichen und jungen Erwachsenen, zur Art und Menge der im
CM BB erbrachten Leistungen sowie zu den erreichten Entwicklungsschritten. Für den vorliegenden
Zwischenbericht liegen Daten zu 303 Fällen vor, welche von März 2010 bis 31. Mai 2013 ins CM BB
eingetreten sind (vgl. Kapitel 2.2, 3.2 und 5.2).
- Mit einer Teilgruppe der CM BB-Klientel wurden schriftliche und Online-Befragungen durchgeführt.
Themen sind die Ressourcen/Defizite der Jugendlichen und jungen Erwachsenen sowie Merkmale
des CM BB-Unterstützungsprozesses und des institutionellen Unterstützungsnetzes. Die schriftliche
Befragung (Ressource-Defizit-Profil im Kapitel 2.3) und die Online-Befragung (Unterstützungsnetz im
Kapitel 4.1) fanden zwischen dem 1. Juni 2012 und 31. Mai 2013 statt. Sie erfolgten mit jedem bzw.
jeder seither ins CM BB eintretenden Jugendlichen bzw. jungen Erwachsenen, welche/r nach Einschätzung
der CM-Fachpersonen längerfristig im CM BB verbleibt. Die Befragungen fanden jeweils
nach den ersten Gesprächen mit den Case Managenden statt. Inwiefern die 31 Befragten die Gesamtpopulation
repräsentieren, zeigt sich in Tabelle 26 im Anhang. So ist die Repräsentativität der
befragten Teilgruppe teilweise eingeschränkt. Es zeigt sich, dass sich unter den 31 Jugendlichen
und jungen Erwachsenen deutlich weniger Personen finden, welche in keiner Ausbildung sind oder
einen Lehrabbruch zu verzeichnen haben, als in der Gesamtpopulation (25.9% vs. 44.6%). Dagegen
ist ein deutlich grösserer Teil der Befragten (48.3% vs. 23.5%) in einer Ausbildung 2 . Ausserdem ist
die Fallzahl noch relativ klein. Die Resultate in den hier genannten beiden Kapiteln sind daher unter
Einbezug dieses Aspektes der Repräsentativität zu betrachten und lassen somit Aussagen über eine
Teilgruppe der CM BB-Klientel zu.
- Die qualitativen Fallstudien erlauben Detailerkenntnisse zu Strukturen des Unterstützungssettings, zu
Leistungen der Beteiligten sowie zu Verlaufsmustern und Wirkungen zu generieren. Dafür wurden
2 Zwischen dem 1. Juni 2012 und 31. Mai 2013 wurden insgesamt 94 Jugendliche und junge Erwachsene ins CM BB aufgenommen. Davon wurden 13
Personen bereits nach wenigen Monaten aufgrund mangelnder Kooperationsbereitschaft, mangelnder Mehrfachproblematik oder Zuständigkeit durch eine
andere Stelle wieder abgelöst und daher keine Befragung durchgeführt. Ausserdem wurden rund 30 Personen erst in den letzten zwei Monaten vor dem
Stichtag neu beim CM BB angemeldet und konnten daher noch nicht befragt werden. Weitere 20 Jugendliche und junge Erwachsene konnten aus unterschiedlichen
Gründen (noch) nicht befragt werden; so befinden sich die Personen noch in der Triage-Phase, es ist noch nicht abschätzbar, ob es sich um
eine längerfristige Begleitung handeln wird oder aber die Personen können nicht mehr erreicht werden, weil das CM BB während einer beruflichen Massnahme
eher im Hintergrund ist.
6

zwischen September 2012 und Mai 2013 sieben Interviews mit Jugendlichen und jungen Erwachsenen
des CM BB durchgeführt (vgl. Kapitel 2.1, 3.1 und 5.1).
- Zur Erfassung der Sichtweisen des Unterstützungssystems, also der Akteure des Bildungs-, Sozialund
Gesundheitswesens, die als Zuweiser oder Leistungserbringer im Unterstützungsnetz der Klient/innen
beteiligt sind, wurden neun Einzel- und Gruppeninterviews durchgeführt. Die Schlüsselpersonen
wurden nach ihrer Einschätzung der Leistungen und Wirkungen des CM BB befragt (vgl.
Kapitel 4.2).
Die Berner Fachhochschule hat auch die Evaluationen der CM BB in den Kantonen Basel-Stadt und Zürich
durchgeführt, wovon ein Schlussbericht (Haller & Hümbelin 2011) bzw. ein Zwischenbericht (Haller et al.
2012) vorliegen. Daher werden die Resultate des CM BB Kanton Solothurn mit den Erkenntnissen aus diesen
beiden Kantonen in Verbindung gebracht, um die Resultate besser einzuordnen. Wichtig ist zu bedenken,
dass es sich bei den beigezogenen Erkenntnissen aus dem Kanton Basel-Stadt um die Resultate der
ersten drei CM BB-Jahre mit Stand Mitte August 2011 handelt. Für den Kanton Zürich betreffen die Erkenntnisse
lediglich das erste Beobachtungsjahr des CM BB mit Stand Anfangs 2012. Die Situation in diesen
beiden Kantonen hat sich seither weiterentwickelt und würde aktuell mit Sicherheit anders aussehen.
In Absprache mit den Kantonen Solothurn und Zürich wurden diese beiden Kantone für die Fallstudienteile
miteinander in Verbindung gebracht. So bildet die Datengrundlage der Fallstudien für den vorliegenden Zwischenbericht
15 Interviews mit Jugendlichen und jungen Erwachsenen aus den Kantonen Solothurn und
Zürich. Dank des Zusammenlegens der beiden Untersuchungsräume sind die Datenlage dichter und die
Ergebnisse besser abgestützt. Gleichwohl wird in diesem Bericht die Spezifität des Kantons Solothurn berücksichtigt.
1.3 Theoretische Verankerung – Modell des Unterstützungsprozesses
Die Zielsetzungen und Untersuchungsfragen legen nahe, dass die Evaluation des CM BB in einer Theorie
verankert werden muss, welche sowohl die Situation der Klientinnen und Klienten (in diesem Fall die Jugendlichen
und jungen Erwachsenen) als auch die CM-Unterstützungsprozesse und die damit erreichten Ergebnisse
erfasst. Das hier zugrunde gelegte Verständnis von Unterstützungsprozessen bezieht sich auf Konzepte
der Interaktionistischen Soziologie, die in verschiedenen Forschungen zur Situation von Klientengruppen
des Sozial- und Gesundheitswesens in der Schweiz weiter entwickelt worden sind (Haller 2006, 2007).
Wie in Abbildung 1 dargestellt, wird das Interesse auf die Art und Weise gerichtet, wie die an einem Unterstützungsprozess
Beteiligten als Handlungsgemeinschaft die Prozesse ausgestalten. Im CM BB besteht
diese Handlungsgemeinschaft aus der/m Jugendlichen bzw. jungen Erwachsenen, den wichtigen Bezugspersonen
aus Familie, Schule und Freizeit sowie verschiedenen Fachpersonen und Institutionen, des Bildungs-,
Gesundheits- und Sozialwesens. Dazu kommt die CM-Fachperson.
Der Unterstützungsprozess selbst lässt sich durch Merkmale wie Kontakthäufigkeit, Aufwand (z.B. Zeitaufwand
von Fachkräften oder materielle Leistungen) Strukturiertheit, Zielorientierung und Beziehungsqualität
charakterisieren. Forschungsergebnisse zeigen, dass in Unterstützungsprozessen Wirkungen verschiedener
Art generiert werden: Zum einen sind dies sogenannte Statuswechsel, die einen Integrationsschritt mit
Tragweite darstellen (z.B. Beginn einer EFZ- oder einer EBA-Ausbildung nach dem 10. Schuljahr oder einem
Praktikum). Zum andern geht es um lebensweltliche Wirkungen, um kleinere Entwicklungsschritte der Jugendlichen
und jungen Erwachsenen (Haller 2011).
7

Abbildung 1: CM BB - Modell des Unterstützungsprozesses
Soziale und
wirtschaftliche
Bedingungen
Klient/in
(Jugendliche/r,
junge/r
Erwachsene/r)
Ressourcen-/Defizitelage
· Schul- und Berufsbildung
· Lebensentwurf
· Psychische und somatische
Gesundheit
· Soziale und kulturelle
Vernetzung
· Materielle Situation, Wohnen
Anforderungen
Z.B. Perspektive
entwickeln; Cannabis-Konsum
stoppen
Strategien,
Beiträge
Z.B. Sich
informieren,
„Compliance“
Schulbildungsund
Berufsbildungs
Prozess
Prozessmerkmale
· Häufigkeit der Kontakte mit CM BB und anderen Institutionen der Berufsbildung,
sozialen Sicherung und Justiz
· Strukturiertheit, Grad der Koordination
· Zielorientierung
· Beziehung Klient/in- Unterstützer: Prägung durch Verstehen und Vertrauen
Wirkungen
(Fallebene)
Änderungen
Ausbildungs- und
Berufsstatus
Lebensweltliche
Wirkungen
Soziale und
wirtschaftliche
Bedingungen
Institutionen
des Bildungs- und
Sozialwesens
Leistungen Z.B. der
· Volksschule
· Schulsozialarbeit
· Brückenangebote
· Berufsberatung
· Arbeitsintegration,
· Sozialhilfe usw.
Leistungen CM
Berufsbildung
Kooperationsstrukturen im Unterstützungsnetzwerk
Wirkungen
(Systemebene)
Unterstützung aus einer
Hand, Vermiedene
Doppelspurigkeiten,
usw.
Die Ausgangssituation der Klientel wird in diesem Model primär als Ressourcen-/Defizitlage der Jugendlichen
und jungen Erwachsenen konzeptualisiert. Abgestützt auf Theorien der Lebenswelt (Schütz 2003:
200f, 327) und des Case Managements (Hofstetter 2007) werden Ressourcen und Defizite inhaltlich entlang
der Dimensionen Schul- und Berufsbildung, Gesundheit, soziale und kulturelle Vernetzung, materielle Situation
und Wohnen ausdifferenziert. Nebst diesen Lebensbereichen wird der Frage, inwiefern es den Klientinnen
und Klienten gelingt, einen Lebensentwurf zu entwickeln, grosse Bedeutung beigemessen. Forschungsergebnisse
zeigen, dass die „Sinndimension“, die sich durch die Präsenz unterschiedlich ausgeprägter Lebensentwürfe
manifestiert, eine zentrale Grösse darstellt, wenn der Verlauf und der Erfolg von Unterstützungsprozessen
analysiert werden (Haller 2007). Je nach Ressource-/Defizitelage stellen sich den Jugendlichen
und jungen Erwachsenen spezifische Anforderungen, zu deren Bearbeitung sie entsprechende Strategien
entwickeln.
Insgesamt bildet diese handlungsorientierte Konzeption von Unterstützungsprozessen eine geeignete begriffliche
Grundlage, um das CM BB zu evaluieren – um die Prozesse und Wirkungen sowohl auf der Fallebene
als auch auf der Ebene des Unterstützungssystems zu untersuchen.
8

2 Merkmale der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
im CM BB
Zur Darstellung der Merkmale der Jugendlichen und jungen Erwachsenen im CM BB werden in einem ersten
Schritt die aus den Fallstudien erarbeiteten Ergebnisse zu den Ressourcen und Defiziten der Jugendlichen
und jungen Erwachsenen beschrieben. In einem zweiten Schritt werden die soziodemographischen Daten
aller zwischen März 2010 und Mai 2013 ins CM BB Eingetretenen dargestellt. Das dritte Unterkapitel zeigt
das Ressourcen-/Defizite-Profil von 31 befragten Jugendlichen und jungen Erwachsenen des CM BB auf.
2.1 Ressourcentypen der CM BB -Klientel
Die Ressourcenlage der Jugendlichen und jungen Erwachsenen lässt sich anhand der Situation in fünf Lebensbereichen
bestimmen:
- Schule/Ausbildung/Arbeit
- somatische und psychische Gesundheit
- kognitive und emotionale Kompetenzen (inkl. Lebensentwurf)
- soziale Kompetenzen
- existenzielle Lebensbedingungen
Die Daten lassen auf vier unterschiedliche Konstellationen schliessen, wobei jeweils ein Lebensbereich oder
eine Dynamik aus verschiedenen Lebensbereichen im Mittelpunkt steht. Diese Konstellationen werden im
Folgenden als Ressourcentypen bezeichnet. Zur Klientel des CM BB gehören „Jugendliche mit Kompetenzlücken“,
„Jugendliche mit inneren Konflikten“, „Jugendliche mit zerbrochenem Lebensentwurf“ sowie „zurückgezogene
Jugendliche“. Von den sieben interviewten Personen in Solothurn ist eine Mehrheit den Jugendlichen
mit Kompetenzlücken und eine Minderheit den Jugendlichen mit inneren Konflikten zuzuordnen. Jugendliche
des dritten und vierten Typus finden sich hingegen ausschliesslich in der Zürcher Stichprobe. Es ist
jedoch zu vermuten – und dies wurde im Gespräch mit den Case Managerinnen und Case Managern bestätigt
–, dass auch in Solothurn Jugendliche des dritten und vierten Typus unterstützt werden. Jedoch konnten
diese für ein Interview nicht erreicht werden.
Jugendliche mit Kompetenzlücken
Der Begriff der Kompetenzlücke weist darauf hin, dass diesen Jugendlichen Wissen und Fähigkeiten fehlen,
um den Übergang in die Berufswelt zu schaffen. Bei den einzelnen Jugendlichen ist diese Lücke unterschiedlich
gross. Viele haben zunächst Mühe, sich im Ausbildungssystem der Schweiz zurechtzufinden. Sie wissen
wenig über die einzelnen Berufe, sind sich der Anforderungen der Berufe nicht bewusst und wissen kaum,
wie und wo sie die nötigen Informationen einholen könnten. Zwar haben sie oft eine Vorstellung davon, welchen
Beruf sie ergreifen möchten, doch ist diese vielfach wenig realistisch, weil sie nicht mit den eigenen
Fähigkeiten abgeglichen wurde. Im Vergleich zu den Gleichaltrigen weisen sie zudem einen Rückstand hinsichtlich
schulischen Wissens, Selbstkompetenzen und Reife auf. Beispiele dafür sind fehlende Deutschkompetenzen
(Ausdruck, Wortschatz etc.) und eine gewisse Hilflosigkeit im Bewerbungsprozess (Telefonate, Erstellen
von Bewerbungsdossiers, Bewerbungsgespräche). Erschwerend kommt hinzu, dass die Eltern sie in
diesen Bereichen nicht unterstützen können. Allgemein ist das soziale Netz der Jugendlichen und jungen
Erwachsenen eher klein. Auch mit Gleichaltrigen haben sie wenig Kontakt. Förderlich sind demgegenüber die
gute Gesundheit sowie die hohe Motivation und der starke Wille.
Die Kompetenzlücken werden mit Blick auf die Biographie der Jugendlichen und jungen Erwachsenen verständlich.
Für viele verlief die Schullaufbahn wenig erfolgreich. Ihre schulischen Leistungen waren eher unter
9

dem Durchschnitt und entsprechend oft besuchten sie einen niedrigen Schultypus. Eine Ursache für diese
Defizite liegt oftmals in der Bildungsferne des Elternhauses. Viele Jugendliche stammen aus Migrantenfamilien,
die erst spät – oft in der Phase der Berufsfindung – in die Schweiz kamen. Die Betroffenen beklagen sich
zudem darüber, dass sie aufgrund ihres Migrationshintergrunds, ihres niedrigen Schultypus und der durchlaufenen
Integrationskurse diskriminiert werden. So haben sich die genannten Kompetenzlücken häufig während
des Werdegangs der Jugendlichen und jungen Erwachsenen verfestigt und im Übergang in eine Berufsausbildung
ein hinderliches Ausmass angenommen.
Fallbeispiel Malik
Die Kompetenzlücken von Malik sind während der Migrationsodyssee entstanden, die ihn und seine Familie
nach der Emigration aus einem arabischen Staat durch verschiedene europäische Länder führte. Weil er erst
als Jugendlicher in die Schweiz kam, kann er sich auf Deutsch weniger gut ausdrücken als seine gleichaltrigen
Kolleginnen und Kollegen. Auch fehlen ihm Wissen und Kompetenzen, um sich auf dem Lehrstellenmarkt
zurechtzufinden. Insbesondere das Schreiben von Bewerbungen und das Führen von Telefon- und Bewerbungsgesprächen
bereiten ihm Schwierigkeiten. Diese Kompetenzlücken kommen beispielhaft in einem Zitat
des Jugendlichen zum Ausdruck:
„Wenn ich spreche, merken sie, dass ich nicht so lange hier bin. Wenn ich per Telefon anrufe, versuche ich
manchmal, Schweizerdeutsch zu reden. Ich rede doch Schweizerdeutsch, aber dann reden die mit mir
Hochdeutsch.“
Dass ihn seine Eltern im Bereich der Berufsbildung nicht unterstützen können, kommt erschwerend hinzu.
Und so sind seine Versuche, eine Lehrstelle zu finden, bisher gescheitert. Die vielen Misserfolgserlebnisse und
die damit verbundenen Enttäuschungen haben bei Malik zu einer gewissen Resignation geführt. Auch fühlt er
sich aufgrund seines Migrationshintergrunds diskriminiert.
Jugendliche mit inneren Konflikten
Dass die Berufsfindung bei den Jugendlichen und jungen Erwachsenen des zweiten Typus wenig fortgeschritten
ist, hat mit ihren „inneren Konflikten“ zu tun. Diese entstehen aus dem Zusammenspiel verschiedener
Lebensbereiche. In erster Linie fehlen ihnen bestimmte emotionale und kognitive Kompetenzen. So haben
die Betroffenen zwar gewisse Vorstellungen davon, welchen Beruf sie ergreifen und was sie in ihrem Leben
erreichen möchten, doch fällt es ihnen schwer, sich zu fokussieren und diese Vorstellungen umzusetzen. Ein
junger Erwachsener erzählt bspw., dass er oft mit „sich selbst zu kämpfen“ habe und sich „durchbeissen“
müsse. Die Umsetzungsschwierigkeiten und der fehlende Durchhaltewille sind auch dafür verantwortlich,
dass die betreffenden Jugendlichen bestimmte Wissens- und Kompetenzlücken aufweisen. Hinzu kommen
psychosomatische Symptome, die ihren Ursprung möglicherweise in ihrer wechselhaften Vergangenheit haben.
Bei der Bewältigung der Probleme können sie dabei nicht auf die Unterstützung der Eltern zählen. Oft
sind die Eltern-Kind-Beziehungen von Konflikten oder Distanz gekennzeichnet. Deutlich mehr Halt finden die
Jugendlichen und jungen Erwachsenen in der Gruppe der Gleichaltrigen, d.h. bei ihren Peers und ihren Partnerinnen
und Partner. Die starke Freizeit- und Peer-Orientierung kann im Berufsbildungsprozess aber auch
zum Problem werden.
Es ist zu vermuten, dass die inneren Konflikte und die Krisenhaftigkeit dieser Jugendlichen und jungen Erwachsenen
eine biographische Komponente haben. Zahlreiche Brüche charakterisieren ihren Lebenslauf.
Dazu gehören Wechsel der Wohnform und des Wohnortes – von Heim zu Heim, vom Heim zu den Eltern und
wieder zurück – sowie Schulwechsel und Schulabbrüche. Typisch ist gleichzeitig, dass sie ihre Erfahrungen
auch als Ressourcen nutzen können. Einerseits sind sie persönlich gereift, andererseits haben sie ein starkes
Unabhängigkeitsstreben entwickelt.
10

Fallbeispiel Laura
Die 16jährige Laura zählt zu den Jugendlichen mit inneren Konflikten. Wie die anderen Jugendlichen und
jungen Erwachsenen dieser Gruppe, blickt auch sie auf eine wechselhafte Vergangenheit zurück. Brüche und
Konflikte kennzeichnen insbesondere die Familiengeschichte und die Wohnsituation. Nach der Trennung ihrer
Eltern lebte sie zeitweise bei der Mutter und zeitweise bei einer Pflegefamilie. Heute wohnt sie in einem Jugendheim.
Auch die Schulzeit verlief unglücklich. Sie berichtet von Konflikten mit Lehrpersonen und Mobbingerfahrungen.
Dass sie von ihren Eltern kaum Unterstützung erhält, macht die Situation nicht einfacher. Während
sie vom Vater Ablehnung erfährt, kann sie von ihrer Mutter keine Hilfe erwarten, weil diese psychisch
krank ist.
Die aktuelle Situation von Laura ist kritisch. Sie steht kurz vor Abschluss des 9. Schuljahres und es ist keine
Anschlusslösung in Sicht. Diese Situation führt sie einerseits auf ihre schwierige Kindheit und ihre schwierige
Jugend zurück, andererseits auf ihre Aufmerksamkeits- und Konzentrationsstörungen. Diese hindern sie daran,
ihre Vorstellungen und Ziele umzusetzen. Trotz dieser Belastungen verfügt sie über bestimmte Ressourcen:
sie hat ein intaktes soziales Netz (Freund, Kollegen), vielfältige Interessen (z.B. Malen) und ein starkes
Streben nach Unabhängigkeit. Im folgenden Zitat kommen die Unsicherheiten von Laura zum Ausdruck, aber
auch ihr Wille, diese zu überwinden:
„Was soll ich sagen, ich habe momentan recht zu kämpfen. Nicht zu wissen, was, wie, wo. Ich versuche es
irgendwie. Ich sehe das Ziel, das ich habe und ich versuche es zu erreichen. Dafür stehe ich halt jeden Tag
wieder auf und fange wieder von vorne an.“
Wie die folgende Passage zeigt, kann sie ihre Stärke auch aus schwierigen Lebenserfahrungen ziehen. Sie
helfen ihr, einen realistischen Blick auf das Leben zu werfen:
„Ja, ich versuche, positiv zu sein, aber ich versuche auch, realistisch zu sein. Es ist nicht so, dass ich einfach
nur Blümchen sehe (Lachen) […] Ich habe genug in meinem Leben erlebt, dass ich mein Leben nicht nur
blümchenhaft sehe.“
Jugendliche mit zerbrochenem Lebensentwurf
Bei diesen Jugendlichen ist der Lebensentwurf die prägende Ressourcen- bzw. Defizitdimension. Der Lebensentwurf,
den sie sich erarbeitet und über längere Zeit verfolgt haben, ist bei Eintritt ins CM BB gescheitert.
Das Scheitern ist typischerweise mit dem Abbruch der Berufsausbildung verbunden. Zurückzuführen ist
es in erster Linie auf körperliche Probleme (z.B. Rückenbeschwerden, Fussverletzung), die die Jugendlichen
und jungen Erwachsenen daran hindern, den Anforderungen ihrer Ausbildung gerecht zu werden. Die Betroffenen
sind dadurch verunsichert und ihre Psyche ist angeschlagen. Zudem stehen sie vor der Herausforderung,
einen neuen Lebensentwurf zu entwickeln oder ihren bestehenden Lebensentwurf anzupassen. Das
stabile soziale Netz (insb. Freundschaftsbeziehungen) und aktive Freizeitbeschäftigungen helfen ihnen und
strukturieren ihren Alltag.
Vom zweiten Ressourcentyp – Jugendliche mit inneren Konflikten – unterscheiden sie sich insofern, als dass
ihr Leben zuvor kaum von Brüchen gekennzeichnet war. Ihre Biographie und der Berufsfindungsprozess
verliefen bis zum Auftreten der geschilderten Probleme und dem Abbruch der Ausbildung relativ konstant.
Zurückgezogene Jugendliche
Die Jugendlichen und jungen Erwachsenen des letzten Typus verfügen über geringe Ressourcen bei gleichzeitiger
Mehrfachproblematik. Im Zentrum stehen schwere psychische Beeinträchtigungen (u.a. Depressionen,
Angststörungen) und damit verbundene Einschränkungen (z.B. Antriebslosigkeit). Diese wirken sich negativ
auf die übrigen Lebensbereiche aus – und die übrigen Lebensbereiche wirken sich wiederum negativ auf
die psychische Gesundheit aus. Wie die Bezeichnung des Typus bereits andeutet, ist der soziale Rückzug
11

eine Folge bzw. eine Ursache der Erkrankung. Die Betroffenen haben kaum Kontakte zu Gleichaltrigen, üben
keine Aussenaktivitäten aus und verbringen einen Grossteil ihrer Zeit vor dem Computer und dem Fernseher.
Es fehlen eine feste Tagesstruktur und ein realistischer Lebensentwurf, so dass die Jugendlichen und jungen
Erwachsenen in einer „eigenen Welt“ leben.
Die hochproblematische Situation der Jugendlichen und jungen Erwachsenen bahnt sich bereits während der
obligatorischen Schulzeit an. Einerseits sind ihre schulischen Noten unterdurchschnittlich, andererseits werden
sie häufig Opfer von Mobbing. Die Betroffenen geben an, dass sie infolgedessen „schulmüde“ geworden
sind und den Unterricht oft „geschwänzt“ haben. Auch mit anderen staatlichen bzw. sozialen Institutionen
haben sie schlechte Erfahrungen gemacht (z.B. mit Brückenangeboten, Beiständen, Ärzten, Psychologen).
Gleichzeitig äussern sie Reue über verpasste Chancen und nicht genutzte Hilfsangebote. Dem CM BB stehen
sie zunächst skeptisch gegenüber.
Zwischenfazit: Ressourcentypen
Die Jugendlichen und jungen Erwachsenen, die im Rahmen der Fallstudien befragt wurden, lassen sich in vier
Gruppen einteilen: „Jugendliche mit Kompetenzlücken“, „Jugendliche mit inneren Konflikten“, „Jugendliche
mit zerbrochenem Lebensentwurf“ und „zurückgezogene Jugendliche“. Die Bezeichnung des ersten Typs
legt nahe, dass die betreffenden Jugendlichen im Vergleich mit ihren gleichaltrigen Kolleginnen und Kollegen
im Rückstand sind. Die Kompetenzlücken (z.B. sprachliche Ausdrucksfähigkeit) erschweren ihnen den Übergang
in eine nachobligatorische Ausbildung. Auch den Jugendlichen des zweiten Typus – „innere Konflikte“ –
fehlen bestimmte Kompetenzen. Ihre Defizite liegen im Bereich des kognitiven und emotionalen. Sie haben
Mühe, sich zu konzentrieren und zu fokussieren, so dass sie ihre Vorstellungen nicht umsetzen können. Bei
den Jugendlichen und jungen Erwachsenen des dritten Typus ist der Entwurf das Hauptproblem. Weil sie
ihren eingeschlagenen Weg abbrechen mussten (z.B. aufgrund eines Lehrabbruchs), müssen sie sich neu
orientieren und einen neuen Entwurf entwickeln. Bei den „zurückgezogenen Jugendlichen“ sind mehrere Lebensbereiche
defizitär, wobei psychische Erkrankungen prägend sind. Sie führen dazu, dass sich die Betroffenen
aus dem sozialen Leben zurückziehen und die meiste Zeit vor dem PC oder Fernseher verbringen.
Die sieben Jugendlichen und jungen Erwachsenen, die in Solothurn befragt wurden, lassen sich zwei dieser
Typen zuordnen. Die Mehrheit (5 Personen) bilden „Jugendliche mit Kompetenzlücken“. Diese Jugendlichen
sind nicht von einer ausgeprägten Mehrfachproblematik in verschiedenen Lebensbereichen betroffen. Aufgrund
ihrer Biographie (oft Migration, Bildungsferne) fehlen ihnen jedoch wichtige Kompetenzen, um den
Sprung in die Berufswelt zu schaffen. Diese Erkenntnis, dass die Jugendlichen im CM BB Solothurn im Allgemeinen
eher ressourcenstärker sind, aber Defizite in den Berufsbildungskompetenzen aufweisen, wird von
anderen Untersuchungsergebnissen bestätigt. Die Auswertung der schriftlichen Befragungen zeigt, dass die
durchschnittliche Ressourcenlage der Jugendlichen in Solothurn höher ist als diejenige der Jugendlichen in
Zürich (vgl. Kapitel 2.3). Auch die Aussagen der Akteure im Unterstützungsnetz weisen darauf hin, dass neben
den Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit einer ausgeprägten Mehrfachproblematik Personen ein
CM BB bedürfen, deren Bedarf sich eher auf spezifische Kompetenzlücken konzentrieren, welche sich im
Verlauf des biographischen Werdegangs der Betroffenen verfestigt haben. Oft seien dies Jugendliche und
junge Erwachsene, die mit schulischen Schwierigkeiten zu kämpfen haben, von einer gewissen Orientierungslosigkeit
und Unreife betroffen sind und in beruflichen Fragen von ihren Eltern nicht unterstützt werden können
(vgl. Kapitel 4.2).
Neben den fünf Jugendlichen mit „Kompetenzlücken“ finden sich unter den Interviewten auch zwei Personen
mit „inneren Konflikten“. Diese Jugendlichen blicken einerseits auf eine schwierige Kindheit zurück (Ablehnung
durch Eltern, Konflikte mit Lehrpersonen), andererseits haben sie aufgrund psychischer Labilität Schwierigkeiten,
ihre Berufsvorstellungen umzusetzen. Obschon sich die sieben befragten Jugendlichen aus Solothurn
diesen zwei Typen zuordnen lassen, ist davon auszugehen, dass im CM BB auch Jugendliche anderer Typen
begleitet werden.
12

2.2 Soziodemografische Merkmale der CM BB -Klientel
In diesem Kapitel wird auf die Merkmale der Jugendlichen und jungen Erwachsenen eingegangen. Die vorliegenden
Auswertungen erfolgten auf der Datenbasis von 303 im Falldokumentationssystem CaseNet erfassten
Personen, welche von März 2010 bis 31. Mai 2013 durch das CM BB im Kanton Solothurn begleitet wurden.
Ausbildungssituation
Die Ausbildungssituation der Jugendlichen und jungen Erwachsenen bei der Anmeldung für das CM BB zeigt,
dass fast die Hälfte in keiner Ausbildung ist (24.3%) oder eine Lehre abgebrochen hat (20.3%). Somit kann
festgehalten werden, dass sich 44.6% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen bei der Anmeldung in einer
schwierigen Ausbildungssituation befinden. Diese Ausbildungssituation betrifft vor allem über 16-jährige Jugendliche
und junge Erwachsene und steigt mit zunehmendem Alter.
Tabelle 2: Ausbildung zum Zeitpunkt der CM BB -Anmeldung
Anzahl In %
Sekundarstufe I; besonderer Lehrplan 28 9.3
Sekundarstufe I Normallehrplan; Grundansprüche 47 15.6
Sekundarstufe I Normallehrplan; erweiterte Ansprüche 16 5.3
Sekundarstufe I Normallehrplan; integrierte und
kooperative Schulformen
5 1.7
Allgemeinbildende Schulen (v.a. Brückenangebote) 19 6.3
Motivationssemester 6 2.0
Praktika 6 2.0
Sekundarstufe II; Eidg. Fähigkeitszeugnis EFZ 27 9.0
Sekundarstufe II; Anlehre/Vorlehre 6 2.0
Sekundarstufe II; Eidg. Berufsattest EBA 3 1.0
Sekundarstufe II; Maturitätsschule, Fachmittelschulen (FMS) 2 0.7
Lehrabbruch 61 20.3
Nicht in Ausbildung 73 24.3
31.9%
10.3 %
12.7%
44.6%
Anderes 2 0.7
Total 301 100.0
Fehlende Werte 2
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
Rund ein Drittel besucht noch die Sekundarstufe I (31.9%), welche unterschiedliche Anspruchsstufen umfasst.
Die Meisten besuchen die Sekundarschule mit Grundansprüchen (15.6%), wie die Werkklasse, Oberschule
oder Sek B bzw. die Sekundarschule mit besonderem Lehrplan (9.3%). Ein kleinerer Anteil absolviert
die Sekundarstufe mit erweiterten Ansprüchen (5.3%) wie die Sek E oder P (Progymnasium). Vereinzelt
kommt die Anspruchsstufe von integrierten und kooperativen Schulformen (1.7%) wie der Rudolf Steiner
Schule vor. Diese Ergebnisse zeigen, dass häufig Jugendliche und junge Erwachsene mit einem eher geringen
Ausbildungsniveau das CM BB beanspruchen (vgl. auch Anhang Tabelle 25).
13

Knapp ein Fünftel der Jugendlichen und jungen Erwachsenen befindet sich beim Eintritt ins CM BB in einer
Ausbildung auf Sekundarstufe II (12.7%). Darunter fällt vor allem ein Eidgenössisches Fähigkeitszeugnis EFZ
(9.0%), die Anlehre/Vorlehre (2.0%) bzw. ein Eidgenössisches Berufsattest EBA (1.0%) oder die Maturitätsbzw.
Fachmittelschule (0.7%).
Der Anteil der Jugendlichen und jungen Erwachsenen, welche bei der Anmeldung für das CM BB eine Übergangslösung
wie eine allgemeinbildende Schule (v.a. Brückenangebot mit 6.3%), ein Motivationssemester
oder ein Praktikum (je 2.0%) besuchen, ist mit 10.3% gering.
Es ist zu erkennen, dass 2010 als das CM BB startete der Anteil der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
mit Lehrabbruch bzw. in keiner Ausbildung nur bei einem Drittel lag. Am meisten befanden sich dann noch in
der obligatorischen Schule (42.6%). 2011 stieg der Anteil Jugendlicher und junger Erwachsenen, welche sich
bei Eintritt ins CM BB in einer schwierigen Ausbildungssituation befanden auf 50.5% und pendelte sich in den
zwei darauffolgenden Jahren bei rund 40% ein.
Wird die Ausbildungssituation der Jugendlichen und jungen Erwachsenen im CM BB Solothurn mit jenen in
den Kantonen Basel-Stadt und Zürich verglichen, so zeigt sich, dass im Kanton Zürich mit 25.9% weniger
und in Basel mit 47.7% deutlich mehr Personen bei Eintritt ins CM BB in der obligatorischen Schule sind als
im Kanton Solothurn. Im Kanton Basel wird sehr stark auf die Früherfassung 3 der Jugendlichen in der Volksschule
gesetzt, während im Kanton Zürich bisher vor allem Jugendliche und junge Erwachsene ans CM BB
gelangten, welche vom bestehenden Institutionennetz nicht aufgefangen werden konnten. Der Kanton Solothurn
liegt in der Mitte (mit 31.9.%). Dies verdeutlicht sich auch beim Blick auf Jugendliche und junge Erwachsene,
welche bei Eintritt ins CM BB keiner Ausbildung nachgehen oder eine Lehre abgebrochen haben.
Während dieser Anteil im Kanton Solothurn bei 44.6% liegt, ist dieser im Kanton Zürich bei 60.6%, in Basel
bei 32.0% (vgl. Haller & Hümbelin 2011 bzw. Haller et al. 2012).
Alter, Geschlecht, Nationalität, Wohnort
Werden die Jugendlichen und jungen Erwachsenen im CM BB nach Alter gruppiert, machen die 16- bis 19-
Jährigen mit 60.7% den grössten Anteil aus. Diese Gruppe befindet sich bei Eintritt ins CM BB zwischen dem
Abschluss auf Sekundarstufe I und einer Ausbildung auf Sekundarstufe II. Jugendliche, welche 15-jährig und
jünger sind sowie junge Erwachsene über 19-jährig machen jeweils einen geringeren Anteil aus (je ca. 20%).
Die jüngste Person im CM BB ist 12 und die älteste 27 Jahre alt. Die oben gewonnenen Erkenntnisse zur
Ausbildungssituation der Jugendlichen und jungen Erwachsenen bei Eintritt ins CM BB widerspiegeln sich
auch im Alter. So liegt der Anteil unter 16-Jähriger in Zürich tiefer, in Basel deutlich höher als im Kanton Solothurn
(vgl. Haller & Hümbelin 2011 bzw. Haller et al. 2012).
Die Mehrheit der Jugendlichen und jungen Erwachsenen haben ihre Eltern als gesetzliche Vertreter (67.3%)
bzw. sind bereits volljährig und haben daher keine gesetzliche Vertretung mehr (30.3%). Einzelne Jugendliche
sind bevormundet (2.4%).
3 Unter Früherfassung wird das Erreichen der Jugendlichen in der 7./8. Klasse der obligatorischen Schulzeit verstanden.
14

Tabelle 3: Alter
Anzahl In %
12-jährig 1 0.3
13-jährig 3 1.0
14-jährig 12 4.0
15-jährig 48 15.8
16-jährig 59 19.5
17-jährig 54 17.8
18-jährig 47 15.5
19-jährig 24 7.9
20-jährig 17 5.6
21-jährig 16 5.3
22-jährig 10 3.3
23-jährig 5 1.7
24-jährig 2 0.7
25-jährig 4 1.3
27-jährig 1 0.3
Total 303 100.0
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
21.1%
%
60.7%
18.2%
%
Die Mehrheit der begleiteten Jugendlichen und jungen Erwachsenen sind männlich (54.5%), womit die jungen
Frauen etwas weniger als die Hälfte ausmachen (45.5%).
Rund zwei Drittel der Jugendlichen und jungen Erwachsenen im CM BB sind Schweizer Staatsangehörige
(62.4%). Mit 37.6% liegt der Anteil an ausländischen Jugendlichen und jungen Erwachsenen im CM BB deutlich
über dem Anteil der Solothurner Bevölkerung im Alter von 15 bis 24 Jahren (21.3%) (BFS 2011). 11.9%
der Jugendlichen und jungen Erwachsenen stammen aus aussereuropäischen Staaten. Die übrigen Personen
mit ausländischer Nationalität verteilen sich mit kleineren Anteilen auf die europäischen Einwanderungsländer
Türkei, Ex-Jugoslawiens (Kosovo, Kroatien, Bosnien und Herzegowina, Mazedonien, Serbien), Italien, übriges
Osteuropa (Albanien, Polen, Bulgarien, Rumänien und Ungarn) und Deutschland (vgl. auch Tabelle 24).
Tabelle 4: Nationalität
Anzahl In %
Schweiz 189 62.4
Aussereuropäische Staaten 36 11.9
Türkei 29 9.6
Ex-jugoslawische Staaten 23 7.6
Italien 13 4.3
Übriges Osteuropa 8 2.6
Deutschland 5 1.7
Total 303 100.0
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
15

Die 114 Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit einer ausländischen Staatsangehörigkeit verfügen zu
67.6% über eine Niederlassungsbewilligung C. 21 Jugendliche haben eine Jahresaufenthaltsbewilligung B
(18.9%) und 11 begleitete Jugendliche sind vorläufig aufgenommen (Ausweis F, 9.9%). Einzelne Personen
zählen zu den Kurzaufenthalter bzw. Asylsuchenden (2.7%).
Eine grosse Mehrheit der Jugendlichen und jungen Erwachsenen lebt seit der Geburt in der Schweiz (78.1%).
7.3% sind vor dem fünften Lebensjahr in die Schweiz gekommen und wurden von Beginn an hier eingeschult.
8.0% zogen im Primarschulalter zwischen fünf und elf Jahren in die Schweiz. Bei den 6.6%, welche
bei der Einreise in die Schweiz älter als 11 Jahre waren, dürfte die Integration in das Schweizer Schulsystem
mit besonders grossen Herausforderungen verbunden gewesen sein.
Tabelle 5: Alter bei Einreise in die Schweiz
Anzahl In %
Seit Geburt 225 78.1
< 5 Jahre alt 21 7.3
5-11 Jahre alt 23 8.0
> 11 Jahre alt 19 6.6
Total 288 100.0
Fehlende Werte 15
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
Die Jugendlichen und jungen Erwachsenen verteilen sich wie in Tabelle 6 ersichtlich auf die zehn Bezirke des
Kantons Solothurn (98.3%) und einzelne nahe Gemeinden im Kanton Bern (1.7%). Ein Viertel der Klientel
wohnt im Bezirk Wasseramt (24.8%). Aus den Bezirken Olten (19.8%) und Lebern (18.5%) werden ebenfalls
häufig Jugendliche und junge Erwachsene begleitet. Etwa halb so viele sind jeweils in den Bezirken Gösgen
(7.9%), Dorneck (6.6%), Solothurn (6.3%) und Gäu (5.6%) wohnhaft. Die übrigen Jugendlichen und jungen
Erwachsenen verteilen sich auf die Bezirke Thierstein (4.3%), Thal (3.3%) und Bucheggberg (1.3%).
Tabelle 6: Wohnorte nach Bezirken
Bezirk Anzahl In %
Wasseramt 75 24.8
Olten 60 19.8
Lebern 56 18.5
Gösgen 24 7.9
Dorneck 20 6.6
Solothurn 19 6.3
Gäu 17 5.6
Thierstein 13 4.3
Thal 10 3.3
Kanton Bern 5 1.7
Bucheggberg 4 1.3
Total 303 100.0
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
16

Zwischenfazit: Soziodemografische Merkmale der Klientel
Die Ausbildungssituation der 303 erfassten Jugendlichen und jungen Erwachsenen bei Eintritt ins CM BB
zeigt, dass sich zu diesem Zeitpunkt knapp die Hälfte in einer schwierigen Lage oder Krise befinden, da sie
keine Ausbildung absolvieren oder eine Lehre abgebrochen haben (44.6%). Ein weiterer Drittel der Begleiteten
besucht noch die Sekundarstufe I (31.9%), 12.7% befinden sich bereits in einer Ausbildung der Sekundarstufe
II. Personen in einer Übergangslösung (Brückenangebot, Motivationssemester, Praktikum) machen
einen geringen Anteil aus. Dieses Bild zeigt, dass einerseits mit der Früherfassung der Jugendlichen am Ende
der Volksschule und andererseits der Erfassung von jungen Erwachsenen zu einem späteren Zeitpunkt im
Übergang in eine Berufsausbildung, eine grosse Spannbreite an Jugendlichen und jungen Erwachsenen erreicht
wird.
Die erfassten Jugendlichen sind grösstenteils im Alter zwischen einem Abschluss auf Sekundarstufe I und
einer Ausbildung auf Sekundarstufe II, also zwischen 16 und 19 Jahren alt. Die gesamte Spannbreite der
Klientel reicht von 12- bis 27-jährig. Die Jugendlichen und jungen Erwachsenen sind mehrheitlich männlichen
Geschlechts (54.5%) und Schweizer Staatsangehörige (62.4%). Der Anteil ausländischer Nationalitäten liegt
damit über jenem der 15- bis 24-jährigen Wohnbevölkerung des Kantons Solothurn (BFS 2011), wobei
85.4% der Klientel bereits seit der Geburt oder im Vorschulalter in der Schweiz leben. 14.6% reisten erst
während der Schulzeit ein. Der relativ hohe Anteil Jugendlicher aus einer Sekundarstufe mit Grundansprüchen
(vgl. auch Tabelle 22 im Anhang) und Jugendlicher mit Migrationshintergrund zeigt die Wichtigkeit des
CM BB für diese Klientengruppe auf.
Der grösste Teil der Jugendlichen und jungen Erwachsenen sind in Gemeinden der Bezirke Wasseramt, Olten
und Lebern wohnhaft. Jugendliche und junge Erwachsene aus den städtischen Zentren des Kantons Solothurn
(Solothurn, Olten, Grenchen) und deren Agglomeration machen einen grösseren Anteil aus beim CM
BB als die Personen aus den ländlichen Gebieten.
17

2.3 Ressourcen- und Defizite-Lage der CM BB-Klientel
Die Ergebnisse in diesem Abschnitt basieren auf Selbsteinschätzungen der Jugendlichen und jungen Erwachsenen.
Für die Auswertung liegen am Stichtag (31.5.2013) Angaben von 31 Jugendlichen und jungen
Erwachsenen vor. Bei den 31 Befragten handelt es sich um eine Teilgruppe der seit dem 1. Juni 2012 ins CM
BB aufgenommenen Personen (vgl. auch Kapitel 1.2). Aufgrund der Repräsentativitätsproblematik dürfte die
hier dargestellte Ressourenlage besser ausfallen, als dies für die gesamte CM BB -Population der Fall wäre,
da die Ausbildungssituation der Befragten bei Eintritt ins CM BB besser ist als von der Gesamtpopulation.
Ressourcenlage in zehn Lebensbereichen
Das CM BB zeichnet sich durch eine mehrdimensionale Herangehensweise an die Jugendlichen und jungen
Erwachsenen aus. Daher ist es von Interesse, von den Betroffenen zu erfahren, welche Bereiche eher als
Ressourcen bzw. eher als Defizite wahrgenommen werden. Dafür wurden den Befragten 24 kurze Aussagen
zu verschiedenen Lebensbereichen vorgelegt, die auf einer sechsstufigen Skala beurteilt wurden. Je höher
der Wert, desto besser wird der entsprechende Lebensbereich im Mittel von allen Befragten bewertet.
Die Ergebnisse werden verdichtet und anhand der folgenden elf Ressourcendimensionen beschrieben: Kultur,
Gesundheit, Erleben von Sinn im Alltag, Familie, Peers, Regionale Verbundenheit, Wohnen, Finanzen,
Freizeit, Berufsbildung und Selbstkompetenzen. Der Tabelle 27 im Anhang können die 24 vorgelegten Aussagen
zu den elf Dimensionen und einige Kennzahlen dazu entnommen werden.
Wie sich in Abbildung 2 zeigt, wird der Bereich Wohnen (5.6) besonders hoch bewertet, womit sich die Jugendlichen
und jungen Erwachsenen in ihrer Wohnumgebung besonders wohl fühlen. Ebenfalls über einer
mittleren Bewertung von 5 liegen der Umgang mit und das Verständnis anderer Kulturen (5.2), die regionale
Verbundenheit (5.2), die Familie (5.2) und die Leidenschaft für eine Freizeitbeschäftigung (5.1).
Betreffend die Familie sollen die einzelnen Items differenziert betrachtet werden: So bedeutet den Jugendlichen
und jungen Erwachsenen die Familie viel (5.7), die Bewertung der familiären Unterstützung hinsichtlich
der Berufsbildung fällt jedoch tiefer aus (5.0). Ebenfalls von Bedeutung sind die Peers (5.0). Diesen wird allgemein
eine grosse Bedeutung beigemessen (5.6) und die Befragten fühlen sich von ihnen bei Problemen
unterstützt (5.3). Hinsichtlich der Unterstützung der Peers bei der Berufsfindung fällt die Bewertung jedoch
deutlich tiefer aus (4.1). Die Bewertung der Gesundheit liegt knapp unter 5, wobei die körperliche Gesundheit
etwas besser eingeschätzt wird als die psychische.
Die Selbstkompetenzen (Zuverlässigkeit, Verantwortungsübernahme, Stärken und Gelingen) (4.8) und das
Erleben von Arbeitssinn (4.6) werden tiefer bewertet. Dies deutet darauf hin, dass das Vertrauen in die eigenen
Fähigkeiten und das Konstruieren von Perspektiven bei der CM BB-Klientel beeinträchtigter ist als andere
Lebensbereiche. Besonders tief fällt die Bewertung der vorhandenen Finanzen aus (3.7).
Unter dem Bereich Berufsbildung werden fünf Items zur Berufswahlbereitschaft gefasst. Dabei geht es einerseits
um die Exploration von Alternativen bei der Berufswahl durch das sich Informieren und Auseinandersetzen
mit verschiedenen Berufen und andererseits um die Vorstellungen und Entschiedenheit – also der erlebten
Sicherheit – bei der Berufswahl. Dies wiederum kann mehr oder weniger eine Ressource darstellen. Dieser
Bereich wird mit 4.4 relativ tief eingeschätzt, wobei die Sicherheit der Berufswahl etwas besser bewertet
wird als die Exploration von Alternativen.
18

Abbildung 2: Mittlere Bewertung der Ressourcenlage unterschieden nach Lebensbereichen
Kultur
Selbstkompetenzen
5.3
Gesundheit
4.8
4.9
Berufsbildung
4.4
Erleben von Sinn im Alltag
4.6
Freizeit
5.1
Finanzen
3.7
5.6
Wohnen
5.2
Familie
5
Peers
5.2
Regionale Verbundenheit
n=31, dargestellt sind Mittelwerte (Wertebereich: 1-6)
Die durchschnittliche Ressourcenlage der befragten Jugendlichen und jungen Erwachsenen im Kanton Solothurn
ist vergleichbar mit jener im Kanton Basel-Stadt und liegt somit höher als im Kanton Zürich. Insbesondere
in den Bereichen Familie (4.1) und Wohnen (4.5) wie auch dem Erleben von Sinn im Alltag (3.9) liegt die
Einschätzung im Kanton Zürich deutlich tiefer (Haller et al. 2012) als im Kanton Solothurn (vgl. Abbildung 2).
Diese Erkenntnisse decken sich wiederum mit den in den vorhergehenden Kapiteln konstatierten Ergebnissen
der grösseren Bedeutung der Früherfassung in den Kantonen Solothurn und Basel-Stadt.
Unterschiedliche Ressourcenlagen
Bei der Bewertung der eigenen Ressourcen gibt es eine gewisse Spannbreite. Daher sollen in einem weiteren
Schritt die Jugendlichen und jungen Erwachsenen nach ihrer Ressourcenstärke unterschieden werden. Dafür
wurde pro Person anhand des jeweiligen Mittelwertes aller 24 Frageitems ein Ressourcenscore gebildet.
Theoretisch umfasst dieser den Wertebereich 1 (sehr tiefe Ressourcenlage) bis 6 (sehr hohe Ressourcenlage).
Zur Differenzierung der Ressourcenlage werden die Ressourcenscores folgendermassen zugeteilt:
- Tragfähige Ressourcenlage: Ressourcenscore > 5.5
- Ressourcenlücken in mehreren Bereichen: Ressourcenscore = 4.0 - 5.49
- Stark begrenzte Ressourcenlage: Ressourcenscore < 4.0
19

Häufigkeiten
Abbildung 3: Differenzierung der Jugendlichen und jungen Erwachsenen anhand der Ressourcenlage (n=31)
16.1% 9.7%
Stark begrenzte
Ressourcenlage
74.2%
Ressourcenlage
mit Lücken
Tragfähige
Ressourcenlage
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
3
2
5
16
1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0
Ressourcenlage (Wertebereich 1-6)
5
0
Aus Abbildung 3 ist ersichtlich, dass knapp 10% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen eine stark begrenzte
Ressourcenlage in mehreren Lebensbereichen aufweist. Dabei sind die Beeinträchtigungen bei diesen
Personen vor allem im Bereich der Gesundheit, den Finanzen und der Freizeit zu finden. Häufig betrifft
dies junge Erwachsene.
16.1% der begleiteten Jugendlichen und jungen Erwachsenen haben eine tragfähige Ressourcenlage und
verfügen somit in allen Lebensbereichen über relativ starke Ressourcen. Eine Ausnahme bildet auch bei diesen
Personen der Bereich Berufsbildung, welcher tiefer bewertet wird.
Der grösste Anteil macht mit 74.2% der Anteil jener Jugendlichen und jungen Erwachsenen aus, welche eine
Ressourcenlage mit Lücken aufweisen. Bei diesen Personen werden vor allem die Selbstkompetenzen, das
Erleben von Sinn im Alltag, die Berufsbildung und die Finanzen tiefer bewertet.
Zwischenfazit: Ressourcen- und Defizite-Lage der CM BB -Klientel
Bei den hier befragten 31 Jugendlichen und jungen Erwachsenen handelt es sich um eine relativ ressourcenstarke
Teilgruppe der CM BB-Klientel. Insbesondere die Bereiche Wohnen, Umgang mit Kulturen, regionale
Verbundenheit, Freizeit, Familie und Peers werden hoch eingeschätzt. Dabei sind gerade in Bezug auf die
Berufsbildung die Unterstützungsmöglichkeiten der Familie und Peers eingeschränkt. Die Gesundheit und die
eigenen Fähigkeiten und Perspektiven (Selbstkompetenzen und Alltagssinn) werden tiefer bewertet. Deutlich
tiefer werden der Bereich Berufsbildung und somit die Sicherheit und Auseinandersetzung mit der Berufswahl
eingeschätzt. Vor allem auch die finanzielle Situation wird schlecht bewertet.
Die Ausdifferenzierung der Ressourcenlage zeigt, dass zwei kleinere Teilgruppen mit stark begrenzter bzw.
tragfähiger Ressourcenlage im CM BB sind. Die grösste Teilgruppe macht jene mit lückenhafter Ressourcenlage
in den oben genannten tiefer bewerteten Lebensbereichen aus. Das CM BB erreicht folglich eine grosse
Spannbreite von Jugendlichen und jungen Erwachsenen.
20

3 Merkmale des CM-Unterstützungsprozesses
Dieses Kapitel geht auf den CM-Unterstützungsprozess ein, indem in einem ersten Schritte anhand der Erkenntnisse
aus den Fallstudien die Unterstützungskategorien und somit das Handeln im CM BB detailliert
aufgezeigt wird. Im zweiten Teil dieses Kapitels werden die Kennzahlen zum Aufnahme- und Unterstützungsprozess
im CM BB für alle 303 zwischen März 2010 und Mai 2013 eingetretenen Jugendlichen und jungen
Erwachsenen dargestellt.
3.1 Unterstützungskategorien im CM BB
Ein weiterer Schwerpunkt der Fallstudien liegt bei der Unterstützung, die das CM BB leistet. Unterstützungskategorien
beschreiben in erster Linie die Interventionen der Case Managerinnen und Case Manager. Die
Jugendlichen und jungen Erwachsenen tragen mit ihrem Handeln aber ebenso zum Gelingen der Prozesse
bei. Oft erfolgt die Unterstützung auch in der Interaktion.
Analog zu den Ressourcentypen werden im Folgenden die verschiedenen Unterstützungskategorien beschrieben.
Aus dem Analyseprozess geht hervor, dass sich die Unterstützung im CM BB mit fünf Kategorien
beschreiben lässt: „Anleiten“, „Arbeiten am beruflichen Entwurf“, „Beziehungsarbeit“, „Strukturieren“ und
Lotsen“. Meist bestehen Unterstützungsprozesse aus mehr als nur einer dieser Kategorien. Sie können nacheinander
auftreten – im Sinne von Phasen – oder gleichzeitig auftreten – im Sinne von verschiedenen Leistungen.
Dass die Hilfeprozesse mehrere Phasen und Unterstützungsarten enthalten können, hat verschiedene
Ursachen. So ist die Jugendphase oft dynamisch. Auch haben einige Jugendliche Probleme in mehreren
Lebensbereichen. Deswegen ist je nach Situation der Betroffenen eine oder mehrere Formen der Unterstützung
gefragt.
Anleiten
Bei dieser Form der Unterstützung steht die Entwicklung von Kompetenzen im Bereich der Berufsbildung im
Mittelpunkt. Die Rolle der Case Managerin bzw. des Case Managers ist mit derjenigen eines Coaches zu
vergleichen. Ein wichtiger Bestandteil der Unterstützung ist das gemeinsame Üben. In den Gesprächen werden
Bewerbungsbriefe und Lebensläufe verfasst und korrigiert, Bewerbungsdossiers erstellt sowie Telefonund
Bewerbungsgespräche nachgespielt. Auch erhalten die Jugendlichen und jungen Erwachsenen konkrete
Tipps (z.B. Kleiderwahl bei Bewerbungsgesprächen, persönliches Überreichen der Bewerbung). Gleichzeitig
wird von ihnen ein hohes Ausmass an Selbständigkeit und Eigeninitiative verlangt. Einen Grossteil der Arbeit
müssen die Jugendlichen und jungen Erwachsenen selbständig zuhause erledigen. Während der Gespräche
wird vereinbart, welche Themen beim nächsten Mal angesprochen werden und welche Aufgaben sie bis
dahin zu erledigen haben. Zu den Hausaufgaben gehören kleinere wie grössere Leistungen: das Suchen
eines Bildes für die Titelseite der Bewerbung, das telefonische Vereinbaren von Schnupperlehren oder das
Zusammenstellen des Bewerbungsdossiers. Auch erwarten die Case Managerinnen und Case Manager
Rückmeldungen von den Jugendlichen, z.B. wie ein Bewerbungsgespräch verlaufen ist oder wie ihnen eine
Schnupperlehre gefallen hat. Wenn sich die Jugendlichen nicht von sich aus melden, haken die Case Managerinnen
und Case Manager nach. Die Kategorie des Anleitens enthält also auch Aspekte von Kontrolle. Der
verpflichtende Charakter wird von den Jugendlichen durchaus geschätzt, weil es ihnen dadurch eher gelingt,
ihre Ziele umzusetzen.
21

Fallbeispiel Malik
Aufgrund der Kompetenzlücken von Malik liegt ein Schwerpunkt der Unterstützung im Anleiten. Seine geringen
Deutschkompetenzen beeinträchtigen das Schreiben von Bewerbungen. Wie das folgende Zitat zeigt,
setzt sein Case Manager genau dort an:
„Es läuft oft gleich ab. Lehrstellen suchen, Bewerbungen schreiben. Ich schicke sie dem Case Manager per
E-Mail und er korrigiert sie. Dann schicke ich sie dem Betrieb.“
Dadurch, dass der Case Manager die Bewerbungen gegenliest und Korrekturen anbringt, verbessert sich
einerseits die Qualität der Bewerbungen, und andererseits erwirbt der Jugendliche zusätzliche Kompetenzen.
Im Beispiel von Malik wird zudem der verpflichtende Charakter des Anleitens ersichtlich. Der Case Manager
erwartet von Malik, dass er ihn darüber informiert, wie ihm eine Schnupperlehre gefallen hat, ob er Antwort
auf eine Bewerbung erhalten hat oder wie ein Bewerbungsgespräch verlaufen ist. Wenn dies nicht geschieht,
hakt er nach:
„Ja, er erwartet den Anruf. Dann muss ich ihn zurückrufen. Wenn ich manchmal nicht angerufen habe, hat er
mich zurückgerufen und gefragt, wie es gewesen ist.“
Arbeiten am beruflichen Entwurf
Eine weitere Kategorie, die die Unterstützung durch die Case Managerinnen und Case Manager auszeichnet,
ist das gemeinsame Arbeiten am beruflichen Entwurf der Jugendlichen. Zwar werden vereinzelt auch Zukunftsvorstellungen
in anderen Lebensbereichen – z.B. Familie – thematisiert, doch liegt der Fokus des CM
BB klar auf der Berufsbildung. In den Gesprächen geht es zunächst um die aktuelle Situation der Jugendlichen
und um ihre Berufsvorstellungen. Entwurfsarbeit ist einerseits dann gefragt, wenn Jugendliche keine
oder unrealistische Berufsvorstellungen haben, und andererseits, wenn sie eine Ausbildung abbrechen mussten
und einen neuen Weg finden müssen. Oft ist Entwurfsarbeit pragmatisch, weil es darum geht, die Wünsche
und Potentiale der Jugendlichen mit den Anforderungen der Berufe und der aktuellen Situation auf dem
Arbeitsmarkt abzustimmen. Dabei werden die Berufsvorstellungen teilweise stark angepasst. Ein Jugendlicher
spricht etwa davon, dass er „auf den Boden geholt wurde“. Im Prozess des Abstimmens und Anpassens
werden einerseits die Interessen eingegrenzt, andererseits werden realistische Wege gesucht. Je nach Ressourcenlage
der Jugendlichen und jungen Erwachsenen bieten sich unterschiedliche Lösungen an. Dazu
gehören Praktika, Haushaltslehrjahre, Motivationssemester, IV-Ausbildungen und andere. Das Pragmatische
an der Entwurfsarbeit äussert sich weiter in der Umsetzung des entwickelten Entwurfs. In den Gesprächen
werden Ziele vereinbart und die Schritte zur Zielerreichung festgelegt. Ein Jugendlicher erwähnt, dass sein
Case Manager symbolisch das Bild des „Treppenhaus“ verwendet. In einigen Fällen wird zudem ein „Plan B“
entwickelt, falls es mit dem eingeschlagenen Weg nicht klappen sollte.
Beziehungsarbeit
Der Aufbau einer Vertrauensbeziehung ist in vielen Fällen die Basis für einen wirkungsvollen Unterstützungsprozess.
Beziehungsarbeit zeichnet sich zunächst dadurch aus, dass die Case Managerinnen und Case Manager
in den Gesprächen auf die Bedürfnisse, Wünsche und Vorstellungen der Jugendlichen eingehen. Sie
hören ihnen aufmerksam zu und zeigen Interesse an ihrer Lebensgeschichte. Die Jugendlichen und jungen
Erwachsenen sehen sich dadurch als Personen und Menschen respektiert. Ein Jugendlicher hat besonders
geschätzt, dass seine „Ticks“ und „Macken“ akzeptiert wurden. Allgemein werden die Case Managerinnen
und Case Manager als „nett“ und „freundlich“ wahrgenommen. Sie versuchen die Jugendlichen in ihren Bemühungen
zu bestärken und ihnen Mut zuzusprechen. Die Beziehung wird durch die Niederschwelligkeit des
CM BB zusätzlich gestärkt. Die Case Managerinnen und Case Manager stellen sich für Fragen zur Verfügung
22

und sind gut erreichbar. Dieses Angebot wird von den Jugendlichen und jungen Erwachsenen auch genutzt.
Sie melden sich nicht nur bei beruflichen, sondern auch bei persönlichen Problemen. So werden das CM BB
zu einer wichtigen Anlaufstelle und die Case Managerinnen und Case Manager zu wichtigen Vertrauenspersonen.
Bspw. begleitet eine Case Managerin ihre Klientin gar stellvertretend zu einem Elterngespräch. Da
Beziehungsarbeit sehr persönlich und eng sein kann, hat sie auch eine emotionale Komponente. Die Case
Managerinnen und Case Manager werden als Personen wahrgenommen, die „stützen“ und „hinter einem“
stehen. Die Jugendlichen bringen ihren Betreuerinnen und Betreuern im Gegenzug Dankbarkeit entgegen.
Strukturieren
Die Kategorie des Strukturierens ist für die Unterstützung von Jugendlichen und jungen Erwachsenen in instabilen
und mehrfachproblematischen Situationen typisch. Entsprechend oft kommt sie bei den „zurückgezogenen
Jugendlichen“ und den „Jugendlichen mit inneren Konflikten“ vor. Um das Durcheinander, die Konflikte
und die Krisen zu stabilisieren, erfolgt zunächst eine umfassende Situationsanalyse. Typische Themen
sind neben den Berufsvorstellungen das psychische Befinden, das Verhältnis zu den Eltern und Geschwistern
sowie die Zufriedenheit mit der aktuellen Wohnsituation. Auch sind zu Beginn kurzfristige Interventionen nötig.
Nach Aussage der Jugendlichen und jungen Erwachsenen wurden zunächst „Dinge aus dem Weg geräumt“
und „das Leben geregelt“. Gemeint ist insbesondere das Erledigen von administrativen Aufgaben (z.B. Steuererklärung,
Rechnungen). Ein weiterer wichtiger Schritt ist der Aufbau einer Tagesstruktur. Einige Personen –
im Besonderen die „zurückgezogenen Jugendlichen“ – verbringen einen Grossteil ihres Lebens vor dem
Fernseher oder dem Computer. Ein Jugendlicher verlässt das Haus bspw. nur für die Termine beim CM BB.
Ziel der Case Managerinnen und Case Manager ist es, die Jugendlichen für eine Beschäftigung ausserhalb
der eigenen vier Wände zu motivieren. Erst wenn dieses „Fundament“ gelegt ist – wie es eine Jugendliche
ausdrückt – wird auf weite Sicht geplant und unterstützt. Ziele wie das Finden der idealen Wohnform und des
idealen Berufs können erst jetzt angegangen werden. Auch beim Strukturieren verläuft das Planen und Umsetzen
in kleinen Schritten. Es werden Abmachungen getroffen und Aufgaben vereinbart (z.B. frühes Aufstehen).
Die Case Managerinnen und Case Manager begleiten und kontrollieren die Jugendlichen bei der Umsetzung
der Ziele. Die meisten von ihnen sind froh darüber, weil sie dadurch einen wichtigen Rahmen erhalten.
Es hilft ihnen, „sich zu fokussieren“ und „sich durchzubeissen“.
Lotsen
Oft übernehmen die Case Managerinnen und Case Manager auch eine Lotsenfunktion. Sie begleiten und
führen die Jugendlichen und jungen Erwachsenen auf dem Weg in die Berufswelt. In den Interviewdaten aus
dem Kanton Solothurn kommt das Lotsen weniger deutlich zum Ausdruck als im Kanton Zürich. In Solothurn
hat das CM BB vor allem eine Vermittlungsfunktion. Das Vermitteln kann als erster Schritt des Lotsens bezeichnet
werden. Die Case Managerinnen und Case Manager geben den Jugendlichen und jungen Erwachsenen
Adressen von Unterstützungsangeboten im Bereich der Berufsbildung (Motivationssemester, Schnupperangebote,
Haushaltslehrjahr, Praktika etc.) und informieren sie über Sinn und Zweck dieser Angebote. Bei
Interesse der Jugendlichen und jungen Erwachsenen füllen sie gemeinsam mit ihnen die Anmeldeunterlagen
aus. Zudem nehmen die Case Managerinnen und Case Manager Kontakt mit den betreffenden Institutionen
auf, erkundigen sich nach freien Plätzen und setzen sich dafür ein, dass die Jugendlichen aufgenommen
werden.
Die Breite der Lotsenfunktion zeigt sich vor allem in den Fällen aus Zürich. Dies hat unterschiedliche Gründe:
erstens scheinen Zürcher Jugendliche häufiger von Mehrfachproblematiken (insb. mit psychischen Erkrankungen)
betroffen; zweitens ist das Unterstützungsnetz in Zürich grösser und ausdifferenzierter; drittens sind
die befragten Jugendlichen aus Zürich länger im CM BB als die Jugendlichen aus Solothurn. Dadurch steigt
der Bedarf an einer längerfristigen, alle Lebensbereiche umfassenden Unterstützung, die die Jugendlichen
23

durch das Netz der Institutionen führt. Um die mehrfachbelastete Situation der Betroffenen zu stabilisieren
und sie näher an die Berufswelt heranzuführen, bauen die Case Managerinnen und Case Manager aus Zürich
ein Unterstützungsnetz mit Akteuren aus verschiedenen Lebensbereichen auf. Im Kanton Solothurn ist auch
die Koordinationsfunktion des CM BB weniger klar ersichtlich. Dazu müssten – wie einige Akteure im Unterstützungsnetz
betonen – die Zuständigkeiten besser geklärt und die Rolle des CM BB als fallführende Institution
gestärkt werden (vgl. Kapitel 4.2).
Fallbeispiel Laura
Wie bereits beschrieben wurde, befindet sich Laura in einer heiklen Lage. Sie steht kurz vor Abschluss der
obligatorischen Schulzeit und hat noch keine Anschlusslösung gefunden. Zudem wird sie nach Konflikten in
der Pflegefamilie in ein Jugendheim eingewiesen. Die problematischen Entwicklungen sowie die drängenden
beruflichen Fragen führen dazu, dass das CM BB eingeschaltet wird. Der Case Manager von Laura interveniert
umgehend. Die Unterstützung ist in erster Linie ein Lotsen bzw. Vermitteln. Es geht darum, rasch eine
Übergangslösung zu finden. Laura und ihr Case Manager fassen insbesondere ein 10. Schuljahr ins Auge.
Dieses bietet ihr einerseits Möglichkeiten, zu erkennen, wo sie steht und wie es längerfristig weitergehen
könnte, andererseits kann sie zusätzliche Kompetenzen erwerben. Wie das nächste Zitat verdeutlicht, macht
sich der Case Manager sofort daran, ein passendes Angebot zu finden:
„Dann hat er mir so schnell wie möglich [...] noch eine Schule gefunden. Das ist die einzige gewesen, die
mich noch genommen hat. In der Ortschaft A. hat's keine Plätze mehr gehabt und dann haben sie auch keine
Schüler mehr genommen. Und dann hat er dort einen Antrag gestellt für mich. Also, mit mir zusammen. Und
ich habe dann in der letzten Ferienwoche die Rückmeldung erhalten, dass sie mich annehmen.“
Nach der Vermittlung des 10. Schuljahres bricht der Kontakt zwischen Laura und ihrem Case Manager nicht
ab. Er erkundigt sich nach ihrem Befinden und bietet seine Hilfe an. Auch mit den beteiligten Akteuren steht
er in Kontakt. Wichtige Partner sind die Verantwortlichen des 10. Schuljahres sowie die Behörden.
Zwischenfazit: Unterstützungskategorien im CM BB
Aus den Datenanalysen wurden fünf Unterstützungskategorien gebildet, die das Geschehen im CM BB abbilden.
Diese können nacheinander auftreten – im Sinne von Phasen – oder gleichzeitig auftreten – im Sinne von
verschiedenen Unterstützungsleistungen. Die erste Kategorie – das „Anleiten“ – zielt auf die Entwicklung von
Kompetenzen ab. Sie beinhaltet das gemeinsame Üben (z.B. Bewerbungen schreiben, Telefonieren), das
Vereinbaren von Aufgaben und das Kontrollieren der Aufgaben durch die Case Managerinnen und Case Manager.
In der Arbeit mit den Jugendlichen und jungen Erwachsenen steht oft auch der berufliche Entwurf im
Mittelpunkt. Diese zweite Art der Unterstützung ist in vielen Fällen pragmatisch, weil es darum geht, die Vorstellungen
der Jugendlichen auf die Anforderungen der Berufe abzustimmen. Dass die Case Managerinnen
und Case Manager auch in die Beziehung zu den Jugendlichen und jungen Erwachsenen investieren, zeigt
die dritte Kategorie („Beziehungsarbeit“). Die Case Manager gehen auf die Jugendlichen ein, bestärken sie
und bieten sich als Ansprechpersonen an. Bei Jugendlichen und jungen Erwachsenen, die von Mehrfachproblematiken
betroffen sind und/oder sich in Krisensituationen befinden, wird die vierte Kategorie – das
„Strukturieren“ – wichtig. Diese beinhaltet u.a. das Erledigen von Pendenzen und das Aufbauen einer Tagesstruktur.
Die letzte Unterstützungskategorie hebt die „Lotsenfunktion“ des CM BB hervor. Diese kann unterschiedlich
stark ausgeprägt sein. Bei einigen Jugendlichen beschränkt sie sich auf das Vermitteln von Adressen,
in anderen Fällen werden die Jugendlichen kontinuierlich durch das Unterstützungsnetz begleitet.
Da in Solothurn vor allem Jugendliche mit „Kompetenzlücken“ befragt wurden, ist das „Anleiten“ ein besonders
wichtiger Aspekt der Unterstützung. Um die Deutschkompetenzen im Allgemeinen und die Bewerbungskompetenzen
im Spezifischen zu verbessern, steht das Üben – alleine oder gemeinsam mit dem Case
24

Manager – im Vordergrund. Neben dem „Anleiten“ ist bei diesen Jugendlichen auch die zweite Kategorie –
das „Arbeiten am beruflichen Entwurf – wichtig, weil ihnen oft die Orientierung fehlt und ihre Berufsvorstellungen
wenig ausgereift sind. An diesen Unterstützungsleistungen zeigt sich, dass das CM BB den Bedarf einer
intensiven Begleitung, die von verschiedenen Akteuren im Unterstützungsnetz geäussert wird (vgl. Kapitel
4.2), abdeckt. Bei den Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit „inneren Konflikten“, die in der Stichprobe
ebenfalls vertreten sind, ist die letzte Unterstützungskategorie – das „Lotsen“ – besonders wichtig. Das Bedürfnis
nach einer Person, die sie auf dem Weg in die Berufswelt begleitet und sie durch das Netz der Institution
führt, ist deswegen so hoch, weil ihr Leben krisenhaft ist und sie Schwierigkeiten haben, ihre Ziele umzusetzen.
Die Analysen weisen darauf hin, dass die „Lotsenfunktion“ in Solothurn weniger stark ausgeprägt ist als in
Zürich. Mit Blick auf die Befragungen der Akteure im Unterstützungsnetz ist dies möglicherweise darauf zurückzuführen,
dass einerseits die Zuständigkeiten und Kooperationsabläufe noch zu wenig geklärt sind, und
andererseits, die Rolle des CM BB als fallführende Institution noch nicht von allen Akteuren des Unterstützungsnetzes
akzeptiert wird. Die Basis für eine gelingende Zusammenarbeit bildet in diesen Fällen oft die
dritte Unterstützungskategorie, die „Beziehungsarbeit“. Ohne Vertrauen sind die Jugendlichen und jungen
Erwachsenen kaum bereit, sich helfen zu lassen.
25

3.2 Merkmale des Prozessverlaufs
In diesem Kapitel wird die geleistete Unterstützung durch das CM BB anhand diverser Merkmale im Prozessverlauf
beschrieben. Zunächst werden die zuweisenden Institutionen und die Anfangsphase des CM-
Unterstützungsprozesses genauer betrachtet. Die Dauer der Begleitung beziehungsweise auch Gründe für
einen Abschluss der Unterstützung zählen ebenfalls zu den hier dargestellten Merkmalen. Die vorliegenden
Auswertungen erfolgten wiederum auf der Datenbasis von 303 im Falldokumentationssystem CaseNet erfassten
Personen, welche von März 2010 bis Ende Mai 2013 durch das CM BB im Kanton Solothurn begleitet
wurden.
Zuweisende Institutionen
Dem CM BB werden am häufigsten Jugendliche und junge Erwachsene aus der Volksschule (21.3%, inkl.
Schulsozialarbeit), der Berufsberatung (13.7%) oder dem Amt für Berufsbildung (v.a. Lehraufsicht) (13.0%)
zugewiesen. Insbesondere 2010 – dem ersten CM BB-Jahr, kamen die meisten Zuweisungen durch die
Volksschule (23%). In den darauffolgenden Jahren pendelten sich die Zuweisungen jeweils bei rund 20% ein,
mit einem Einbruch im Jahr 2012 mit 13.2% Zuweisungen durch die Volksschule.
Die übrigen Institutionen weisen weniger häufig eine/n Jugendliche/n oder junge/n Erwachsene/n dem CM
BB zu, wobei in Tabelle 7 die breite Palette an Zuweiser aus den Bereichen Bildung (59.1%; Sek I-Stufe
21.3%, Sek II-Stufe 24.1%, Berufsberatung 13.7%), Beratung (9.0%), Existenzsicherung (12.3%), Recht
(2.0%) oder Wohnen (1.3%) ersichtlich ist. Einen bemerklichen Anteil machen auch Privatpersonen bzw. die
Jugendliche und junge Erwachsene selbst aus (15.0%).
26

Tabelle 7: Zuweisende Institutionen
Anzahl In %
Volksschule 57 19.0
Berufsberatung 41 13.7
Amt für Berufsbildung (v.a. Lehraufsicht) 39 13.0
Brückenangebot 12 4.0
Lehrbetrieb 11 3.7
Berufsfachschule 8 2.7
Schulsozialarbeit 7 2.3
10.Schuljahr 2 0.7
Kinder- und Jugendpsychiatrischer Dienst 15 5.0
Andere Beratungsstelle (Familie, Sucht, Behinderung) 4 1.3
Kirchliche Anlaufstelle 3 1.0
CM BB 3 1.0
Arzt/Psychiater 2 0.7
Sozialdienst 21 7.0
RAV 12 4.0
IV-Stelle 2 0.7
Gemeinde(-verwaltung) 1 0.3
Amt für Soziales (Integrationsvereinbarung) 1 0.3
59.1% Bildung
9.0% Beratung
12.3% Existenzsicherung
Private (Eltern, Verwandte, etc.) 34 11.3
Jugendliche/r selbst 11 3.7
Jugendanwaltschaft 6 2.0
(Wohn-) Heim 4 1.3
Anderes 4 1.3
Total 300 100.0
Fehlende Werte 3
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
Aufnahme ins CM BB
Das CM BB folgt in der Anfangsphase modellhaft den in Abbildung 4 dargestellten Prozessschritten. In der
Triagephase werden ein umfassendes Assessment gemacht und Abklärungen getroffen, welche entweder zu
einem positiven oder negativen Entscheid über eine Aufnahme ins CM BB führen. Erfolgt die Aufnahme nach
der Triage, beginnt der reguläre Verlauf einer CM-Begleitung. Jederzeit kann ein vorzeitiger Austritt erfolgen,
wobei aus diversen Gründen die vereinbarten Ziele (noch) nicht erreicht worden sind.
27

Abbildung 4: Modellhafte Darstellung der Anfangsphase der CM-Begleitung
Triage
(Assessment)
Beginn des CM
(Aufnahme nach Triage)
Keine Aufnahme ins CM
(Ablehnung in Triage)
Vorzeitige Austritte
Bis zum Triage-Entscheid dauert es in beinahe allen Fällen maximal ein halbes Jahr, lediglich in Einzelfällen ist
die Triage-Phase länger. Auch die 41 Jugendlichen und jungen Erwachsenen, welche sich zurzeit in der Triage-Phase
befinden, sind seit weniger als 5 Monaten in diesem Prozess. Bei den 216 definitiv ins CM BB aufgenommenen
Fällen wurde dieser Entscheid je zur Hälfte aufgrund einer Mehrfachproblematik und einer Gefährdung
beim Einstieg in eine nachobligatorische Ausbildung bzw. aufgrund einer erforderlichen vertieften
Abklärung gefällt.
Tabelle 8: Triage-Entscheid
Anzahl In %
Aufgenommen 216 82.4
Abgelehnt 46 17.6
Total 262 100.0
Laufende Triage 41
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
Geht man den 46 abgelehnten und somit nicht im CM BB aufgenommenen Personen nach, haben unterschiedliche
Gründe zu diesem Entscheid geführt (vgl. Tabelle 9). Fast in der Hälfte der Fälle wollten die Jugendlichen,
jungen Erwachsenen oder deren gesetzliche Vertretung kein CM BB (41.3%) bzw. die Kooperationsbereitschaft
fehlte (26.1%). Bei 28.3% hat sich eine andere Institution/Stelle als zuständig erwiesen, was
die wichtige Triagefunktion des CM BB verdeutlicht. Ebenfalls zu einer Ablehnung haben Situationen geführt,
wie dass keine Mehrfachproblematik (15.2%), keine Gefährdung oder genügend Eigen- bzw. Fremdressourcen
vorliegen (21.7%), um den Übergang in die nachobligatorische Ausbildung zu meistern.
28

Tabelle 9: Gründe für ablehnenden Triage-Entscheid
Anzahl
% der % der
Nennungen Jugendlichen
Jugendliche/r / gesetzliche Vertretung will kein CM BB 19 31.1 41.3
Eine andere Institution/Stelle ist zuständig 4 13 21.3 28.3
Keine Kooperationsbereitschaft 12 19.7 26.1
Keine Gefährdung/genügend Eigen- bzw.
Fremdressourcen
10 16.4 21.7
Keine Mehrfachproblematik 7 11.5 15.2
Total 61 100.0
N= 46 (Anzahl Jugendliche mit Ablehnung in Triage; mehrere Nennungen pro Jugendliche/r möglich)
Fallstatus am Stichtag
Wie oben erwähnt, wurden bisher 46 Fälle in der Triage-Phase abgelehnt und 41 Fälle befinden sich noch in
der Triage-Phase. Wie in Tabelle 10 ersichtlich ist, zählen am Stichdatum (31. Mai 2013) von den 216 definitiv
in den CM-Prozess aufgenommenen Fällen gut die Hälfte zu den laufenden Fällen (52.8%), die andere Hälfte
der Fälle wurde abgeschlossen. Bei 43 Jugendlichen und jungen Erwachsenen konnte das CM BB abgeschlossen
werden, da das Ziel erreicht wurde (18.5%) oder ein anderer Grund vorlag (1.4%). Das Ziel ist erreicht,
wenn die/der Jugendliche bzw. junge Erwachsene eine Lehre bzw. eine konkrete Massnahme zur
Integration in den 1. Arbeitsmarkt angetreten hat.
Tabelle 10: Übersicht über Fälle am Stichtag (31. Mai 2013)
Anzahl In %
Laufende CM-Fälle 114 52.8
Vorzeitiger Abschluss des CM 59 27.3
Abschluss, da Ziel erreicht 40 18.5
Abschluss, anderer Grund 3 1.4
Total 216 100.0
Ablehnung nach Triage 46
Laufende Triage 41
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
Dauer der abgeschlossenen Fälle
In den 40 abgeschlossenen Fällen dauerte das CM unterschiedlich lange (vgl. Tabelle 11). Über die Hälfte der
Jugendlichen und jungen Erwachsenen wurde 13 bis 24 Monate durch das CM BB begleitet (55%). In 25%
der abgeschlossenen Fälle dauerte die Unterstützung 7 bis 12 Monate. Weniger häufig waren Begleitungen
unter sechs Monaten (12.5%) oder länger als 24 Monate (7.5%).
Tabelle 11: Dauer der Unterstützung bei abgeschlossenen Fällen
Anzahl In %
0-6 Monate 5 12.5
7-12 Monate 10 25.0
13-24 Monate 22 55.0
> 24 Monate 3 7.5
Total 40 100.0
N= 40 (Anzahl Jugendliche mit abgeschlossenem CM)
4 Am häufigsten wird ein Fall durch die IV übernommen, in einzelnen Fällen ist ein Sozialdienst, das RAV oder die Berufsberatung zuständig.
29

Mit Blick auf die 102 Fälle (vgl. Tabelle 10), welche nach der definitiven Aufnahme ins CM BB wieder abgelöst
wurden, zeigt sich, dass 57.8% abgelöste Fälle als vorzeitiger Abschluss (59 Fälle) taxiert wurden, während
es bei den anderen 42.2% durch Zielerreichung (40 Fälle) bzw. in drei Fällen aus einem anderen Grund zu
einem Abschluss durch Zielerreichung kam.
Vorzeitige Abschlüsse
Betrachtet man die 59 Fälle genauer, in denen das CM vorzeitig abgeschlossen wurde, zeigt sich ein differenziertes
Bild (vgl. Tabelle 12). Der häufigste Grund für einen vorzeitigen Abschluss ist die fehlende Kooperationsbereitschaft
(42.4%), die Jugendlichen und jungen Erwachsenen (27.1%) bzw. ihre Erziehungsberechtigten
(16.9%) wollen kein CM BB mehr oder der Kontakt konnte nicht mehr hergestellt werden (11.9%). Des
Weiteren fehlt 11.9% der Jugendlichen die Bereitschaft, eine Ausbildung zu absolvieren. Die Herstellung der
Verbindlichkeit für die CM-Begleitung stellt also eine zentrale Herausforderung dar. Neben dieser mangelnden
Bereitschaft seitens der Jugendlichen und jungen Erwachsenen führt die Feststellung, dass eine andere Stelle
zuständig ist (37.3%) zu einem vorzeitigen Abschluss. Bei 16.9% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
waren die Voraussetzungen für eine Integration in den ersten Arbeitsmarkt aufgrund psychischer Probleme
nicht gegeben. Seltener führen folgende Situationen zu einem vorzeitigen Abschluss der Begleitung: 8.5%
ziehen weg, die Voraussetzungen für eine nachobligatorische Ausbildung ist in 5.1% nicht gegeben und in je
einem Fall war der Grund eine Suchtproblematik, die Familiengründung oder ein Freiheitsentzug (je 1.7%).
Tabelle 12: Gründe für vorzeitigen Abschluss
Anzahl % der Nennungen % der Jugendlichen
Fehlende Kooperationsbereitschaft 25 23.1 42.4
Eine andere Stelle ist zuständig 22 20.4 37.3
Jugendliche/r will kein CM BB mehr 16 14.8 27.1
Erziehungsberechtigte wollen kein CM BB 10 9.3 16.9
Psychische Probleme 10 9.3 16.9
Keine Kontaktaufnahme möglich 7 6.5 11.9
Fehlende Bereitschaft der/des Jugendlichen,
eine Ausbildung zu absolvieren
7 6.5 11.9
Wegzug/Abreise ins Ausland 5 4.6 8.5
Voraussetzungen für nachobligatorische
Ausbildung nicht gegeben
3 2.8 5.1
Suchtproblematik 1 0.9 1.7
Familiengründung 1 0.9 1.7
Freiheitsentzug 1 0.9 1.7
Total 108 100.0
N= 59 (Anzahl Jugendliche mit vorzeitigem Abschluss des CM, mehrere Nennungen pro Jugendliche/r möglich)
Im gleichen Ausmass wie im Kanton Solothurn zeigt sich auch in den Kantonen Basel-Stadt und Zürich, dass
die mangelnde (Kooperations-) Bereitschaft für ein CM BB seitens der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
häufig zu einem vorzeitigen Abschluss führt (vgl. Tabelle 12). Auch der Anteil Jugendlicher und junger
Erwachsener, welche in der Triage aufgrund mangelnder Mehrfachproblematik oder Gefährdung abgelehnt
werden, ist in allen drei untersuchten Kantonen etwa gleich hoch (vgl. Haller & Hümbelin 2011 bzw. Haller et
al. 2012). Höher ist im Kanton Solothurn der Anteil der vorzeitigen Abschlüsse, weil eine andere Institution
zuständig ist. Dies verdeutlicht die Triagefunktion des CM BB.
30

Die Unterstützung durch das CM BB in den 59 vorzeitig abgeschlossenen Fällen dauerte zum grossen Teil
zwischen sieben und zwölf Monaten (42.4%) oder zwischen 13 und 24 Monaten (33.9%). Bei 23.7% wurde
die Begleitung bereits nach weniger als sechs Monaten abgeschlossen. In keinem Fall dauerte das CM mehr
als 24 Monate.
Tabelle 13: Dauer der Unterstützung bei vorzeitig abgeschlossenen Fällen
Anzahl In %
0-6 Monate 14 23.7
7-12 Monate 25 42.4
13-24 Monate 20 33.9
> 24 Monate 0 0.0
Total 59 100.0
N= 59 (Anzahl Jugendliche mit vorzeitigem Abschluss des CM)
Anschlusslösungen
Tabelle 14 zeigt die Anschlusslösungen, welche nach vorzeitigem Abschluss des CMs von den 59 Jugendlichen
und jungen Erwachsenen gefunden wurden. Bei einem Drittel konnte keine Anschlusslösung gefunden
werden oder diese ist nicht bekannt (32.1%). Rund die Hälfte fand eine Anschlusslösung bei der IV-Stelle
(26.4%), dem RAV (13.2%) oder dem Sozialdienst (9.4%). 13.2% stiegt direkt in den ersten Arbeitsmarkt ein,
was bei fehlender Berufsbildung nicht im Sinne des CM BB ist. Je in einem Fall ist der/die Jugendliche in
Verwahrung, einem Zwischenjahr oder er/sie wurde von einem anderen CM aufgenommen (je 1.9%).
Tabelle 14: Anschlusslösung nach vorzeitigem CM-Abschluss
Anzahl In %
Kein Anschluss/ unbekannt 17 32.1
IV-Stelle 14 26.4
RAV/SEMO 7 13.2
Einstieg in ersten Arbeitsmarkt 7 13.2
Sozialdienst 5 9.4
Verwahrung 1 1.9
Zwischenjahr 1 1.9
Anderes CM 1 1.9
Total 53 100.0
Fehlende Werte 6
N= 59 (Anzahl Jugendliche mit vorzeitigem Abschluss des CM)
Zwischenfazit: Merkmale des Prozessverlaufs
Die gefährdeten Jugendlichen und jungen Erwachsenen werden von unterschiedlichen Institutionen an das
CM BB zugewiesen. Dabei stechen insbesondere die Volksschule, die Berufsberatung und die Lehraufsicht
als wichtige Zuweiser hervor. Am häufigsten sind zuweisende Institutionen dem Bereich Bildung (59.1%) zuzuordnen.
Weniger häufig stammen diese aus andersartigen Beratungsangeboten in den Bereichen Familie,
Sucht oder Behinderung (9.0%) und der Existenzsicherung (12.3%). Nicht selten melden sich auch Angehörige
bzw. Jugendliche selbst beim CM BB. Diese Zahlen lassen erkennen, dass die Früherfassung greift und
gleichzeitig der Zugang zu den Jugendlichen und jungen Erwachsenen nach der obligatorischen Schulzeit
gewährleistet ist.
31

Im Erhebungszeitraum von März 2010 und 31. Mai 2013 wurden im CM BB 303 Jugendliche und junge Erwachsene
erfasst. Bei 41 Personen läuft die Triage noch, womit der Entscheid über die Aufnahme noch aussteht.
Bei 46 kam es bereits zu einer Ablehnung in der Triage-Phase. Über 80% wurden nach der Triagephase
definitiv ins CM BB aufgenommen. Bei den 216 definitiv aufgenommenen Jugendlichen und jungen Erwachsenen
waren am Stichdatum (31. Mai 2013) 114 Fälle noch am Laufen. 40 Fälle wurden bereits wieder
abgeschlossen, weil die Jugendlichen eine Lehre oder konkrete Massnahme des ersten Arbeitsmarktes aufnahmen
bzw. in drei Fällen aus einem anderen Grund (42.2% der abgeschlossenen Fälle). Diese Begleitungen
dauerten mehrheitlich zwischen 13 und 24 Monaten. Dies verdeutlicht, dass für einen erfolgreichen CM-
Abschluss meist eine längerfristige Begleitung nötig ist, um das Ziel einer Lehre erreichen zu können.
Bei 59 Personen wurde die Unterstützung aus unterschiedlichen Gründen vorzeitig abgeschlossenen (57.8%
der abgeschlossenen Fälle). Grösstenteils wurden die Abbrüche mit der fehlenden (Kooperation) Bereitschaft
für ein CM BB begründet oder es erwies sich eine andere Stelle als zuständig. Dies sind auch in der Triagephase
häufige Gründe einer Ablehnung für eine definitive Aufnahme ins CM BB. Die Herstellung der Verbindlichkeit
für eine CM-Begleitung stellt somit eine zentrale Herausforderung dar. Bei einem vorzeitig abgeschlossenen
CM konnten nicht immer Anschlusslösungen gefunden werden oder diese sind nicht bekannt
(32.1% der vorzeitigen Abschlüsse). Die Jugendlichen und jungen Erwachsenen finden vorwiegend in Angeboten
der IV-Stelle, des RAV und des Sozialdienstes Anschluss. Insbesondere die Triage zur IV ist aufgrund
der häufigen psychischen Erkrankungen von Bedeutung. Einige gelangten direkt in den ersten Arbeitsmarkt.
Dies macht einerseits die Triagefunktion und andererseits die Grenzen des CM BB deutlich, welche in Zusammenhang
mit der Tatsache stehen, dass die Teilnahme am Angebot freiwillig ist.
32

4 Akteure im Unterstützungsnetz
Das vorliegende Kapitel zu den Akteuren im Unterstützungsnetz fasst einerseits die Erkenntnisse zum institutionellen
und privaten Unterstützungsnetz einer Teilgruppe von 31 befragten Jugendlichen und jungen Erwachsenen.
Andererseits werden hier die Erkenntnisse aus den Interviews mit Schlüsselpersonen aus dem
institutionellen Netzwerk des CM BB präsentiert.
4.1 Unterstützungsnetz der Jugendlichen und jungen
Erwachsenen
Einführung
Die an einem Unterstützungsprozess beteiligten Akteure werden als Handlungsgemeinschaft untersucht, die
sich aus den betroffenen Jugendlichen/jungen Erwachsenen, ihren wichtigen Bezugspersonen aus Familie,
Freizeit sowie verschiedenen Fachpersonen des Volksschulbereichs und/oder Institutionen der Berufsbildung,
der sozialen Sicherung und eventuell der Gesundheitsversorgung konstituiert. Die Unterstützungen können
nach folgenden inhaltlichen Bereichen unterschieden werden:
- Schule/Beruf/Beschäftigung
- Freizeit
- Finanzen/materielle Situation
- Wohnen
- Gesundheit
- Rechtliches
Für jeden dieser Bereiche interessieren sowohl öffentliche Institutionen als auch Privatpersonen, die innerhalb
der letzten sechs Monate vor der Zuweisung zum CM BB Unterstützungen für die Jugendlichen und jungen
Erwachsenen erbracht haben. Als Unterstützung werden folgende Tätigkeiten aufgeführt:
- Beraten
- Informieren
- Weitervermitteln
- Anleiten
- Unterrichten
- Freizeitgestaltung
- somatische/medizinische Unterstützung (auch Physiotherapie)
- Psychotherapie, Gesprächstherapie
- materielle Unterstützung
- Wohnen
Die nachfolgenden Ergebnisse basieren auf Angaben von 31 Jugendlichen und jungen Erwachsenen, die mit
Hilfe einer eigens für diese Forschung eingerichteten Online-Plattform erhoben wurden. Es handelt sich somit
um eine Teilgruppe der gesamten CM BB-Population 5 (vgl. auch Kapitel 1.2).
5 Die Befragten machten die Angaben teilweise alleine, was zur Folge haben könnte, dass gewisse stigmatisierende Angaben (z.B. Psychotherapie, Polizei,
Justiz) nicht gemacht wurden oder aufgrund mangelnden Bewusstseins über die Involvierung der Angebote Lücken in den Angaben bestehen.
33

Die Darstellung der Ergebnisse beginnt mit einem Überblick über das Unterstützungssetting der institutionellen
Akteure, welches sich aus den Kontakten der Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit Institutionen
ergibt. Ferner werden die am häufigsten genannten Akteure aufgelistet und die erbrachten Unterstützungsleistungen
thematisiert. Danach wird aufgezeigt, wie hoch die Anzahl der involvierten Institutionen pro Person
ausfällt. Weiter wird untersucht, welche Ressourcen im privaten Umfeld vorhanden sind.
Abbildung 5: Visualisierung des gesamten Unterstützungssettings
Farblegende dunkelblau = Jugendliche
rot = Akteure aus dem Bereich Schule/Beruf
blau = Gesundheit
orange = Recht
grün = Finanzen
lila = Freizeit
gelb = Wohnen
34

Das Netzwerk in Abbildung 5 zeigt das gesamte Umfeld, in welchem sich das CM BB bewegt. Die Darstellung
setzt sich aus den Kontakten zwischen 31 Jugendlichen und 34 unterschiedlichen Institutionen in den
letzten sechs Monaten vor dem Eintritt ins CM BB zusammen. In der Visualisierung repräsentieren die Punkte
auf dem äussersten Kreis die Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Die Linien stehen für 139 Kontakte mit
den 34 Institutionen. Je häufiger eine Institution genannt wurde, desto grösser erscheint der Kreis in der Abbildung.
Entsprechend sind Jugendliche und junge Erwachsene, die stärker institutionell vernetzt sind, grösser
gezeichnet.
Mit dieser Darstellung kann ein erster Eindruck der Komplexität und Vielfältigkeit des Unterstützungssettings
vermittelt werden. Ferner kann bereits optisch anhand der Farben erkannt werden, dass in gewissen Lebensbereichen
häufiger institutionelle Kontakte bestehen. Dies betrifft v.a. die Bereiche Schule/Beruf, Freizeit und
Gesundheit. Deutlich wird zudem, dass einzelne institutionelle Akteure – der Häufigkeit ihrer Nennung und der
Grösse der Punkte nach – von zentraler Bedeutung sind; wie etwa der Hausarzt, die Sekundarschule und
Sportangebote/Sportvereine.
Ergänzend zu Abbildung 5 zeigt Tabelle 15 die institutionellen Kontakte nach Lebensbereichen. Es wird ersichtlich,
dass fast alle Jugendlichen und jungen Erwachsenen Kontakt mit Institutionen aus den Bereichen
Schule/Beruf (96.8%) und häufig auf der Gesundheit (83.9%) haben. Mehr als die Hälfte ist auch in einem
Freizeitangebot (58.1%) eingebunden. Insgesamt machen diese drei Bereiche 84.2% aller institutionellen
Kontakte aus, während die Anteile in den übrigen drei Bereichen tiefer ausfallen. Immerhin knapp die Hälfte
der Jugendlichen und jungen Erwachsenen ist für finanzielle Unterstützung mit einer Institution im Kontakt.
Tabelle 15: institutioneller Kontakte unterschieden nach Lebensbereichen
Anteil an Jugendlichen mit
institutionellen Kontakten
Summe aller institutioneller
Kontakte
% aller Kontakte
Schule/Beruf 96.8 50 36.0
Gesundheit 83.9 45 32.4
Freizeit 58.1 22 15.8
Finanzen 48.4 15 10.8
Recht 19.4 6 4.3
Wohnen 3.2 1 0.7
Alle Bereiche 139 100.0
N= 31 (Anzahl Jugendliche und junge Erwachsene; mehrere Nennungen pro Person möglich)
Auch beim Blick auf die institutionellen Kontakte verdeutlicht sich die allgemein stärkere Ressourcenlage der
Jugendlichen und jungen Erwachsenen im Kanton Solothurn, verglichen mit dem Kanton Zürich. Dies ist auf
die Tatsache zurückzuführen, dass im Kanton Zürich häufiger ältere Jugendliche und junge Erwachsene,
welche den schulischen Angeboten schon länger ferngeblieben sind und sich in einem prekären Status befinden,
begleitet werden. Jugendliche und junge Erwachsene sind im Kanton Solothurn häufiger in einem Freizeitangebot
eingebunden (23.5% in Zürich), während im Kanton Zürich deutlich häufiger Institutionen aus den
Bereichen Finanzen (bei 72% der Jugendlichen), Recht (bei 50%) und Wohnen (bei 31%) wie auch Psychotherapeuten
(bei 25%) involviert sind (Haller et al. 2012).
Häufig genannte institutionelle Akteure, Kontaktintensität und Bedeutung der Kontakte
In Tabelle 16 sind die von den Jugendlichen und jungen Erwachsenen am häufigsten genannten institutionellen
Akteure aufgelistet. Es sind dies mit Abstand am Häufigsten Hausärzte (71.0%) vor Sportvereinen oder
Sportangeboten (38.7%). Des Weiteren ist ersichtlich, welchem Lebensbereich die jeweilige Institution zuzuordnen
ist und wie intensiv die Kontakte durchschnittlich ausfallen. Die Bedeutung der genannten institutionellen
Kontakte wird im Folgenden für jeden Lebensbereich erläutert.
35

Tabelle 16: Häufig genannte institutionelle Akteure
Institution % der Kl. Bereich Kontaktintensität
Hausarzt 71.0 Gesundheit unregelmässiger Kontakt
Sportverein/Sportangebot 38.7 Freizeit regelmässiger Kontakt
Sekundarschule (Bezirk-, Sekundar-, Oberschule
32.3 Schule regelmässiger Kontakt
und Werkklassen)
Berufs- und Studienberatung 29.0 Schule unregelmässiger Kontakt
Andere Vereine 25.8 Freizeit regelmässiger Kontakt
Lehrbetrieb 19.4 Schule regelmässiger Kontakt
Andere Ärzte (Frauenärzte, Spezialisten etc.) 19.4 Gesundheit regelmässiger Kontakt
N= 31 (Anzahl Jugendliche und junge Erwachsene; mehrere Nennungen pro Person möglich)
Schule/Beruf
Dem Angebot CM BB entsprechend stehen bis auf eine Person alle Jugendlichen und jungen Erwachsenen
mit Institutionen im Bereich Schule/Beruf in Kontakt (96.8%). Gleichzeitig ist dies der heterogenste Lebensbereich
mit 14 unterschiedlichen Akteuren. Die Kontakte fallen mehrheitlich regelmässig aus. Die am häufigsten
genannten Akteure sind die Sekundarschule bzw. deren Lehrpersonen (32.3% aller Befragten), die Berufsberatung
(29.0%) oder - falls bereits vorhanden - der Lehrbetrieb (19.4%). Die Antworten auf die Frage nach der
konkreten Unterstützung, welche der Akteur für die Jugendlichen und jungen Erwachsenen erbringt, fallen
unterschiedlich aus. Im Kontakt mit der Sekundarschule steht die Unterstützung für die Bewerbungsunterlagen
und Bewerbungen allgemein im Vordergrund. Der Lehrbetrieb stärkt mehr die persönlichen und sozialen
Kompetenzen der Befragten. In der Berufsberatung steht die Unterstützung bei konkreten Einzelschritten im
Bewerbungsverfahren im Zentrum des Kontakts. Weitere Unterstützung aus dem Bereich Schule/Beruf erhalten
die Jugendlichen und jungen Erwachsenen von Angeboten, wie dem 10. Schuljahr (12.9%), der Berufsfachschule
(9.7%), der Vorlehre oder dem SEMO (6.5%) oder einem geschützten Arbeitsplatz (6.5%). Vereinzelt
wurden das Berufsvorbereitungsjahr BVJ, der Wallierhof, Jugendarbeitslosenprogramme, die Sozial- und
Familienberatung, Perspektive Region Solothurn oder ein Schul- und Berufsbildungsheim (je 3.2%) genannt.
Gesundheit
83.9% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen haben mit institutionellen Akteuren im Gesundheitswesen
zu tun. Am häufigsten wird in diesem Bereich der Hausarzt genannt (71.0%), wobei die Kontaktintensität in
den erfassten sechs Monaten stark variiert und keine konkreten Angaben zu den unterschiedlichen Besuchsgründen
gemacht werden. Auch andere Ärzte wurden von sechs Personen genannt (19.4%). In den offenen
Nennungen ist zu erkennen, dass es sich um Zahn- oder Augenärzte, Physiotherapie und Akupunktur handelt,
was auf temporäre gesundheitliche Einschränkungen oder reguläre Kontrollen hindeutet. Immerhin je vier
Mal wurden der Kinder- und Jugendpsychiatrische Dienst oder ein Krankenhaus und drei Mal ein anderes
CM genannt. Nur je zwei Jugendliche und junge Erwachsene geben an, mit einem Psychiater, Psychologen
oder der Beratungsstellte Perspektive in Kontakt zu stehen (je 6.5%).
Freizeit
Direkte Unterstützung zur Verbesserung der beruflichen Situation erhalten die Jugendlichen und jungen Erwachsenen
von Institutionen in der Freizeit selten. Ebenso handelt es sich dabei überwiegend um Institutionen,
die im Rahmen eines CMs nicht in den Unterstützungsprozess integriert werden können, wie etwa Aktivitäten
in einem Sportverein/Sportangebot (38.7%) oder andere Vereine (25.8%). Nichtsdestotrotz veranschaulicht
die grosse Anzahl Nennungen, die Bedeutung dieser Angebote nach Ansicht der Jugendlichen
und jungen Erwachsenen. In den offenen Nennungen fallen Stichworte wie Ablenkung, Bewegung und Geselligkeit.
Nur je eine Person wird von einem Jugendtreff bzw. der Jugendarbeit einer Kirche erreicht (je 3.2%).
36

Finanzen
Im Lebensbereich Finanzen verfügen knapp die Hälfte über institutionelle Kontakte (48.4%). Zu den häufigsten
Akteuren zählen der Sozialdienst, das RAV und die Krankenversicherungen mit je vier Nennungen
(12.9%). Während beim Sozialdienst der finanzielle Beitrag im Vordergrund steht, wird beim RAV in den offenen
Nennungen auch die Unterstützung bei der Stellensuche erwähnt. Eher wenig stehen die Jugendlichen
und jungen Erwachsenen für Unterstützung im finanziellen Bereich mit der Schuldenberatung (3.2%) in Kontakt,
welche dem/der Jugendlichen hilft, sein Budget zu erstellen.
Recht
Nur 19.4% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen stehen mit Institutionen aus dem Bereich Recht in
Kontakt. Drei Personen haben Kontakt zur Polizei (9.7%), wobei es um Bussen, Diebstahl und Drogenkonsum
ging. Je einmal wurden die Jugendanwaltschaft und Gerichte ebenfalls in Zusammenhang mit dem
Diebstahl sowie eine Begleitung durch den Beistand genannt (3.2%).
Wohnen
Im Lebensbereich Wohnen sind institutionelle Akteure für die befragten Jugendlichen und jungen Erwachsenen
nicht relevant, da die Mehrheit bei den Eltern oder einem Elternteil wohnt (vgl. nächster Abschnitt „Unterstützung
durch Privatpersonen“). Lediglich eine/r der 31 befragten Jugendlichen und jungen Erwachsenen
gibt an, in einer Wohngemeinschaft zu leben.
Akteursdichte 6
Die meisten Jugendlichen und jungen Erwachsenen stehen mit mehr als einer Institution in Kontakt, was einen
gewissen Koordinationsbedarf erfordert. Die Case Managenden können die Fallführung übernehmen und
damit gewährleisten, dass die Unterstützungsleistungen zielgerichtet ablaufen. Demnach begründet eine
hohe Akteursdichte unter anderem den Einsatz eines CMs. Die Akteursdichte der 31 befragten Jugendlichen
und jungen Erwachsenen im CM BB ist in Abbildung 6 mit der Häufigkeitsverteilung der Anzahl involvierter
Institutionen pro Person dargestellt.
6 Unter Akteursdichte verstehen wir im Folgenden die Anzahl involvierter Institutionen pro Person.
37

Häufigkeiten
Abbildung 6: Anzahl involvierte Institutionen pro Person (n=31)
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Anzahl involvierte Institutionen
(Anzahl involvierte Institutionen pro Person im Durchschnitt: 4.9)
Auf den ersten Blick scheint die Akteursdichte eher hoch. Es ist jedoch zu beachten, dass die involvierten
Institutionen der letzten sechs Monate vor Eintritt ins CM BB erfasst wurden, die Kontakte zeitlich gestaffelt
erfolgen können und nicht alle Akteure Teil des CMs sein müssen. Ebenfalls variiert die Anzahl involvierter
Institutionen pro Person stark. Die durchschnittliche Akteursdichte liegt bei 4.9 Institutionen pro Person, wobei
die Spannweite von einem bis zwölf Akteuren pro Person reicht. Die mittleren 50% der Befragten stehen
mit vier oder fünf Akteuren in Kontakt. Da die Mehrheit mit Akteuren aus den Bereichen Schule/Beruf, Gesundheit
und Freizeit vernetzt ist, erklären sich die höheren Akteursdichten durch eine stärkere Thematisierung
der Bereiche Gesundheit oder mit zusätzlichen Institutionen aus dem Bereich Recht. Der Bereich Wohnen
fällt an dieser Stelle wie oben erwähnt, nicht ins Gewicht.
Unterstützung durch Privatpersonen
Tabelle 17 zeigt die Anteile der Jugendlichen und jungen Erwachsenen, welche in den verschiedenen Lebensbereichen
Unterstützung von privaten Personen erhalten. Die Privatpersonen mit dem höchsten Anteil
bei den Jugendlichen und jungen Erwachsenen sind jeweils pro Lebensbereich hervorgehoben.
Tabelle 17: Jugendliche und junge Erwachsene mit privater Unterstützung nach Lebensbereichen (in %)
Mit privater
Unterstützung
Eltern
Geschwister
Andere
Verwandte
Freund/innen/
Kolleg/innen
Lebenspartner/In
Finanzen 96.8 90.3 6.5 9.7 16.1 6.5
Wohnen 90.3 83.9 6.5 0.0 12.9 6.5
Schule/Beruf 87.1 80.6 19.4 12.9 41.9 3.2
Freizeit 83.9 67.7 51.6 22.6 90.3 19.4
Gesundheit 58.1 58.1 9.7 9.7 16.1 3.2
Recht 6.5 6.5 0.0 0.0 0.0 0.0
38

In der Tabelle ist ersichtlich, dass die Jugendlichen und jungen Erwachsenen in fast allen Lebensbereichen
auf die Unterstützung von Privatpersonen zählen können. Die grosse Mehrheit der Befragten hat mindestens
einen privaten Akteur in den Bereichen Finanzen (96.8% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen), Wohnen
(90.3%), Schule/Beruf (87.1%) und Freizeit (83.9) genannt. Lediglich in den Bereichen Gesundheit
(58.1%) und Recht (6.5%) fallen die Anteile tiefer aus, was sich damit begründen lässt, dass nicht in jedem
Fall auch ein Unterstützungsbedarf in diesem Bereich vorhanden ist. Grundsätzlich werden in jedem Lebensbereich
die Eltern am häufigsten genannt, besonders für finanzielle Unterstützung fast ausschliesslich
(90.3%). Bei Anliegen im Bereich Schule/Beruf wenden sich die Jugendlichen und jungen Erwachsenen neben
den Eltern (80.6%) auch häufig an Freund/innen oder Kolleg/innen (41.9%) und Geschwister (19.4%).
Dieses Resultat zeigt gleichzeitig, dass rund 20% auf keine elterliche Unterstützung in Bezug auf Schule und
Beruf setzen können. Zwar erfährt über die Hälfte der Jugendlichen und jungen Erwachsenen auch bei der
Freizeitgestaltung Unterstützung durch die Eltern (67.7%) und Geschwister (51.6%), den grössten Anteil machen
jedoch eindeutig Freund/innen und Kolleg/innen aus (90.3%). Soziale Isolation scheint somit ein eher
wenig auftretendes Phänomen zu sein.
Ein Vergleich mit dem Kanton Zürich zeigt, dass die dort Befragten vor allem in den Bereichen Finanzen
(76.5%) und Schule/Beruf (51.5%) deutlich seltener auf Unterstützung durch die Eltern setzen können (Haller
et al. 2012).
Zwischenfazit: Das Unterstützungsnetzwerk der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
Das vielfältige Unterstützungsnetzwerk basierend auf 139 relevanten institutionellen Kontakten zu 34 Institutionen
in unterschiedlichen Handlungsfeldern konnte für 31 befragte Jugendliche und junge Erwachsene visualisiert
werden. Es zeigt das - nicht abschliessende Bild - des Settings, in welchem sich das CM BB bewegt.
Die Befragten sind häufig mit Akteuren aus den Bereichen Schule/Beruf, Gesundheit, Freizeit und Finanzen
vernetzt. Geringer scheint die Vernetzung in den Bereichen Wohnen und Recht zu sein. Diese Einschätzung
ist jedoch situationsabhängig. So verteilen sich die Anteile aller Nennungen unterschiedlich auf die sechs
Lebensbereiche: je zu einem Drittel auf die Bereiche Schule/Beruf und Gesundheit sowie der übrige Drittel auf
die Bereiche Freizeit, Finanzen, Recht und Wohnen. Dies lässt einerseits auf eine relativ gute Einbindung in
Schule und Freizeit schliessen. Andererseits scheinen auch häufig gesundheitliche Problematiken aufzutreten.
Zu den häufigsten genannten Akteuren in den unterschiedlichen Bereichen zählen gesamthaft der Hausarzt
(71.0% der Klientel) oder Sportvereine oder -angebote (38.7%) in der Freizeit und die Sekundarschule
(32.3%). Dies zeigt, dass viele Befragte am Ende der obligatorischen Schulzeit für das CM BB gewonnen
werden.
Je mehr unterschiedliche Akteure um einen Jugendlichen und jungen Erwachsenen involviert sind, umso
grösser ist der Koordinationsbedarf, die Person zielorientiert zu unterstützen. Die durchschnittliche Akteursdichte
liegt mit 4.9 pro Person relativ hoch, wobei die Spannweite von einem bis zwölf involvierten Akteuren
reicht. So kann festgehalten werden, dass die Jugendlichen und jungen Erwachsenen im CM BB das bestehende
Unterstützungsangebot des „Regelsystems“ nutzen und auf die Unterstützung und Koordination unterschiedlicher
Akteure angewiesen sind.
Die Jugendlichen und jungen Erwachsenen können grösstenteils auch auf Unterstützung aus ihrem privaten
Umfeld zählen. In fünf von sechs Lebensbereichen werden die Eltern neben den Geschwistern, anderen Verwandten,
Freund/innen oder Kolleg/innen und Lebenspartner/in mit Abstand am häufigsten genannt. So stellen
die Eltern insbesondere bezüglich Finanzen und Wohnen eine wichtige Absicherung dar. Einzig bei der
Freizeitgestaltung machen Freund/innen oder Kolleg/innen den grössten Anteil aus. Die häufig noch umfassende
Unterstützung durch die Eltern deckt sich mit dem Alter der Jugendlichen und jungen Erwachsenen,
welche oftmals am Ende der obligatorischen Schulzeit bzw. kurz danach ins CM BB gelangen.
39

4.2 CM BB im Unterstützungsnetz
Leistungen des institutionellen Unterstützungsnetzes
Um das CM BB im bestehenden Institutionennetz des Kantons Solothurn situieren zu können, soll in diesem
Abschnitt und anhand nachfolgender Abbildung in einem ersten Schritt inventarmässig dargestellt werden,
welche Institution sich wo und wie positioniert.
Abbildung 7: Institutionen-Netz 7
Schulsozialarbeit: An verschiedenen Schulen des Kantons Solothurn wird Schulsozialarbeit angeboten. Diese
stellt eine niederschwellige Beratungs-, Anlauf- und Triagestelle für Lernende, Lehrende und Bezugspersonen
in schwierigen Lebens- und Schulsituationen dar und arbeitet bei Schulentwicklungsprojekten mit. Das Angebot
ist auf die Zeit während der obligatorischen Schulzeit begrenzt. Die Schulsozialarbeit macht mit 2.3% der
Zuweisungen an das CM BB (noch) einen sehr geringen Anteil unter den zuweisenden Institutionen aus.
Schulpsychologischer Dienst (SPD): Der Schulpsychologische Dienst ist eine kantonale Fachstelle für schulische
und erzieherische Fragen und wendet sich an die verschiedenen schulischen Akteure. Der SPD ist im
Kanton Solothurn vor allem auf Vor- und Primarschule Ebene tätig und somit im Zusammenhang mit dem CM
BB weniger relevant.
7 Mit den in der Abbildung schwarz geschriebenen Institutionen wurde ein Interview durchgeführt. Die grau geschriebenen Institutionen sollen teilweise in
einem nächsten Schritt noch befragt werden.
40

Kinder- und Jugendpsychiatrischer Dienst (KJPD): Der Kinder- und Jugendpsychiatrische Dienst bietet ambulante
Abklärungen und Behandlungen an, welche von Kindern und Jugendliche mit ihren Bezugspersonen
niederschwellig in Anspruch genommen werden können. Die Bezirke Dorneck und Thierstein werden durch
den KJPD Basel-Landschaft versorgt. Der KJPD ist in den Schulen des Kantons Solothurn laut verschiedener
befragter Akteure im Unterstützungsnetz gut verankert und nimmt eine Triagefunktion ein. Rund 5% der Zuweisung
an das CM BB laufen über den KJPD.
Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung: Die Berufsberatung setzt im 2. Schuljahr der Oberstufe durch Klassenbesprechungen
ein und kann darauf individuell in Anspruch genommen werden. Sie unterstützt die Jugendlichen
bei der Berufswahl bzw. macht spezifische Interessensabklärungen. Die Berufsberatung steht in
dieser Zeit auch im Kontakt mit den Lehrpersonen. Schulabgänger/innen ohne Anschlusslösung werden systematisch
durch die Berufsberatung erfasst. Bei der Berufsberatung handelt es sich um eine punktuelle Beratung
über einen kurzen Zeitraum und geringer Intensität mit einzelnen Beratungen. Während ihrer beruflichen
Laufbahn hat eine Person immer wieder die Möglichkeit eine Berufsberatung in Anspruch zu nehmen.
Die Berufsberatung ist ein wichtiger Zuweiser (13.7%). Sobald die Jugendlichen und jungen Erwachsenen an
das CM BB gelangen, wird die Berufsberatung abgeschlossen und allenfalls für spezifische Interessensabklärungen
zur Berufswahl wieder punktuell involviert.
Motivationssemester Step4: Das Step4 Kompetenzzentrum Berufsausbildung ist ein Motivationssemester der
Arbeitslosenversicherung, welches arbeitslose Jugendliche nach der obligatorischen Schulzeit und Erwachsene
ohne Grundausbildung im Übergang in eine Berufsausbildung begleitet. Die Zuweisung an Step4 geschieht
immer über die Regionale Arbeitsvermittlung (RAV), wobei alle Schulabgänger/innen ohne Anschlusslösung
dem RAV gemeldet werden. Die Begleitung durch Step4 ist einmalig und beinhaltet schulischen Unterricht,
Schnupper- und Arbeitseinsätze sowie ein persönliches und berufliches Coaching und dauert sechs
Monate. Die Elternarbeit, wie auch die punktuelle Zusammenarbeit mit anderen involvierten Stellen (Betriebe,
KJPD, Sozialregionen, etc.) ist Teil der Arbeit von Step4.
Aus der Sicht von Step4 ist es wichtig, dass in der Zeit ihrer Begleitung des Jugendlichen die Fallführung bei
ihnen liegt, da Step4 im Auftrag des RAV die Fallführung übernimmt. Dies führt dazu, dass, sofern das CM
BB bereits involviert ist, das CM BB während der Step4-Begleitung im Hintergrund bleibt. Ist nach der 6-
monatigen Begleitung durch Step4 (weiterhin) eine CM BB-Begleitung nötig, wird der/die Jugendliche (wiederum)
an das CM BB weitergegeben und Step4 schliesst ab. Durch diese Handhabung kommt es zu einer
geringen Zusammenarbeit zwischen Step4 und CM BB und aus der Sicht von Step4 teilweise zu Doppelspurigkeiten.
Berufsbildungszentrum (BBZ): Beim BBZ handelt es sich um ein Kompetenzzentrum für Aus- und Weiterbildung
mit einem diversen Angebot im Bereich der Berufsbildung. So werden neben den Berufsschulen Brückenangebote
wie das Integrationsjahr, die Vorlehre, das Berufsvorbereitungsjahr und das Hauswirtschaftsjahr
angeboten. Die Berufsbildungszentren Olten und Solothurn-Grenchen bieten somit für Jugendliche am
Übergang von der obligatorischen Schule in die Berufsbildung während eines Jahres je nach Bedürfnissen
unterschiedliche Zwischenlösungen zur Förderung der schulischen, sozialen und beruflichen Kompetenzen.
Zwei weitere Brückenangebote im Kanton Solothurn von anderen Anbietern sind der Startpunkt Wallierhof
und das 10. Schuljahr, welche als mögliche Zwischenlösungen hier erwähnt werden sollen.
Die Berufsfachschule bzw. Zwischenlösungen (inkl. Step4) machen unter 10% der zuweisenden Institutionen
aus. Sie sind in der Zusammenarbeit mit dem CM BB jedoch von Bedeutung, wenn dieses bei einem/einer
Schüler/in bereits involviert ist. Falls eine Person beim Eintritt in ein Angebot des Berufsbildungszentrums
bereits vom CM BB betreut wird, erhalten die involvierten Coaches bzw. Klassenlehrpersonen diese Information
vom CM BB.
41

Lehraufsicht: Die Lehraufsicht ist zuständig für die Ausbildungsbewilligung von Lehrbetrieben und die Beaufsichtigung
der Lehrverhältnisse, was auch die individuelle Beratung, Vermittlung und Information der Vertragsparteien
beinhaltet. Sie ist insbesondere mit den Lehrbetrieben und Berufsverbänden, dem Amt für Wirtschaft
und Arbeit und den Berufsfachschulen vernetzt. Diese individuelle Beratung – v.a. der Jugendlichen –
konzentriert sich auf die Zeit während der Lehre, ist aufgrund der grossen Anzahl begleiteter Lehrverhältnisse
in eingeschränkter Intensität möglich und endet im Falle eines Lehrabbruchs nach drei Monaten.
Falls eine Person bereits bei Lehreintritt vom CM BB betreut wird, erhält die Lehraufsicht diese Information
vom CM BB. Solange ein Lehrvertrag läuft und ein/e Lernende/r beim CM BB ist, sind Lehraufsicht und CM
gleichzeitig involviert. Es handelt sich um eine Zusammenarbeit, wobei der Lead beim CM BB liegt. Wird der
Lehrvertrag aufgelöst, ist die Lehraufsicht nicht mehr involviert. Die Lehraufsicht stellt mit knapp 15% eine
wichtige zuweisende Instanz des CM BB dar.
RAV: An die Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) kann jede arbeitslos gemeldete Person gelangen.
Im Verlauf des Erwerbsalters kann das RAV bei Arbeitslosigkeit unter klar definierten Voraussetzungen immer
wieder in Anspruch genommen werden. Die Art und Dauer der Begleitung bzw. Massnahmen unterscheiden
sich je nach Alter und Situation der Person. Im Kanton Solothurn ist es unter 18-jährigen Schulabgänger/innen
ohne Anschlusslösung möglich an das RAV zu gelangen und das Motivationssemester Step4 zu
besuchen. Für 18- bis 25-Jährige besteht ein spezifisches Integrationsprogramm. 4% der Zuweisungen an
das CM BB laufen über das RAV.
Sozialregionen: Die Sozialregionen sind im Kanton Solothurn zuständig für die wirtschaftliche Sozialhilfe und
Beratung von Sozialhilfe berechtigten Personen. Ausserdem sind im Rahmen der Kindes- und Erwachsenenschutzmassnahmen
Beistandschaften bei den Sozialregionen angegliedert. Alle Einwohner/innen einer Sozialregion
können unter klar definierten Voraussetzungen (immer wieder) Sozialhilfeleistungen in Anspruch nehmen.
Die Art und Dauer der Begleitung bzw. Massnahmen unterscheiden sich je nach Alter und Situation der
Person. Für 18- bis 25-Jährige besteht ein spezifisches Integrationsprogramm. 7% der Zuweisungen an das
CM BB laufen über eine Sozialregion des Kantons.
Invalidenversicherung (IV): Unter klar definierten Voraussetzungen, welche einer Person eine (Teil-) Invalidität
zusprechen, hat jede in der Schweiz wohnhafte Person Anrecht Unterstützung und Massnahmen der Invalidenversicherung
in Anspruch zu nehmen. Bei der IV-Stelle Solothurn bestehen im Zusammenhang mit der
beruflichen Eingliederung von Jugendlichen und jungen Erwachsenen Berührungspunkte mit dem CM BB. So
werden seitens des CM BB Jugendliche und junge Erwachsene an die IV vermittelt, wenn die gesundheitliche
– vorwiegend psychische – Situation der Person dies bedarf. Somit hat das CM BB für die IV eine wichtige
Triagefunktion inne. Durch diese Funktion des CM BB, welches alle Lebensbereiche im Blickwinkel hat, wird
die Möglichkeit gesehen, einer Invalidisierung entgegen zu wirken. Es bestehen klare Trennlinien zwischen IV
und CM BB und eine unterschiedliche Rechtsgrundlage, so dass diese beiden Institutionen meist nicht
gleichzeitig in einen Fall involviert sind. Die IV wir nur bei vorliegender Invalidität involviert und folglich wird der
Fall beim CM BB abgelöst.
CM Stelle Solothurn: Die CM Stelle Solothurn ist eine Fachstelle für eine langfristig orientierte Begleitung von
Personen mit Mehrfachproblematiken im Erwerbsalter mit dem Ziel der beruflichen Eingliederung. Es handelt
sich um einen Zusammenschluss von Sozialhilfe, Arbeitslosen- und Invalidenversicherung, wobei die in Anspruch
nehmende Person nicht bei einer dieser Institution anhängig sein muss. Aus den geführten Interviews
mit den Akteuren im Unterstützungsnetz zeigt sich, dass die diffuse Abgrenzung zwischen der CM Stelle und
dem CM BB sowohl bei den Akteuren wie auch den betroffenen Klient/innen oftmals Unklarheiten mit sich
bringt.
42

Zielsetzung, Vorgehen und Auswahl der interviewten Akteure
Zur Ergänzung der standardisierten Daten und Fallstudien wurden Interviews mit Schlüsselpersonen aus dem
institutionellen Netzwerk des CM BB durchgeführt, um aus der Perspektive dieser Akteure eine Einschätzung
der Möglichkeiten und Herausforderungen des CM BB zu gewinnen. Für den vorliegenden Zwischenbericht
wurden 13 Akteuren aus den Bereichen Berufsberatung, den Berufsbildungsangeboten (Lehraufsicht, Berufsbildungszentren,
Motivationssemester), den Sozialregionen und der IV-Stelle in Einzel- und Gruppengesprächen
interviewt, welche mit dem CM BB in Kontakt stehen 8 .
Schriftliche Einschätzung der Akteure
In einem ersten Schritt wurde den Akteuren ein schriftlicher Kurzfragebogen mit 11 Frageitems zu ihrer Einschätzung
des CM BB vorgelegt. Die Befragten wurden bei jedem Frageitems nach ihrer Einschätzung auf
einer Skala zwischen 1 (überhaupt nicht zutreffend) und 6 (völlig zutreffend) gefragt. Je näher die nachfolgenden
Angaben der mittleren Bewertung aller Befragten bei 6 liegen, desto grösser ist die Zustimmung.
Die Erkenntnisse aus dieser Kurzbefragung lassen sich in zwei Aspekte fassen. So ist die Zustimmung für das
CM BB und dessen konkrete Vorgehensweise in der Fallarbeit gross. Etwas kritischer werden die Position
des CM BB in der bestehenden Institutionenlandschaft und die individuelle Wirkung des CM BB betrachtet.
So findet die Initiative des Bundes zur Unterstützung der Kantone bei der Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit
bei den Befragten eine sehr hohe Zustimmung (mittlere Bewertung aller Befragten = 5.58). Daher findet
die Mehrheit zusätzliche spezifische Angebote zur Unterstützung der Risikogruppe gerechtfertigt (5.46).
Dabei wird insbesondere der Früherfassung der Risikogruppe im 8./9. Schuljahr der Volksschule eine grosse
Bedeutung beigemessen (5.54). Demgegenüber ist es für viele Befragte nicht einzuschätzen, ob das CM BB
für Jugendliche und junge Erwachsene nach der Volksschule ein passendes Selektionsverfahren aufgebaut
hat. Einzelne Personen stimmen dem eher zu. Eine etwas weniger hohe, aber dennoch grosse Zustimmung
findet auch die Vorgehensweise des CM BB. So wird es als wichtig erachtet, dass im CM BB mit den Jugendlichen
und jungen Erwachsenen Ziele formuliert werden, die für die beteiligten Institutionen richtungsweisend
sind (mittlere Bewertung = 5.15). Auch die fallbezogene Steuerung und Koordination durch das CM BB
über die institutionellen Grenzen hinweg wird als eher sinnvoll (4.75) und die Abstimmung der Aktivitäten aller
Beteiligten als Effizienz steigernd erachtet (4.82). Die individuelle Fallarbeit und die Koordination auf institutionelle
Ebene – zwei zentrale CM-Elemente – werden somit als wichtig betrachtet.
Des Weiteren findet zwar die Mehrheit, dass es eher zusätzlicher Angebote bedarf, um die Risikogruppe angemessen
zu unterstützen (4.69), wobei die Bewertung auf einer grossen Spannbreite zwischen 2 und 6 liegt.
Die Einschätzung, ob das CM BB Leistungen erbringt, welche von anderen Versorgungsinstitutionen nicht
erbracht werden (4.38), und das CM der richtige Ansatz ist um die Risikogruppe angemessen zu unterstützen
(4.31), liegt im Durchschnitt knapp über 4. Dabei liegen die Bewertungen wiederum zwischen 2 und 6. Die
mittlere Bewertung, ob das CM BB die Betroffenen bei ihren Bedürfnissen abholen und die nötige Verbindlichkeit
herstellen kann, liegt bei 3.90. Somit stellen das Gewinnen der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
und das Herstellen der Verbindlichkeit für das Angebot eine zentrale Herausforderung dar.
CM BB im Institutionennetz
Das aufgezeigte Institutionennetz verdeutlicht, dass einerseits ein breites Angebot existiert, um Jugendliche
und junge Erwachsene in unterschiedlichen Lebenslagen im Übergang in eine Erwerbstätigkeit zu unterstützen.
Andererseits zeigt sich, dass die bestehenden Angebote jeweils punktuell auf einen Lebensbereich fokussieren
und über einen kürzeren, vordefinierten Zeitraum agieren bzw. an ein gewisses Alter (Schulzeit,
Kindes- und Jugendalter, Erwerbsalter) gebunden sind. So kann das CM BB eine Lücke im Institutionennetz
füllen, indem der Bogen vom Oberstufenalter bis zum Abschluss einer Berufsausbildung gespannt wird. Dies
8 In Abbildung 7 sind die interviewten Institutionen schwarz geschrieben, zudem werden die beigezogenen Akteure im Anhang genannt.
43

im Gegensatz zum bestehenden Angebot, welches mit dem Schulaustritt endet (Schulsozialarbeit, SPD), erst
durch den Eintritt in eine Lehre in Anspruch genommen werden kann (Berufsschule, Lehraufsicht), nur über
einen kürzeren Zeitraum an der Schnittstelle zur Berufsausbildung besucht werden kann (Brückenangebote,
inkl. Step4, Berufsberatung), an klare Voraussetzungen gebunden ist (Sozialhilfe, IV, RAV) bzw. mit der Volljährigkeit
endet oder dann erst beginnt (KJPD, CM Stelle). So können durch das CM BB eine längerfristige
Begleitung stattfinden und Herausforderungen in verschiedenen Lebensbereichen als Ganzes angegangen
werden.
Merkmale der Klientel
Die oben dargestellten Erkenntnisse verdeutlichen, dass das institutionelle Unterstützungsnetz insbesondere
bei Jugendlichen und jungen Erwachsenen, welche in mehreren Lebensbereichen benachteiligt sind, Unterstützung
verschiedener Leistungserbringer erhalten und daher für eine erfolgreiche Integration in eine Berufsbildung
oftmals einer längerfristigen Begleitung bedürfen, an Grenzen stösst. Dabei handelt es sich laut den
befragten Akteuren häufig um Jugendliche und junge Erwachsene mit schulischen Schwierigkeiten, eingeschränkter
familiärer Unterstützung insbesondere in Bezug auf die Berufsbildung, einer gewissen Orientierungslosigkeit
und Unreife die Herausforderungen im Übergang in die Berufsausbildung bzw. Erwerbstätigkeit
zu meistern bis hin zu diffusen psychischen Erkrankungen, welche sich erst an diesem Übergang herauskristallisieren.
Ein weiteres genanntes Segment betrifft junge Erwachsene, deren Schulabschluss bereits länger
zurückliegt, keine Berufsausbildung abgeschlossen haben und über Jahre hinweg keiner geregelten längerfristigen
Erwerbstätigkeit nachgingen. Die Strukturen und Ressourcen der bestehenden Angebote (exkl. CM
BB) – so zeigt sich in den Interviews mit den Akteuren – lassen eine solch längerfristige Begleitung für die
beschriebene Klientengruppe über die in der obigen Abbildung ersichtlichen Übergänge hinweg (Schule -
Brückenangebot – Berufsbildung - Erwerbstätigkeit) nicht zu. Daher wird für die Begleitung von mehrfachbelasteten
Jugendlichen und jungen Erwachsenen durch das CM BB die Möglichkeit gesehen, dass ein Auffangnetz
für diese Zielgruppe besteht, welches vom 12. bis 25. Lebensjahr die Übergange begleiten kann.
„Wenn ein Lehrverhältnis aufgelöst wird, dann haben wir die Möglichkeit, diese Leute noch eine gewisse Zeit zu begleiten
für eine Anschlusslösung. Das sind so in der Regel noch Maximum drei Monate (…) und so lange versuchen wir die noch
am Radar zu behalten und zu schauen, wie’s läuft und dann wenn’s länger dauert ist‘s so, dass wir dann die nicht mehr
weiterbegleiten könnten. Dann macht’s natürlich Sinn, dass wir das ganz sicher dem CM BB weitergeben können.“
(Lehraufsicht).
„Ihr Vorteil ist immer, dass es bei ihnen keinen Handwechsel geben muss. Sie können den Bogen schlagen von der Sek I-
Stufe nachher in ein Zwischenjahr, in eine Lehre bis zu einem Anstellungsverhältnis, wo sie drin bleiben können. (…) Das
ist ihr Vorteil, wenn’s eine langfristige Begleitung braucht“ (IV).
Kooperationen im Unterstützungsnetz
Strategische Positionierung
Besondere Notwendigkeit wird von interviewten Akteuren darin gesehen, das CM BB auf übergeordneter,
strategischer Ebene – also der Ebene der involvierten Ämter – klarer zu positionieren und zu verankern. Eine
klare strategische Positionierung und Stützung des CM BB hat sich auch im Kanton Basel-Stadt als besonders
zentrales Rückgrat zur die Implementierung und Weiterentwicklung dieses Angebots erwiesen (Haller &
Hümbelin 2011). Durch den strategischen Rückhalt und die Klärung des Aufgabenbereichs bzw. der Handlungsspielräume
des CM BB kann auch die Klarheit über das Angebot gegen aussen verbessert, der Informationsfluss
zwischen den involvierten Stellen gefördert und so Doppelspurigkeiten verhindert werden. Dies wird
bisher als mangelhaft wahrgenommen:
44

„Das gemeinsame Ziel von dieser Verringerung der Jugendarbeitslosigkeit. Von dem müssten alle ausgehen und dort
müsste wie das CM BB auch in meinen Augen vom Kanton mehr gestärkt werden. Jetzt hat’s, so nehme ich’s wahr,
einfach noch so ein bisschen den Projektcharakter.“ (IV)
Somit stellt die strategische Positionierung ein zentrales Element dar, um die nachfolgend in den Interviews
mit den Akteuren erwähnten Herausforderungen des CM BB anzugehen.
Zuweisung
Erkennen die Akteure bei der Arbeit mit einem bzw. einer Jugendlichen oder jungen Erwachsenen die Grenzen
ihrer Unterstützungsmöglichkeiten so besteht eine zentrale Herausforderung darin, zu erkennen, zu welchem
konkreten Zeitpunkt eine Zuweisung zum CM BB angebracht ist. In der Zusammenarbeit mit der Berufsberatung
ist ein Kriterienraster zur Auswahl der Zielgruppe entstanden. Oftmals bleibt jedoch unklar inwieweit
eine Mehrfachproblematik und mehrere involvierte institutionelle Akteure – zwei zentrale Indikationen
für ein CM BB – vorhanden sein müssen, um eine Zuweisung in die Wege zu leiten. Daher wird von den zuweisenden
Stellen die Möglichkeit der direkten, unkomplizierten Kontaktaufnahme mit dem CM BB im individuellen
Fall und der Entscheid einer Weiterleitung durch eine kurze Fallbesprechung sehr geschätzt.
Erfassung am Ende der Volksschule / Früherfassung 9
Die Berufsberatung erfasst in Zusammenarbeit mit den Schulen am Ende der obligatorischen Schulzeit flächendeckend
alle Schulabgänger/innen, welche noch keine Anschlusslösung haben. Diese Jugendlichen
werden systematisch mit dem RAV vernetzt und haben dort die Möglichkeit Leistungen zu beziehen bzw. im
Step4 ein Motivationssemester zur beruflichen Integrationsförderung zu besuchen. Somit besteht ein Instrument
zur Erfassung der am Übergang in die Berufsausbildung gefährdeten Jugendlichen, welche auch zur
Zielgruppe des CM BB gehören können.
Die Früherfassung der Jugendlichen ab der 7./8./9. Klasse, welche am Übergang von der obligatorischen
Schule in die Berufsausbildung gefährdet sind, stellt aus der Sicht aller befragten Akteure ein zentraler Aspekt
dar. Gelingt es dem CM BB die gefährdeten Jugendlichen bereits während der letzten Klassen der obligatorischen
Schulzeit zu erreichen, kann der Bogen zwischen Volksschule und Berufsbildung gespannt werden,
ohne dass die Betroffenen durch das Unterstützungsnetz fallen. Gerade in Bezug auf die Früherfassung sehen
die Befragten noch grosses Verbesserungspotenzial. Dabei wird die Schwierigkeit und Notwendigkeit
darin gesehen, die Akteure der Schule soweit über das Angebot zu informieren und für die Zuweisung gefährdeter
Jugendlicher an das CM BB zu sensibilisieren, dass eine Kooperation zu Stande kommen kann.
Oftmals – so wird festgestellt – erreicht die Information zum CM BB die Lehrkräfte und somit die Jugendlichen
und ihre Eltern zu wenig und/oder es besteht eine Hemmschwelle die Betroffenen an dieses Angebot
weiterzuleiten. So zeigt sich, dass das CM BB in vielen Schulen des Kantons Solothurn noch zu wenig verankert
ist. Gleichzeitig zeigen die standardisierten Daten (vgl. Kapitel 3.2), dass in knapp 20% der Fälle, die Zuweisung
über die Volksschule (v.a. Lehrpersonen) geschieht. Dies lässt die Folgerung zu, dass die Früherfassung
in gewissen Schulen bereits greift.
Im Gegensatz zum CM BB ist der Kinder- und Jugendpsychiatrische Dienst (KJPD) seit Jahren in der Schule
institutionalisiert und ein/e Schüler/in wird bei Auffälligkeiten häufig an diesen Dienst weitergeleitet. Von einzelnen
Akteuren wird dabei die Gefahr gesehen, auf psychische Erkrankungen zu fokussieren. Daher sei das
CM BB als Triageinstanz, welche einen mehrdimensionalen Blick auf die Situation des/r Jugendlichen und
jungen Erwachsenen wirft und dadurch die nötigen Massnahmen aufgleist, zu fördern.
9 Bisher wurden noch keine Akteure der Sek I-Stufe befragt, dies ist für den Schlussbericht geplant. Die befragten Akteure aus den Bereichen Berufsbildung
und Existenzsicherung äusserten ihre Sicht auf die Volksschule als Akteur. Diese Sichtweisen werden in diesem Kapitel dargestellt.
45

Information/Bekanntheit
Aus den Gesprächen mit den Akteuren wird – neben der festgestellten Hemmschwelle der schulischen Akteure
Jugendliche an das CM BB weiterzuleiten – die mangelnde Information und Bekanntheit des Inhaltes
und der Rolle des CM BB als Schwierigkeit hervorgehoben. Oftmals ist es aufgrund der verschiedenen Angebote,
welche sich an eine ähnliche Zielgruppe wenden für Zuweiser/innen nicht einfach den Überblick über
die einzelnen Angebote und deren Inhalte zu haben. Die schleichende Einführung des CM BB scheint auf den
Informationsprozess einen weiterhin bestehenden negativen Einfluss zu haben. So zeigt sich zwar einerseits
in den standardisierten Daten, dass eine breite Palette an zuweisenden Institutionen aus verschiedenen Bereichen
und in rund 15% der Fälle die Jugendlichen bzw. deren Eltern oder Verwandte selber eine Anmeldung
beim CM BB vornehmen (vgl. Kapitel 3.2), womit das CM BB bei verschiedenen Akteuren bekannt ist.
Gleichzeitig zeigt sich in den Interviews mit den Akteuren, dass trotz dem Wissen über die Existenz des Angebotes,
häufig keine klare Vorstellung über den Inhalt, die Rolle und die Vorgehensweise des CM BB besteht.
Dies wiederum führt bei den involvierten Stellen einerseits zu Unklarheiten über die Aufnahmekriterien
an das CM BB (siehe auch oben Zuweisung) und andererseits zu Unklarheiten über die Abgrenzung zwischen
den verschiedenen an dieser Schnittstelle tätigen Angeboten. Informationsveranstaltungen unterschiedlicher
Form oder ein Tag der offenen Türen zum CM BB werden dafür von den Befragten als notwendig erachtet.
Um neben der Fallarbeit eine intensive Sensibilisierungsarbeit voranzutreiben, werden zusätzliche Ressourcen
als nötig empfunden.
Klärung der Zuständigkeiten und Kooperationsabläufe
Seitens verschiedener Akteure wird erwähnt, dass es einer Klärung der Zuständigkeiten und Kooperationsabläufe
insbesondere dort bedarf, wo es zu Überschneidungen zwischen den Aufgaben des CM BB und anderen
Institutionen kommt. Diese Herausforderung wird vor allem in Zusammenarbeit mit dem KJPD, der Lehraufsicht
und dem Motivationssemester Step4 gesehen. Durch die Klärung der unterschiedlichen Handlungsbereiche
und die Abstimmung der verschiedenen Hilfeleistungen soll erreicht werden, dass das CM BB vermehrt
als ergänzendes – und nicht als konkurrenzierendes – Angebot erlebt wird. Dabei müssen insbesondere
institutionelle Hürden auf übergeordneter Ebene abgebaut werden. Die Tatsache, dass jede Institution auf
die eigenen Finanzen achten muss, beeinträchtigt die Möglichkeiten zu Gunsten der Jugendlichen und jungen
Erwachsenen interinstitutionelle Kooperationen einzugehen. Dabei wird von einigen Seiten auch die Schwierigkeit
erwähnt, dass das CM BB über keine eigenen Finanzen verfügt, um Massnahmen zu sprechen. Das
CM BB ist daher auf die Zusammenarbeit mit anderen Institutionen angewiesen, was je nach zu involvierender
Institution und der jeweiligen Rechtsgrundlage (z.B. der IV, ALV, Sozialhilfe) nicht immer klappt.
Fallführung
Des Weiteren besteht im Zusammenhang mit den Zuständigkeiten und Kooperationsabläufen aus Sicht der
Akteure Unklarheit darüber, bei wem bei der Beteiligung verschiedener Akteure die Fallführung liegt. Nach der
Idee des CM BB fungieren die Case Managenden als Vermittler/innen und Lotsen im Unterstützungsnetz und
haben dabei den Lead über den geführten Fall (ABMH 2010: 9). Die Möglichkeit des CM BB, die Übersicht
über die involvierten Stellen zu haben, die Vernetzung voranzutreiben und aus einer Vogelperspektive zu koordinieren,
wird denn auch von den interviewten Akteuren aus dem institutionellen Netzwerk als besonders
positiven Aspekt hervorgehoben. Das CM BB wird als eine sehr hilfreiche Instanz angesehen, wo die Fäden
zusammenlaufen und bei Bedarf verschiedene involvierte Fachkräfte an einen Tisch gebracht werden. Dies
ermöglicht aus der Sicht vieler Akteure durch den Informationsaustausch und das Vermeiden von Doppelspurigkeiten
mit den begleiteten Jugendlichen und jungen Erwachsenen die definierten Ziele effizienter anzugehen.
Gleichzeitig zeigt sich, dass die Umsetzung dieser Rolle nicht selbstverständlich ist. So ist in der Zusammenarbeit
mit gewissen Akteuren nicht immer klar, wer die Fallführung hat bzw. die Fallführung möchte
nicht dem CM BB abgegeben werden, was Doppelspurigkeiten nicht verhindert, sondern vielmehr fördert.
Zur Regelung der Zuständigkeiten gehört somit auch die Klärung der Frage, bei wem die Fallführung liegt.
46

CM BB als Koordinatoren und Vermittler
Die Koordinations- und Vernetzungsaufgaben des CM BB, um den/die Jugendliche/n oder junge/n Erwachsene/n
im Unterstützungsnetz zu leiten, wird von den interviewten Akteuren häufig als sehr zentraler Aspekt
hervorgehoben. So wird geschätzt, dass die Jugendlichen und jungen Erwachsenen an eine Stelle vermittelt
werden können, wo das Fachwissen zur Berufsbildung, ein institutionelles Netzwerk über verschiedene Lebensbereiche
hinweg und die Vernetzung in verschiedenen Gremien vorhanden ist, um die Betroffenen adäquat
zu begleiten.
„Eine übergeordnete Stelle so aus der Vogelperspektive, wo dann einfach koordiniert, vergrössert für mich die Chance,
dass am Schluss auch das Ganze verhebt oder wenn’s dann irgendwo anfängt brüchig zu werden, dass dann die übergeordnete
Stelle rechtzeitig bereits intervenieren kann und nicht erst wenn’s bereits verschachtelt ist. Für mich ist das
eine zusätzliche Absicherung.“ (Sozialregion)
Auch die Tatsache, dass die Betroffenen „vor Ort“ begleitet werden, die Case Managenden also mit den Jugendlichen
und jungen Erwachsenen zu den involvierten Institutionen gehen, wird als sehr positiv wahrgenommen.
Ausserdem wird dem CM BB eine wichtige Triagefunktion zugesprochen, welches die Jugendlichen
und jungen Erwachsenen je nach individuellem Bedarf an die zuständigen Stellen weiterleitet. Die Triagefunktion
des CM BB zeigt sich auch in den quantitativen Daten als bedeutend (vgl. Kapitel 3.2). Diese
Funktionen können in diesem Umfang von keiner anderen Institution übernommen werden, wodurch das CM
BB von vielen befragten Akteuren als Entlastung angesehen wird. So kann das CM BB die Jugendlichen und
jungen Erwachsenen auch weiterbetreuen, wenn andere Institutionen nicht mehr involviert sind, indem der
Bogen von der obligatorischen Schulzeit bis zum Abschluss einer Berufsausbildung gezogen wird.
Die Case Managenden als Koordinator/innen im Unterstützungsnetz bringt auch für die involvierten Institutionen
eine Absicherung, dadurch dass diese beim CM BB eine Ansprechperson finden. Der intensive, unkomplizierte
(Informations-) Austausch mit dem CM BB wird dabei von den meisten Interviewten als sehr hilfreich
erachtet. Durch die Weitergabe von Informationen werden Synergie geschaffen, um die Jugendlichen und
jungen Erwachsenen effizienter unterstützen zu können. Gewisse Personen finden, dass dieser Austausch
intensiviert werden sollte, insbesondere, damit Kenntnis darüber besteht, welche Jugendlichen und jungen
Erwachsenen bereits beim CM BB anhängig sind. Gleichzeitig sind gerade in Bezug auf den Informationsaustausch
auch kritische Stimmen zu hören und die Gefahr zu leichtsinnig mit heiklen Daten umzugehen.
Individuelle Fallarbeit im CM BB
Enge Begleitung durch das CM BB
Auf der Ebene der individuellen Arbeit mit den Jugendlichen und jungen Erwachsenen wird der Vorteil des
CM BB insbesondere in der sehr engen, längerfristigen Begleitung über verschiedene Schul- bzw. Ausbildungsstufen
hinweg, gesehen. Das CM BB „bleibt dran“ und „doppelt nach“.
„Es ist ein Angebot, wo sie über diese Stufen hinaus begleitet und dran bleibt, nachdoppelt (…) solange dass die Jugendlichen
irgendwie auch dranbleiben, und motivieren.“ (Berufsberatung)
Viele interviewte Akteure nennen die wichtige Aufgabe des CM BB zusammen mit den Jugendlichen und
jungen Erwachsenen, die jeweilige Situation in seiner Komplexität zu verstehen, indem systematische und
umfassende Abklärungen getroffen, verschiedene Möglichkeiten durchdiskutiert und so Klarheit geschaffen
und Massnahmen aufgegleist werden.
47

„Wenn man nicht mehr davon ausgeht, dass man Angebote hat, wo Leute reinpassen müssen, sondern Leute, wo Angebote
brauchen, dann fängt man anders an. Das ist von dem her, warum ich das CM BB sehr befürworte, weil sie diese
Art von Denken unterstützen.“ (IV)
So wird auf die individuellen Bedürfnisse der Jugendlichen und jungen Erwachsenen eingegangen, die Betroffenen
werden „an der Hand genommen“ und haben durch die enge Begleitung „jemanden an der Seite“.
Das CM BB wird als Stütze dargestellt. Häufig kann so die nötige Vertrauensbeziehung aufgebaut werden, so
dass sich die Jugendlichen und jungen Erwachsenen ernst genommen fühlen. Auch diese Aufgaben können
in diesem Umfang und über eine längerfristige Dauer aufgrund mangelnder Ressourcen von keiner anderen
Institution übernommen werden. Durch die enge Begleitung - erwähnen viele Interviewte – bekommen die
Betroffenen eine Struktur, es finden Lernprozesse statt, die Selbständigkeit wird gefördert und es wird an
Selbstwert gewonnen.
„Ich denke dort gibt’s auch gute Lösungen, das geht aber auch nicht so schnell. Eine gute Lösung heisst nicht, dass man
in zwei Wochen einen Abschluss hat oder eine gute Lösung hat, sondern man ist einfach auf dem richtigen Weg. Sie
machen mit und man ist bemüht da irgendwie den richtigen Weg oder die richtigen Weichen zu stellen.“ (Lehraufsicht)
Der Aspekt, dass eine nachhaltige Integration in eine Berufsausbildung Zeit benötigt, zeigt sich auch in den
Daten zum Berufsbildung-Status und dessen Veränderung während der CM BB-Begleitung (vgl. Kapitel 5.2).
So bedarf es einer längerfristigen Unterstützung, um einen erfolgsversprechenden Status zu erreichen.
In den Interviews mit den Akteuren wird des Weiteren hervorgehoben, dass unbedingt genügend zeitliche
Ressourcen zur Verfügung stehen müssen, um diese enge Begleitung aufrechthalten zu können. Denn gerade
auch die nach einer Zuweisung schnelle Kontaktaufnahme des CM BB mit der angemeldeten Person wird
als sehr zentral erachtet. Daher finden einige Akteure die Aufstockung der Ressourcen notwendig. Dabei wird
auch die Möglichkeit, bei Bedarf das Geschlecht der CM-Person zu wählen, als wichtig erachtet.
Freiwilligkeit
Eine grosse Herausforderung wird bei der Freiwilligkeit, das CM BB in Anspruch zu nehmen gesehen. So wird
einerseits eine Hemmschwelle der Jugendlichen und deren Eltern bzw. der jungen Erwachsenen gesehen,
das Angebot in Anspruch zu nehmen und sich dadurch einer weiteren Person öffnen zu müssen. Andererseits
besteht auch eine grosse Schwierigkeit darin, das Angebot für die gewonnenen Jugendlichen längerfristig
verbindlich zu gestalten. Es besteht die Gefahr, dass die begleiteten Jugendlichen und jungen Erwachsenen
sich nach den ersten erfolgreichen Schritten wieder vom CM BB distanzieren und keinen Bedarf an längerfristiger
Begleitung bei allfälligen erneuten Schwierigkeiten sehen. Diese Herausforderung zeigt sich auch
in den quantitativen Daten deutlich, zumal viele Begleitungen aufgrund mangelnder (Kooperations-) Bereitschaft
in der Triage-Phase oder im regulären CM vorzeitig abgeschlossen werden müssen (vgl. Kapitel 3.2).
Die interviewten Personen messen daher der Informations- und Beziehungsarbeit einen wichtigen Stellenwert
bei. Eine wertschätzende, ressourcenorientierte und unterstützende Haltung gegenüber den Jugendlichen
wird als sehr wichtig erachtet. Auch eine engere Begleitung der Jugendlichen und jungen Erwachsenen bis
zur Einbindung beim CM BB durch die zuweisende Stelle wird als notwendig gesehen, um den Zugang besser
zu gewährleisten.
Lücken im System
Unter den befragten Akteuren herrscht der Grundtenor, dass das CM BB eine wichtige Aufgabe erfüllt, unter
dem Einbezug der oben dargestellten Herausforderungen und Verbesserungspunkte. Dabei müssen die personellen
Ressourcen beim CM BB erlauben, neben der Fallarbeit auch intensive Netzwerkarbeit betreiben zu
können. Die Vertreterinnen der Region Dorneck-Thierstein erwähnen die Schwierigkeit für die dort wohnhaf-
48

ten Jugendlichen aufgrund der geografischen Distanz für ein in Olten und Solothurn zentralisiertes Angebot
gewonnen zu werden. Eine Zweigstelle in der dortigen Region ermöglichte, dass eine grössere Verbindlichkeit
für die Inanspruchnahme des Angebots geschaffen werden könnte.
Der Bedarf an klarerer Positionierung und Verankerung des Angebots und somit die Abgrenzung von anderen
Angeboten, deren Unterstützungsbereich sich mit dem CM BB überschneiden, bringt für einige Akteure die
Frage mit sich, wie die Weiterentwicklung des CM BB aussehen könnte. Eine Idee wäre, gewisse Angebote
wie beispielsweise das CM BB, Step4, die Berufsberatung und allenfalls auch die Lehraufsicht, welche den
Fokus auf die Schnittstelle „obligatorische Schulzeit – Berufsausbildung“ legen, in einem Kompetenzzentrum
Berufsbildung zusammenzubringen. Die damit verfolgte Idee ist eine koordiniertere auf die Bedürfnisse der
Jugendlichen abgestimmte Begleitung.
Aufgehend vom oben und in der Darstellung aufgezeigten Institutionennetz erwähnen gewisse Akteure – insbesondere
aus dem Bereich der Berufsberatung – den mehrfach beobachteten Bedarf an einem Coaching-
Pool. Es wird vermehrt eine Gruppe von Jugendlichen aus dem tieferen schulischen Segment beobachtet,
welche keine Mehrfachproblematik aufweisen, aufgrund von gewissen schulischen Schwierigkeiten, „mangelnder
Reife“ und Orientierungslosigkeit bezüglich der Berufswahl und dem Übertritt in eine Berufsausbildung
aber einer engen Coaching-Begleitung für den beruflichen Werdegang bedürfen. Dieses Coaching soll
die genannten Jugendlichen über längere Zeit eng begleiten können, indem Verhaltensweisen, Strategien und
Techniken geübt werden, um die Entwicklungsaufgaben in Angriff zu nehmen. Gleichzeitig sollten auch in
Zusammenarbeit mit den Akteuren des Arbeitsmarktes Möglichkeiten ausgearbeitet werden, dass diese Jugendlichen
Zugang zu Ausbildungsplätzen finden.
Ausserdem wird das Angebot an Zwischenlösungen vom Umfang her bemängelt. Die bestehenden Strukturen
mit 10. Schuljahr (nur noch bis 2016), Berufsvorbereitungsjahr, Hauswirtschaftsjahr, Integrationsjahr,
Startpunkt Wallierhof und Motivationssemester Step4 entsprechen nicht immer den Bedürfnissen der Jugendlichen
und die Anzahl Plätze ist beschränkt.
Zwischenfazit: CM BB im Unterstützungsnetz
Die Erkenntnisse aus den Gesprächen mit Schlüsselpersonen aus dem Institutionennetz des CM BB zeigen,
dass insbesondere die Möglichkeit einer längerfristigen, engen Begleitung der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
über verschiedene Übergänge hinweg sowie die Koordinations- und Lotsenfunktion im Unterstützungsnetz,
das CM BB zu einem wichtigen neuen Akteur in der Institutionenlandschaft macht. Das CM
BB wird in der individuellen Begleitung von Jugendlichen und jungen Erwachsenen in mehrfachproblematischen
Situationen als eine wichtige Stütze erachtet, indem die Situation und Bedürfnisse der Person umfassend
abklärt und verschiedene Möglichkeiten durchdiskutiert werden, um die nächsten Schritte in Richtung
einer Berufsausbildung in die Wege zu leiten. So steht den Betroffenen jemand zur Seite, der/die über eine
längere Zeitdauer von Ende der obligatorischen Schulzeit bis zum Abschluss einer Berufsausbildung dran
bleibt und Unterstützung in verschiedenen Lebensbereichen bietet. Die Unterstützung in verschiedenen Lebensbereichen
durch das CM BB wird insbesondere dann als besonders bereichernd gesehen, wenn dieses
die Übersicht über die involvierten Stellen hat, die Vernetzung vorantreiben, die involvierten Akteure an einem
Tisch zusammengebracht werden und so aus der Vogelperspektive koordinieren kann. Dabei wird dem CM
BB eine wichtige Triagefunktion in Richtung andere – in verschiedenen Lebensbereichen – zu involvierende
Institutionen zugesprochen. Durch diese Koordinationsfunktion und den intensiven Informationsaustausch
können laut verschiedener Akteure Doppelspurigkeiten vermieden, Synergien geschaffen und das institutionelle
System entlastet werden, um die mit den Jugendlichen und jungen Erwachsenen definierten Ziele effizienter
anzugehen. Die bisherigen Institutionen (exkl. CM BB) decken zwar ein breites Angebot ab, können eine
solch umfassende und längerfristige Begleitung jedoch aufgrund mangelnder Ressourcen bzw. klarer definiertem
Handlungsspielraum (bezüglich Alterspanne, Zeitraum, Unterstützungsbereich und zu erfüllende Voraussetzungen)
nicht bieten.
49

Neben diesen Möglichkeiten des CM BB bestehen weiterhin Herausforderungen und Verbesserungspotenzial
zur Weiterentwicklung dieses Angebotes. Der Klärung der Frage, zu welchem Zeitpunkt die Zuweisung an
das CM BB angebracht ist und welche konkreten Bedingungen dafür erfüllt werden müssen (v.a. bezüglich
vorliegender Mehrfachproblematik und Anzahl involvierter Akteure), stellt ein zentrales Anliegen dar. So wird
neben den Jugendlichen und jungen Erwachsenen in mehrfachproblematischen Situationen ein vermehrter
Bedarf an Unterstützungsmöglichkeiten von Jugendlichen aus dem tieferen schulischen Segment ohne Mehrfachproblematik
beobachtet, welche zur individuellen Entwicklung eines intensiven Coachings bedürfen. In
diesem Zusammenhang gilt ein besonderes Augenmerk der Information über den Inhalt und die Rolle des CM
BB und der Klärung der Zuständigkeiten und Kooperationsabläufe mit den involvierten Akteuren. Durch die
Informations- und Sensibilisierungsarbeit soll einerseits der Bekanntheitsgrad dieses Angebots gefördert werden
und andererseits die Hilfeleistungen durch die Definition der Handlungsspielräume und Fallführung aufeinander
abgestimmt werden, um die Hemmschwelle zur Zusammenarbeit mit dem CM BB sowohl bei den
Betroffenen wie auch den involvierten Institutionen abzubauen. Besonderes Potenzial sehen die Akteure dabei
vor allem bei der Verbesserung der Zusammenarbeit mit der Volksschule zur Früherfassung der Jugendlichen
auf der Oberstufe sowie bei der klareren Positionierung und Verankerung des CM BB auf übergeordneter,
strategischer Ebene. Ausserdem zeigt sich, dass eine besondere Schwierigkeit darin besteht, die Jugendlichen
und jungen Erwachsenen für eine CM BB-Begleitung zu gewinnen und die Verbindlichkeit für eine
längerfristige Unterstützung herzustellen.
Diese Herausforderungen sollen durch genügend (personelle) Ressourcen zukünftig angegangen werden
können, um das Angebot weiterentwickeln zu können. Die daraus hergeleiteten Empfehlungen werden in
Kapitel 6 dargestellt.
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5 Wirkungen des CM BB
In den nachfolgenden zwei Kapiteln werden die in den Fallstudien ersichtlichen Entwicklungsschritte anhand
der erarbeiteten Wirkungskategorien und die zeitliche Entwicklung des Berufsbildungsstatus der begleiteten
Jugendlichen und jungen Erwachsenen dargestellt.
5.1 Wirkungskategorien im CM BB
Aufgrund der unterschiedlichen Ressourcenlagen und Unterstützungsleistungen hat das CM BB auch unterschiedliche
Effekte. Die Wirkungen, die im Folgenden beschrieben werden, unterscheiden sich zunächst vom
Wechsel des Berufsbildungsstatus. Letzterer markiert einen grossen Schritt in der Biographie eines Jugendlichen.
Mit Hilfe der Fallstudien lassen sich kleinschrittige Veränderungen nachweisen, die sich im Alltag der
Jugendlichen und jungen Erwachsenen manifestieren. Die Wirkungskategorien „Kompetenzzuwachs“, „Konkretisierung
der Berufsvorstellung“, „Stabilisierung“ und „Stagnation“ können die Basis für einen Statuswechsel
in der Berufsbildung bilden.
Kompetenzzuwachs
Wichtige Veränderungen erreicht das CM BB im Bereich der Kompetenzen der Jugendlichen und jungen
Erwachsenen. Diese gehen meist aus dem Anleiten hervor. Im Zuge des gemeinsamen Übens erwerben die
Jugendlichen Know-How und Kompetenzen im Bereich der Berufsbildung. Zum einen wissen sie, wie man
Bewerbungen und Lebensläufe schreibt, zum anderen, wie man sich in Telefon- und Bewerbungsgesprächen
verhält. Dadurch, dass sie das Gelernte umsetzen, werden sie im Sprechen und Schreiben geübter, sicherer
und lockerer. Gleichzeitig sind sie produktiver und effizienter. Darüber hinaus entwickeln sie Selbstkompetenzen.
Weil die Jugendlichen und jungen Erwachsenen aktiv handeln und kleine Erfolge erzielen, werden sie
selbständiger, selbstbewusster und mutiger. Auch der Rahmen des CM BB begünstigt die Lernprozesse.
Das kleinschrittige Vorgehen sowie die Kontrolle durch die Case Managerinnen und Case Manager können
dazu führen, dass sich die Jugendlichen besser konzentrieren und fokussiert bleiben. Eine Person gibt gar an,
dass sie „verantwortungsvoller“ und „reifer“ geworden sei. In der Regel erfolgt der Kompetenzzuwachs in der
direkten Zusammenarbeit mit den Case Managerinnen und Case Managern. Da diese aber auch an andere
Stellen vermitteln, können sich die Jugendlichen auch dort Kompetenzen aneignen. Bspw. holen sie in Zwischenlösungen
Schulstoff nach.
Konkretisierung der Berufsvorstellung
Die nächste Wirkungskategorie ist in erster Linie eine Folge der Arbeit am beruflichen Entwurf, die in den Unterstützungsprozessen
geleistet wird. Infolge der Informationen der Case Managerinnen und Case Manager
sowie aufgrund der eigenen Auseinandersetzungen und Reflexionen verfügen die Jugendlichen über ein erweitertes
Wissen. Sowohl haben sie bessere Kenntnis der Berufe und des Arbeitsmarktes als auch der eigenen
Möglichkeiten. Die Jugendlichen wissen wo sie stehen, wo sie hin wollen und wie sie dorthin gelangen
können. Sie haben eine konkrete Vorstellung davon, welchen Beruf sie ergreifen möchten und kennen auch
die Schritte, um diese Vorstellung zu verwirklichen. Eine Jugendliche erklärt, dass sie früher „durcheinandergestöbert“
gewesen sei und erst dank dem CM BB auf einen Beruf „zusteuere“. Einige Personen haben mit
ihrer Case Managerin oder ihrem Case Manager einen „Plan B“ entwickelt, falls es mit dem eingeschlagenen
Weg nicht klappen sollte. Die Jugendlichen erhalten im CM BB Empfehlungen und Ideen, jedoch betonen sie,
dass sie sich selbst oder gemeinsam mit ihrer Case Managerin oder ihrem Case Manager für eine Ausbildung
entschieden haben. Nur wenige Jugendliche fühlen sich unter Druck gesetzt. Die Konkretisierung der Berufsvorstellungen
erfolgt auch aufgrund der praktischen Erfahrungen, die die Jugendlichen und jungen Erwachsenen
sammeln. Dadurch, dass sie Schnupperlehren absolvieren und verschiede Berufe ausprobieren, er-
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kennen sie, ob ihnen Berufe tatsächlich gefallen oder nicht. Unter den Befragten gibt es zudem Jugendliche,
die nicht nur eine konkrete Berufsvorstellung haben, sondern bereits an der Umsetzung arbeiten. Bspw. befindet
sich eine Jugendliche in einem Praktikum, das später in eine Lehrstelle umgewandelt wird.
Stabilisierung
Mit der Kategorie der Stabilisierung sind mehrere Dinge gemeint. So gibt es verschiedene Arten von Stabilisierungen:
kognitive Stabilisierungen, Stabilisierungen der Tagesstruktur oder Stabilisierungen der Gesamtsituation.
Diese Wirkungen sind typisch für Personen des zweiten oder vierten Typus – Jugendliche mit inneren
Konflikten und zurückgezogene Jugendliche. Bei den anderen Gruppen ist eine Stabilisierung oft nicht nötig,
da keine Krisen vorliegen. Kognitive Strukturierungen bzw. Stabilisierungen erfolgen oft auf der Basis einer
Situationsanalyse, die alle Lebensbereiche und selbst heikle Themen umfasst. Dadurch sind sich die Jugendlichen
ihrer problematischen Lage sowie deren Ursachen besser bewusst. Um die Situation zu stabilisieren,
ist es aber ebenso wichtig, dass diese Probleme in einem nächsten Schritt angegangen und gelöst werden.
Stabilisierungen können sich in mehreren Lebensbereichen ergeben. Beispiele sind die Finanzierung des Lebensunterhalts
oder einer Ausbildung, das Finden der richtigen Wohnform und das Erledigen administrativer
Aufgaben. Oft braucht es zur Stabilisierung die Hilfe zusätzlicher Institutionen und Akteure (z.B. Sozialhilfe,
Beistand, Psychologen/Psychotherapeuten). Eine weitere Wirkung betrifft die Tagesstruktur. Im Rahmen des
CM BB gelingt es in einigen Fällen, den Jugendlichen und jungen Erwachsenen eine Anschlusslösung zu
vermitteln (z.B. 10. Schuljahr, Haushaltslehrjahr, Praktikum). Dies ist nicht nur mit einem Wechsel des Berufsbildungsstatus
verbunden, sondern gibt den Jugendlichen auch eine Tagesstruktur. Selbst kurzfristigere Angebote
wie Schnupperlehren oder Nachhilfeunterricht können diesbezüglich förderlich sein. Und letztlich ist
es die kontinuierliche Begleitung im CM BB selbst, die einigen Jugendlichen eine Struktur oder zumindest
bestimmte Fixpunkte gibt.
Fallbeispiel Laura
Eine Jugendliche, die Dank des CM BB eine Stabilisierung erlebt, ist Laura. Das vermittelte 10. Schuljahr
erweist sich als passende Lösung. Wie das folgende Zitat zeigt, findet sie in der neuen Schule eine Tagesstruktur.
Dass das 10. Schuljahr eine gute Wahl war, äussert sich daran, dass Laura bestrebt ist, immer
pünktlich zu sein und nie zu schwänzen. Dabei muss sie auch ihre „inneren“ Konflikte überwinden:
„Es fällt mir je nachdem schon schwer, aus dem Bett zu kommen. Aber ich stehe auf. Ich bin bis jetzt jedes
Mal selbstständig aufgestanden. Sie haben mich noch nie geweckt seit diesem Sommer. Ich bin jedes Mal
pünktlich in der Schule erschienen. Ich habe noch keine unentschuldigte oder fehlende Lektion [...] Ich mache
meine Hausaufgaben, soweit ich es schaffe. Ich gebe mir Mühe und versuche es durchzuziehen.“
Stagnation
Das CM BB erzielt nicht immer die erhofften Wirkungen. Diese Situationen können als Stagnation bezeichnet
werden. Der fehlende Erfolg ist nicht direkt auf die Arbeit im CM BB zurückzuführen. Wie im Folgenden zu
sehen sein wird, hat das Scheitern in erster Linie mit den fehlenden Ressourcen der Jugendlichen und jungen
Erwachsenen zu tun. Von Stagnationen betroffen sind vor allem Jugendliche und junge Erwachsene mit
Mehrfachproblematik – meist Personen aus der Gruppe der zurückgezogenen Jugendlichen. Dass sie selbst
mit Hilfe des CM BB kaum Fortschritte erzielen, ist zu einem grossen Teil auf ihre psychischen Erkrankungen
zurückzuführen. Die Betroffenen berichten von „Antriebslosigkeit“ und „inneren Blockaden“, die sie daran
hindern, die Abmachungen im CM BB einzuhalten. Ihre Versuche, eine Tagesstruktur aufzubauen, Bewerbungen
zu schreiben, Nachhilfeunterricht zu besuchen und Schnupperlehren zu organisieren, scheitern
grösstenteils. Auch misslingen die Bemühungen der Case Managerinnen und Case Manager, die Betroffenen
52

einer kontinuierlichen psychologischen/psychotherapeutischen Begleitung zuzuführen. Dass die Jugendlichen
die gesetzten Ziele nicht umsetzen können, belastet sie zusätzlich. Sie erleben Misserfolge und Enttäuschungen,
so dass sich ein Gefühl der Chancen- und Hoffnungslosigkeit bemerkbar macht. Ihr Scheitern begründen
sie mit ihrer Situation auf dem Arbeitsmarkt. Einerseits gäbe es zu wenig Schnupper- und Lehrstellen,
andererseits würden sie wegen ihrer geringen Schulbildung und/oder ihres Migrationshintergrundes diskriminiert.
Weil das CM BB keine entscheidenden Fortschritte erzielt, stellen die Jugendlichen Sinn und Zweck des
Angebots in Frage. Auch nehmen sie das CM BB zunehmend als Zwang wahr. Die Case Managerinnen und
Case Manager reduzieren infolgedessen ihre Interventionen.
Zwischenfazit: Wirkungskategorien
Aus den verschiedenen Unterstützungsleistungen gehen unterschiedliche Wirkungen hervor. Eine erste positive
Veränderung, die das CM BB erreichen kann, ist der „Kompetenzzuwachs“. Im Zuge des „Anleitens“
erwerben die Jugendlichen und jungen Erwachsenen Kompetenzen im Bereich der Berufsbildung (z.B. Bewerbungen
schreiben, Telefonieren) und im Bereich der Selbstkompetenzen (z.B. Selbständigkeit, Selbstbewusstsein).
Die zweite Wirkungskategorie – die Konkretisierung der Berufsvorstellung – beschreibt Veränderungen
am Entwurf der Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Im Rahmen des CM BB werden die Berufsvorstellungen
der Jugendlichen mit den Anforderungen des Arbeitsmarktes abgeglichen. So kommt es zu
einer Anpassung Berufsvorstellungen in Richtung eines realistischen Entwurfs. Die dritte Wirkungskategorie
beinhaltet verschiedene Arten der „Stabilisierung“: Kognitive Stabilisierungen, Stabilisierungen der Tagestruktur
oder Stabilisierungen der Gesamtsituation. Bei einigen Jugendlichen und jungen Erwachsenen (v.a. bei
„zurückgezogenen Jugendlichen“) erzielt das CM BB – zumindest phasenweise – nicht die erhofften Wirkungen.
Die vierte Unterstützungskategorie beschreibt „Stagnationen“, d.h. Unterstützungsprozess, die nicht
greifen und bei den Jugendlichen gar Misserfolgserlebnisse auslösen können.
Im CM BB des Kantons Solothurn sind die „Jugendlichen mit Kompetenzlücken“ eine wichtige Zielgruppe.
Infolge des „Anleitens“ und des „Arbeitens am beruflichen Entwurf“ erwerben diese Jugendlichen einerseits
wichtige Berufsbildungskompetenzen und Selbstkompetenzen („Kompetenzzuwachs“), andererseits sind ihre
Berufsvorstellungen deutlicher und realistischer („Konkretisierung der Berufsvorstellung“). Die Bewerbungen
werden besser und die Berufsvorstellungen entsprechen eher den vorhandenen Fähigkeiten. Das CM BB
erzielt bei diesen Jugendlichen also wichtige Erfolge. Dank des „Kompetenzzuwachs“ und der „Konkretisierung
der Berufsvorstellung“ steigen ihre Chancen, eine Ausbildung zu finden. Infolge der Unterstützung durch
das CM BB kommt es bei einigen Jugendlichen auch zu „Stabilisierungen“. Durch die Vermittlung einer passenden
Anschlusslösung können die Betroffenen in eine stabile Tagesstruktur eingebunden werden.
53

5.2 Berufsbildungsstatus
Der Berufsfindungsprozess eines Jugendlichen bzw. jungen Erwachsenen und der Weg in eine nachobligatorische
Ausbildung verlaufen meist in verschiedenen Etappen. Um diese Zwischenschritte zu berücksichtigen,
wurde das Konzept des „Berufsbildungsstatus“ entwickelt. Es geht von drei Statusformen aus: dem „prekären
Status“, dem „Übergangsstatus“ und dem „erfolgsversprechenden Status“. Im Zentrum des Interessens
stehen die Wechsel der Jugendlichen und jungen Erwachsenen zwischen den verschiedenen Statusarten.
Diese Entwicklungsschritte können positiv, neutral oder negativ sein. Nachfolgend werden der Berufsbildungsstatus
bei Eintritt ins CM BB sowie dessen Verlauf während der CM BB-Begleitung nach 6 Monaten,
einem Jahr und zwei Jahren dargestellt.
Zu Beginn der CM BB-Unterstützung befindet sich knapp die Hälfte der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
in einem Übergangsstatus. Das heisst sie sind noch in der obligatorischen Schule (31.3%) oder sind in
einer Zwischenlösung wie einem Brückenangebot, 10. Schuljahr, Vorlehre oder Semo (total 10.7%). Einzelne
Personen sind im Rahmen eines Praktikums, eines Beschäftigungsprogramms oder einer Erwerbstätigkeit
von mehr als 50% im Arbeitsmarkt tätig (5.4%).
Mehr als ein Drittel der Jugendlichen und jungen Erwachsenen ist bei Eintritt ins CM BB in einem prekären
Status und befindet sich somit in Arbeitslosigkeit (12.8%) oder es ist keine Tagesstruktur vorhanden (24.9%).
Ein kleiner Anteil von Jugendlichen und jungen Erwachsenen (12.4%) befindet sich bei Beginn des CM BB
bereits in einer EFZ- (11.4%) oder EBA-Ausbildung (0.7%) und somit in einem erfolgsversprechenden Status.
Tabelle 18: Berufsbildungsstatus bei Eintritt ins CM BB
Prekärer Status
- Keine Tagesstruktur vorhanden (Floater)
- Arbeitslosigkeit
- Erwerbstätigkeit

im Mittelfeld. Der Anteil Jugendlicher und junger Erwachsener, welche sich bereits bei Beginn des CM BB in
einem erfolgsversprechenden Status befinden, liegt in Basel und Zürich etwas tiefer (6.2%) (vgl. Haller &
Hümbelin 2011 bzw. Haller et al. 2012).
Wird die Entwicklung des Berufsbildungsstatus während der CM BB-Begleitung nach einem halben Jahr,
einem Jahr bzw. zwei Jahren angeschaut, zeigt sich das in unterstehenden Tabellen ersichtliche Bild. So sinkt
der Anteil Jugendlicher und junger Erwachsener in einem prekären Status von anfänglich 38% auf 29.4%
nach einem halben Jahr und 13.3% nach zwei Jahren.
Gleichzeitig nimmt der Anteil Jugendlicher und junger Erwachsener in einem erfolgsversprechenden Status
von 12.4% auf 45.3% nach zwei Jahren zu. Nach einem halben Jahr bewegt sich dieser Anteil bei 21%, nach
einem Jahr CM BB-Begleitung bei 27.8%.
Der Anteil Jugendlicher und junger Erwachsenen in einem Übergangsstatus bleibt während des ersten Jahres
der CM-Begleitung bei rund 45% und sinkt nach zwei Jahren auf 37.3%.
Tabelle 19: Berufsbildungsstatus nach sechs Monaten
Anzahl In %
Prekärer Status 70 29.4
Übergangsstatus 112 47.1
Erfolgsversprechender Status 50 21.0
Anderes 10 6 2.5
Total 238 100.0
Fehlende Werte 5
N= 243 (Anzahl Jugendliche, welche während den ersten 6 Monaten beobachtet werden können 11 )
Tabelle 20: Berufsbildungsstatus nach einem Jahr
Anzahl In %
Prekärer Status 36 22.8
Übergangsstatus 71 44.9
Erfolgsversprechender Status 44 27.8
Anderes 13 7 4.4
Total 158 100.0
Fehlende Werte 4
N= 162 (Anzahl Jugendliche, welche während dem ersten Jahr beobachtet werden können 12 )
Tabelle 21: Berufsbildungsstatus nach zwei Jahren
Anzahl In %
Prekärer Status 10 13.3
Übergangsstatus 28 37.3
Erfolgsversprechender Status 34 45.3
Anderes 13 3 4.0
Total 75 100.0
Fehlende Werte 1
N= 76 (Anzahl Jugendliche, welche während den ersten zwei Jahren beobachtet werden können 13 )
10 Bei der Kategorie Anderes handelt es sich oft um IV-Abklärungsmassnahmen, stationäre Klinikaufenthalte, Zivildienst oder Haft.
11 Es kann sein, dass sich darunter Fälle befinden, welche während des ersten halben Jahres der Begleitung wieder abgeschlossen wurden.
12 Personen, welche innerhalb der ersten 6 Monate der CM-Begleitung wieder abgeschlossen wurden (häufig Triagephase), wurden hier ausgeschlossen.
55

Ein vertiefter Blick auf die Veränderung des Berufsbildungsstatus zeigt (vgl. Abbildung 8), dass knapp 40%
der Jugendlichen und jungen Erwachsenen nach einem Jahr ihren Berufsbildungsstatus in Richtung eines
erfolgsversprechenden Status verbessern, in einem solchen verbleiben oder aber von einem prekären in einen
Übergangsstatus (10.7%) wechseln konnten. Nach zwei Jahren im CM BB ist dies bei mehr als der Hälfte
der Fall.
Demgegenüber verschlechtert sich der Berufsbildungsstatus in Richtung Übergangs- oder prekären Status in
24.9% nach einem Jahr oder aber die Jugendlichen und jungen Erwachsenen verbleiben weiterhin in einem
prekären Status. Nach zwei Jahren sinkt dieser Anteil auf 16.7%. Auch der Anteil Jugendlicher und junger
Erwachsenen, welche in einem Übergangsstatus verbleiben sinkt mit der Dauer der CM BB-Begleitung stetig.
Abbildung 8: Veränderung des Berufsbildungsstatus nach 12 und 24 Monaten
Wird die Veränderung des Berufsbildungsstatus nach Altersgruppe unterschieden (vgl. Abbildung 9), so zeigt
sich dass der Verbleib im Übergangsstatus vor allem Jugendliche unter 16 Jahren bzw. etwas über 16-jährig
betrifft, welche die letzten Jahre der obligatorischen Schule bzw. direkt nach dem Schulabschluss eine
Zwischenlösung absolvieren. Eine Verbesserung des Berufsbildungsstatus kommt hauptsächlich bei über 16-
Jährigen vor und dies insbesondere bei längerer CM BB-Begleitung. Der Anteil an Personen mit einer
Verschlechterung des Berufsbildungsstatus betrifft eher über 19-jährige junge Erwachsene. Vor allem bei den
jungen Erwachsenen ist einerseits der Anteil erfolgreicher Verläufe in Richtung erfolgsversprechenden Status
hoch, andererseits ist in dieser Altersgruppe eine Gruppe von Personen zu finden (25%), welche auch nach
zwei Jahren (weiterhin) in einer prekären Situation sind. Dies zeigen auch die Erkenntnisse im Kanton Basel-
Stadt (Haller & Hümbelin 2011).
13 Personen, welche innerhalb des ersten Jahres der CM-Begleitung wieder abgeschlossen wurden, wurden hier ausgeschlossen.
56

Abbildung 9: Veränderung des Berufsbildungsstatus nach Altersgruppen
Zwischenfazit: Berufsbildungsstatus
Der Berufsbildungsstatus der Jugendlichen und jungen Erwachsenen zu Beginn der CM BB-Unterstützung
zeigt, dass sich fast die Hälfte in einem Übergangsstatus (47.4%) und darunter v.a. ein grosser Teil (31.3%)
noch in der obligatorischen Schule befindet. Ein guter Drittel der Klientel befindet sich in einem prekären Status,
also in Arbeitslosigkeit oder ohne Tagesstrukturen. Somit kann auch eine Gruppe von Jugendlichen und
jungen Erwachsenen erreicht werden, bei welchen das bisherige Unterstützungsnetz nicht genügend griff. Ein
kleiner Anteil an Personen ist bereits in einer Lehre angelangt und braucht Unterstützung um diesen Status
nicht zu gefährden.
Der Berufsbildungsstaus kann im Allgemeinen während der CM BB-Begleitung verbessert werden. Bei fast
40% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen kommt es bereits nach einem Jahr zur Verbesserung des
Berufsbildungsstatus bzw. der erfolgsversprechende Status kann erhalten bleiben. Bei einem grossen Teil der
betroffenen braucht die Verbesserung mehr Zeit. So können 55.5% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
nach zwei Jahren ihren Berufsbildungsstatus in Richtung erfolgsversprechenden Status verbessern. Es
werden also realistischerweise mindestens zwei Jahre benötigt, damit der/die Jugendliche bzw. junge Erwachsene
Schritte in Richtung erfolgsversprechenden Status machen kann. Diese Erkenntnis zeigt sich auch
im Kanton Basel-Stadt (Haller & Hümbelin 2011). Gleichzeitig lässt sich erkennen, dass auch nach zwei Jahren
weiterhin eine Teilgruppe besteht, die einer längeren Unterstützung bedarf und besondere Schwierigkeiten
hat, einem prekären Status zu entkommen (nach 20%). Dies betrifft vor allem junge Erwachsene, was
wiederum die Wichtigkeit der Früherfassung verdeutlicht.
57

6 Zusammenfassung, Folgerungen und Ausblick
In diesem abschliessenden Kapitel werden die Erkenntnisse zu den Merkmalen der Jugendlichen und jungen
Erwachsenen im CM BB, dem Aufnahme- und Unterstützungsprozess, dem Unterstützungsnetzwerk sowie
zu den Wirkungen des CM BB zusammengefasst und daraus hervorgehend Empfehlungen für die Weiterentwicklung
des Angebots formuliert. Abschliessend wird ein Ausblick auf die weitere Evaluationsphase und
den Schlussbericht gemacht.
6.1 Merkmale der Jugendlichen und jungen Erwachsenen
Die Ausbildungssituation der Jugendlichen und jungen Erwachsenen beim Eintritt ins CM BB lässt erkennen,
dass eine grosse Spannbreite an Klient/innen erreicht wird. So finden einerseits Jugendliche, welche die
letzten Klassen der obligatorischen Schulzeit absolvieren (31.9%), den Zugang zum CM BB. Andererseits
sind viele Jugendliche und junge Erwachsene bei Eintritt ins CM BB in einer schwierigen Ausbildungssituation,
da sie eine Lehre abgebrochen haben (20.3%) bzw. zurzeit in keiner Ausbildung sind (24.3%). 12% befinden
sich bereits in einer Lehre und bedürfen zu deren Weiterführung der Unterstützung (vgl. Tabelle 22).
Tabelle 22: Ausbildung zum Zeitpunkt der Anmeldung ins CM BB
Anzahl In %
Sekundarstufe I; obligatorische Schule 96 31.9
Brückenangebote, Motivationssemester, Praktika 31 10.3
Sekundarstufe II; Eidg. Fähigkeitszeugnis EFZ 27 9.0
Sekundarstufe II; Eidg. Berufsattest EBA 9 3.0
Lehrabbruch 61 20.3
Nicht in Ausbildung 73 24.3
Anderes 4 1.3
Total 301 100.0
Fehlende Werte 2
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
Der Anteil ausländischer Jugendlicher und junger Erwachsenen im CM BB liegt deutlich über dem Gesamtanteil
der 15- bis 24-jährigen Ausländer/innen in der Bevölkerung des Kantons Solothurn (37.6% vs.
21.3%). Auch der Anteil Jugendlicher, welche eine Schulstufe mit Grundansprüchen bzw. einen niedrigeren
Schultypus absolviert haben, ist grösser als der Anteil jener aus höheren Schulstufen. Aufgrund des Migrationshintergrundes
und des absolvierten Schultypus entstehen für viele dieser Jugendlichen und junger Erwachsenen
Kompetenzlücken im Übergang in eine Berufsausbildung. Diese Problematik zeigt sich auch in
den im Rahmen der Evaluation durchgeführten Fallstudien. So sind die sieben befragten Jugendlichen mehrheitlich
dem Typ der „Jugendlichen mit Kompetenzlücken“ zuzuordnen, welche sich durch mangelnde
Fähigkeiten auszeichnen, um den Übergang in eine Berufsausbildung zu meistern. Häufig liegt die Hauptproblematik
bei diesen Personen bei den Lücken im schulischen Wissen, der Orientierungslosigkeit, den
Selbstkompetenzen und der Reife. Gleichzeitig können sie gerade in Bezug auf die Berufsbildung aufgrund
des geringen sozialen Netzes und des bildungsfernen Elternhauses auf wenig Unterstützung zurückgreifen.
Die genannten Kompetenzlücken haben sich während des biographischen Werdegangs verfestigt und stellen
am Übergang in eine Berufsausbildung ein gravierendes Hindernis dar.
Die Resultate zur Ressourcen-/Defizite-Lage stützen die Erkenntnis, dass sich eine Teilgruppe an Jugendlichen
und jungen Erwachsenen im CM BB befindet, welche auf relativ starke Ressourcen in den Bereichen
Wohnen, Freizeit, Familie und Peers zurückgreifen können. Allerdings sind die Unterstützungsmöglich-
58

keiten der Familie und Peers in Bezug auf die Berufsausbildung eingeschränkt. Hinzu kommt, dass der Glaube
in die eigenen Fähigkeiten und Perspektiven sowie die Sicherheit und Auseinandersetzung mit der Berufswahl
relativ tief eingeschätzt werden, womit sich wiederum verfestigte Kompetenzlücken manifestieren.
Gemäss den Erkenntnissen aus den Fallstudien und den Aussagen der Case Managenden werden im CM BB
auch Jugendliche und junge Erwachsene begleitet, welche den Typen „Jugendliche mit inneren Konflikten“,
„Jugendliche mit zerbrochenem Lebensentwurf“ und „Zurückgezogene Jugendliche“
zuzuordnen sind. Im Gegensatz zum erstgenannten Typus liegt die Herausforderung bei diesen Personen
nicht hauptsächlich auf den schulischen und verhaltensbezogenen Kompetenzlücken. Vielmehr erschweren
biographische Brüche in der Familie, in der Schule und im Freundeskreis sowie psychische Instabilität und
körperliche Beeinträchtigungen den Übergang in die Berufsausbildung. Dass sich im CM BB nicht nur Jugendliche
und junge Erwachsene mit spezifischen Kompetenzlücken bezüglich Berufsausbildung befinden,
sondern auch ältere Personen mit umfassenderen Mehrfachproblematiken, zeigt sich auch in den
Befragungen zur Ressourcen-Defizitlage. Unter den 31 Befragten findet sich eine kleinere Teilgruppe mit stark
begrenzter Ressourcenlage und besonders tiefen Bewertungen in den Bereichen Gesundheit, Freizeit und
Finanzen.
Diese Resultate zeigen, dass es dem CM BB gelingt, zwei Zielgruppen – Jugendliche mit Kompetenzlücken
und Jugendliche mit Mehrfachproblematik – zu erreichen, die am Übergang in die Berufswelt Unterstützung
benötigen. Dass diese Gruppen erreicht werden, lässt erstens darauf schliessen, dass die Früherfassung in
der Volksschule gelingt, und zweitens, dass das CM BB auch zu späteren Zeitpunkten Zugang zu den
Jugendlichen und jungen Erwachsenen findet. Früherfasste Jugendliche verfügen häufig noch über mehr
Ressourcen, werden noch stärker vom Elternhaus unterstützt und das CM BB kann somit präventiver agieren.
Bei älteren Jugendlichen und jungen Erwachsenen, bei welchen die obligatorische Schulzeit schon länger
zurückliegt und das bisherige Unterstützungsnetz nicht genügend griff, ist die Ressourcenlage oftmals
prekärer.
6.2 Merkmale des Unterstützungsprozesses
Die genannte Erkenntnis der grossen Spannbreite an Jugendlichen und jungen Erwachsenen im CM BB bestätigt
sich auch beim Blick auf die zuweisenden Institutionen. So weisen einerseits diverse Institutionen
aus dem schulischen Bereich (Volksschule, Berufsschulen, Lehrbetriebe und Berufsberatung) Jugendliche
und junge Erwachsene dem CM BB zu. Andererseits vermitteln auch Akteure der Existenzsicherung und
anderweitigen Beratungsangeboten (wie KJPD, Sucht- und Familienberatung) Klient/innen an das CM BB.
Rund ein Sechstel der Jugendlichen meldet sich selber oder wird durch Angehörige beim CM BB angemeldet.
Dies zeigt die Breite des Bekanntheitsgrades auf, den das CM BB erreicht hat.
Über 80% der beim CM BB gemeldeten Jugendlichen und jungen Erwachsenen werden nach einer rund
sechsmonatigen Triage-Phase definitiv ins CM BB aufgenommen. Dabei kommen die Case Managenden
zum Schluss, dass aufgrund einer Mehrfachproblematik bzw. Gefährdung im Übergang in eine Berufsausbildung
eine Begleitung durch das CM BB oder eine vertiefte Abklärung im Sinne eines Assessments nötig ist.
Wie der Tabelle 23 zu entnehmen ist, sind zurzeit 41 Fälle in der Triage-Phase und 114 CM BB-Fälle am
Laufen. Unter den 102 abgeschlossenen Fällen wurden 42.2% durch Zielerreichung, also infolge Aufnahme
in eine Lehre bzw. Integration in den 1. Arbeitsmarkt abgeschlossen und 57.8% wurden frühzeitig
abgeschlossen. Sowohl die in der Triage-Phase abgelehnten Fälle wie auch die vorzeitigen Abbrüche sind
häufig auf fehlende Kooperationsbereitschaft der Jugendlichen bzw. deren Eltern mit dem CM BB zurückzuführen
oder aber weil sich eine andere Stelle als für den Fall zuständig erweist.
59

Tabelle 23: Übersicht über Fälle am Stichtag (31. Mai 2013)
Anzahl In %
Laufende CM BB-Fälle 114 52.8
Vorzeitiger Abschluss CM BB 59 27.3
Abschluss, da Ziel erreicht 40 18.5
Abschluss, anderer Grund 3 1.4
Total 216 100.0
Ablehnung nach Triage 46
Laufende Triage 41
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
Diese Ergebnisse weisen auf zwei zentrale Punkte des CM BB hin. So besteht einerseits eine grosse Herausforderung
darin, die Jugendlichen und jungen Erwachsenen für das Angebot zu gewinnen und dieses längerfristig
verbindlich zu gestalten. Andererseits wird auch die Triagefunktion des CM BB deutlich, welches die
Jugendlichen und jungen Erwachsenen nach umfassenden Abklärungen bei Bedarf an eine andere Stelle
weiterleitet.
Die Funktion und das konkrete Handeln des CM BB in der Zusammenarbeit mit den Jugendlichen und
jungen Erwachsenen verdeutlichen sich in den durchgeführten Fallstudien. Das „Anleiten“ und „Arbeiten
am beruflichen Entwurf“ nehmen eine wichtige Rolle ein. So ist die enge Begleitung mit einer klaren zeitlichen
Rahmung zur Erarbeitung eines beruflichen Entwurfs, der Abstimmung mit den realen Möglichkeiten
auf dem Arbeitsmarkt, dem Zusammenstellen von Dossiers und dem konkreten Üben von Verhaltensweisen
von grosser Bedeutung. Dies deckt sich mit den oben genannten Ressourcenmerkmalen der Jugendlichen
und jungen Erwachsenen. Das häufige Auftreten des Typus „Jugendlicher mit Kompetenzlücken“, deren Unsicherheiten
in Bezug auf die Berufswahl und die geringe Unterstützung des Elternhauses führen dazu, dass
das „Anleiten“ und „Arbeiten am beruflichen Entwurf“ zu einer zentralen Aufgabe des CM BB wird. Auch die
„Beziehungsarbeit“ und somit das Zeigen von Interesse, ernst nehmen und Mut zusprechen durch die
Case Managenden ist ausgesprochen wichtig. In den Fallstudien zeigt sich, dass die CM BB-Fachpersonen
dadurch häufig zu einer wichtigen Vertrauensperson der Jugendlichen und jungen Erwachsenen werden. Die
Beziehungsarbeit ist bedeutsam, da die Jugendlichen ihre Selbstkompetenzen, den Alltagssinn und ihre psychische
Gesundheit schlechter einschätzen als andere Lebensbereiche. Dadurch können das Selbstvertrauen
und Selbstbewusstsein gestärkt werden. Ausserdem ist die Beziehungsarbeit hinsichtlich der oben genannten
Herausforderung, die Jugendlichen und jungen Erwachsenen für das CM BB zu gewinnen und dieses
verbindlich zu gestalten von grosser Bedeutung.
Demgegenüber zeigen sich in den Fallstudien im Kanton Solothurn das „Strukturieren“ und das „Lotsen“
weniger ausgeprägt als das oben beschriebene Handeln. Während das „Strukturieren“ das Klären von organisatorischen
Angelegenheiten und der Aufbau von Strukturen beinhaltet, bezieht sich das „Lotsen“ auf das
Informieren, Vermitteln und das Koordinieren von diversen Leistungen im Unterstützungsnetz. Diese Erkenntnisse
sind im Zusammenhang mit der Tatsache zu verstehen, dass im Rahmen der Fallstudien vor allem „Jugendliche
mit Kompetenzlücken“ und somit weniger mit ausgeprägter Mehrfachproblematik in verschiedenen
Lebensbereichen befragt wurden. Zudem findet sich im CM BB eine ressourcenstärkere Teilgruppe mit schulischen
und verhaltensbezogenen Kompetenzlücken, bei welcher der Koordination diverser Unterstützungsangebote
eine geringere Bedeutung zukommt. Gleichzeitig zeigen die obigen Erkenntnisse zu den Merkmalen
der Jugendlichen und jungen Erwachsenen, dass die Bandbreite der Ressourcenlage der erreichten Personen
breit ist und somit auch dem „Strukturieren“ und „Lotsen“ eine wichtige Bedeutung einnehmen kann.
60

6.3 Unterstützungsnetz
In diesem Kapitel wird aufgezeigt, wie das Handeln und die Handlungsspielräume durch die befragten Akteure
im Institutionennetz wahrgenommen werden. Gemäss der Grundidee des CM BB ist das Agieren im
Unterstützungsnetz zentral. Das Unterstützungsnetz der Jugendlichen und jungen Erwachsenen zeigt,
dass diese häufig mit einer Institution des Bereichs Schule/Beruf (96.8% der Jugendlichen) und/oder der
Gesundheit (83.9%) in Kontakt sind. Relativ häufig sind die Befragten auch in eine Freizeitbeschäftigung
eingebunden (58.1%) bzw. können sich dort auf einen Freundeskreis bzw. die Geschwister stützen. Knapp
die Hälfte erhält zudem finanzielle Hilfe, v.a. vom RAV, der Kranken- und Unfallversicherung oder eines Sozialdienstes.
Gleichzeitig stellen die Eltern für viele befragte Jugendliche vor allem bezüglich Finanzen und
Wohnen eine wichtige Stütze dar, was auch mit dem Alter der Jugendlichen in Zusammenhang steht. Im
Durchschnitt sind pro Jugendliche/r bzw. junge/r Erwachsene/r 5 Institutionen involviert.
Diese Erkenntnisse zum Unterstützungsnetz lassen einerseits auf die schulische Einbindung, die Einbindung
in der Freizeit und die familiäre Stütze schliessen. Andererseits weist die häufige Nennung von Institutionen
aus dem Bereich der Gesundheit auf eine gewisse gesundheitliche Instabilität der Befragten hin. Die
Anzahl involvierter Institutionen lässt zudem einerseits auf einen Koordinationsbedarf – eine Indikation für
ein CM BB – schliessen. Andererseits kann die relativ gute institutionelle und private Einbindung auch wiederum
eine Erklärung dafür sein, dass das „Anleiten“ und „Arbeiten am beruflichen Entwurf“ stärker im Zentrum
steht als das „Lotsen“.
Die Rolle des CM BB im Unterstützungsnetz der Jugendlichen und jungen Erwachsenen wird in den Interviews
mit den Akteuren aus dem Institutionennetz deutlich. So wird die Möglichkeit des CM BB eine längerfristige,
enge Begleitung über verschiedene Übergänge hinweg sowie die Koordinationsfunktion im
Unterstützungsnetz zu gewährleisten, als besonderen Gewinn gesehen. Die Tatsache, jemanden an der Seite
zu haben, mit welchem umfassende Abklärungen in verschiedenen Lebensbereichen gemacht, Möglichkeiten
durchdiskutiert und schliesslich schrittweise Entwicklungen angegangen werden können, wird als Bereicherung
für die Jugendlichen bzw. jungen Erwachsenen gesehen. Zudem wird das CM BB von den Akteuren
des Institutionennetzes als Entlastung erlebt, da es sich um ein Angebot handelt, welches den Überblick
über die involvierten Stellen hat, die Vernetzung vorantreibt, die Akteure an einen Tisch holt und so Synergien
schaffen bzw. Doppelspurigkeiten verhindern kann.
Die Interviews im Institutionennetz geben Aufschluss über die Herausforderungen des CM BB. So erkennen
die Akteure im Unterstützungsnetz gerade im Hinblick auf den Bekanntheitsgrad und die Zuweisung
Herausforderungen und Verbesserungspotenzial. So besteht oftmals Unklarheit über den Inhalt und die Rolle
des CM BB. Dies hat zur Folge, dass nicht immer klar ist, zu welchem Zeitpunkt eine Zuweisung angebracht
ist bzw. welche konkreten Bedingungen dafür erfüllt sein müssen. Die sich auch in den Fallstudien und teilweise
standardisierten Daten manifestierte Tatsache, dass sich im CM BB nicht nur Jugendliche und junge
Erwachsenen mit einer ausgeprägten Mehrfachproblematik, sondern auch Personen mit spezifischen Kompetenzlücken
im schulischen und verhaltensbezogenen Bereich befinden, lässt die Frage nach den konkreten
Voraussetzungen für die Aufnahme ins CM BB aufkommen. So ist zu klären, inwieweit eine Mehrfachproblematik
für die Aufnahme ins CM BB vorliegen muss bzw. inwiefern auch Personen, welche vorwiegend
ein intensives Coaching bedürfen ins CM BB aufgenommen werden sollen bzw. ob für diese Personen ein
anderes Gefäss bestehen sollte.
61

Des Weiteren sind aus Sicht der Akteure die Zuständigkeiten der verschiedenen involvierten Akteure und
die Kooperationsabläufe sowie die Handlungsspielräume des CM BB und dabei insbesondere die
Frage bei wem die Fallführung liegt, teilweise ungenügend geklärt. Daher klappt das gewünschte Schaffen
von Synergien und Verhindern von Doppelspurigkeiten nicht immer. Zur Verbesserung dieser Umstände wird
einerseits die Informations- und Sensibilisierungsarbeit bei den zuweisenden Instanzen und den Betroffenen
als wichtig erachtet. Insbesondere die Schulen sollen im Sinne einer verstärkten Früherfassung intensiv
in den Fokus dieser Sensibilisierungsarbeit genommen werden. Andererseits wird ein besonders grosser
Bedarf in der klareren strategischen Positionierung und Verankerung des CM BB auf der übergeordneten
Ebene der Ämter gesehen.
Diese Herausforderungen des CM BB zeigen auch die Gründe auf, warum in den bisherigen Daten die Bedeutung
des „Lotsen“ im CM BB gering ausfiel. So ist das Lotsen – also das nach einer Vermittlung weitere
Dranbleiben und im Unterstützungsnetz Koordinieren – durch die ungeklärten Kooperationsabläufe zwischen
den Akteuren und die damit noch nicht austarierten Handlungsspielräume des CM BB in gewissen Fällen nur
eingeschränkt möglich.
Eine weitere auf der individuellen Fallebene konstatierte Herausforderung, welche ebenfalls von den eben
genannten Herausforderungen im Institutionennetz tangiert ist, stellt die Freiwilligkeit der Teilnahme am
CM BB dar. So sehen die Akteure das Gewinnen der Jugendlichen und Herstellen einer (längerfristigen) Verbindlichkeit
für das Angebot als Schwierigkeit. Dafür ist die Beziehungsarbeit wie auch ein näheres Begleiten
von der zuweisenden Institution zum CM BB zentral, was wiederum eine gut funktionierende Zusammenarbeit
im Institutionennetz bedingt.
6.4 Wirkungen
Wie insbesondere den Fallstudien zu entnehmen ist, werden im CM BB verschiedene Entwicklungsschritte
erreicht, welche längerfristig zu einer Berufsausbildung führen können. So kann ein „Kompetenzzuwachs“
durch Aneignen von Know-How und Selbstkompetenzen in Bezug auf die Berufsbildung erreicht
werden. Auch die „Konkretisierung der Berufsvorstellungen“ durch die bessere Kenntnis der Berufe,
der Anforderungen des Arbeitsmarktes und der eigenen Möglichkeiten kann im CM BB erreicht werden. Eine
weitere Wirkung stellt die „Stabilisierung“ der Situation der Jugendlichen und jungen Erwachsenen dar.
Dabei geht es um das Aufgleisen von Unterstützungen bzw. Erledigen von Aufgaben in den Lebensbereichen,
in welchen Instabilitäten erkannt wurden. Dies stellen Zwischenschritte in Richtung des Ziels der Aufnahme
und des Abschlusses einer Berufsausbildung dar.
Bis die Jugendlichen und jungen Erwachsenen das Ziel des CM BB erreicht haben – d.h. die Aufnahme einer
Ausbildung und die nachhaltige Integration in den Arbeitsmarkt – brauchen sie die Unterstützung des CM BB
unterschiedlich lange. Wird die Dauer bei den abgeschlossenen Fällen angeschaut, so zeigt sich, dass die
Mehrheit (55.0%) zwischen einem und zwei Jahren begleitet wurde bis eine erfolgreiche Ablösung in eine
Lehre erreicht wurde. Bei 25% der Jugendlichen und jungen Erwachsenen gelang dies bereits nach sechs bis
zwölf Monaten. Bei einzelnen Jugendlichen nach mehr als zwei Jahren (7.5%).
Die positiven Veränderungen, die das CM BB bewirken kann, zeigen sich auch bei der Entwicklung
des Berufsbildungsstatus (vgl. Abbildung 10). Nach einem Jahr erfolgt bei knapp 40% der Jugendlichen
und jungen Erwachsenen eine positive Veränderung – vom Übergangsstatus in den erfolgversprechenden
Status bzw. vom prekären Status in den Übergangsstatus – oder sie verbleiben im erfolgversprechenden
Status. Nach zwei Jahren kann diese positive Entwicklung bei mehr als der Hälfte der Jugendlichen und jungen
Erwachsenen festgestellt werden (55.5%). Auch an diesen Resultaten lässt sich ablesen, dass eine Verbesserung
in Richtung eines erfolgsversprechenden Status unterschiedlich lange dauert. Die Möglichkeit,
dass die Jugendlichen und jungen Erwachsenen längerfristig begleiten werden, ist dennoch eminent wichtig.
62

Negative Veränderungen im Berufsbildungsstatus sind demgegenüber deutlich seltener. Dass sich der Berufsbildungsstatus
nach einem Jahr verschlechtert – Übergang in Richtung Übergangsstatus oder prekärer
Status bzw. Verbleib im prekären Status – trifft in 24.9% der Fälle zu. Nach zwei Jahren sinkt dieser Anteil auf
16.7%. Auch der Anteil Jugendlicher und junger Erwachsenen, welche im Übergangsstatus verbleiben – also
in der obligatorischen Volksschule oder einer Zwischenlösung im Übergang in eine Berufsausbildung sind –
sinkt mit der Dauer der CM BB-Begleitung stetig. Dennoch verbleibt eine Teilgruppe von Jugendlichen und
jungen Erwachsenen auch nach zweijähriger CM BB-Begleitung weiterhin in einem prekären Status (16.7%)
und sind somit weiterhin arbeitslos bzw. ohne Tagesstruktur. In den Fallstudien zeigt sich dies anhand einer
„Stagnation“ und der Schwierigkeit – häufig aufgrund psychischer Erkrankungen – Fortschritte zu erzielen.
Abbildung 10: Veränderung des Berufsbildungsstatus nach 12 und 24 Monaten
6.5 Fazit
Die hier dargestellten Ergebnisse lassen erkennen, dass das CM BB eine grosse Bandbreite an Jugendlichen
und jungen Erwachsenen erreicht. Auf dem Weg in die Berufsausbildung stehen diese Personen an unterschiedlichen
Punkten. Dank des CM BB ist es möglich, die Betroffenen an den Übergängen von obligatorischer
Schule bis Integration in den Arbeitsmarkt längerfristig und eng zu begleiten. Dadurch können kleinere
und grössere Entwicklungsschritte hin zu einer Berufsausbildung erreicht werden.
Im folgenden Kapitel werden Empfehlungen formuliert, die die Entwicklungsmöglichkeiten des Angebots aufzeigen
und Stärken des CM BB auch in Zukunft garantieren sollen.
63

6.6 Empfehlungen
Folgende zwei Grundideen des CM BB hebt Landert (2011) im Bericht der nationalen Umsetzungsevaluation
hervor:
· Die Koordination der Leistungen im Unterstützungsnetz aus einer Hand durch die Fallführung
des/der Case Manager/in
· Die längerfristige Begleitung über die Nahtstellen des Ausbildungssystems hinweg
Durch diese beiden Leistungen unterscheidet sich das CM BB von anderen Institutionen. Ausgehend von
diesen Grundideen und den gewonnenen Erkenntnisse werden nachfolgend Empfehlungen für die Weiterentwicklung
des CM BB formuliert:
Strategische Positionierung
Eine klarere strategische Verankerung des CM BB auf der Ebene der Führung der kantonalen
Verwaltung erweist sich als zentral, um die genannten zwei Grundideen umsetzen zu können. Diese Positionierung
beinhaltet das Schaffen von Klarheit über den Zuständigkeitsbereich und die Handlungsspielräume
des CM BB und das Klären der Kooperationsabläufe zwischen den verschiedenen involvierten
Institutionen. So kann die Triage-, Koordinations- und Lotsenfunktion dieses Angebots im institutionellen Unterstützungsnetz
der begleiteten Jugendlichen und jungen Erwachsenen gestärkt werden.
Aufnahmekriterien
Die Konkretisierung der Aufnahmekriterien von Jugendlichen und jungen Erwachsenen ins CM BB
kristallisiert sich als Anliegen heraus. Ein detaillierter Kriterienraster für alle zuweisenden Institutionen stellte
eine Orientierungshilfe dar, um einfacher über eine Zuweisung zu entscheiden. Gleichzeitig soll bei Unklarheiten
über eine Zuweisung weiterhin eine individuelle Fallbesprechung mit den Case Managenden möglich sein.
In den Daten zeigen sich zwei Segmente der Zielgruppe; „Fällen mit Kompetenzlücken“ und „Fällen
mit Mehrfachproblematik“. Bei Erstgenannten konzentrieren sich die Problematiken eher auf einen Bereich
– häufig spezifische schulische und verhaltensbezogene Kompetenzlücken – welche ein einschneidendes
Ausmass angenommen haben. Diese Personen bedürfen einer engen, längerfristigen Begleitung zur
Entwicklung von Verhaltensweisen, Strategien und Techniken, um den Übergang in eine Berufsausbildung
bewältigen zu können. Dabei ist das Bewahren eines mehrdimensionalen Blickwinkels von grosser Bedeutung.
Zweitgenannte charakterisieren sich durch angetroffene Schwierigkeiten in mehreren Lebensbereichen
wie dem sozialen Netz sowie dem schulischen, materiellen und/oder gesundheitlichen Bereich, wodurch
auch ein grösserer Koordinationsbedarf im Unterstützungsnetz besteht. Für die beiden Segmente der Zielgruppe
ist aus Sicht der Evaluation ein CM BB angebracht, weil dieses einen mehrdimensionalen Blickwinkel
und den Bedarf an längerfristiger Begleitung abdecken kann.
Die Klärung der Aufnahmekriterien der Jugendlichen und jungen Erwachsenen erweist sich auch aufgrund der
vorhandenen personellen Ressourcen beim CM BB als relevant. 150 aktuell laufende Fälle verteilt auf drei
teilweise Teilzeit arbeitende Case Managende ist bei einem umfangreichen CM BB eine zu hohe Fallzahl. Eine
klare Abgrenzung der Zielgruppe ist unter dem Aspekt der begrenzten Kapazitäten des CM BB unabdingbar.
Die bestehenden Ressourcen bedingen, dass Kriterien formuliert werden, welche Klient/innen prioritär aufgenommen
werden.
Informations- und Sensibilisierungsarbeit
Der Informations- und Sensibilisierungsarbeit soll sowohl in den Schulen der Sek-I-Stufe wie auch anderen
relevanten Institutionen besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden. Durch die genaue Information über
64

den Inhalt des CM BB, die Rolle der Case Managenden und die Handlungsfelder dieses Angebots soll sowohl
bei den zuweisenden Instanzen wie auch den Betroffenen der Bekanntheitsgrad gefördert und die
Hemmschwelle für die Inanspruchnahme des Angebots gesenkt werden. Die bisherigen Bemühungen des
CM BB in den verschiedenen Regionen des Kantons (v.a. auch in Dorneck-Thierstein) aktiv zu sein, sollen
weitergeführt werden.
Insbesondere die Früherfassung in der Volksschule soll ein zentrales Ziel sein, um das CM BB als präventiv
einsetzendes Angebot zu fördern. So ist zu überdenken, wie mit den vorhandenen personellen Ressourcen
im heterogenen Kanton Solothurn ein Früherfassungssystem aufgebaut werden kann, damit gefährdete
Schüler/innen ab der 8. Klasse Zugang zum CM BB finden.
Fallarbeit
Die intensive individuelle Begleitung wird auch in Zukunft ein entscheidender Faktor für den Erfolg des CM BB
sein. Letztlich sind die positiven Veränderungen, die bei den Jugendlichen und jungen Erwachsenen erreicht
werden können – von der Kompetenzerweiterung bis zur Verbesserung des Berufsbildungsstatus – insbesondere
auch eine Folge der intensiven Fallarbeit. Auf Grund der Freiwilligkeit des Angebots ist die Beziehungsarbeit
ein besonders wichtiger Aspekt. Nur so können die Jugendlichen und jungen Erwachsenen
über einen längeren Zeitraum ins CM BB eingebunden werden. Demnach müssen die Kapazitäten beim CM
BB eine solch enge Begleitung auch in Zukunft gewährleisten können.
6.7 Ausblick
Auf Mitte 2014 ist der Schlussbericht der Evaluation des CM BB geplant. Ziel ist es, bis zu diesem Zeitpunkt
gewisse Punkte zu vertiefen:
· Im Rahmen der Fallstudien sollen die zeitlichen Verläufe und Entwicklungen der bisher interviewten
Jugendlichen und jungen Erwachsenen und somit die Effekte des CM BB konkreter nachgezeichnet
werden.
· Die standardisierten Auswertungen und insbesondere die schriftlichen und Online-Befragungen zur
Ressourcenlage und dem Unterstützungsnetz der Jugendlichen und jungen Erwachsenen sollen auf
einer breiteren – und repräsentativeren – Datenbasis abgestützt werden können, um v.a. vertieftere
Resultate zur Ressourcenlage der Personen zu gewinnen. Dabei werden die bestehenden Daten
durch Einschätzungen des Falls durch die Case Managenden und Einschätzungen des CM BB durch
die Jugendlichen ergänzt.
· Daten zur Art und dem Umfang der vom CM BB erbrachten Leistungen sowie zur Nachhaltigkeitsprüfung
sollen ausgewertet und weitere Erkenntnisse bringen.
· Es sollen weitere Stimmen aus dem institutionellen Netzwerk – namentlich von schulischen Akteuren
der Sek I-Stufe – beigezogen werden, um insbesondere den Aspekt der Früherfassung genauer unter
die Lupe zu nehmen. Darauf wurde bisher verzichtet, da das CM BB noch mit Pilotprojekten zur
Sensibilisierung in den Schulen beschäftigt ist.
· Durch die Abstützung der Resultate auf eine grössere Datenbasis sollen die bisherigen Erkenntnisse
zur Unterscheidung „Fällen mit Kompetenzlücken“ und „Fällen mit Mehrfachproblematik“ näher beobachtet
und weitere Schlüsse für die Arbeit im CM BB gezogen werden.
65

7 Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Evaluationsschritte ........................................................................................................................... 6
Tabelle 2: Ausbildung zum Zeitpunkt der CM BB -Anmeldung ...................................................................... 13
Tabelle 3: Alter ............................................................................................................................................... 15
Tabelle 4: Nationalität .................................................................................................................................... 15
Tabelle 5: Alter bei Einreise in die Schweiz ..................................................................................................... 16
Tabelle 6: Wohnorte nach Bezirken ............................................................................................................... 16
Tabelle 7: Zuweisende Institutionen ............................................................................................................... 27
Tabelle 8: Triage-Entscheid ........................................................................................................................... 28
Tabelle 9: Gründe für ablehnenden Triage-Entscheid .................................................................................... 29
Tabelle 10: Übersicht über Fälle am Stichtag (31. Mai 2013) ......................................................................... 29
Tabelle 11: Dauer der Unterstützung bei abgeschlossenen Fällen ................................................................. 29
Tabelle 12: Gründe für vorzeitigen Abschluss ................................................................................................ 30
Tabelle 13: Dauer der Unterstützung bei vorzeitig abgeschlossenen Fällen.................................................... 31
Tabelle 14: Anschlusslösung nach vorzeitigem CM-Abschluss ...................................................................... 31
Tabelle 15: institutioneller Kontakte unterschieden nach Lebensbereichen .................................................... 35
Tabelle 16: Häufig genannte institutionelle Akteure ........................................................................................ 36
Tabelle 17: Jugendliche und junge Erwachsene mit privater Unterstützung nach Lebensbereichen (in %) ..... 38
Tabelle 18: Berufsbildungsstatus bei Eintritt ins CM BB ................................................................................. 54
Tabelle 19: Berufsbildungsstatus nach sechs Monaten ................................................................................. 55
Tabelle 20: Berufsbildungsstatus nach einem Jahr ........................................................................................ 55
Tabelle 21: Berufsbildungsstatus nach zwei Jahren ....................................................................................... 55
Tabelle 22: Ausbildung zum Zeitpunkt der Anmeldung ins CM BB ................................................................ 58
Tabelle 23: Übersicht über Fälle am Stichtag (31. Mai 2013) ......................................................................... 60
Tabelle 24: Nationalität detailliert .................................................................................................................... 70
Tabelle 25: Höchste abgeschlossene Ausbildung .......................................................................................... 71
Tabelle 26: Repräsentativitätsprüfung nach Ausbildungssituation bei der Zuweisung, Geschlecht, Nationalität
und Alter (Anteile in %) ................................................................................................................................... 71
Tabelle 27: Ressourcen und Defizite - Frageitems mit Mittelwert, Streuung und Dimensionszugehörigkeit .... 72
8 Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: CM BB - Modell des Unterstützungsprozesses .......................................................................... 8
Abbildung 2: Mittlere Bewertung der Ressourcenlage unterschieden nach Lebensbereichen ........................ 19
Abbildung 3: Differenzierung der Jugendlichen und jungen Erwachsenen anhand der Ressourcenlage (n=31)
...................................................................................................................................................................... 20
Abbildung 4: Modellhafte Darstellung der Anfangsphase der CM-Begleitung................................................. 28
Abbildung 5: Visualisierung des gesamten Unterstützungssettings ................................................................ 34
Abbildung 6: Anzahl involvierte Institutionen pro Person (n=31) ..................................................................... 38
Abbildung 7: Institutionen-Netz ...................................................................................................................... 40
Abbildung 8: Veränderung des Berufsbildungsstatus nach 12 und 24 Monaten ............................................ 56
Abbildung 9: Veränderung des Berufsbildungsstatus nach Altersgruppen ..................................................... 57
Abbildung 10: Veränderung des Berufsbildungsstatus nach 12 und 24 Monaten .......................................... 63
66

9 Literaturverzeichnis
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empirische Analyse. S. 126-139 in: Haller D., Hinte W. und Kummer B. (Hrsg.), Jenseits von Tradition und
Postmoderne. Sozialraumorientierung in der Schweiz, Österreich und Deutschland. Weinheim und München:
Juventa.
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Bern, Berner Fachhochschule, Fachbereich Soziale Arbeit. Im Auftrag der Sozialhilfe der Stadt Basel.
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Arbeit. S. S. 235-254 in: Eppler Natalie, Miethe Ingrid & Schneider Armin (Hg.): Quantitative und Qualitative
Wirkungsforschung. Ansätze, Beispiele, Perspektiven. Opladen: Verlag Barbara Budrich.
Haller, Dieter und Hümbelin, Oliver (2011): Evaluation des Projektes GAP, Case Management Berufsbildung
des Kantons Basel-Stadt. Bern: Berner Fachhochschule BFH.
Haller, Dieter / Hümbelin, Oliver / Erzinger, Barbara und Marianne Glanzmann (2012): Netz2, Case Management
Berufsbildung Kanton Zürich. Evaluation. Zwischenbericht zur Periode Oktober 2010 bis Februar 2012.
Bern: Berner Fachhochschule BFH.
Hofstetter Rogger, Yvonne (2007): Ressourcen- und sozialraumorientiertes Case Management (116-125). in:
Haller, Dieter, Wolfgang Hinte & Bernhard Kummer (Hg): Jenseits von Tradition und Postmoderne. Sozialraumorientierung
in der Schweiz, Österreich und Deutschland. Weinheim und München: Juventa.
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Nr. 2007/1202 vom 3. Juli 2007. Typoskript.
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Bern: BBT.
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3, S.551-558.
Schütz, Alfred (2003): Theorie der Lebenswelt 1. Die pragmatische Schichtung der Lebenswelt. Herausgegeben
von Endress, Martin & Ilja Srubar. Konstanz: UVK.
67

10 Anhang
Untersuchungsfragen der Evaluation
Merkmale der erreichten Jugendlichen/jungen Erwachsenen (Zielgruppe)
- Wie viele Jugendliche/junge Erwachsene werden erreicht?
- Wie ist das soziodemographische Profil und wie ist die Ressourcen-/Defizitelage der Jugendlichen/jungen
Erwachsenen?
- An welchem Punkt der Bildungskarriere stehen die Jugendlichen/jungen Erwachsenen, wenn das CM BB
sie erreicht?
Phase der Aufnahme ins CM BB
- Welche Faktoren in der Organisation und Gestaltung des Aufnahmeprozesses sind förderlich bzw. hinderlich?
- Wer tritt ins CM BB ein? Welches sind andere Anschlusslösungen?
Unterstützungsverläufe während des CM BB
- Gelingt der Fallführungsprozess im Sinne der Verfahrensschritte des CMs? Wie hoch ist die Haltequote
der Jugendlichen/jungen Erwachsenen während der einzelnen CM-Phasen?
- Gelingt es die Klient/innen in die zielorientierte Behandlung einzubinden? In welchen Lebensbereichen
(Bildung/Erwerbsarbeit, Gesundheit, materielle Existenz, Soziale Beziehungen, Entwicklung Zukunftsperspektive)
wird im CM an Zielen gearbeitet?
- Gelingt es dem CM (wenn sinnvoll) die Familie des Jugendlichen bzw. andere Angehörige in die Bearbeitung
der Ziele betr. Ausbildung und Erwerbsarbeit einzubinden?
- Welche Einflüsse haben demografische, psychosoziale und bildungsbiographische Merkmale der Jugendlichen
auf den Verlauf der CM-Sequenzen?
- Welches sind die Leistungen des CM BB aufgeteilt auf Kategorien wie Beraten, Informieren, oder Vernetzen/Koordinieren?
Welche Leistungen erhöhen die Haltequote?
Wirkungen betreffend Zielgruppe
- Welche Entwicklungsschritte in Ausbildung und Beruf erreichen und realisieren die Jugendlichen/jungen
Erwachsenen? Konkret: Welche bildungs- und/oder berufsbezogenen Statuswechsel realisieren die Klient/innen?
Inwiefern entwickelt sich ihre persönliche Ressourcenlage?
- Welche mit dem CM BB induzierten Prozesse begünstigen bzw. behindern das Erreichen von Wirkungen?
Sind Prozessmuster erkennbar, die zu positiven bzw. negativen Wirkungen führen?
- Wie beurteilen die betroffenen Jugendlichen/jungen Erwachsenen das CM BB?
Entwicklungen und Wirkungen im Unterstützungssystem
- Gelingt es dem CM BB, die Partnerinstitutionen für seine Anliegen zu sensibilisieren? Nehmen Fachpersonen
der Partnerinstitutionen die „Case Maker-Rolle“ wahr? Welches sind dabei fördernde und hindernde
Faktoren?
- Gelingt es während des CM, die Jugendlichen/jungen Erwachsenen mit der Berufsberatung und weiteren
erforderlichen Institutionen zu vernetzen? Erhalten die Klient/innen die passenden Leistungen von den
passenden Institutionen?
- Gelingt es dem CM, die am Fall arbeitenden Institutionen in die Zielorientierung einzubinden?
- Welche Muster sind in den Strukturen der institutionellen Vernetzung der Klient/innen erkennbar? Können
mit CM „Doppelspurigkeiten“ in der Fallbearbeitung vermieden werden? Welche Elemente in der Organisation
des CM tragen dazu bei?
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- Wie beurteilen die am CM beteiligten externen Fach- und Führungspersonen das CM BB?
- Wie hoch sind der Zeitaufwand und die Kosten für die erbrachten Leistungen mit CM (betriebswirtschaftlicher
Aufwand seitens Institution)?
- Welche Verlaufsszenarien wären wahrscheinlich, wenn die Jugendlichen/jungen Erwachsenen keine CM-
Leistungen erhalten würden?
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Detaillierte tabellarische Darstellungen
Tabelle 24: Nationalität detailliert
Anzahl In %
Schweiz 189 62.4
Türkei 29 9.6
Italien 13 4.3
Sri Lanka 8 2.6
Kosovo 7 2.3
Serbien 6 2.0
Brasilien 5 1.7
Deutschland 5 1.7
Albanien 4 1.3
Irak 4 1.3
Kroatien 4 1.3
Mazedonien 4 1.3
Dominikanische Republik 3 1.0
Angola 2 0.7
Bosnien und Herzegowina 2 0.7
Eritrea 2 0.7
Kongo 2 0.7
Somalia 2 0.7
Bulgarien 1 0.3
China 1 0.3
Djibouti 1 0.3
Indien 1 0.3
Iran 1 0.3
Kenia 1 0.3
Polen 1 0.3
Rumänien 1 0.3
Tibet 1 0.3
Tschetschenien 1 0.3
Ungarn 1 0.3
USA 1 0.3
Total 303 100.0
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
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Tabelle 25: Höchste abgeschlossene Ausbildung
Anzahl In %
Sekundarstufe I Normallehrplan; Grundansprüche 96 32.2
Sekundarstufe I Normallehrplan; erweiterte Ansprüche 66 22.1
Sekundarstufe I; besonderer Lehrplan 27 9.1
Sekundarstufe I Normallehrplan; integrierte und
kooperative Schulformen
14 4.7
Sekundarstufe II; andere Allgemeinbildende Schulen 5 1.7
Sekundarstufe II; Maturitätsschule, Fachmittelschulen (FMS) 4 1.3
Sekundarstufe II; Eidg. Berufsattest EBA 2 0.7
Sekundarstufe II; Eidg. Fähigkeitszeugnis EFZ 1 0.3
68.1%
4.0%
Derzeit noch in obligatorischer Schulausbildung 71 23.8
Kein obligatorischer Schulabschluss 11 3.7
Anderes 1 0.3
Total 298 100.0
Fehlende Werte 5
N= 303 (Anzahl Jugendliche)
Tabelle 26: Repräsentativitätsprüfung nach Ausbildungssituation bei der Zuweisung, Geschlecht, Nationalität
und Alter (Anteile in %)
Ausbildungssituation:
Schriftliche
& Online-
Befragung
(n=31)
Zwischen
1.6.2012 und
31.5.2013 Eingetretene
(n=94)
Definitive
Aufnahme
CM BB
(n=216)
Alle
gemeldeten
Personen
(n=303)
Nicht in Ausbildung/
Lehrabbruch
25.9 43.6 44.0 44.6
In obligatorischer Schule 25.8 30.8 30.0 31.9
In Ausbildung 48.3 25.6 26.0 23.5
Geschlecht: weiblich 41.9 47.9 45.8 45.5
männlich 58.1 52.1 54.2 54.5
Nationalität: Schweiz 64.5 60.6 64.4 62.4
Ausland 35.5 39.4 35.6 37.6
Alter: Unter 16 12.9 19.2 20.8 21.1
16-19 74.2 59.4 62.5 60.7
20 und älter 12.9 21.4 16.7 18.2
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Tabelle 27: Ressourcen und Defizite - Frageitems mit Mittelwert, Streuung und Dimensionszugehörigkeit
Frageitem
Gültige
Werte
Mittelwert
Standardabweichung
Zugehörig zur
Dimension
Mein Alltag gibt mir Lebenssinn. 31 4.7 1.1
Erleben von Sinn
im Alltag
Meine Familie bedeutet mir viel. 31 5.7 0.7 Familie
Meine Familie unterstützt mich bei der Berufsfindung.
31 5.0 1.4 Familie
Ich habe mit meinen Eltern ausführliche
Gespräche über die Berufsfindung geführt.
31 5.0 1.2 Familie
Ich habe genug Geld, um Dinge zu kaufen,
die ich gerne hätte.
31 3.7 1.6 Finanzen
Es gibt eine Freizeittätigkeit, bei welcher ich mit
Leidenschaft dabei bin.
31 5.1 1.3 Freizeit
Ich fühle mich körperlich gesund. 31 4.9 1.0 Gesundheit
Ich fühle mich psychisch gesund. 31 4.8 1.4 Gesundheit
Meine Kollegen und Freunde bedeuten mir viel. 31 5.6 0.7 Peers
Wenn ich Probleme habe, gibt es jemanden,
der mir hilft.
31 5.3 1.0 Peers
Meine Kollegen und Freunde unterstützen mich
bei meiner Berufsfindung.
31 4.1 1.4 Peers
Mir gefällt es in der Stadt/im Dorf, wo ich wohne. 31 5.2 1.2
Regionale
Verbundenheit
Ich erledige mir gestellte Aufträge mit hoher Zuverlässigkeitkompetenzen
Selbst-
31 5.0 0.8
Ich denke, dass ich viele Stärken habe. 31 4.7 1.1
Selbstkompetenzen
Ich übernehme gerne Verantwortung. 31 4.8 1.0
Selbstkompetenzen
Ich bin überzeugt, dass mir wichtige Sachen,
Selbstkompetenzen
31 4.8 1.1
die ich anpacke, gut gelingen.
Ich kann gut mit Leuten aus anderen Kulturen
Umgang mit
31 5.5 0.7
umgehen.
fremden Kulturen
Ich habe keine Mühe, andere Kulturen zu verstehen.
fremden Kulturen
Umgang mit
31 5.2 1.1
Ich fühle mich in der Wohnung/dem Haus wohl,
in welcher/m ich wohne.
31 5.6 0.8 Wohnen
Ich weiss, welchen Beruf ich einmal ausüben will. 31 4.6 1.5
Berufsbildung
(Sicherheit)
Ich weiss nicht so recht, was ich tun soll, um den
Berufsbildung
31 4.3 1.7
richtigen Beruf zu finden.
(Sicherheit)
Ich habe eine klare Vorstellung, welche Berufe
Berufsbildung
31 4.6 1.6
ich erfolgreich ausüben könnte.
(Sicherheit)
Ich denke oft darüber nach, welchen Beruf ich
Berufsbildung
31 4.0 1.9
einmal ausüben könnte.
(Exploration)
Ich habe mich bereits über mehrere Berufe
Berufsbildung
31 4.7 1.4
informiert.
(Exploration)
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Befragte Akteure
Andrea Brunner, Teamleiterin und Berufsberaterin, Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung Breitenbach.
Damaris Bussmann, Berufsberaterin, Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung Solothurn.
Sybille Haberthür, Berufsberaterin, Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung Olten.
Ruedi Zimmerli, Leiter, Lehraufsicht Kanton Solothurn
Dominik Studer, Berufsinspektor, Lehraufsicht Kanton Solothurn
Beat Pahud, Abteilungsleiter und Berufsschullehrer, Berufsbildungszentrum Solothurn-Grenchen
Heinz Flück, Koordinator Brückenangebote, Berufsbildungszentrum Olten
Roland Kohler, Geschäftsleiter, Step4 Motivationssemester
Sämi Minder, Coach, Step4 Motivationssemester
Fanny Schläppi, Sozialarbeiterin, Sozialregion Wasseramt Süd
Beatrice Zürcher, Sozialarbeiterin, Sozialregion Dorneck
Sandra Reichen, Teamleiterin berufliche Eingliederung, IV-Stelle Solothurn
Denise Aeschimann, Eingliederungsfachfrau, IV-Stelle Solothurn
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