Generation als zeitdynamische Strukturierung von ... - SFB 580

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lungen, die über Chancenzuweisungen an Kohorten hinausweisen, sind dann durch Bezugnahmen auf wechselseitige Erwartungen in Bezug auf Sozialisationsinhalte oder Allokationsprozesse von Statuspositionen gekennzeichnet. 2. Generation und Beschäftigung Nachdem zunächst der Rahmen für Generationenbildung und ihre Analyse abgesteckt wurde, soll im Folgenden anhand von aktuellen Beispielen aus dem Bereich Altersaustauschen im Beschäftigungssystem gezeigt werden, unter welchen Bedingungen es zu Generationenbildungen kommt und in welcher Weise diese zu analysieren sind. Anlässe für Aushandlungen zwischen Generationen in Betrieben und am Arbeitsmarkt sind vielfältig. Sie reichen von alltäglichen sozialisations- oder allokationsbezogenen Verlaufsanlässen – etwa von Tätigkeitszuweisungen oder integrativen bzw. des-integrativen Strategiefindungen – bis hin zu spezifischen Periodenereignissen – wie etwa der Einführung neuer Technologien, neuer Lohn- und Leistungsbemessungsmethoden, veränderter Altersnormen oder Veränderungen der betrieblichen oder überbetrieblichen Beschäftigungsstrukturen. Im Folgenden werde ich mich auf den zuletzt genannten Aspekt beschränken, d.h. auf die Bedeutung von quantitativen Kohortendominanzen, die im Zuge der demographischen Veränderungen in West- und Ost-Deutschland, Bewegung in die Aushandlungen der Sozialisations- und Allokationsbeziehungen von Erwerbstätigengruppen gebracht haben und bringen werden. Veränderungen der Kohortenstärke werden also exemplarisch als Anlässe für Aushandlungen zwischen Generationen begriffen. Damit wird das Ziel verbunden, das zuvor entwickelte Generationsverständnis beispielhaft auf einen aktuell diskutierten Gegenstandsbereich anzuwenden, um zu zeigen, auf welche Weise soziale Wandlungsprozesse als Generationsphäncomen zu analysieren sind. Mit der Wahl eines Kohortenphänomens wird zugleich die analytische Differenz zwischen Kohorten und Generationen verdeutlicht. Unterschieden werden drei Problembereiche: Auf der gesellschaftlichen Ebene erstens der allgemeine Rückgang des Erwerbspersonenpotentials und zweitens starke Nachwuchsüberschüsse, wie wir sie derzeit noch in Ostdeutschland vorfinden. Im dritten Teil wird der starke Nachwuchsmangel, der wiederum vor allem in Ostdeutschland zu erwarten ist, als besonders wirkungsvoller Unterfall des allgemeinen Rückgangs des Erwerbspersonenpotentials auf der betrieblichen Ebene untersucht.
2.1 Rückgang der Erwerbspersonenzahl als Aushandlungsanlass zwischen Gene rationen Zunächst zum Rückgang des Erwerbspersonenpotentials. Die allgemeine demographische Entwicklung ist weitgehend bekannt und es genügt eine knappe Skizzierung: Erstens: Eine sinkende und gleichbleibend niedrige Geburtenzahl und eine steigende Lebenserwartung führen zu einem Bevölkerungsrückgang und zu einer altersdominierten demographischen Verteilung. Zweitens: Die Erwerbsbevölkerung wird zwischen 2000 und 2040 um knapp ein Fünftel sinken (Pack u.a. 1999). Drittens: Geschähe nichts, wäre die verminderte Zahl der Erwerbstätigen nicht in der Lage die gesellschaftliche Wohlfahrtsentwicklung auch nur annährend zu sichern. Dies bedeutet wiederum viertens: Es besteht Anlass gegenläufige Effekte zu stärken. Und genau das wird auf politischer Ebene versucht, wobei zwischen allen Parlamentsparteien wie zwischen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganen auf betrieblicher und überbetrieblicher Ebene im Grundsatz eine große Übereinstimmung in der Umsetzung folgender Maßnahmen besteht: Nutzung von Wanderungsgewinnen einer gezielten Zuwanderungspolitik, Rückführung der langen Ausbildungszeiten, Erhöhung des Rentenalters durch unattraktivere Frühverrentung, Erschwerung der Berufs- und Erwerbsunfähigkeitszugänge und eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen sowie eine höhere Ausschöpfung des weiblichen Erwerbspotentials durch verbesserte Vereinbarkeitsmöglichkeiten von Familie und Beruf sollen zusammen mit Produktivitätssteigerungen den demographischen Rückgang des Erwerbspersonenpotentials kompensieren. Solche gegenläufigen Maßnahmen kennzeichnen schon heute politisch vermittelte Aushandlungen zwischen den Erwartungen von Generationen. Im Ergebnis laufen sie auf eine Belastung älterer Generationen und eine Verschiebungen des Ressourcentransfers in Richtung der jüngeren Generationen hinaus, die diese dann in Form einer kindorientierten Familienförderung oder in Form einer Verbesserung der Bildungs- und Forschungslandschaft usw. erreichen. Wenn es im Zuge der Aushandlungen gelingt, dass eine veränderte wohlfahrtsstaatliche Lastenverteonilung hilft, die Kontinuität über das Leben hinweg zu sichern, dann stoßen diese Maßnahmen auf die breite Akzeptanz der von den demographischen Wirkungen zunächst ungleich betroffenen Generationen. Franz-Xaver Kaufmann weist darauf hin, dass sich Generationslagen „in auffallend geringem Maße als sozial oder gar politisch organisationsfähig erwiesen haben“ (Kaufmann 1993: 104). Diese Aussage gilt, ungeachtet der als Verschärfung zunehmend ins öffentliche Bewusstsein gerungenen Problemlage, auch heute. Die Ursache sieht er in einer Zusammenhalt stiftenden Funktion der Familie. Sie fördert die intergenerationelle Solidarität im unmittelbar erlebbaren Beziehungskontext und liefet damit die Legitimationsbasis für die in Deutschland bestehenden Umverteilungsarrangements. Aus meiner Sicht ebenso bedeutsam ist jedoch, dass die sozialpolitischen Umverteilungssysteme in starkem Umfang auf Äquivalenzprinzipien beruhen. Individuell getätigte Einzahlungen ins soziale Sicherungssystem begründen individuelle Anwartschaften, die zudem von (fast) jedem Zahler in Form von Arbeitslosengeld oder Rente usw. im Verlauf des Lebens in Anspruch genommen werden. Bestehende Umverteilungswirkungen zwischen Geschlech-
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