Mai 2013 - Gemeinde Schwanstetten

Aus dem Rathaus
Grüne Mitte –
Schwanstetten auf den Weg in die Zukunft
Vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung stellt der
Marktgemeinderat (MGR) bereits seit Anfang 2009 im Rahmen
des Entwicklungskonzepts „Schwanstetten 2030“ Überlegungen
an, mit Angeboten für Jung und Alt Schwanstetten als familienfreundliche
Gemeinde für alle Generationen attraktiv weiterzuentwickeln.
Seither wurde das Thema in drei Workshops und in
etlichen Sitzungen durch das Gremium vertieft und als Schwerpunkt
das Konzept „Grüne Mitte“ erarbeitet. Demnach sollen auf
Grundstücken der Gemeinde im Ortszentrum ein Jugend- und
Bürgerhaus sowie Freizeit- und Sportanlagen errichtet werden.
Warum ein Jugend- und Bürgerhaus?
Ausgangspunkt dieser Überlegungen ist die Tatsache, dass die offene
Jugendarbeit der Gemeinde, die sich als Ergänzung der hervorragenden
Jugendarbeit der Vereine, Kirchen und Organisationen
sieht, seit 28 Jahren in provisorischen Verhältnissen auf
knapp 50 m² stattfindet. Alle im MGR waren sich einig, dass es an
der Zeit ist, angemessene Räume für die offene Jugendarbeit in
der Mitte unserer Gemeinde zu schaffen. Ebenso stößt die Gemeindehalle
an Kapazitätsgrenzen, ist sie doch sehr gut durch den
Vereinssport ausgelastet. Auch wird die Halle gerne für größere
kulturelle bzw. gesellschaftliche Veranstaltungen genutzt mit der
Konsequenz, dass sie dann allerdings für den Sport gesperrt ist.
Um diesen Engpass zu lösen, entschied der Rat in die Planungen
den Bau eines Bürgerhauses aufzunehmen.
Alternativen
wie Umbau der im UG gelegenen Clubräume der Gemeindehalle
wurden ebenso geprüft wie die Leerstände im Bereich des ehemaligen
Netto-Markts. Bei beiden Standorten würden bei einer
entsprechenden Nutzung die Immissionsrichtwerte für die angrenzende
Wohnbebauung deutlich überschritten werden und
können insofern hierfür nicht in Frage kommen. Abgesehen davon
würde der Umbau hier wie dort einen nicht unerheblichen finanziellen
Aufwand verursachen, wobei hinsichtlich der Clubräume
durch den Eingriff in das Gebäude auch der Brandschutz überprüft
und überarbeitet werden müsste. Bei der gewerblich genutzten
Liegenschaft an der Sperbersloher Straße sei noch auf die komplexen
Eigentumsverhältnisse hingewiesen.
Ergebnisse der Beratungen beschlossen
Mit 16:4 Stimmen hat der MGR in seiner Sitzung am 29.11.2011
die Ergebnisse des letzten Workshops mit den Planungen zur
„Grünen Mitte“ beschlossen. Die grob geschätzten Investitionen
wurden dabei ebenfalls vorgestellt. Für das Jugendhaus beruhte
die Kostenannahme von 456.000 EUR auf Wünschen, die unsere
Jugendlichen an einer Jungbürgerversammlung äußerten und die
für das Bürgerhaus von 1,3 Mio. EUR basierten auf Vorstellungen
des MGR. Schon damals habe ich darauf hingewiesen, dass das
Planungskonzept nur schrittweise unter Berücksichtigung der
Haushaltssituation umgesetzt werden kann. Vor der Umsetzung
des Jugend- und Bürgerhauses ist die dauerhafte Finanzierung sicherzustellen
und ein Nutzungskonzept zu erarbeiten, woraus sich
die Folgekosten an Personal und Unterhalt ergeben. In welcher
Größenordnung die einzelnen Vorhaben realisiert werden können,
ist also von der Haushaltslage abhängig und entscheidet letztendlich
der MGR. Zunächst gilt es über das eingeleitete Änderungsverfahren
zum Bebauungsplan „Neues Ortszentrum“
Baurecht zu schaffen. Danach kann die Objektplanung angegangen
werden.
Lärmschutzmaßnahmen (LSM)
Die Grundzüge der Planung aus dem Workshop vom 24.09.2011
und der vorgenannten Sitzung des MGR haben sich nicht wesentlich
verändert. LSM waren von Beginn am Wohnbereich der Sperbersloher
Straße vorgesehen. Im Zuge der Planungen wurden die
Auswirkungen der Immissionen auf die Nachbarschaft sehr genau
untersucht. Aufgrund von Vorbelastungen sind LSM in Form von
Garagen am Rathausparkplatz neu hinzugekommen. Die vorhandenen
müssten wegen der erforderlichen Erschließungsstraße ohnehin
zurückgebaut werden. Der Ersatzbau mit Satteldach und
einer Firsthöhe von 5 m übernimmt zugleich lärmschützende Wirkung
für die Wohnbebauung auf der gegenüberliegenden Seite
der Sperbersloher Straße. Ferner wurde festgestellt, dass der bestehende
Beachvolleyball- und Bolzplatz vom Köhlerweg wegen
der dort deutlich überschrittenen Immissionsrichtwerte in den östlichen
Bereich des Jugendhauses zu verlegen ist. Um den Wohnbereich
vor Lärm zu schützen ist auch am Köhlerweg eine LSM
von 3 m Höhe erforderlich. Im Bereich der neu geplanten Wohnbebauung
ist kein Erdwall erforderlich, weil an dieser Stelle im
Bebauungsplan Garagen festgesetzt werden, die lärmschützende
Wirkung erfüllen.
Bürgerbeteiligung
ist mir und allen politisch Verantwortlichen sehr wichtig. Erst nach
der gut besuchten Infoveranstaltung am 19.01.2012 in der Gemeindehalle,
an der die Planungen zur „Grünen Mitte“ vorgestellt
wurden, ist das Änderungsverfahren des Bebauungsplans „Neues
Ortszentrum“ einstimmig vom MGR in die Wege geleitet worden.
Die vorgetragenen Anregungen und Bedenken der Bürgerinnen
und Bürger sind in die weiterführenden Überlegungen miteingeflossen.
Daneben ist die Öffentlichkeit frühzeitig zum Vorentwurf
und zuletzt zum Planentwurf beteiligt worden. Die unmittelbaren
Anwohner am Plangebiet der Sperbersloher Straße und des Köhlerwegs
habe ich zu persönlichen Gesprächen eingeladen und sie
über den Planungsstand informiert. Selbstverständlich stehe ich,
unser Geschäftsleitender Beamter Frank Städler und Bauamtsleiter
Rudi Mitzam für ein Gespräch mit Ihnen nach vorheriger Terminabsprache
jederzeit gerne zur Verfügung.
Aktueller Stand
Zum ausgelegten Planentwurf sind uns von den Trägern öffentlicher
Belange und den Bürgern zahlreiche Stellungnahmen eingegangen.
Das Büro Grosser-Seeger hat dazu auf über 50 Seiten
Abwägungsvorschläge erarbeitet. In der April-Sitzung wird der
MGR über diese dann sachgerecht abgewogen und entschieden
haben, ob das Änderungsverfahren weiterläuft oder beendet wird.
Auch aus Sicht des Landratsamts Roth sind wir auf dem richtigen
Weg, denn von dort erfolgten keine relevanten Einwände oder Bedenken
gegen das geplante Vorhaben.
Fazit
Eine realisierbare Alternative für ein Jugend- und Bürgerhaus im
Ortszentrum gegenüber den Planungen in der „Grünen Mitte“, bei
denen die Gemeinde auch noch Eigentümer der Liegenschaften
ist, ist nicht in Sicht. Die über einen längeren Entscheidungsprozess
entwickelte Planung, die Identifikation mit dem neuen Ortszentrum
durch Angebote für alle Generationen zu stärken, ist
zukunftsweisend und hebt die Attraktivität unserer Gemeinde im
Sinne von „(M)ein Schwanstetten“.
Mit dem Planentwurf ist eine tragfähige Lösung gefunden worden,
die vor allem an der Sperbersloher Straße (bis auf eine Ausnahme)
und am Köhlerweg eine Verbesserung der bisherigen Immissionswerte
bringen.
Der überarbeitete Bebauungsplan soll Baurecht und damit den
rechtlichen Rahmen für die geplanten Vorhaben schaffen. Der
MGR entscheidet zu gegebener Zeit über die Objektplanung und
die damit verbundenen Investitions- und Folgekosten sowie über
die Finanzierung.
Die Marktgemeinderäte, als von den Bürgerinnen und Bürgern gewählte
Vertreter, haben es also selbst in der Hand mit Weitsicht
eine verantwortungsbewusste Entscheidung wie damals beim Bau
der Gemeindehalle vor über 25 Jahren zu treffen.
Robert Pfann, 1. Bürgermeister n
Info Schwanstetten · Mai 2013 5