Umweltbericht - Stadt Bühl
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
f<br />
<strong>Umweltbericht</strong><br />
Zum Flächennutzungsplan der<br />
VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier<br />
Entwurf September 2013<br />
HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER<br />
HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER raumplaner landschaftsarchitekten 1
UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Impressum<br />
HHP Hage+Hoppenstedt Partner<br />
raumplaner I landschaftsarchitekten<br />
Gartenstr.88<br />
72108 Rottenburg am Neckar<br />
Fon: 07472 9622 0 Fax: 07472 9622 22<br />
Mail: info@hhp-raumentwicklung.de Web: www.hhp-raumentwicklung.de<br />
Bearbeiter/-innen<br />
Irina Golderer, Jutta Bachmann, Jacqueline Rabus, Gottfried Hage<br />
Rottenburg, den 26.09.2013<br />
HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER raumplaner landschaftsarchitekten 2
UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
INHALT<br />
1 VORBEMERKUNGEN 4<br />
2 EINLEITUNG 5<br />
KURZDARSTELLUNG DER ZIELE UND INHALTE DES BAULEITPLANES ....................................... 5<br />
ABSCHICHTUNG DER PRÜFUNGSERFORDERNISSE .................................................................. 5<br />
DARSTELLUNG DER ZUGRUNDE LIEGENDEN FACHGESETZE UND -PLÄNE SOWIE DER<br />
RELEVANTEN ZIELE DES UMWELTSCHUTZES .......................................................................... 5<br />
3 BESCHREIBUNG UND BEWERTUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN 8<br />
VORHANDENE UMWELTQUALITÄTEN UND -EMPFINDLICHKEITEN .............................................. 8<br />
VORHANDENE BELASTUNGEN DER UMWELT ........................................................................ 15<br />
UMWELTPROGNOSE DER UMWELTAUSWIRKUNGEN .............................................................. 17<br />
NATURA 2000 UND ARTENSCHUTZ .................................................................................... 20<br />
UMWELTPROGNOSE DER UMWELTAUSWIRKUNGEN BEI NICHTDURCHFÜHRUNG DER<br />
PLANUNG ........................................................................................................................... 24<br />
BEWERTUNG IN BETRACHT KOMMENDER ANDERWEITIGER<br />
PLANUNGSMÖGLICHKEITEN ................................................................................................. 25<br />
OPTIMIERUNG DER FLÄCHENAUSWAHL UNTER ÖKOLOGISCHEN UND<br />
LANDSCHAFTSPLANERISCHEN ASPEKTEN ............................................................................ 31<br />
4 ZUSÄTZLICHE ANGABEN 32<br />
HINWEISE AUF SCHWIERIGKEITEN BEI DER ZUSAMMENSTELLUNG DER<br />
INFORMATIONEN UND KENNTNISLÜCKEN .............................................................................. 32<br />
BESCHREIBUNG DER GEPLANTEN MAßNAHMEN ZUR ÜBERWACHUNG ................................... 32<br />
AUSWERTUNG DER BETEILIGUNG DER PLANUNGSTRÄGER UND DER ÖFFENTLICHKEIT .......... 33<br />
ALLGEMEIN VERSTÄNDLICHE ZUSAMMENFASSUNG .............................................................. 34<br />
ANHANG:<br />
Einzelsteckbriefe der untersuchten Flächenalternativen<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
1 VORBEMERKUNGEN<br />
Das Baugesetzbuch fordert im § 2 Abs. 4 bei der Aufstellung eines Flächennutzungsplanes<br />
eine Umweltprüfung. Der Landschaftsplan der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier<br />
stellt die erforderlichen Informationen bereit und konkretisiert die Ziele der Naturschutz-<br />
und Umweltgesetzgebung . Die Umweltprüfung besteht aus:<br />
Scoping (Festlegung von Umfang und Detaillierungsgrad der Untersuchung)<br />
Erstellung eines <strong>Umweltbericht</strong>s<br />
Beteiligung der Behörden und der Öffentlichkeit<br />
Erstellung einer Umwelterklärung über die Berücksichtigung der Umweltauswirkungen<br />
Der <strong>Umweltbericht</strong> zum Flächennutzungsplan der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier ist eigenständiger<br />
Bestandteil der Begründung des Flächennutzungsplans. Als Anhang dieses<br />
<strong>Umweltbericht</strong>es sind die Umweltprüfungen der einzelnen Flächenalternativen in<br />
Steckbriefform aufbereitet. Für die Umweltprüfung wurde am 17.5.2006 in <strong>Bühl</strong> ein<br />
Scoping durchgeführt. Die Ausarbeitung des Flächennutzungsplanes erfolgte in den<br />
folgenden Jahren mit einer ersten Betrachtung der Gewerbeentwicklung schrittweise<br />
und wurde im Jahr 2012 mit dem Konzept zur Wohnflächenentwicklung zusammengeführt.<br />
Im Zuge der Zusammenführung wurde das Scoping mit der Frühzeitigen<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 BauGB sowie der frühzeitigen Beteiligung<br />
der Behörden nach § 4 Abs. 1 BauGB durchgeführt.<br />
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2 EINLEITUNG<br />
Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bauleitplanes<br />
Die städtebaulichen Entwicklungen der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier und auch die Veränderungen<br />
der Rahmenbedingungen der Planung bedingen eine Anpassung des Flächennutzungsplanes<br />
an die aktuellen Erfordernisse. Aus diesem Grund fasste der<br />
Gemeinsame Ausschuss am 14. März 2006 den Beschluss, den Flächennutzungsplan<br />
fortzuschreiben.<br />
Im Rahmen der Umweltprüfung ist nach § 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB ein <strong>Umweltbericht</strong><br />
zu erarbeiten. Während die Umweltprüfung das planerische „Leitinstrument“<br />
darstellt, um die Aufgaben in einem strukturierten Rahmen anzugehen, stellt<br />
der <strong>Umweltbericht</strong> die Ergebnisse der Umweltprüfung dar. Der <strong>Umweltbericht</strong> ist somit<br />
unverzichtbarer Bestandteil der Begründung des Bauleitplans und wird im Laufe<br />
des Verfahrens fortgeschrieben. Er ist also nicht nachträglich zu einem Bauleitplan<br />
aufzustellen, sondern er wächst mit der Erarbeitung des Planes. Zu beachten sind<br />
auch grenzüberschreitende Rahmenbedingungen und Vorgaben.<br />
Abschichtung der Prüfungserfordernisse<br />
Der Gesetzgeber sieht zur Vermeidung von Doppelprüfungen eine Abschichtung der<br />
Prüferfordernisse vor. Hierbei ist jedoch folgendes anzumerken:<br />
Auf der regionalplanerischen Ebene wurde bislang keine Umweltprüfung durchgeführt.<br />
Die wesentlichen Aspekte eines neuen Flächennutzungsplanes sind auf dieser<br />
Ebene zu prüfen und können nicht auf die verbindliche Bauleitplanungsebene<br />
„abgeschichtet“ werden. Nur mit einem vollständigen Vergleich der Entwicklungsalternativen<br />
und auch der Betrachtung weitgehend aller Prüfkriterien kann die<br />
Umweltprüfung gelingen.<br />
Zu berücksichtigen ist jedoch, dass die Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung für<br />
manche Fragen und Prüferfordernisse aufgrund der maßstabsbezogenen Ansprache<br />
der zukünftigen Nutzung oder auch der notwendigen Detailkartierungen ungeeignet<br />
ist, sodass in diesen Fällen eine weitgehende „Abschichtung“ der Prüfung auf die<br />
verbindliche Bauleitplanung zu empfehlen ist. Anzusprechen sind hierbei auch artenschutzrechtliche<br />
Aspekte. Auf der vorbereitenden Bauleitplanebene lassen sie sich<br />
durch die vorhandenen Daten und eine Übersichtskartierung prüfen, um den gesetzlichen<br />
Anforderungen zu genügen und die Wirksamkeit des Flächennutzungsplanes<br />
nicht zu gefährden. Eine vertiefte Betrachtung kann und muss aufgrund der Detailschärfe<br />
sowie auch aufgrund des Zeitaspektes der Prüfungen auf der Ebene der verbindlichen<br />
Bauleitplanung im Bebauungsplanverfahren erfolgen.<br />
Darstellung der zugrunde liegenden Fachgesetze und -pläne sowie der relevanten<br />
Ziele des Umweltschutzes<br />
Bei der Untersuchung wird die Gesamtfläche der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier betrachtet.<br />
Dabei sind die geltenden Gesetze, die Ziele der übergeordneten Planungsebenen<br />
sowie der Ebene der kommunalen Gesamtplanung zu berücksichtigen. Im Rahmen<br />
des Landschaftsplanes, wurden diese Zielsetzungen schutzgut- und raumbezogen<br />
herausgearbeitet und konkretisiert.<br />
Auf eine weitergehende Darstellung der Aussagen wird an dieser Stelle verzichtet<br />
(siehe Landschaftsplan der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier).<br />
Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über gesetzliche Rahmenbedingungen<br />
und sonstige Vorgaben.<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Gesetzliche Rahmenbedingungen und Vorgaben übergeordneter Planungsebenen<br />
Vorgaben / Gesetze / Verordnungen<br />
/ Richtlinien<br />
§ 1 Abs. 5 und Abs. 6 Nr. 7 Baugesetzbuch<br />
(BauGB) 2004<br />
§ 1a Baugesetzbuch (BauGB)<br />
2004<br />
§ 1a Abs. 2 Baugesetzbuch<br />
(BauGB) 2004 und Nachhaltigkeitsstrategie<br />
der Bundesregierung<br />
§ 2 Abs. 4 Baugesetzbuch<br />
(BauGB) 2004<br />
§ 2 a Nr. 2 Baugesetzbuch<br />
(BauGB)<br />
§1 Bundesnaturschutzgesetz<br />
(BNatSchG) 2010<br />
§ 1 Abs. 3 Nr. 4 Bundesnaturschutzgesetz<br />
(BNatSchG) 2010<br />
§ 1 Abs. 5 Bundesnaturschutzgesetz<br />
(BNatSchG) 2010<br />
§§ 33 und 34 Bundesnaturschutzgesetz<br />
(BNatSchG) 2010<br />
§ 1 Bundesbodenschutzgesetz<br />
(BBodSchG) 1998<br />
§ 1 Denkmalschutzgesetz<br />
(DSchG) 1978<br />
§§ 1a, 6 und 27 Wasserhaushaltsgesetz<br />
(WHG) 2010<br />
Inhaltliche Aspekte bzgl. der städtebaulichen Entwicklung<br />
Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes, des<br />
Naturschutzes und der Landschaftspflege.<br />
Festlegung von Maßnahmen zur Vermeidung von Umweltrisiken.<br />
Sparsamer Umgang mit Grund und Boden; Prüfen von<br />
Möglichkeiten der Flächenrevitalisierung, der Nachverdichtung<br />
und anderen Maßnahmen zur Innenverdichtung bzw.<br />
zur Begrenzung der Bodenverdichtung; Ziel ist die Reduzierung<br />
der Flächeninanspruchnahme von 120 ha pro Tag im<br />
Jahr 2000 auf 30 ha pro Tag im Jahr 2020<br />
einheitliche Umweltprüfung zum Bauleitplanverfahren<br />
<strong>Umweltbericht</strong> als gesonderter Teil zur Begründung der<br />
Planung<br />
Ziel ist es, Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen<br />
Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit des<br />
Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen<br />
im besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu<br />
schützen, dass die biologische Vielfalt, die Leistungs- und<br />
Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes einschließlich der<br />
Regenerationsfähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit<br />
der Naturgüter, der Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie<br />
der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer<br />
gesichert sind.<br />
Der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und<br />
Wiederherstellung von Natur und Landschaft.<br />
Dieses Ziel wurde im Landschaftsplan für die Gemeinde<br />
Albbruck räumlich konkretisiert. Die konkretisierten Ziele<br />
gelten vor dem Hintergrund der ermittelten Bewertung der<br />
Schutzgüter.<br />
Schutz von Luft und Klima durch Maßnahmen des Naturschutzes<br />
und der Landschaftspflege sowie durch eine gezielte<br />
Förderung einer nachhaltigen Energieversorgung und<br />
der zunehmenden Nutzung erneuerbarer Energien.<br />
Großflächige, weitgehend unzerschnittene Landschaftsräume<br />
sind vor weiterer Zerschneidung zu bewahren.<br />
NATURA 2000: Es besteht ein Verschlechterungsverbot<br />
insb. im Hinblick auf prioritäre Lebensräume und Arten. Die<br />
Verträglichkeit mit den Erhaltungszielen eines NATURA<br />
2000-Gebietes ist vor der Zulassung von Projekten durch<br />
den Projektträger nachzuweisen. Dabei sind auch kumulative<br />
Wirkungen mit vorhandenen Belastungen zu beachten.<br />
Die allgemeinen Zielsetzungen wurden im Rahmen der<br />
Landschaftsplanung konkretisiert. Sie gelten auf Grundlage<br />
der ermittelten Bewertungen des Schutzgutes Boden.<br />
Ziel ist es, die Kulturdenkmäler zu erhalten (pflegen, Zustand<br />
überwachen, Gefahren abwenden), sie zu bergen,<br />
wissenschaftlich zu erforschen und die Ergebnisse der<br />
Öffentlichkeit, insbesondere für Zwecke der Bildung und<br />
Erziehung, zugänglich zu machen.<br />
Die Kulturdenkmäler sollen in die städtebauliche Entwicklung<br />
einbezogen und einer sinnvollen Nutzung zugeführt<br />
werden.<br />
Schutz der Gewässer als Lebensgrundlage des Menschen,<br />
als Lebensraum für Tiere und Pflanzen sowie als nutzbares<br />
Gut durch eine nachhaltige Gewässerbewirtschaftung; Gewährleistung<br />
eines hohen Schutzniveaus für die Umwelt<br />
insgesamt, natürliche und schadlose Abflussverhältnisse<br />
gewährleisten, auch durch Rückhaltung des Wassers, Nutzungsmöglichkeiten<br />
für die Wasserversorgung, Klimaschutz,<br />
Verschlechterungsverbot für Fließgewässer<br />
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Vorgaben / Gesetze / Verordnungen<br />
/ Richtlinien<br />
§ 68a und 68b Wassergesetz<br />
Baden-Württemberg 2010 (WG)<br />
§§ 1, 3 und 5 Landesabfallgesetz<br />
Baden-Württemberg (LAbfG)<br />
2008<br />
Landesplanung<br />
Landesentwicklungsplan Baden-<br />
Württemberg 2002<br />
Materialien zum Landschaftsrahmenprogramm<br />
(90er Jahre)<br />
Regionalplanung<br />
Regionalplan Mittlerer Oberrhein<br />
2003<br />
Landschaftsplan VVG <strong>Bühl</strong> -<br />
Ottersweier<br />
Inhaltliche Aspekte bzgl. der städtebaulichen Entwicklung<br />
Aufwertungspflicht für nicht naturnah ausgebaute Gewässerabschnitte,<br />
Einhalten der Gewässerrandstreifen<br />
Vermeiden von Abfällen durch eine abfall- und schadstoffarme<br />
Produktion, die Entwicklung langlebiger und reparaturfreundlicher<br />
Produkte, Produktrecycling und der bevorzugte<br />
Einsatz nachwachsender Rohstoffe.<br />
Grundsätze und Ziele, die sich durch die Lage in einer<br />
Randzone um Verdichtungsräume sowie im Bereich einer<br />
Landesentwicklungsachse ergeben.<br />
Zu beachten ist das Leitbild für die naturräumliche Entwicklung.<br />
Zu beachten sind u. a. Vorgaben zu Grünzäsuren, Regionalen<br />
Grünzügen und Vorrangbereichen sowie schutzbedürftigen<br />
Bereichen für Naturschutz und Landschaftspflege.<br />
Der Landschaftsplan liegt seit 2006 vor und stellt auch den<br />
Zielrahmen für die Prognose der Umweltauswirkungen des<br />
Flächennutzungsplanes im Rahmen der Umweltprüfung dar.<br />
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3 BESCHREIBUNG UND BEWERTUNG DER UM-<br />
WELTAUSWIRKUNGEN<br />
Vorhandene Umweltqualitäten und -empfindlichkeiten<br />
Die Landschafts- und Umweltqualitäten und -empfindlichkeiten sind schutzgutbezogen<br />
betrachtet und bewertet worden. Der Bewertungsrahmen und das Vorgehen<br />
werden ausführlich im Landschaftsplan der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier dargelegt. Im<br />
Nachfolgenden werden hierzu die Ergebnisse der Bewertung herausgestellt:<br />
Thema<br />
Schutzgut Mensch<br />
Lärm<br />
Umweltqualitäten und -Empfindlichkeiten<br />
Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und naturnahen<br />
Bereiche der Rheinebene weisen hohe Qualitäten als Erholungslandschaften<br />
auf und sind folglich empfindlich gegenüber Verlärmung.<br />
Vorbelastete Bereiche insbesondere entlang der Verkehrstrassen sind<br />
dem Kapitel „Vorhandene Belastungen der Umwelt“ zu entnehmen.<br />
Diese Gebiete sind empfindlich gegenüber einer weiteren Zunahme der<br />
Belastungen. In diesen Bereichen ist dem Schutz der Wohnbevölkerung<br />
vor Verlärmung eine besondere Beachtung zu geben.<br />
Schadgase<br />
Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und naturnahen<br />
Bereiche der Rheinebene weisen hohe Qualitäten als Erholungslandschaften<br />
auf und sind folglich empfindlich gegenüber einer zunehmenden<br />
Schadstoffbelastung.<br />
Vorbelastete Bereiche insbesondere entlang der Verkehrstrassen sind<br />
dem Kapitel „Vorhanden Belastungen der Umwelt“ zu entnehmen.<br />
Diese Gebiete sind empfindlich gegenüber einer weiteren Zunahme der<br />
Belastung. In diesen Bereichen ist dem Schutz der Wohnbevölkerung<br />
vor Schadgasen eine besondere Beachtung zu geben.<br />
Geruchsemissionen Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und naturnahen<br />
Bereiche der Rheinebene weisen hohe Qualitäten als Erholungslandschaften<br />
auf und sind folglich empfindlich gegenüber einer Zunahme<br />
der Geruchsbelastung.<br />
Vorbelastete Bereiche insbesondere entlang der Verkehrstrassen sind<br />
dem Kapitel „Vorhandene Belastungen der Umwelt“ zu entnehmen.<br />
Diese Gebiete sind empfindlich gegenüber einer weiteren Zunahme der<br />
Belastung. In diesen Bereichen ist dem Schutz der Wohnbevölkerung<br />
vor Geruchsemissionen eine besondere Beachtung zu schenken.<br />
Naherholung<br />
Der gesamte Planungsraum ist für die Naherholung von hoher Bedeutung.<br />
Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und<br />
naturnahen Bereiche der Rheinebene weisen dabei besondere Qualitäten<br />
auf. Die Landschaft in der Rheinebene im Umfeld der Siedlungen ist<br />
aufgrund der dichten Besiedlung besonders bedeutsam für die Kurzund<br />
Feierabenderholung der Anwohner. Allerdings führen dort insbesondere<br />
Infrastrukturen (A5, B3, Bahntrasse) sowie Gewerbe- und<br />
Industriegebiete und intensive landwirtschaftliche Nutzungen zu einer<br />
Qualitätsminderung der Naherholung.<br />
Insgesamt besteht im gesamten Planungsraum eine hohe Empfindlichkeit<br />
gegenüber einer Qualitätsminderung und Einschränkung der<br />
Naherholungsmöglichkeiten. In beeinträchtigten Gebieten ist einer<br />
Verbesserung der Situation eine besondere Beachtung zu schenken.<br />
Schutzgut Kultur und sonstige Sachgüter<br />
Kulturgüter<br />
Informationen zu den Entwicklungsflächen in die Beurteilung eingeflos-<br />
Sachgüter<br />
Schutzgut Landschaft<br />
Vielfalt, Eigenart und<br />
Schönheit der Landschaft<br />
sen<br />
Informationen zu den Entwicklungsflächen in die Beurteilung eingeflossen<br />
Der Planungsraum wird naturräumlich durch verschiedene Landschaften<br />
geprägt: Im Planungsraum stellt der Grindenschwarzwald einen<br />
weitgehend wenig berührten Landschaftsraum mit hohem Eigenartcharakter<br />
dar. Die Vorbergzone des Schwarzwaldes ist aufgrund des<br />
Strukturreichtums und der Kleinräumigkeit als ein hochwertiger und<br />
empfindlicher Landschaftsraum zu werten. Die Vielfalt, Eigenart und<br />
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Thema<br />
landschaftliche Erlebnisqualität<br />
Schutzgut Boden<br />
Boden als Standort für<br />
Kulturpflanzen<br />
Boden als Standort für<br />
die natürliche Vegetation<br />
Boden als Ausgleichskörper<br />
im Wasserkreislauf<br />
Boden als Filter und<br />
Puffer für Schadstoffe<br />
Umweltqualitäten und -Empfindlichkeiten<br />
Schönheit der Landschaft im Rheintal ist aufgrund der ebenen Lagen<br />
weniger markant als die Vorbergzone und ist in weiten Teilen stärker<br />
anthropogen geprägt. Charakteristisch sind größere Siedlungsgebiete,<br />
Infrastrukturen sowie Gewerbe und Industriegebiete. Als hochwertig<br />
gelten aber gut ausgeprägte Ortsränder und die naturnah geprägten<br />
Bereiche in der Rheinebene wie den Hägenich.<br />
Der gesamte Planungsraum ist für die Naherholung von hoher Bedeutung.<br />
Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und<br />
naturnahen Bereiche der Rheinebene weisen dabei besondere Qualitäten<br />
auf. Die Landschaft in der Rheinebene im Umfeld der Siedlungen ist<br />
aufgrund der dichten Besiedlung besonders bedeutsam für die Kurzund<br />
Feierabenderholung der Anwohner. Allerdings führen dort insbesondere<br />
Infrastrukturen (A5, B3, Bahntrasse) sowie Gewerbe- und<br />
Industriegebiete und intensive landwirtschaftliche Nutzungen zu einer<br />
visuellen und akustischen Qualitätsminderung der Naherholung.<br />
Insgesamt besteht im gesamten Planungsraum eine hohe Empfindlichkeit<br />
gegenüber einer Qualitätsminderung und Einschränkung der<br />
Naherholungsmöglichkeiten. In beeinträchtigten Gebieten ist einer<br />
Verbesserung der Situation eine besondere Beachtung zu schenken.<br />
Als sehr gute landbauliche Flächen sind die tief entwickelten Parabraunerden<br />
westlich von Lauf und nördlich von Hub eingestuft. Zu den<br />
guten landbaulichen Flächen gehören die Pararendzinen, Parabraunerden<br />
und Kolluvien auf mächtigen Lößlehm / Sandlöß oder Hochflutsand<br />
der Vorbergzone sowie der Kinzig-Murg-Rinne. Die trockenen, südexponierten<br />
Bereiche sind bevorzugte Standorte für den Weinanbau und<br />
andere Sonderkulturen. Bei stärkerem Grundwassereinfluss sind die<br />
Böden durchgängig als schlechte Standorte für Kulturpflanzen einzustufen.<br />
Von hoher bis sehr hoher Empfindlichkeit als Standort für Kulturpflanzen<br />
sind die Niederterrassenbereiche mit geringem Grundwassereinfluss<br />
sowie die tiefgründigen Lößböden der Vorbergzone mit<br />
ausgeglichenem Wasserhaushalt.<br />
Bei den Bereichen, die für die natürliche Vegetation besonders bedeutsam<br />
sind, handelt es sich vor allem um die grundwassergeprägten<br />
Böden im Auebereich der Schwarzwaldflüsse (insbesondere Niedermoor,<br />
Naß- und Anmoorgley im Großen Bruchwald, Abtsmoor, Muhr<br />
und Waldhägenich). Eine ebenfalls sehr hohe Bedeutung kommt den<br />
Podsol- und Moor-Stagnogleyböden am Hochkopf, Bettelmannskopf<br />
und Mehliskopf zu. Böden mit MsHGW von 4-8 dm sind als Standort für<br />
die natürliche Vegetation von mittlerer bis hoher Bedeutung. Dies trifft<br />
ebenso für die Böden der Gneisscholle zwischen Omerskopf und<br />
Neusatzeck sowie für die dünenartigen Erhebungen aus Sandlöß<br />
zwischen Oberbruch und Halberstung sowie nordwestlich Moos zu.<br />
Flächen, auf denen das Grundwasser abgesenkt ist, besitzen ein hohes<br />
bis sehr hohes Entwicklungspotential. Als Standort für die natürliche<br />
Vegetation sind insbesondere die grundwassergeprägten, beeinflussten<br />
und staunassen Böden als hoch bis sehr hoch empfindlich gegenüber<br />
Bodenentwässerung einzustufen.<br />
Ein sehr hohes Ausgleichsvermögen haben die grundwasserfernen<br />
mäßig bis tief und tief entwickelten Parabraunerden der Hurste und<br />
weisen somit eine hohe Empfindlichkeit hinsichtlich der Ausgleichsfunktion<br />
auf. Der Sandlöß der Niederterrasse und Schwemmfächer<br />
sowie die tiefgründigen Parabraunerden der Vorbergzone weisen im<br />
Falle eines hohen Grundwasserflurabstands ein hohes Ausgleichsvermögen<br />
auf. Eine hohe Empfindlichkeit hinsichtlich der Funktion als<br />
Ausgleichskörper im Wasserkreislauf weisen außerdem die schwach<br />
geneigten Hänge der Vorbergzone auf.<br />
Ein hohes Filter- und Puffervermögen des Oberbodens kommt v.a.<br />
den tonig-lehmigen Böden der Auen zu. Dieses ist jedoch in Bezug<br />
auf das Grundwasser durch die geringen Grundwasserflurabstände<br />
entscheidend geringer. Die Niedermoorböden der Rheinebene als<br />
auch die Moor-Stagnogleye am Hochkopf und Mehliskopf haben ein<br />
hohes Filter- und Puffervermögen des Oberbodens, neigen allerdings<br />
zu wasserlöslichen Bindungsformen. Ein geringes bis sehr geringes<br />
Filter- und Puffervermögen des Oberbodens kennzeichnet die sandig-<br />
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Thema<br />
Versiegelung, Verlust<br />
aller Bodenfunktionen<br />
Schutzgut Wasser<br />
Grundwasser<br />
Oberflächengewässer<br />
Umweltqualitäten und -Empfindlichkeiten<br />
lehmigen Böden der Hurste sowie die sandigen Schuttböden des<br />
Schwarzwaldes. Vor dem Hintergrund der Remobilisierung gebundener<br />
Schadstoffe sind Böden unabhängig von ihrem aktuellen Filterund<br />
Puffervermögen generell als sehr hoch empfindlich gegenüber<br />
einem Schadstoffeintrag einzustufen.<br />
In der Kinzig-Murg Rinne sind große Gebiete durch die Siedlungsgebiete<br />
versiegelt. Besonders groß ist der Versiegelungsgrad dabei in den<br />
Gewerbe- und Industriegebieten. Neben den Siedlungsgebieten stellen<br />
Verkehrsinfrastrukturen wie die A 5, die B 3 und die Bahnlinie die<br />
größten versiegelten Bereiche dar. Die überwiegende Landschaft ist<br />
unversiegelt und weist hohe Qualitäten und entsprechende Empfindlichkeiten<br />
auf.<br />
Größere Bereiche mit einem geringen Versiegelungsanteil befinden<br />
sich im Schwarzwald und der Vorbergzone sowie zwischen den Dörfer<br />
der Rheinebene. Diese Bereiche sind daher besonders empfindlich<br />
gegenüber einer Flächeninanspruchnahme.<br />
Aufgrund der grundwasserfernen, gut wasserdurchlässigen Böden aus<br />
Sandlöß, Sand oder sandigen Lehm sind die Hurste der Kinzig-Murg-<br />
Rinne durch eine hohe bis sehr hohe Grundwasserneubildung gekennzeichnet.<br />
Diese Bereiche sind gegenüber einer Flächeninanspruchnahme<br />
sehr empfindlich. Von mittlerer Bedeutung für die<br />
Grundwasserneubildung sind die Schluff- und Lehmböden der Niederterrasse<br />
sowie die schwach bis mittel geneigten Lößhänge und Hügel<br />
der Vorbergzone. Schwarzwald und Vorbergzone sind als Einzugsgebiet<br />
der Fließgewässer für die Grundwasserneubildung in der Rheinebene<br />
von Bedeutung. Eine hohe Schutzwirkung weisen die mit Lehm<br />
bedeckten Hurste der Kinzig-Murg-Rinne und die mächtigen<br />
Lößlehmauflagen der Vorbergzone auf. Den Auen sowie den grundwassergeprägten<br />
oder beeinflussten Böden der Niederterrasse sind,<br />
trotz hohen bis mittleren Filter- und Puffervermögens des Oberbodens,<br />
verbreitet nur eine geringe Schutzwirkung der Grundwasserüberdeckung<br />
beizumessen. Gering bis sehr gering ist auch die<br />
Schutzwirkung der sandig-lehmigen Böden der Niederterrasse und<br />
der Vorbergzone. Die Bereiche oberflächennahen Grundwassers sind<br />
sehr hoch bzw. hoch empfindlich gegenüber Veränderungen der<br />
Grundwasserverhältnisse. Eine hohe Empfindlichkeit gegenüber der<br />
Verminderung der Grundwasserneubildung ist den Hursten beizumessen,<br />
eine mittlere den grundwasserferneren Böden der Niederterrasse<br />
sowie den schwach bis mittel geneigten Lößböden der Vorbergzone.<br />
Die Auenbereiche und wasserdurchlässigen Hurste der<br />
Kinzig-Murg-Rinne, als auch der Schwarzwald sind durch eine hohe<br />
Empfindlichkeit gegenüber Schadstoffeintrag gekennzeichnet. Ein<br />
erhöhtes Risiko der Beeinträchtigung der Grundwasserqualität im<br />
Bereich des Kiesabbaus bei Weitenung.<br />
In der Rheinebene befindet sich nördlich des Waldhägenich ein<br />
Wasserschutzgebiet. Erweiterungen sind geplant. In der Niederung im<br />
Bereich Waldhägenich und Abtsmoor wurden Hochwasserrückhaltebecken<br />
angelegt. Hinzu kommen kleinere Flächen entlang des Sandbaches<br />
und des Rittgrabens. Auch im Einzugsbereich der Gewässeroberläufe<br />
in der Vorbergzone wurden - zur Abflussrückhaltung aus<br />
den Weinbergen - mehrere Rückhaltebecken angelegt.<br />
Zone I und II der Wasserschutzgebiete sind sehr hoch, Zone III A und<br />
B hoch empfindlich gegenüber Flächeninanspruchnahme und Schadstoffeintrag.<br />
In überwiegend naturnahen bis bedingt naturnahen ökomorphologischen<br />
Zustand befinden sich insbesondere die Fließgewässer im<br />
Schwarzwald, während sie in der Vorbergzone und der Rheinebene<br />
überwiegend begradigt und ausgebaut sind. In der Rheinebene ist<br />
neben den Bächen ein weitverzweigtes Netz an Be- und Entwässerungsgräben<br />
vorhanden. Weite Abschnitte der ausgebauten Bäche<br />
und Gräben weisen standortgerechte Ufervegetation auf. Zu den<br />
größtenteils naturnah bis bedingt naturnahen Bächen und Gräben in<br />
der Flur gehören Acherner Mühlbach, Laufbach, Muhrbach, Aspichbach,<br />
Grünbach, renaturierte Bereiche von Kleinen Sulzbächle,<br />
Salzwässerle und Grautenbach. Im Siedlungsbereich sind die Fließ-<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Thema<br />
Retentionsvermögen<br />
der Landschaft<br />
Schutzgut Klima und Luft<br />
Klima<br />
Umweltqualitäten und -Empfindlichkeiten<br />
gewässer größtenteils naturfremd ausgebaut und stellenweise verrohrt.<br />
Zu den Gewässern mit Güteklasse I gehören die Quellregionen von<br />
<strong>Bühl</strong>ot, Frosch- und Schwarzenbach; zu den Gewässern mit Güteklasse<br />
I-II und II gehören die oberen Bachabschnitte von Laufbach,<br />
Sulzbach und <strong>Bühl</strong>ot/Sandbach. Zu den Gewässern mit den Gütezahlen<br />
IIIII und schlechter gehören Acherner Mühlbach und Sasbach<br />
sowie die Unterläufe von Laufbach, Sulzbach und Sandbach. Als<br />
periodisch (kritisch) oder permanent sauer sind die Quellregion der<br />
<strong>Bühl</strong>ot, des Froschbaches und des Schwarzenbaches eingestuft. Es<br />
ist zu vermuten, dass dies auch für weitere Fließgewässeroberläufe<br />
im Untersuchungsgebiet gilt. Die Fließgewässer sind durch Nährstoffund<br />
Pestizideintrag potentiell belastet. Verbauung und intensive<br />
Gewässerunterhaltung stören die funktionalen Zusammenhänge der<br />
Fließgewässer.<br />
Die Stillgewässer im Untersuchungsgebiet sind überwiegend anthropogen<br />
(z.B. überwiegend von Erholungssuchenden genutzte Baggerseen<br />
des Kiesabbaus). Naturnah bis bedingt naturnah sind der Weitenunger<br />
und Oberweier Baggersee und der Moritzsee. Naturfern bis<br />
naturfremd sind der Mooser und Oberbrucher Baggersee sowie die<br />
Fisch- und Angelteiche.<br />
Das höchste Retentionsvermögen tritt auf flachgründigen, durchlässigen,<br />
kaum geneigten Böden auf den Niederterrassenflächen der<br />
Kinzig-Murg-Rinne und unter Wald auf. Für die Rückhaltung von<br />
Hochwasserabflüssen kann die abflussdämpfende Wirkung der<br />
Nutzung in der Reihenfolge Wald und/oder extensive Grünlandnutzung<br />
- intensive Grünlandnutzung - Acker angegeben werden. Eine<br />
Flächeninanspruchnahme ist generell so gering wie möglich zu halten<br />
sowie der Sicherung und Entwicklung von Überschwemmungsflächen<br />
entlang der Fließgewässer eine vorrangige Rolle einzuräumen. Darüber<br />
hinaus muss ein naturnaher Gewässerzustand mit einem größeren<br />
Aufnahmevolumen und verzögertem Abfluss insbesondere oberhalb<br />
der Siedlungsbereiche angestrebt werden. Flächen mit hohen bis<br />
sehr hohen Retentionsvermögen, insbesondere alle Waldflächen<br />
sowie die Überschwemmungsflächen, die naturnahen bis bedingt<br />
naturnahen Fließ- und Stillgewässer sind gegenüber Flächenverlust /<br />
Flächeninanspruchnahme und den Verlust abflussmindernder Vegetationsstrukturen<br />
und der Störung funktionaler Zusammenhänge sehr<br />
hoch, die restlichen Oberflächengewässer generell hoch empfindlich.<br />
Das Klima des Planungsgebietes ist durch die überwiegend höhenbedingten<br />
Abstufungen zwischen dem warmen Klima der Oberrheinebene<br />
und dem kalten, niederschlagsreichen Höhenklima des Schwarzwaldes<br />
gekennzeichnet.<br />
Der klimaökologische Wirkungsraum ist gekennzeichnet durch eine<br />
höhere lufthygienische und bioklimatische Belastung im Vergleich<br />
zum Außenbereich. Zum bioklimatischen Wirkungsraum gehört das<br />
Siedlungsband Vimbuch - <strong>Bühl</strong> - Ottersweier daneben auch die<br />
kleineren Ortschaften der Rheinebene und der Vorbergzone, da diese<br />
in der großräumigen bioklimatisch und lufthygienisch belasteten Zone<br />
des Oberrheingebietes liegen. Ausgleichsfunktionen weisen die<br />
ebenen Bereiche und größeren zusammenhängenden Waldflächen<br />
der Rheinebene und die Tal- und Hangbereiche der Vorbergzone<br />
sowie der Schwarzwald auf. Die Dörfer der Rheinebene sind durch die<br />
umliegende Flurbereiche und die häufige Inversionslage geprägt.<br />
Zu den Frischluftproduktionsgebieten gehören v.a. die größeren<br />
Waldgebiete. Sehr hohe Bedeutung als Frischluftproduktionsflächen<br />
haben die großflächigen, hängigen Waldflächen im Schwarzwald.<br />
Hohe Bedeutung haben die größeren zusammenhängenden Waldflächen<br />
Großer Bruchwald und Abtsmoor in der Rheinebene. Sie wirken<br />
durch den vertikalen Luftaustausch auf lokaler Ebene. Mittlere Bedeutung<br />
haben die Waldflächen Muhr, Waldhägenich, Schäfeld, Seewald,<br />
Hägenich, Muhrenger, Allmend, Seebösch Allmend und Läufelsberg.<br />
Bei der Bildung von Kaltluft sind hängige Flurbereiche in der Vorbergzone<br />
und im Schwarzwald, an denen Kaltluft produziert wird und<br />
in die Talbereiche abfließt (Hangwindsystem), die Talbereiche in der<br />
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Thema<br />
Umweltqualitäten und -Empfindlichkeiten<br />
Vorbergzone und des Schwarzwaldes, an denen stärker Kaltluft<br />
produziert und v.a. ein ungestörter Transport der Kalt- und Frischluft<br />
gewährleistet wird sowie die ebenen Flurbereiche in der Rheinebene,<br />
die wichtige lokale Funktionen übernehmen und für den Vertikalaustausch<br />
von Bedeutung sind zu unterscheiden. Die Kaltluft sammelt<br />
sich insbesondere in den Niederungsbereichen entlang von Sulzbach,<br />
Laufbach, Scheidgraben, Acherner Mühlbach und Röderbach.<br />
Im Vordergrund der mesoklimatischen Luftaustauschprozesse im<br />
Untersuchungsgebiet stehen die Tal- und Hangwindsysteme der<br />
Vorbergzone und die regionale Luftleitbahn <strong>Bühl</strong>ertal, die Frisch- und<br />
Kaltluft aus dem Schwarzwald und der Vorbergzone den Siedlungen<br />
der Vorbergzone sowie dem Siedlungsband Vimbuch-<strong>Bühl</strong>-<br />
Ottersweier zuführen. Für die Rheinebene sind vor allem die großräumigen<br />
Windströmungen des Rheintales und der vertikale Luftaustausch<br />
der Wald- und Freiland-Klimatope von Bedeutung. Im Untersuchungsraum<br />
sind Beeinträchtigungen der Luftaustauschprozesse<br />
zwischen Schwarzwald, <strong>Stadt</strong>- und Gewerbegebiet <strong>Bühl</strong>-Vimbuch<br />
sowie zwischen Schwarzwald und Rheinebene festzustellen. Als<br />
Barrieren wirken die großflächigen Siedlungen im <strong>Bühl</strong>ertal, die<br />
zahlreichen Siedlungen der Vorbergzone sowie das geschlossene<br />
Siedlungsband zwischen <strong>Bühl</strong> und Ottersweier. Hoch empfindlich<br />
gegenüber Flächeninanspruchnahme sind v.a. die Frisch- und Kaltluftproduktionsflächen<br />
und die Luftleitbahnen. Hierzu gehören der<br />
Schwarzwald und alle Freilandbereiche in der Vorbergzone. Hoch<br />
empfindlich sind ebenfalls der Große Bruchwald und das Abtsmoor.<br />
Von mittlerer Empfindlichkeit sind alle Waldflächen > 0,2 km² sowie<br />
die Grünland- und Ackergebiete der Rheinebene. Die gesamte Rheinebene<br />
weist aufgrund der häufigen Inversionswetterlage gegenüber<br />
Schadstoffeintrag eine hohe Empfindlichkeit auf.<br />
Schutzgut Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt<br />
Tiere, Pflanzen und<br />
biologische Vielfalt<br />
Die Rheinebene ist aufgrund ihrer guten landwirtschaftlichen Nutzbarkeit<br />
relativ waldarm. Die verbliebenen Waldflächen weisen aber z.T.<br />
eine naturnahe Artenzusammensetzung auf. Unter den Ersatzgesellschaften<br />
weist das intensiv bewirtschaftete Ackerland (überwiegend<br />
Maisanbau) die wesentlichen Flächenanteile auf. Wiesen beschränken<br />
sich größtenteils auf die feuchten Niederungen. Feucht- und<br />
Nassgrünland kommt kleinflächig vor. Streuobstwiesen sind ein<br />
typisches Element der Ortsrandlagen. Die artenreichen Buchenwälder<br />
auf Lößstandorten der Vorbergzone sind weitgehend durch landwirtschaftliche<br />
Nutzung ersetzt. Hier findet heute überwiegend Obst- und<br />
Weinbau statt, in geringem Umfang sind Bergwiesen und Glatthaferwiesen<br />
zu finden. Der Obstbau ist gekennzeichnet durch Nieder- und<br />
Halbstammbestände und altersgemischte Bestände aus Halb- und<br />
Hochstämmen. Auf den feuchten Standorten kommen Feucht- und<br />
Nassgrünland sowie Hochstaudenfluren vor. Die nichtflurbereinigten<br />
Gebiete sind reich an Kleinstrukturen wie Gehölze, Hohlwege, Raine<br />
und Trockenmauern. Aufgrund der überwiegend flachgründigen<br />
Böden hat sich ein verhältnismäßig hoher Waldanteil im nördlichen<br />
Talschwarzwald und den <strong>Bühl</strong>er Höhen gehalten. Im Bereich des<br />
Hainsimsen-Buchenwaldes ist die natürliche Waldgesellschaft durch<br />
Wein- und Obstbau, Bergwiesen und Magerrasen, Douglasien- und<br />
Fichtenforste ersetzt. Die unteren Waldrandlagen und die inselartig<br />
die Grünland-Flur durchsetzenden bewaldeten Kuppen sind durch<br />
Esskastanienwälder geprägt. Die Wälder der oberen Grundgebirgshöhen<br />
sind zu einem beträchtlichen Teil in Fichten-, Tannen-, Buchenund<br />
Douglasienforst umgewandelt. Es sind zahlreiche natürliche<br />
Felsen vorhanden. Die natürlichen Waldgesellschaften der Grinden<br />
sind größtenteils durch die Forstwirtschaft in Fichtenforste umgewandelt<br />
worden. Am Hochkopf und Mehliskopf sind naturnahe Bestände<br />
teilweise erhalten. Auf den offenen Hochlagen am Hochkopf und<br />
Priemackerkopf haben sich Grindenmoore ausgebildet. Charakteristisch<br />
für die Rheinebene ist das Vorkommen zahlreicher, an Feuchtwiesen<br />
und andere Feuchtbiotope gebundener Vogelarten, die jedoch<br />
von Ausrottung oder Bestandsdezimierung bedroht sind. Hierzu<br />
gehören die Wiesenbrüter, Nahrungsgäste der Feuchtwiesen und<br />
Vernässungsbereiche und durchziehende Watvogelarten, die diese<br />
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Thema<br />
Umweltqualitäten und -Empfindlichkeiten<br />
Bereiche als Rastplatz nutzen. Für die Wiesenbrüter, insbesondere für<br />
Großer Brachvogel, Bekassine und Braunkehlchen wurde vom Landkreis<br />
Rastatt ein Schutzprogramm aufgestellt, welches eine kontinuierliche<br />
Betreuung der Brutgebiete und die Umsetzung von Schutz-,<br />
Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen beinhaltet. Brutgebiete der<br />
Wiesenbrüter innerhalb der VVG <strong>Bühl</strong>-Ottersweier sind Rödern,<br />
Stöckmatt Sasbachried (nördlicher Bereich); Fünfheimburger Wald<br />
(östlicher Bereich); Fünfheimburger Wald - Benzhurst / Sippenäsch<br />
(kleiner Bereich im Osten); Laufer Mark Zell – Moos; Aarbruch Moos,<br />
Schwedenmatten Oberbruch (südlicher Bereich); Waldhägenich<br />
Breithurst – Oberweier; (<strong>Bühl</strong> - Vimbuch irreversibel zerstört); Steinbach<br />
SW und W (nördlicher Bereich); Riedmatten Leiberstung (südöstlicher<br />
Bereich); Halberstung, Bleis (kleiner Bereich im Westen);<br />
Rungsbühl. Als weitere Wiesenbrüter im Untersuchungsgebiet kommen<br />
Kiebitz und Wachtel vor. Der Weißstorch ist Nahrungsgast der<br />
Feuchtwiesen. Der Aarbruch bei Moos bietet für den Weißstorch als<br />
auch für die Wiesenbrüter aufgrund der Wiesenwässerung besonders<br />
günstige Lebensbedingungen. Dem Aarbruch bei Moos kommt durch<br />
die Wiesenwässerung als Rastplatz für durchziehende Watvogelarten<br />
eine bedeutende Rolle zu. Hauptgefährdungs- und Belastungsfaktoren<br />
sind Wiesenumbruch, Grundwasserentnahmen / Entwässerungen,<br />
Auffüllungen und Ablagerungen, zunehmende Freizeitaktivitäten,<br />
Verlärmung durch stark befahrene Straßen, Aufgabe der Bewirtschaftung,<br />
Intensive Beweidung, Intensivierung der landwirtschaftlichen<br />
Nutzung, Bebauung, Kiesabbau, Aufforstungen, Hochspannungsleitungen.<br />
Zu den regionaltypischen schützenswerten Biotoptypen der<br />
Rheinebene gehören neben den Wiesenbereichen die Streuobstwiesen.<br />
Zu ihren typischen Bewohnern gehören die Höhlenbrüter Steinkauz,<br />
Wiedehopf und Wendehals. In der Vorbergzone konnten außerhalb<br />
des Waldes insgesamt 61 Brutvogelarten nachgewiesen werden.<br />
Hiervon stehen 8 Arten auf der Roten Liste der in Baden-Württemberg<br />
gefährdeten Arten. Hierzu gehören Steinkauz, Wendehals, Pirol,<br />
Neuntöter, Braunkehlchen, Teichrohrsänger, Wasseramsel und<br />
Turteltaube. Unter den Tagfalterarten sind in den flurbereinigten<br />
Weinbergen nur Ubiquisten, wie bspw. der Große und Kleine Kohlweißling<br />
zu finden. Durch die ungenügende Ausdehnung von Trocken-<br />
oder Halbtrockenrasen und das Fehlen an wertvollen Rainen<br />
oder Böschungen sind so gut wie keine xerothermophilen Arten<br />
vertreten. Der 1990 noch vorhandene Bestand von Großen Moorbläuling<br />
und Braunschwarzem Moorbläuling bei Neusatz-Bach ist durch<br />
die Aufforstungen bedroht oder heute bereits verschwunden. Die<br />
großräumigen Austauschbeziehungen von Flora und Fauna zwischen<br />
Vorbergzone und Rheinebene sind durch das Siedlungsband <strong>Bühl</strong>-<br />
Ottersweier gestört.<br />
In der Rheinebene liegt westlich von <strong>Bühl</strong>-Ottersweier das Natur- und<br />
Landschaftsschutzgebiet Waldhägenich. Schutzzweck ist u.a. der<br />
Erhalt der durch Grünland geprägten Kulturlandschaft mit ihren<br />
Feucht-, Nasswiesen und Niedermooren, Erhalt der Wälder und der<br />
naturnahen Fließgewässer sowie der Förderung naturnaher Waldgesellschaften.<br />
Die gesamte Vorbergzone ist mit Ausnahme der Ortschaften<br />
als Landschaftsschutzgebiet <strong>Bühl</strong>ertal ausgewiesen. Schutzzweck<br />
ist der Erhalt der durch Relief, Waldverteilung, Obst-, Weinbau<br />
und Kleinbiotope vielfältig gegliederten Kulturlandschaft. Eine weitere<br />
Zersiedelung der Landschaft soll verhindert werden. Dieser Schutzzweck<br />
führt zu Nutzungskonflikten zwischen Landschaftsschutz und<br />
Siedlungsentwicklung. Daneben stellen der zunehmende Intensivobstbau<br />
und der intensive Weinbau als auch die Nutzungsaufgabe,<br />
insbesondere in den kleinstrukturierten Bereichen eine Gefährdung<br />
dar. Als Flächenhaftes Naturdenkmal sind ein Abschnitt des Laufbaches<br />
und die Ralschbachmatten ausgewiesen.<br />
Die Einstufung der Empfindlichkeit richtet sich weitgehend nach der<br />
Bedeutung der Lebensräume für die Tier- und Pflanzenwelt bzw. nach<br />
den Schutzkategorien. Die Arten- und Lebensgemeinschaften sind<br />
insbesondere gegenüber Flächeninanspruchnahme durch Bodenversiegelung<br />
und Überbauung ihrer Lebensräume, Nutzungsintensivierungen,<br />
Änderung der Nutzungsart sowie des Stoff- und Wasserhaus-<br />
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Thema<br />
NATURA 2000<br />
Umweltqualitäten und -Empfindlichkeiten<br />
halten, Verlärmung, Schadstoffeinträge und die Zerschneidung von<br />
funktionalen Zusammenhängen empfindlich. Lebensräume mit hoher<br />
Empfindlichkeit sind in der Vorbergzone zwischen Altschweier und<br />
Ottersweier und im Muhrbachtal vorhanden. Sie sind durch eine<br />
kleinstrukturierte vielgestaltige Landschaft mit Kleinbiotopen wie<br />
Trockenmauern, Hohlwege, Raine und Bergwiesen gekennzeichnet.<br />
In der Rheinebene weisen die Feucht- und Nassgrünlandbereiche der<br />
Niederungen von Röderbach, Scheidgraben, Laufbach, Acherner<br />
Mühlbach und Sandbach sowie die Grünlandgebiete nordwestlich<br />
Abtsmoor und nördlich Moos, die Wald-Offenlandbereiche sowie die<br />
gut ausgeprägten Obstgürtel um die Ortschaften Balzhofen,<br />
Oberbruch, Moos, Unzhurst, Breithurst, Walzfeld und Weitenung eine<br />
hohe Empfindlichkeit auf.<br />
In der Rheinebene und in der Vorbergzone sind die Obstbestände mit<br />
überwiegenden Bestand an älteren Hochstämmen sowie die älteren<br />
standorttypischen Laubgehölze und Waldränder, strukturreiche Gärten<br />
/ Parks / Friedhöfe, die Stillgewässer mit ausgeprägter Verlandungsvegetation<br />
sowie die Fließgewässer mit standorttypischer<br />
Vegetation gegenüber Beeinträchtigungen hoch empfindlich.<br />
Zu den Natura 2000-Gebieten gehören der Waldhägenich -Bereich<br />
NSG-, die Röderbach-Niederung, die Bruchwiesen zwischen Moos<br />
und Vimbuch sowie der Hochkopf. Sie sind teilweise durch Lärm<br />
beeinträchtigt und sollten hinsichtlich der Reaktionen lärmempfindlicher<br />
Zielarten untersucht werden.<br />
Das Gebiet der VG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier ist ein landschaftlich und ökologisch hochwertiger<br />
Raum. Zusammengefasst sind v. a. folgende Empfindlichkeiten anzusprechen:<br />
Schutzgut Mensch: Empfindlichkeit gegenüber einer zusätzlichen Belastung der<br />
Wohnbevölkerung durch Lärm, Schadgase und Geruchsemissionen insbesondere<br />
im Rheintal.<br />
Schutzgut Landschaft: Empfindlichkeit gegenüber einer Beeinträchtigung der<br />
landschaftsbezogenen Erholungseignung durch visuelle und akustische Belastungen,<br />
Elemente mit trennender Wirkung und eine weitere Flächeninanspruchnahme<br />
und damit einer Verringerung der Naherholungsräume.<br />
Schutzgut Boden: Empfindlichkeit gegenüber einer Einschränkung bzw. eines<br />
Verlusts aller Bodenfunktionen durch Versiegelungen, Verdichtungen oder Veränderungen<br />
des Bodengefüges im Zuge der Flächeninanspruchnahme.<br />
Schutzgut Wasser: Empfindlichkeit gegenüber negativen Auswirkungen (Schadstoffeinträge,<br />
Verringerung der Grundwasserneubildungsrate) auf das Grundwasser<br />
sowie das Retentionsvermögen der Landschaft und die Struktur- bzw.<br />
Gewässergüte der Oberflächengewässer durch eine weitere Flächeninanspruchnahme.<br />
Schutzgut Klima: Empfindlichkeit gegenüber einer Verschlechterung der bioklimatischen<br />
und lufthygienischen Situation sowie der Störung bedeutender Luftleitbahnen<br />
durch eine weitere Flächeninanspruchnahme.<br />
Schutzgut Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt: Empfindlichkeit gegenüber der<br />
Beeinträchtigung bzw. dem Verlust von ökologisch wertvollen und schützenswerten<br />
Biotopstrukturen und Lebensräumen durch Flächeninanspruchnahme, Zerschneidung<br />
und dadurch Verinselung einzelner Bereiche, Vereinheitlichung der<br />
Landschaft durch Versiegelung, Umgestaltung und Verlärmung.<br />
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Vorhandene Belastungen der Umwelt<br />
Die Vorbelastungen der Umwelt wurden ebenfalls schutzgutbezogen abgeprüft. Die<br />
nachfolgende Tabelle gibt Auskunft über die erkennbaren Belastungen:<br />
Thema<br />
vorhandene Belastungen<br />
Schutzgut Mensch<br />
Belastung des Menschen<br />
durch Verlärmung<br />
Belastung des Menschen<br />
durch Schadgase<br />
Belastung des Menschen<br />
mit Geruchsemissionen<br />
Belastung der Naherholung<br />
Aufgrund der vorhandenen Infrastrukturen ist das Rheintal durch<br />
Verkehrslärm bereits vorbelastet. Lärmquellen stellen dabei insbesondere<br />
die B 3, die Bahnlinie sowie die A5 dar. Als weitere vorhandene<br />
Lärmquellen sind die Industrie- und Gewerbegebiete einzustufen,<br />
die ihren Schwerpunkt in <strong>Bühl</strong> Kernstadt und in Vimbuch haben.<br />
Aufgrund der vorhandenen Verkehrsinfrastrukturen (A 5, B 3 und die<br />
Bahnlinie), der vorhandenen Industrie- und Gewerbegebiete<br />
(schwerpunktmäßig in <strong>Bühl</strong> und Vimbuch), der relativ dichten Besiedlung<br />
sowie der schlechten Durchlüftungssituation ist von einer<br />
Belastung des Rheintals mit Schadgasen auszugehen. Konkrete<br />
Messungen liegen derzeit nicht vor.<br />
Über vorhandene Geruchsemissionen liegen derzeit keine Informationen<br />
vor. Möglicherweise besteht eine derartige Belastung phasenweise<br />
auf bzw. in der Nähe von intensiv landwirtschaftlich genutzten<br />
Flächen wie in Teilen der Vorbergzone.<br />
Das Rheintal wird durch zahlreiche Verkehrsinfrastrukturen geprägt<br />
(A 5 und B3 sowie Bahnlinie), die aufgrund ihrer trennenden Wirkung<br />
sowie der Verlärmung die Zugänglichkeit der Landschaft und damit<br />
die Naherholungsmöglichkeiten stark beeinträchtigen. Auch visuelle<br />
Beeinträchtigungen durch Hochspannungsleitungen, die den gesamten<br />
Talraum prägen, stellen Belastungen der Naherholung dar. Zu<br />
nennen sind auch die Industrieansiedlungen sowie intensivere Landnutzungen.<br />
Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter<br />
Belastung von Kulturgütern<br />
und sonstigen<br />
Belastungen von Kultur- und Sachgütern sind nicht bekannt.<br />
Sachgütern<br />
Schutzgut Landschaft<br />
Beeinträchtigung der<br />
Vielfalt, Eigenart und<br />
Schönheit der Landschaft<br />
Beeinträchtigung der<br />
landschaftlichen Erlebnisqualität<br />
Schutzgut Boden<br />
Versiegelung<br />
Verlust aller Bodenfunktionen<br />
Schadstoffe, Altlasten<br />
Das Rheintal wie auch die Vorbergzone wird in Teilbereichen durch<br />
intensive landwirtschaftliche Nutzungen charakterisiert. Ausgeprägt<br />
ist diese in der Vorbergzone im Bereich der Weinberge bei Eisental,<br />
Altschweier sowie Waldmatt sowie in Teilen des Oberrheintals. Darüber<br />
hinaus wird die Vielfalt, Eigenart und Schönheit der Landschaft<br />
durch die vorhandenen Infrastrukturen wie Straßen (insbesondere<br />
die B 3, A5 und die Bahntrasse) und Hochspannungsleitungen beeinträchtigt.<br />
Z. T. gehen auch von nicht landschaftsverträglich ausgestalteten<br />
Kleingärten Störungen aus. Kleingärten befinden sich<br />
schwerpunktmäßig in der Vorbergzone sowie im Umfeld der Dörfer<br />
im Rheintal.<br />
Die landschaftliche Erlebnisqualität im Rheintal wird durch visuelle<br />
und akustische Beeinträchtigungen (Infrastruktureinrichtungen,<br />
hauptsächlich Straße, Schiene, Hochspannungsleitungen) und in<br />
Teilen ausgeräumte Landschaftsteile aufgrund der intensiven landwirtschaftlichen<br />
Nutzung belastet. Aufgrund der hohen Siedlungsdichte<br />
und der vorhandenen Verkehrslinien ist die Landschaft entlang<br />
der Infrastrukturbänder stark zerschnitten, wodurch die landschaftliche<br />
Erlebnisqualität eingeschränkt wird.<br />
Aufgrund der relativ hohen Siedlungsdichte sind bereits große Bereiche<br />
der Kinzig-Murg-Rinne versiegelt. Besonders hoch ist der Versiegelungsgrad<br />
dabei in Gewerbe- und Industriegebieten. Hinzu<br />
kommen Straßen und die Bahnlinie.<br />
Von einer erhöhten Schadstoffbelastung muss vor allem im Bereich<br />
der stark frequentierten Verkehrswege (B 3, A5 sowie Bahnlinie)<br />
sowie im Umfelde der Industrie- und Gewerbegebiete in <strong>Bühl</strong> und in<br />
Vimbuch ausgegangen werden.<br />
Hinzu kommen diverse Altablagerungen.<br />
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Thema<br />
vorhandene Belastungen<br />
Schutzgut Wasser<br />
Grundwasserbelastungen<br />
Oberflächengewässerbelastung<br />
Belastung des Retentionsvermögens<br />
Schutzgut Klima und Luft<br />
Störung Klima<br />
Schutzgut Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt<br />
Störung Tiere und Pflanzen<br />
NATURA 2000<br />
Über vorhandene Grundwasserbelastungen liegen derzeit keine<br />
Informationen vor. An sich stellen Altlasten und Altstandorte eine<br />
Vorbelastung dar, ebenso wie intensiv landwirtschaftlich genutzte<br />
Flächen in Bereichen mit geringer Grundwasserüberdeckung.<br />
Nicht für alle Gewässer liegen Strukturgütekartierungen vor. Die<br />
kartierten Fließgewässer sind häufig und insbesondere innerorts<br />
naturfern ausgebaut bzw. an sich stark bzw. sehr stark verändert.<br />
Das Retentionsvermögen der Landschaft ist insbesondere durch<br />
Infrastruktureinrichtungen und besiedelte Bereiche (Versiegelung,<br />
Verdichtung) vorbelastet.<br />
Im gesamten Rheintal kommt es, aufgrund der schlechten Durchlüftungsverhältnisse<br />
und der hohen Inversionshäufigkeit zu Kaltluftsammlungen.<br />
Zusätzlich wird der Luftaustausch in einigen Bereichen<br />
durch die Barrierewirkung der Siedlungsränder gestört. Barrieren im<br />
Luftaustausch stellen die Siedlungsbereiche von Altschweier dar. In<br />
Siedlungsbereichen und insbesondere in Gewerbe- und Industriegebieten<br />
kommt es durch den hohen Versiegelungsgrad zu einer deutlichen<br />
Erwärmung des Lokalklimas.<br />
Aufgrund der relativ dichten Besiedlung ist der Lebensraum im<br />
Rheintal für Tiere und Pflanzen bereits stark eingeschränkt. Die teilweise<br />
intensive landwirtschaftliche Nutzung bedingt darüber hinaus,<br />
dass ökologisch hochwertige Strukturen eher kleinteilig und in Randbereichen<br />
vorkommen. In der Vorbergzone werden Teilbereiche im<br />
Bereich Eisental, Altschweier und auch im Bereich Neusatz intensiv<br />
landwirtschaftlich genutzt. Eine weitere Belastung geht von der Verkehrsinfrastruktur<br />
aus, deren Trenneffekt sich vor allem negativ auf<br />
die Tierwelt auswirkt.<br />
Für die bestehenden FFH-Gebiete sind keine Belastungen bekannt.<br />
Zum Artenschutz liegen nur Informationen in Form der Aussagen<br />
des Artenschutzprogramms vor.<br />
Zusammengefasst sind v. a. folgende vorhandene Belastungen zu nennen:<br />
Schutzgut Mensch: Vorbelastungen stellen im Rheintal Verlärmung und Anreicherung<br />
von Schadgasen insbesondere entlang der verkehrlichen Anlagen (A5,<br />
B3 und Bahntrasse) und in und um die Industrie- und Gewerbegebiete v.a. im<br />
Bereich von <strong>Bühl</strong> und Vimbuch dar.<br />
Schutzgut Landschaft: Vorbelastungen stellen die Überprägung, Zersiedelung<br />
und Nivellierung der Landschaft durch Überlagerung von Infrastruktureinrichtungen<br />
und Gewerbegebieten sowie intensive landwirtschaftliche Nutzungen insbesondere<br />
im Rheintal dar. In der Vorbergzone ist die teilweise intensive landwirtschaftliche<br />
Nutzung im Bereich der Weinberge zu nennen, die jedoch auch eine<br />
besondere Eigenart dieser Landschaft darstellt.<br />
Schutzgut Boden: Vorbelastungen stellen versiegelte, verdichtete, veränderte<br />
oder mit Schadstoffen belastete Bereiche wie Siedlungsgebiete (insbesondere<br />
Industrie und Gewerbe), Straßen- und Bahntrassen, sowie Abgrabungen und<br />
Aufschüttungen und Altlasten bzw. Altstandorte und Altablagerungen dar, an denen<br />
es zu einem Verlust bzw. Einschränkung aller Bodenfunktionen oder einer<br />
erhöhten Schadstoffkonzentration gekommen ist.<br />
Schutzgut Wasser: Vorbelastungen stellen Altlasten und Altstandorte, Gewerbe-<br />
/Industriegebiete sowie intensivere landwirtschaftliche Nutzungen dar, durch die<br />
es zu Schadstoffeinträgen in das Grundwasser in Gebieten mit geringer Schutzwirkung<br />
der Deckschichten kommen kann sowie (teil-) versiegelte oder verdichtete<br />
Bereiche, in denen die Grundwasserneubildung und das Retentionsvermögen<br />
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der Landschaft eingeschränkt sind. Vorbelastungen an Gewässern stellen verdolte,<br />
verbaute oder begradigte Gewässerabschnitte sowie innerhalb vieler Ortslagen<br />
dar. Weitere Vorbelastungen stellen künstliche Abstürze und aufgestaute Bereiche<br />
dar.<br />
Schutzgut Klima: Vorbelastungen stellen versiegelte und sich darum stark erwärmende<br />
Bereiche wie großflächige Siedlungsgebiete insbesondere bei einem<br />
hohen Versiegelungsgrad (Gewerbe) dar sowie Barrieren wie Blockbebauung<br />
oder Brückenbauwerke, die den Luftaustausch einschränken.<br />
Schutzgut Tiere und Pflanzen und Biodiversität: Vorbelastungen stellen versiegelte,<br />
veränderte oder intensiv genutzte Bereiche wie Siedlungen und intensiv<br />
landwirtschaftlich genutzte Gebiete dar, die nur bedingt Lebensraum für heimische<br />
Arten bieten. Solche Bereiche finden sich überwiegend im Rheintal. Weitere<br />
Vorbelastungen wie Straßen und Bahntrassen wirken zerschneidend und führen<br />
zur Verinselung von Teillebensräumen.<br />
Umweltprognose der Umweltauswirkungen<br />
Übersicht zur Planung<br />
Der wirksame Flächennutzungsplan der Verwaltungsgemeinschaft <strong>Bühl</strong>-Ottersweier<br />
von 2001 hat den angestrebten Zielhorizont erreicht und ist aufgrund geänderter gesetzlicher<br />
und sonstiger Rahmenbedingungen nicht mehr geeignet, die städtebauliche<br />
Entwicklung und Ordnung der <strong>Stadt</strong> <strong>Bühl</strong> und der Gemeinde Ottersweier zu gewährleisten.<br />
Für die vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft <strong>Bühl</strong>-Ottersweier steht daher Fortschreibung<br />
des Flächennutzungsplanes an. In seiner Sitzung am 14. März 2006 hat<br />
der Gemeinsame Ausschuss hierzu den notwendigen Aufstellungsbeschluss mit Planungshorizont<br />
2025 gefasst. Im Jahre 2008 wurde dann für den Teilbereich Gewerbe<br />
das Vorentwurfsverfahren durchgeführt. Im Hinblick auf die Tatsache, dass der Zeithorizont<br />
von 15 Jahren nach Abschluss des Verfahrens überschritten sein wird, wurde<br />
für alle weiteren Verfahrensschritte der Zeithorizont 2030 zugrunde gelegt.<br />
Vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung sind insbesondere die Vermeidung<br />
des Flächenverbrauchs und die Stärkung der Innenentwicklung neue planerische<br />
Prämissen. Neben den baulichen Entwicklungsmöglichkeiten ist ein Schwerpunkt<br />
des kommunalen Handelns der <strong>Stadt</strong> <strong>Bühl</strong> und der Gemeinde Ottersweier<br />
auch die weitere Entwicklung der Landschaft zwischen Rheintal und Vorbergzone<br />
des Schwarzwaldes, insbesondere im Hinblick auf das Thema Windkraft. Dazu wird<br />
ein sachlicher Teilflächennutzungsplan aufgestellt.<br />
Aus Umweltsicht ist herauszustellen, dass trotz der Zielsetzungen der Innenentwicklung<br />
vor der Erschließung neuer Baugebiete auch neue Baugebiete ausgewiesen<br />
werden sollen. Der Frage des Bedarfes an Neuausweisungen wurde fachlich mit<br />
separaten Ausarbeitungen begegnet.<br />
Insgesamt wurden in der VVG <strong>Bühl</strong> Ottersweier 82 Flächen hinsichtlich einer baulichen<br />
Entwicklung im Rahmen der Umweltprüfung auf ihre Umweltverträglichkeit geprüft.<br />
Im Sinne des Vorsorgeprinzips müssen Aussagen zur Standorteignung von möglichen<br />
Bauflächen vor dem Hintergrund der mit solchen Gebieten verbundenen Belastungsfaktoren<br />
und Umweltauswirkungen getroffen werden. Die konkrete Form der<br />
Nutzung ist im Rahmen der Flächennutzungsplanung jedoch nur unzureichend bekannt;<br />
es fehlen Angaben zu umweltrelevanten Merkmalen der zukünftigen Bebauung<br />
wie Flächenbedarf, Baukörpervolumen, Luftemission, Erschließung etc. Eine<br />
detaillierte Beurteilung der von einem Baugebiet ausgehenden Beeinträchtigungen ist<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
nur bei genauer Kenntnis der baulichen Ausformung - zumindest jedoch der konkretisierenden<br />
Angaben im Bebauungsplan (Maß der baulichen Nutzung gemäß § 16 ff<br />
BauNVO) - sowie der Nutzung möglich.<br />
Im Rahmen der Umweltprüfung des Flächennutzungsplanes muss es im Zusammenhang<br />
mit dem gestuften Planungsinstrumentariums der Bauleitplanung darum<br />
gehen,<br />
die prinzipiellen Wirkungen der Planungen des Flächennutzungsplanes auf die<br />
Schutzgüter darzustellen,<br />
ökologische Risiken und Eingriffe in den Naturhaushalt aufzuzeigen,<br />
landschaftsplanerische Empfehlungen zur Vermeidung und Verminderung von<br />
Eingriffen zu geben, evtl. notwendig werdende Ausgleichsflächen im funktionalen<br />
Zusammenhang mit den Planungen des Flächennutzungsplanes festzulegen und<br />
diese Flächen in ein landschaftsplanerisches Entwicklungskonzept einzubeziehen.<br />
Die Auswirkungen von Baugebieten gliedern sich in<br />
baubedingte Auswirkungen (durch Erschließung der Flächen, Bau von Betrieben<br />
etc.)<br />
anlagebedingte Auswirkungen (durch die Siedlung selbst wie z.B. die Baukörper)<br />
nutzungsbedingte Auswirkungen (durch die Nutzung des Gebietes).<br />
Im Rahmen der ‚Alternativenprüfung‘ wurde eine Einschätzung möglicher Auswirkungen<br />
der einzelnen Baugebiete auf die Schutzgüter vorgenommen. Diese ist im Anhang<br />
beigefügt.<br />
Im Folgenden werden die Auswirkungen von Wohngebieten allgemein beschrieben.<br />
Hinsichtlich Mischbauflächen und gewerblichen Bauflächen sind in der Regel die<br />
gleichen Auswirkungen anzunehmen, allerdings in höherer Intensität, die von der Art<br />
gewerblicher Nutzung sowie Produktionsabläufen im Einzelnen abhängt.<br />
Baubedingte Auswirkungen:<br />
Im Rahmen der Erschließung und Bebauung von Wohngebieten ist eine Reihe von<br />
Auswirkungen zu erwarten. Im wesentlichen sind hier zu nennen:<br />
Flächeninanspruchnahme und Versiegelung durch Baustelleneinrichtungen,<br />
Baustraßen, Bodenentnahme und -deponierung, Erdbewegung und -<br />
verdichtungen etc. Hiervon dürfte in der Regel der gesamte Bereich der ausgewiesenen<br />
Wohnbau- und Erschließungsflächen betroffen sein.<br />
Grundwasserabsenkungen und Freilegungen besonders bei hohen Grundwasserständen<br />
durch Tiefbauarbeiten für Fundamente, Leitungen, Kanäle etc. Der<br />
Auswirkungsbereich von Grundwasserabsenkungen reicht in der Regel über die<br />
Fläche der Maßnahme hinaus.<br />
Lärm und Schadstoffbelastungen durch den allgemeinen Baustellenbetrieb, d. h.<br />
Einsatz von LKW's, Grabungs- und Gründungsgeräten etc. Beim Ausheben und<br />
Transport von Erdmassen durch Bagger wurden in 50 m Entfernung Geräuschpegel<br />
von im Mittel 79 dB(A) gemessen. Lastkraftwagen verursachten in 30 m<br />
Entfernung Lärmpegel von im Mittel 67 dB(A). Nicht zu vernachlässigen sind<br />
auch die Gefährdungen durch den Einsatz von Bauchemikalien.<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Anlagebedingte Auswirkungen:<br />
Anlagebedingt sind insbesondere folgende Auswirkungen zu erwarten:<br />
Flächenverbrauch durch Versiegelung und Überbauung. Der Umfang der Flächeninanspruchnahme<br />
ist im Wesentlichen von dem Maß der baulichen Nutzung<br />
sowie dem städtebaulichen Erfordernis und infrastrukturellen Aspekten abhängig.<br />
Die maximal überbaubare Fläche ist in Abhängigkeit von der besonderen Art der<br />
baulichen Nutzung (Baugebiet) nach § 17 BauNVO begrenzt. Es gelten folgende<br />
Höchstgrenzen:<br />
- reine Wohngebiete: 40% der Grundstücksfläche<br />
- besondere Wohngebiete, Mischgebiete, Dorfgebiete: 60% der Grundstücksfläche<br />
- in Gewerbe- und Industriegebieten: 80% der Grundstücksfläche<br />
- in Kerngebieten: 100% der Grundstücksfläche<br />
- Zu diesen Anteilen sind jedoch die Versiegelungen durch Nebengebäuden<br />
und Anlagen wie Carports, Gartenhäusern oder Terrassen hinzuzurechnen.<br />
Veränderung des Wasserhaushaltes, d.h.Verringerung der Grundwasserneubildungsrate<br />
und damit verbundene Erhöhung des Oberflächenabflusses durch<br />
Versiegelung/Überbauung. Auswirkungsintensität ist abhängig vom Versiegelungsgrad<br />
und der Flächengröße.<br />
Veränderung von Grundwasserverhältnissen wie der Verschmutzungsempfindlichkeit<br />
infolge der Verminderung der Grundwasserleiterüberdeckung<br />
durch Gründungsbauwerke, Unterkellerungen etc. Der Auswirkungsbereich ist<br />
abhängig von Größe/Tiefe der Gründungsbauwerke sowie der Mächtigkeit der<br />
Grundwasserleiterüberdeckung.<br />
Veränderungen des Landschaftsbildes durch Gebäude und Anlagenkomplexe.<br />
Auswirkungsbereich und –intensität sind im Wesentlichen abhängig von Höhe<br />
und Massierung der Baukörper sowie Gestaltungsaspekten.<br />
Zerschneidungseffekte: Aufgrund der Intensität der Nutzung und der grundlegenden<br />
Veränderung der ursprünglichen naturräumlichen Strukturen kann den gesamten<br />
genutzten Flächen eine hohe Barrierewirkung zugeschrieben werden.<br />
Von Bedeutung ist hier jedoch auch die Dichte der Bebauung.<br />
Veränderung des Lokalklimas durch Versiegelung und Überbauung. Hier sind<br />
insbesondere folgende Veränderungen zu nennen:<br />
- Erhöhung der Temperatur (im Durchschnitt entspricht eine Zunahme des<br />
Versiegelungsgrades um 10% einer Erhöhung des jährlichen Temperaturmittels<br />
um 0,2° C gegenüber dem unversiegelten Umland,<br />
- Verringerung der Windgeschwindigkeit (abhängig u.a. von Größe, Höhe<br />
und Anordnung der Bauwerke),<br />
- Verringerung der relativen Luftfeuchte.<br />
Nutzungsbedingte Auswirkungen:<br />
Als wesentliche mit der Nutzung von Siedlungsgebieten verbundene Effekte sind zu<br />
nennen:<br />
Lärmemissionen: Über die Geräuschentwicklung von Gewerbe- und Wohngebieten<br />
lassen sich keine allgemein gültigen Angaben machen. Sie können, auch in<br />
Abhängigkeit der Ausgestaltung des Gebietes und dem Maß der baulichen Nutzung<br />
sehr unterschiedlich sein.<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Schadstoffemissionen sowohl gasförmiger Art (Luftschadstoffe), flüssiger Art<br />
(Abwässer) und fester Art (Abfall):<br />
- Gasförmige Schadstoffe entstehen z.B. durch Kfz-Verkehr oder den Hausbrand.<br />
- Flüssige Schadstoffe (Fäkalien, Straßenabwässer etc.) können auf zwei<br />
verschiedenen Wegen die Umwelt beeinträchtigen: Geregelte Ableitung<br />
durch Abwassersammlung, Klärung und Einleitung in die Vorfluter bzw.<br />
Abwasserverregnung mit entsprechenden Folgeproblemen; diffuse Ableitung<br />
durch Leckagen, ungesicherte Lagerung wassergefährdender Stoffe,<br />
undichte Kanalisationsleitungen etc., die vor allem das Grundwasser betrifft.<br />
- Feste Schadstoffe fallen als Verpackungsmaterialien und Haushaltsreste<br />
an und müssen entsprechend ihrer Zusammensetzung (Hausmüll, Biomüll,<br />
Sondermüll) einer geregelten Beseitigung zugeführt werden.<br />
- Die Menge und Zusammensetzung der angesprochenen Schadstoffemissionen<br />
(fest, flüssig, gasförmig) ist abhängig von dem Maß und<br />
der Form der baulichen Nutzung sowie auch der Art und des Umfanges<br />
emissionsmindernder Maßnahmen (z.B. Filter, Kläranlangen etc.). Im<br />
Rahmen der Aufstellung von Bebauungsplänen kann hierauf wesentlich<br />
eingewirkt werden.<br />
erhöhter Nutzungsdruck auf angrenzende Naherholungsgebiete.<br />
NATURA 2000 und Artenschutz<br />
Bei allen Planungen müssen im Kontext verschiedener Richtlinien der Europäischen<br />
Union und der nationaler Gesetze direkte oder indirekte Wirkungen auf Vorkommen<br />
bestimmter Lebensraumtypen und Lebensstätten von Arten geprüft werden:<br />
FFH-Verträglichkeitsprüfung<br />
Artenschutzrechtliche Prüfung<br />
Umweltschadensgesetz<br />
FFH-Verträglichkeitsprüfung<br />
Für ein Bauleitplanverfahren, das einzeln oder im Zusammenwirken mit anderen<br />
Plänen oder Projekten ein Gebiet des Netzes "Natura 2000" (FFH-Gebiete und EU-<br />
Vogelschutzgebiete) erheblich beeinträchtigen kann, schreibt Art. 6 Abs. 3 der FFH-<br />
Richtlinie bzw. § 34 des Bundesnaturschutzgesetzes die Prüfung der Verträglichkeit<br />
dieses Planes mit den festgelegten Erhaltungszielen des betreffenden Gebietes vor.<br />
Insofern ist für Pläne zunächst in einer FFH-Vorprüfung i.d.R. auf Grundlage vorhandener<br />
Unterlagen zu klären, ob es prinzipiell zu erheblichen Beeinträchtigungen eines<br />
Natura 2000-Gebietes kommen kann. Sind erhebliche Beeinträchtigungen<br />
nachweislich auszuschließen, so ist eine vertiefende FFH-Verträglichkeitsprüfung<br />
nicht erforderlich. Die Entscheidung ist nachvollziehbar zu dokumentieren. Grundsätzlich<br />
ist es dabei jedoch nicht relevant, ob der Plan oder das Projekt direkt Flächen<br />
innerhalb des NATURA-2000-Gebietes in Anspruch nimmt oder von außen auf<br />
das Gebiet einwirkt. Zentrale Frage ist, ob der Plan zu erheblichen Beeinträchtigungen<br />
eines Natura 2000-Gebiets in seinen für die Erhaltungsziele maßgeblichen Bestandteilen<br />
führen kann. Prüfgegenstand sind somit die:<br />
Lebensräume nach Anhang I FFH-RL einschließlich ihrer charakteristischen Arten<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Arten nach Anhang II FFH-RL bzw. Vogelarten nach Anhang I und Art. 4 Abs. 2<br />
Vogelschutz-Richtlinie einschließlich ihrer Habitate bzw. Standorte sowie<br />
biotische und abiotische Standortfaktoren, räumlich-funktionale Beziehungen,<br />
Strukturen, gebietsspezifische Funktionen oder Besonderheiten, die für die o.g.<br />
Lebensräume und Arten von Bedeutung sind.<br />
Führt ein Plan einzeln oder aber erst im Zusammenwirken mit anderen Plänen oder<br />
Projekten zu erheblichen Beeinträchtigungen eines Gebiets in seinen für die Erhaltungsziele<br />
maßgeblichen Bestandteilen, ist eine abweichende Zulassung im Rahmen<br />
einer FFH-Ausnahmeprüfung nach § 34 Abs. 3-5 BNatSchG möglich, soweit:<br />
der Plan aus den gesetzlich geforderten Gründen eines öffentlichen Interesses<br />
zwingend notwendig ist und die konkret betroffenen Natura 2000-Belange nachweislich<br />
überwiegt,<br />
zumutbare Alternativen, die den mit dem Plan verfolgten Zweck an anderer Stelle<br />
ohne oder mit geringeren Beeinträchtigungen erreichen, nicht gegeben sind und<br />
die in funktionaler, zeitlicher und räumlicher Hinsicht fachlich erforderlichen Maßnahmen<br />
zur Sicherung des Zusammenhangs des Natura 2000-Netzes qualitativ<br />
und quantitativ in hinreichender Form vorgesehen bzw. umgesetzt wurden.<br />
Eine direkte Betroffenheit von NATURA 2000 durch Flächenumwidmungen mit erheblichen<br />
Beeinträchtigungen wie z.B. durch die Ausweisung von neuen Siedlungsgebieten<br />
ist gegeben.<br />
Folgende Fläche, die im FNP Entwurf enthalten ist, liegt innerhalb eines Europäischen<br />
Vogelschutzgebietes. Erhebliche Beeinträchtigungen der Schutzgegenstände<br />
sind nach derzeitigem Kenntnisstand zu erwarten:<br />
GR-02 „Grünfläche“ Moos.<br />
Für folgende Flächen, die im FNP Entwurf enthalten sind können erhebliche Beeinträchtigungen<br />
nicht gänzlich ausgeschlossen werden:<br />
GR-01 „SO Campingplatz“ Oberbruch (Lage direkt angrenzend an FFH-Gebiet<br />
und Europäischen Vogelschutzgebiet)<br />
M-01 „Moos - Hofmatten“ (Lage im Wirkungsraum eines Europäischen Vogelschutzgebiets)<br />
Für folgende Flächen, die im FNP Entwurf enthalten sind können erhebliche Beeinträchtigungen<br />
nicht vollständig ausgeschlossen werden. Es wird nach derzeitigen<br />
Kenntnisstand bereits auf bauleitplanerischer Ebene davon ausgegangen, dass<br />
durch entsprechende Maßnahmen (s. Steckbriefe) erhebliche Beeinträchtigungen<br />
des Natura 2000-Gebietes vermieden werden können:<br />
Bü-G09 „Immensteinstraße“<br />
Bü-G10 „Nördlicher Kirchgassgraben“ <strong>Bühl</strong><br />
Bü-G11 „Bei der Gewerbeschule“ <strong>Bühl</strong><br />
Bü-G12 „Landhandel Droll“ Oberbruch<br />
OTT-G2 „Eisenbahnstraße“ Ottersweier<br />
OTT-G3a „Brandeichenfeld 2“ Ottersweier<br />
OTT-G3b „Brandeichenfeld Süd“ Ottersweier<br />
B-01 „Erweiterung Kirchgassgraben“ <strong>Bühl</strong><br />
BA-01 „Balzhofen Westlich Unterhauptfeld“<br />
W-01 „Weitenung – Brachfeld“<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
OTW-06 „Südlich Tanzbühl 2“<br />
(Wirkungsraum FFH-Gebiet allgemein 200m, im Falle von räumlich funktionalen Beziehungen<br />
1000m, Vogelschutzgebiet 500m).<br />
Bei den restlichen Flächenumwidmungen kann davon ausgegangen werden, dass<br />
durch die Flächennutzungsplanausweisungen in keiner Weise das gemeinschaftliche<br />
Schutzgebietssystem betroffen ist.<br />
Die Möglichkeit der Betroffenheit eines Natura 2000-Gebietes kann im Einzelfall<br />
auch erst durch das Zusammenwirken mit anderen Projekten oder Plänen gegeben<br />
sein. Im Folgenden werden die derzeit bekannten möglichen Beeinträchtigungen der<br />
Natura 2000-Gebiete durch Summationswirkungen zusammengefasst.<br />
FFH-Gebiet „Bruch bei <strong>Bühl</strong> und Baden-Baden“ (BfN-Nr. 7214-342)<br />
Mögliche Summationswirkungen auf:<br />
Großes Mausohr und Bechsteinfledermaus (direkter Verlust von Lebensstätten,<br />
Störung funktionaler Zusammenhänge zwischen FFH-Teilgebieten oder<br />
zwischen FFH-Teilgebiet und Quartieren außerhalb des FFH-Gebiets)<br />
Kleine Flussmuschel, Grüne Keiljungfer, Helm-Azurjungfer (Eintrag von<br />
Nährstoffen, Pflanzenschutzmitteln, Schadstoffen und Feinsedimenten, nachteilige<br />
Veränderung der Gewässer- und Uferstruktur oder des Abflussgeschehens)<br />
Magere Flachland-Mähwiesen und Heller Wiesenknopf-Ameisenbläuling<br />
(Grundwasserabsenkungen)<br />
Betrifft: Bü-G9, Bü-G10, Bü-G11, Bü-G12, OTT-G2, OTT-G3, B-01, BA-01, M-01,<br />
W-01, OTW-06.<br />
Europäischen Vogelschutzgebiet „Aacher Niederung“ (BfN-Nr. 7314-441)<br />
Mögliche Summationswirkungen auf:<br />
Großen Brachvogel, Bekassine, Kornweihe und Wanderfalke (Störung, Lärm,<br />
vertikale Strukturen)<br />
Betrifft: M-01, GR-01, GR-02<br />
Bei nachfolgenden Planungen ist – ggf. im Rahmen einer FFH-<br />
Verträglichkeitsprüfung - zu berücksichtigen, dass Projekte, für sich genommen<br />
nicht zu erheblichen Wirkungen führen, in kumulativer Betrachtung relevante Auswirkungen<br />
auf das Natura 2000-Gebiet haben können. Planerische, technische und<br />
landschaftsplanerische Maßnahmen können zur Vermeidung und Minimierung von<br />
Lebensraumverlust oder Lebensraumzerschneidung, Eintrag von Schadstoffen oder<br />
Feinsedimenten, Grundwasserabsenkungen, Veränderung der Gewässermorphologie<br />
und der Abflussverhältnisse, Licht- und Lärmemissionen oder andersartige Störungen<br />
beitragen.<br />
Besonders und streng geschützte Arten<br />
Die Begriffsbestimmung der besonders und streng geschützten Arten finden sich in §<br />
7 BNatSchG. Grundlegend ist, dass die streng geschützten Arten eine Teilmenge der<br />
besonders geschützten Arten sind.<br />
Besonders geschützt sind:<br />
Arten der Anhänge A und B der EG-Artenschutzverordnung 338/97<br />
Arten des Anhanges IV der FFH-Richtlinie<br />
"europäische Vögel" im Sinne des Art. 1 der EG-Vogelschutzrichtlinie<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Arten der Anlage 1 Spalte 2 der Bundesartenschutzverordnung<br />
Darüber hinaus streng geschützt sind:<br />
Arten des Anhanges A der EG-Artenschutzverordnung 338/97<br />
Arten des Anhanges IV der FFH-Richtlinie<br />
Arten der Anlage 1 Spalte 3 der Bundesartenschutzverordnung<br />
Für die besonders geschützten Arten gelten nach § 44 BNatSchG bestimmte Zugriffsverbote.<br />
Unter anderem ist es verboten, sie der Natur zu entnehmen, zu beschädigen,<br />
zu töten oder ihre Fortpflanzungs- und Ruhestätten bzw. Standorte zu<br />
beschädigen oder zu zerstören. Bei den streng geschützten Tierarten sowie den europäischen<br />
Vogelarten gilt zusätzlich das Verbot, sie während der Fortpflanzungs-,<br />
Aufzucht-, Mauser-, Überwinterungs-, und Wanderungszeit erheblich zu stören. Ferner<br />
gelten für die besonders geschützten Arten bestimmte Besitz- und Vermarktungsverbote.<br />
Aufgrund der Maßstabsebene und den zur Verfügung stehenden Daten kann diesem<br />
Aspekt hier nur ansatzweise nachgegangen werden. Für die einzelnen Gebiete sind<br />
in den später folgenden Bebauungsplanverfahren die entsprechenden artenschutzrechtlichen<br />
Erfassungen und Bewertungen durchzuführen.<br />
Geprüft wurde in einem ersten Schritt, ob das Planwerk mit seinen beabsichtigten<br />
Flächenausweisungen den flächenbezogenen Aussagen des Arten- und Biotopschutzprogramms<br />
des Landes Baden-Württemberg widerspricht. Darüber hinaus<br />
werden Hinweise aus der informellen Beteiligung berücksichtigt. Erhebliche Beeinträchtigungen<br />
der Schutzgegenstände sind nach derzeitigem Kenntnisstand zu erwarten:<br />
(GR-02 „Grünfläche“ Moos; Bestandsschutz, wird derzeitig abgestimmt)<br />
Eine Betroffenheit kann in folgenden Fällen nicht vollständig ausgeschlossen werden:<br />
OTT-G2 „Eisenbahnstraße“ Ottersweier<br />
B-02 „<strong>Bühl</strong>-Hinterfeldweg“<br />
B-05 „Altschweier – Hintere Honau“<br />
GR-01 „SO Campingplatz“ Oberbruch<br />
W-01 „Weitenung – Brachfeld“<br />
Eine Betroffenheit kann in folgenden Fällen nicht vollständig ausgeschlossen werden.<br />
Es wird nach derzeitigen Kenntnisstand bereits auf bauleitplanerischer Ebene davon<br />
ausgegangen, dass durch entsprechende Maßnahmen (s. Steckbriefe) erhebliche<br />
Beeinträchtigungen voraussichtlich vermieden werden können:<br />
Bü-G11 „Bei der Gewerbeschule“ <strong>Bühl</strong><br />
Bü-G12 „Landhandel Droll“ Oberbruch<br />
(V-02 „Vimbruch – Westlich Oberhof/Rehbühn“; keine Art des Besonderen Artenschutzes)<br />
Die Möglichkeit der Betroffenheit von geschützten Arten kann im Einzelfall auch erst<br />
durch das Zusammenwirken mit anderen Projekten oder Plänen gegeben sein. Im<br />
Folgenden werden die derzeit bekannten möglichen Beeinträchtigungen auf besonders<br />
oder streng geschützte Arten durch Summationswirkungen zusammengefasst.<br />
Das Arten- und Biotopschutzprogramm weist in der Verwaltungsgemeinschaft Flächen<br />
zum Schutz folgender Arten aus:<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Großer Brachvogel und Bekassine (Mögliche Summationswirkungen: Störung,<br />
Lärm, vertikale Strukturen)<br />
Kleine Flussmuschel, Grüne Keiljungfer und Helm-Azurjungfer (Mögliche<br />
Summationswirkungen: Eintrag von Nährstoffen, Pflanzenschutzmitteln,<br />
Schadstoffen und Feinsedimenten, nachteilige Veränderung der Gewässerund<br />
Uferstruktur, des Abflussgeschehens)<br />
Heller Wiesenknopf-Ameisenbläuling<br />
Grundwasserabsenkungen)<br />
(Mögliche Summationswirkungen:<br />
Insbesondere für Vorkommen des Großen Brachvogels und der Bekassine können<br />
ein Zunahme von Störungen und vertikalen Strukturen in der Summe zu erheblichen<br />
Beeinträchtigungen führen.<br />
Anmerkungen<br />
Bei den Gebieten des FNP Entwurfes erfolgten darüber hinaus keine weiteren Untersuchungen<br />
hinsichtlich des Artenschutzes. Bei den Konkretisierungen des FNP und<br />
in den Bebauungsplanverfahren ist dies weitergehend zu klären. Anzumerken ist<br />
ferner, dass eine direkte Betroffenheit von erfassten FFH-Lebensraumtypen durch<br />
Flächenverlust lediglich bei den nicht in den Entwurf des Flächennutzungsplanes<br />
aufgenommenen Flächen festgestellt werden konnte.<br />
Umweltschadensgesetz<br />
Eine „Enthaftung“ von Kommune, Behörden und Planer im Kontext der EU-<br />
Umwelthaftungsrichtlinie und des nationalen Umweltschadensgesetzes kann nur<br />
erfolgen, wenn der konkret später eintretende Umweltschaden an Arten und natürlichen<br />
Lebensräumen im Verfahren ermittelt und ggf. kompensiert wurde. Der Rahmen<br />
wird in § 19 BNatSchG definiert: Eine Schädigung von Arten und natürlichen Lebensräumen<br />
im Sinne des Umweltschadensgesetzes ist jeder Schaden, der erhebliche<br />
nachteilige Auswirkungen auf die Erreichung oder Beibehaltung des günstigen Erhaltungszustands<br />
dieser Lebensräume oder Arten hat. Zusätzlich zu den gesetzlichen<br />
Bestimmungen zum strengen Artenschutz müssen gemäß der Vorgaben des Umweltschadensgesetzes<br />
auch außerhalb von Natura 2000-Gebieten Vorkommen von<br />
Anhang II-Arten und Lebensraumtypen der FFH-Richtlinie betrachtet und einbezogen<br />
werden. In der konkreten Anwendung im Flächennutzungsplanverfahren der VVG<br />
<strong>Bühl</strong> - Ottersweier ist hier wiederum auf die Maßstabsebene und die Datenlage hinzuweisen.<br />
Mit der oben bereits angesprochenen Betrachtung des Artenschutzes wird<br />
versucht, die Fragestellung für die einzelnen Entwicklungsflächen abzuarbeiten und<br />
in die Abwägung einzubeziehen. Das Kompensationskonzept im Landschaftsplan<br />
ermöglicht notwendige Kompensationen.<br />
Umweltprognose der Umweltauswirkungen bei Nichtdurchführung der Planung<br />
In der Begründung des Flächennutzungsplans wird die Erforderlichkeit der Ausweisung<br />
von Entwicklungsflächen herausgestellt. Bei Verzicht der vorgesehenen Planungen<br />
wäre eine Weiterführung der bisherigen Nutzung nach den bisherigen Vorgaben<br />
des Flächennutzungsplanes am wahrscheinlichsten. Dabei handelt es sich<br />
zum einen v.a. um bisher unausgeschöpfte Baulandreserven im Innen- und um Flächen<br />
im Außenbereich. Für alle Flächen liegen mehr oder weniger Vorbelastungen<br />
durch die bestehenden Nutzungen (Landwirtschaft, gegebene Erschließung, Bebauung)<br />
vor, die bei Weiterführung der Nutzung bestehen bleiben würden.<br />
Eine weitergehende Betrachtung der Umweltauswirkungen bei Nichtdurchführung der<br />
einzelnen Flächen ist aus den Steckbriefen (‚Prüfung anderweitiger Planungsmöglichkeiten‘)<br />
zu entnehmen.<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Bewertung in Betracht kommender anderweitiger Planungsmöglichkeiten<br />
Alternative Gesamtkonzeptionen des Flächennutzungsplanes:<br />
Es wurde keine alternative Gesamtkonzeption erstellt sondern vielmehr versucht,<br />
eine Vielzahl möglicher Erweiterungsflächen zu untersuchen und aus diesem Flächenpool<br />
eine stadtplanerische und ökologisch sinnvolle Entwicklung zu erreichen.<br />
Alternative Flächenausweisungen und Detailalternativen von Flächen:<br />
Aufbauend auf der Diskussion der verschiedenen Möglichkeiten der Ausgestaltung<br />
des Flächennutzungsplanes wurde ein Flächenpool möglicher Entwicklungsflächen<br />
untersucht.<br />
Die Flächen wurden umfassend geprüft, Möglichkeiten der Vermeidung und Minimierung<br />
auch im Zusammenhang mit Detailalternativen möglicher Flächennutzungen auf<br />
der Fläche aufgezeigt. Diese detaillierten Prüfungen befinden sich im Anhang.<br />
Die effektivste Art der Vermeidung von nachteiligen Auswirkungen stellt der Ausschluss<br />
von Standorten mit hohem Konfliktpotential dar. Um das Konfliktpotential der<br />
Standorte zu ermitteln wurden die verschiedenen Schutzgüter mit ihren Funktionen<br />
und Schutzausweisungen für jeden Standort separat bewertet und anschließend<br />
gegenübergestellt.<br />
Die Gesamtbetrachtung zeigt, dass eine erhebliche Reduktion der ökologischen Konflikte<br />
erreicht werden konnte. Hierzu trägt auch die Rücknahme von Gebieten bei.<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Im Nachfolgenden werden die Kernaussagen in einer Tabelle zusammengefasst<br />
dargestellt. Generell wurde mit einem dreistufigen Bewertungsrahmen gearbeitet, bei<br />
dem die Beurteilung der Schutzgüter in folgenden Stufen erfolgte:<br />
Schutzgut stark bis sehr stark betroffen<br />
Schutzgut mäßig stark betroffen<br />
Schutzgut gering betroffen<br />
?<br />
Es liegen keine Angaben vor (meist aufgrund innerörtlicher Lage).<br />
Im Rahmen der Gesamtbewertung des Standorts wurden vier Stufen unterschieden:<br />
Grün<br />
Gelb<br />
bevorzugtes Gebiet (R = bevorzugt durch Rücknahme)<br />
geeignetes Gebiet, kleinere Minimierungsmaßnahmen sollten beachtet werden<br />
Orange<br />
Rot<br />
Konfliktgebiet, es werden umfangreiche Minimierungs- und / oder Ausgleichsmaßnahmen<br />
erforderlich<br />
sehr konfliktreiches Gebiet, eine Ausweisung ist unter Umweltgesichtspunkten ungünstig<br />
Die Kürzel für die Schutzgüter bedeuten:<br />
BO = Boden<br />
GW = Grundwasser<br />
OW = Oberflächenwasser<br />
KL = Klima<br />
BI = Tiere + Pflanzen, biologische Vielfalt<br />
LB = Landschaftsbild, Raumstruktur<br />
ME = Mensch – Erholung<br />
MB = Mensch – Belastungen<br />
KS = Kultur- und Sachgüter<br />
FG = Fach- und Gesamtplanung<br />
Die Spalte „Vermeidung und Minimierung“ zeigt „Hinweise zu Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen“<br />
auf. In der Spalte „Umweltprognose – verbleibende Konflikte“<br />
erfolgt eine Einstufung bei „Berücksichtigung der Vermeidungs- + Minimierungsmaßnahmen“.<br />
Es findet nicht bei allen Flächen eine Veränderung der Bewertung<br />
statt, da es nicht bei allen Flächen Vermeidungs- oder Minimierungsmaßnahmen<br />
gibt, bzw. diese nicht bei allen Flächen eine geänderte Bewertung zur Folge haben.<br />
Die Beurteilung erfolgt sowohl ohne Berücksichtigung der Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen<br />
als auch mit Berücksichtigung der Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen.<br />
In der Spalte „FNP“ ist zu erkennen, ob die Fläche im FNP-<br />
Entwurf enthalten ist (X) oder nicht (-).<br />
Auf der Übersichtskarte ‚Umweltverträglichkeit –Prognose der Umweltauswirkungen’<br />
sind in den Bewertungsfeldern zu den einzelnen Flächen die Bewertung ohne<br />
Berücksichtigung der Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen dargestellt, die<br />
Flächen stellen die veränderte Bewertung bei Umsetzung der vorgeschlagenen<br />
Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen dar.<br />
Die Darstellungen entsprechen dem inhaltlichen Stand der Bearbeitung Sept. 2013.<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
NR<br />
Gebiet<br />
Maximale<br />
Größe<br />
Geeignet<br />
-<br />
Übernahme<br />
Fläche<br />
Entwurf<br />
Bewertung der Schutzgüter<br />
Nr. Name des Gebiets ha ha ha BO GW OW KL BI LB ME MB KS FG<br />
Wohnen und Mischbauflächen<br />
Beurteilung<br />
ohne<br />
V+M<br />
mit<br />
V+M<br />
Anmerkung<br />
FNP<br />
Hinweis<br />
<strong>Bühl</strong> mit Kappelwindeck und Rittersbach<br />
B-01<br />
M/W Erweiterung<br />
Kirchgassgraben 5,88 5,88 3,65<br />
3,65 FFH-VP, Altlast<br />
B-02 W Hinterfeldweg 1,68 1,68 1,68 ? 1,68 Hinweis auf Artenschutz<br />
B-03 W Marksrebenweg 1,47 1,47 0 ? -<br />
B-04 W Stuhlbühn 2,2 2,04 0 ? -<br />
B-05 W Hintere Honau 0,46 0,46 0,46 ? 0,46 Hinweis auf Artenschutz<br />
B-06 W Senftertal 0,79 0 0 ? ? -<br />
W Hohbosch /<br />
? R - LSG - Rücknahme<br />
B-07 Brombach / Langacker 1,73 0 0<br />
B-08 W Hintere Honau 0,82 0 0 ? R - Rücknahme<br />
Altschweier<br />
A-01 W Im Feil 1,84 1,84 1,36<br />
W Grafenrain<br />
A-02 (3 Teilflächen) 0,7 0,7 0<br />
A-03 W Herrenberg 1,22 1,22 0<br />
A-04 W Hohenaustraße 0,6 0 0<br />
A-05 W <strong>Bühl</strong>er Seite 0,48 0 0<br />
A-06 M Grautenbach 0,82 0 0<br />
Balzhofen<br />
? 1,36<br />
? -<br />
? -<br />
? -<br />
? -<br />
-<br />
BA-01 W West. Unterhauptfeld 0,47 0,47 0,47 ? 0,47 FFH-VP<br />
BA-02 W Südl. Unterhauptfeld 0,43 0,43 0 ? -<br />
BA-03 W Östl. Unterhauptfeld 0,38 0 0 ? k. A. R - Rücknahme<br />
BA-04 W Vordere Dorfbühn 0,87 0 0 ? ? -<br />
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Nr. Name des Gebiets ha ha ha BO GW OW KL BI LB ME MB KS FG<br />
ohne<br />
V+M<br />
mit<br />
V+M<br />
FNP<br />
Hinweis<br />
BA-05 W Hintere Dorfbühn 1,32 0 0 ? -<br />
Eisental<br />
E-02a<br />
3,63 3,63 0,53<br />
0,53<br />
W Boschbühn/Zielenweg<br />
2,39<br />
? ?<br />
E-02b 2,39<br />
E-03 W Altschweierer Straße 0,85 0 0 ? -<br />
E-04 M Feil 1,48 0 0 ? -<br />
E-05 W Sonnenberg 1,95 0 0 ? -<br />
E-06 W Winterberg 1,62 0 0 ? -<br />
E-07 M Rebstock 1,88 0 0 ? -<br />
E-08 Halbjeuchel 2,11 0 0 ? R - Rücknahme<br />
E-09 Betschgraben/Krebs 0,39 0 0 ? R - Rücknahme<br />
Moos<br />
M-01 W Hofmatten 2,48 2,48 1,82 182 FFH-VP, Hinweis Artenschutz<br />
M-01 W Am Heimatweg 0,13 0,13 0,13 ? 0,13 FFH-VP<br />
M-02 W Eilsee 0,58 0,58 0 ? -<br />
M-03 W Rötel 1,79 0 0 -<br />
M-04 M Eilseeweiher 0,74 0 0 R - Rücknahme<br />
Gr-02 GF Modellflugplatz 1,49<br />
Neusatz mit Waldmatt<br />
N-01 W Gebersbergstraße 0,15 0,15 0,15 ? 0,15<br />
N-02 W Heizler/Krämersbühn 5,12 0 0 ? -<br />
1,49<br />
erhebliche Beeinträchtigung<br />
Natura 2000 + Artenschutz<br />
(Klärung Bestandsschutz)<br />
N-03 Kochsbühn 0,34 0 0 ? R - LSG - Rücknahme<br />
N-04 W Schweighof 1,55 1,55 1,48 ? 1,48<br />
N-05 Hofmatten 0,55 0 0 R - Rücknahme<br />
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Nr. Name des Gebiets ha ha ha ha BO GW OW KL BI LB ME MB KS FG<br />
ohne<br />
V+M<br />
mit<br />
V+M<br />
FNP<br />
Hinweis<br />
Oberbruch<br />
OB-01<br />
W Parallel Mühlstettstraße<br />
2,95 0 0<br />
? -<br />
OB-02 M Im Kinzhurst 0,41 0,41 0,41 ? 0,41<br />
OB-03 W Strutbühn 1,31 1,31 0 ? -<br />
Gr-01 GF Campingplatz 2,62 ? 2,62 FFH-VP, Hinweis Artenschutz<br />
Oberweier<br />
OBW-01 W Am Waldweg 2,76 2,76 0 ? -<br />
OBW-02 W Bühnle 5,02 0 0 -<br />
Vimbuch<br />
V-01 W Am Kirchweg 2,1 2,1 0 -<br />
V-02<br />
V-03<br />
V-04<br />
W Westlich Oberhof/<br />
Rehbühn 2,94 2,94 1,23<br />
W Östliche Verlängerung<br />
Kirchspielweg 0,93 0,93 0,93<br />
M Westlich Weinbrennerstraße<br />
2,37 2,37 0<br />
? 1,23 Hinweis Artenschutz<br />
? ? 0,93<br />
? ? -<br />
V-05 M Südlich Krämergasse 0,58 0 0 ? ? -<br />
Weitenung<br />
W-01 W Brachfeld 3,49 3,49 1,94 ? 1,94 FFH-VP, Hinweis Artenschutz<br />
W-02 W Nördlich Plaulmatt 0,61 0 0 ? -<br />
Ottersweier<br />
OTW-03<br />
W Lindenbuckel-<br />
Falkenreben Erw.<br />
1,06 1,06 1,06 ? ? 1,06<br />
OTW-04 W Geiersbühn 1,95 0,68 0,68 ? ? 0,68 Teilweise Rücknahme<br />
OTW-05 W Oberes Rötzenfeld 1,22 1,22 1,18 ? 1,18<br />
OTW-06 W Südlich Tanzbühl 2 1,00 1,00 0,92 0,92 FFH-VP<br />
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Nr. Name des Gebiets ha ha ha BO GW OW KL BI LB ME MB KS FG<br />
ohne<br />
V+M<br />
mit<br />
V+M<br />
FNP<br />
Hinweis<br />
OTW-08<br />
W Südwestlich Hatzenweier<br />
2,51 0 0 ? -<br />
OTW-09 W Zell 3,08 0 0 ? -<br />
OTW-10 W Südlich Tanzbühl 1 2,68 2,68 0 -<br />
OTW-11 W Südlich Tanzbühl 2 1,47 0 0 -<br />
Gewerbe<br />
In Teilen Überschneidung mit<br />
LSG<br />
<strong>Bühl</strong><br />
Bü-G1 Rebstock 2,71 2,71 0 - FFH-VP<br />
Bü-G2 Bußmatten 2 25,35 8,97 2,39 2,39 FFH-VP<br />
Bü-G3 Hurst 2 1 1 1,09 ? ? 1,09<br />
Bü-G4 Ehlet 13,32 13,32 0 -<br />
Bü-G5 Oberbreitfeld-Seematt 21,11 0 0 ? -<br />
Bü-G7 Stöckig 19,72 19,72 0 -<br />
Bü-G8 Waldhägenich 2 19,14 19,14 0 ? - LSG<br />
Bü-G9 Immensteinstraße 3,69 ? 3,69<br />
Bü-G10 Nördl. Kirchgassgraben 0,89 ? 0,89 FFH-VP<br />
Bü-G11 Bei der Gewerbeschule 3,96 3,96 FFH-VP, Hinweis Artenschutz<br />
Bü-G12 Landhandel Droll 0,54 ? 0,54 FFH-VP, Hinweis Artenschutz<br />
Ottersweier<br />
Ott-G1 Juhnebühn 2 6,85 6,85 1,22 ? 1,22<br />
Ott-G2 Eisenbahnstraße 2,27 2,27 1,60 ? ? 1,6<br />
Ott_G3a Brandeichenfeld 2 6,71 6,71 3,93 ? ? 3,93 FFH-VP<br />
Ott-G3b Brandeichenfeld Süd 6,71 6,71 3,65 ? 3,65 FFH-VP<br />
Ott-G5 Östlich Kirchfeld 6 5,22 0 -<br />
Ott-G6 Lindenhof 0,87 0,87 0,87 ? 0,87<br />
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Optimierung der Flächenauswahl unter ökologischen und landschaftsplanerischen<br />
Aspekten<br />
Die Empfindlichkeiten und das Konfliktpotenzial der Bauflächen wurden untersucht<br />
und entsprechende Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen aufgezeigt. Im<br />
Rahmen der Planerarbeitung konnten hierdurch eine Vielzahl an Konflikten vermieden<br />
werden. Zur Konfliktvermeidung diente auch die Rücknahme einiger konfliktreicher<br />
Flächen.<br />
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4 ZUSÄTZLICHE ANGABEN<br />
Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Informationen<br />
und Kenntnislücken<br />
Die Erarbeitung der Landschaftsanalyse im Landschaftsplan liegt bereits einige Jahre<br />
zurück. Aus diesem Grund sind ettliche Daten veraltet. Eine Überarbeitung ist vorgesehen,<br />
die Ergebnisse konnten jedoch in diese Prüfung nicht einfließen. Bei der Umweltprüfung<br />
hat sich gezeigt, dass die Zusammenstellung folgender Daten Schwierigkeiten<br />
bereitet:<br />
Alle Schutzgüter: innerörtliche Bereiche, unzureichende Informationsgrundlagen<br />
Schutzgut Boden: Differenzen zwischen unterschiedlichen Planungsgrundlagen,<br />
Ergebnisse weichen voneinander ab. Nachteil der Bodenschätzungsdaten ist,<br />
dass keine Aussagen für bewaldete Bereiche vorliegen.<br />
Schutzgut Wasser: relativ kleiner Maßstab der Bodenkarte, die als eine Informationsgrundlage<br />
in die Bewertung eingeflossen ist. Informationen zu aktuellen<br />
Grundwasserständen und Grundwasserneubildung liegen nicht vor.<br />
Schutzgut Mensch: Schutz vor Lärm, Unzureichende Datengrundlage<br />
Schutzgut Mensch: Schutz vor Schadgasen, Unzureichende Datengrundlage<br />
Tiere und Pflanzen: eine aktuelle Kartierung der Biotoptypen liegt nicht vor; die<br />
Kartierung des Landschaftsplans ist veraltet. Beurteilung der Einzelgebiete wurde<br />
erforderlich.<br />
Artenschutz: Klärung der Artenschutzfragen auf der Ebene der vorbereitenden<br />
Bauleitplanung nur ansatzweise möglich. Auswertung vorhandener Daten und<br />
Überprüfung kritischer Flächenausweisungen auf artenschutzrechtliche Fragestellungen<br />
durch Begehung, Hinweise auf mögliche Artenvorkommen (Abschichtung<br />
auf Ebene der verbindlichen Bauleitplanung).<br />
Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung<br />
Ziel der Umweltüberwachung ist die Prüfung, ob bei der Durchführung von Plänen<br />
Umweltauswirkungen eintreten, die bei den Prognosen der Umweltauswirkungen in<br />
der Erstellung des <strong>Umweltbericht</strong>s nicht bzw. nicht in der entsprechenden Ausprägung<br />
ermittelt worden sind.<br />
Gegenstand der Umweltüberwachung sind erhebliche<br />
prognostizierte Umweltauswirkungen im Hinblick darauf, ob sie beispielsweise in<br />
prognostizierter Intensität, räumlicher Ausbreitung und zeitlichem Verlauf auftreten<br />
und<br />
unvorhergesehene Umweltauswirkungen.<br />
Es geht also in jedem Fall um unvorhergesehene Umweltauswirkungen, zum einen<br />
um die Überwachung, ob prognostizierte Umweltauswirkungen in einer erheblich<br />
über den Prognosen liegenden Intensität auftreten, und zum anderen, ob erhebliche<br />
Umweltauswirkungen eintreten, die man überhaupt nicht prognostiziert, mit denen<br />
man nicht gerechnet hatte.<br />
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Art und Umfang der geplanten Maßnahmen zur Überwachung:<br />
Das Monitoring des FNP VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier ist im Zusammenhang mit der Beobachtung<br />
im Landschaftsplan zu sehen. Hier sollen Aspekte der allgemeinen Landschaftsveränderung<br />
thematisiert.<br />
Das Monitoring zum Flächennutzungsplan der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier soll sich auf<br />
den zentralen Aspekt der Inanspruchnahme von Landschaft für Siedlungs- und Verkehrsnutzung<br />
beschränken. Bei der Planaufstellung wurde insbesondere eine Vermeidung<br />
von Eingriffen in Natur und Landschaft und eine Vermeidung von Umweltauswirkungen<br />
dadurch erzielt, dass durch den Alternativenvergleich sehr konfliktreiche<br />
Bauflächen möglichst aus der Planung genommen wurden. Dieser Gedankenansatz<br />
soll im Monitoring durch geeignete Indikatoren fortgeführt werden.<br />
Indikatoren zur Überwachung der Umweltauswirkungen der Zielsetzungen des Flächennutzungsplanes:<br />
Flächeninanspruchnahme pro Jahr insgesamt (ha/a)<br />
Flächeninanspruchnahme pro Jahr aufgegliedert in die Nutzungen (ha/a – z.B.<br />
Wohnnutzung, Gewerbenutzung, Verkehr)<br />
Flächeninanspruchnahme pro Jahr aufgegliedert in die Bewertungen der Umweltprognose<br />
(ha/a) – z.B. sehr konfliktreiche Gebiete, Konfliktgebiete)<br />
Zuständigkeiten, Zeit und Dokumentation:<br />
Das Monitoring soll im Turnus von 5 Jahren durch die VG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier durchgeführt<br />
werden. Die Erfassung erfolgt sukzessive mit dem Fortschritt der Flächenentwicklung.<br />
Die <strong>Stadt</strong> dokumentiert das Ergebnis, wertet es aus und gibt das Ergebnis<br />
in öffentlicher Sitzung des Gemeinderates bekannt.<br />
Auswertung der Beteiligung der Planungsträger und der Öffentlichkeit<br />
Scoping: Ein Scopingtermin fand nicht statt. Das frühzeitige Beteiligungsverfahren<br />
dient somit auch als Scoping.<br />
Frühzeitiges Beteiligungsverfahren: Das frühzeitige Beteiligungsverfahren lief<br />
vom 07.04.2008 bis 07.05.2008 für die gewerblichen Flächen sowie vom<br />
12.11.2012 bis 12.12.2012 für die Wohnbauflächen. Die dazu eingegangenen<br />
Stellungnahmen wurden abgearbeitet und entsprechende Hinweise in das Verfahren<br />
mit aufgenommen.<br />
Offenlage:<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Allgemein verständliche Zusammenfassung<br />
Der gemeinsame Ausschuss der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier hat in seiner Sitzung am 14.<br />
März 2006 beschlossen, den Flächennutzungsplan neu aufzustellen. Ziel der Neuaufstellung<br />
ist die Anpassung der Planung an die geänderten Rahmenbedingungen<br />
und vollzogenen räumlichen Entwicklungen. Ein Schwerpunkt der Planung liegt im<br />
Bereich der Siedlungsentwicklung. Hierbei ist aus Umweltsicht herauszustellen, dass<br />
trotz der Zielsetzungen der Innenentwicklung vor der Erschließung neuer Baugebiete<br />
auch neue Baugebiete ausgewiesen werden sollen. Der Frage des Bedarfes an<br />
Neuausweisungen wurde fachlich mit einer entsprechenden Ausarbeitungen begegnet.<br />
Im Sinne des Vorsorgeprinzips müssen Aussagen zur Standorteignung von möglichen<br />
Bauflächen vor dem Hintergrund der mit solchen Gebieten verbundenen Belastungsfaktoren<br />
und Umweltauswirkungen getroffen werden.<br />
Die Umweltprüfung kommt zusammengefasst zu folgendem Ergebnis:<br />
Die wesentlichen umweltrelevanten Ziele werden durch die entsprechenden fachgesetzlichen<br />
Vorgaben vorgegeben. Zu berücksichtigen sind die Ziele auf den übergeordneten<br />
Ebenen sowie der Ebene der kommunalen Gesamtplanung. Im Rahmen<br />
der Erarbeitung des Landschaftsplanes wurden diese Zielsetzungen schutzgutbezogen<br />
und auf den Raum hin herausgearbeitet und konkretisiert.<br />
Vorhandene Umweltqualitäten: Die Raumschaft der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier ist<br />
durch vielfältige Qualitäten und auch Empfindlichkeiten der Landschaftsfunktionen<br />
geprägt. Sie wurden im Landschaftsplan umfassend erfasst und beurteilt.Durch teilweise<br />
veraltete Daten des Landschaftsplans musste der Umweltzustand in Teilen<br />
gebietsbezogen betrachtet werden.<br />
Umweltprognose der Umweltauswirkungen bei Nichtdurchführung der Planung:<br />
In der Begründung des Flächennutzungsplans wird die Erforderlichkeit der<br />
Ausweisung von Entwicklungsflächen herausgestellt. Bei Verzicht der vorgesehenen<br />
Planungen wäre eine Weiterführung der bisherigen Nutzung nach den bisherigen<br />
Vorgaben des Flächennutzungsplanes am wahrscheinlichsten.<br />
Umweltprognose der Umweltauswirkungen: Im Rahmen der Umweltprüfung wurde<br />
eine Vielzahl an Flächenalternativen untersucht. Die Beurteilung der geplanten<br />
Siedlungserweiterungsalternativen stellt heraus, dass viele Flächen in so hochwertige<br />
Lebensräume eingreifen, dass mit erheblichen Eingriffen gerechnet werden<br />
muss.Hierdurch kam es zu vielfältigen Änderungen der Planung. Bei dem nun vorliegenden<br />
Entwurf des Flächennutzungsplans sind viele Flächen mit mittleren und geringen<br />
Problemen umsetzbar.<br />
Im Rahmen der Bearbeitung der Ergebnisse aus der frühzeitigen Beteiligung wurden<br />
weitere Erweiterungsflächen aufgrund neuerer Erkenntnisse in ihrer Abgrenzung<br />
verändert bzw. aus dem Verfahren genommen was zu einer deutlichen<br />
Verbesserung der Planung unter Umweltaspekten beigetragen hat.<br />
Natura 2000 und Artenschutz<br />
Bei allen Planungen müssen im Kontext verschiedener Richtlinien der Europäischen<br />
Union und der nationaler Gesetze direkte oder indirekte Wirkungen auf Vorkommen<br />
bestimmter Lebensraumtypen und Lebensstätten von Arten geprüft werden. Diese<br />
Aspekte sind in den Gesamtbeurteilungen einbezogen und werden im Nachfolgenden<br />
herausgestellt.<br />
Folgende Fläche, die im FNP Entwurf enthalten ist, liegt innerhalb eines Europäischen<br />
Vogelschutzgebietes. Erhebliche Beeinträchtigungen der Schutzgegenstände<br />
sind nach derzeitigem Kenntnisstand zu erwarten:<br />
(GR-02 „Grünfläche“ Moos; Klärung Bestandsschutz)<br />
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UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER<br />
Für folgende Flächen, die im FNP Entwurf enthalten sind können erhebliche Beeinträchtigungen<br />
nicht gänzlich ausgeschlossen werden:<br />
GR-01 „SO Campingplatz“ Oberbruch (Lage direkt angrenzend an FFH-Gebiet<br />
und Europäischen Vogelschutzgebiet)<br />
M-01 „Moos - Hofmatten“ (Lage im Wirkungsraum eines Europäischen Vogelschutzgebiets)<br />
Für einige Flächen, die im FNP Entwurf enthalten sind können erhebliche Beeinträchtigungen<br />
nicht vollständig ausgeschlossen werden. Es wird nach derzeitigen<br />
Kenntnisstand bereits auf bauleitplanerischer Ebene davon ausgegangen, dass<br />
durch entsprechende Maßnahmen (s. Steckbriefe) erhebliche Beeinträchtigungen<br />
des Natura 2000-Gebietes vermieden werden können.<br />
Bei den restlichen Flächenumwidmungen kann davon ausgegangen werden, dass<br />
durch die Flächennutzungsplanausweisungen in keiner Weise das gemeinschaftliche<br />
Schutzgebietssystem betroffen ist.<br />
Die Möglichkeit der Betroffenheit eines Natura 2000-Gebietes kann im Einzelfall<br />
auch erst durch das Zusammenwirken mit anderen Projekten oder Plänen gegeben<br />
sein.<br />
Besonders und streng geschützte Arten<br />
Die Begriffsbestimmung der besonders und streng geschützten Arten finden sich in §<br />
7 BNatSchG. Grundlegend ist, dass die streng geschützten Arten eine Teilmenge der<br />
besonders geschützten Arten sind.<br />
Geprüft wurde in einem ersten Schritt, ob das Planwerk mit seinen beabsichtigten<br />
Flächenausweisungen den flächenbezogenen Aussagen des Arten- und Biotopschutzprogramms<br />
des Landes Baden-Württemberg widerspricht. Darüber hinaus<br />
werden Hinweise aus der informellen Beteiligung berücksichtigt. Erhebliche Beeinträchtigungen<br />
der Schutzgegenstände sind nach derzeitigem Kenntnisstand zu erwarten:<br />
(GR-02 „Grünfläche“ Moos; Klärung Bestandsschutz)<br />
Eine Betroffenheit kann in folgenden Fällen nicht vollständig ausgeschlossen werden:<br />
OTT-G2 „Eisenbahnstraße“ Ottersweier<br />
B-02 „<strong>Bühl</strong>-Hinterfeldweg“<br />
B-05 „Altschweier – Hintere Honau“<br />
GR-01 „SO Campingplatz“ Oberbruch.<br />
W-01 „Weitenung – Brachfeld“<br />
Eine Betroffenheit kann in folgenden Fällen nicht vollständig ausgeschlossen werden.<br />
Es wird nach derzeitigen Kenntnisstand bereits auf bauleitplanerischer Ebene davon<br />
ausgegangen, dass durch entsprechende Maßnahmen (s. Steckbriefe) erhebliche<br />
Beeinträchtigungen voraussichtlich vermieden werden können.<br />
Umwelthaftung: Eine „Enthaftung“ von Kommune, Behörden und Planer im Kontext<br />
der EU-Umwelthaftungsrichtlinie und des nationalen Umweltschadensgesetzes kann<br />
nur erfolgen, wenn der konkret später eintretende Umweltschaden an Arten und natürlichen<br />
Lebensräumen im Verfahren ermittelt und ggf. kompensiert wurde. In der<br />
konkreten Anwendung im Flächennutzungsplanverfahren der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier<br />
ist hier wiederum auf die Maßstabsebene und die Datenlage hinzuweisen. Mit der<br />
oben bereits angesprochenen Betrachtungen des Artenschutz wird versucht, die Fragestellung<br />
für die einzelnen Entwicklungsflächen abzuarbeiten und in die Abwägung<br />
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einzubeziehen. Das Kompensationskonzept im Landschaftsplan wird notwendige<br />
Kompensationen ermöglichen.<br />
Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Informationen<br />
und Kenntnislücken: Bei der Umweltprüfung hat sich gezeigt, dass die Zusammenstellung<br />
einiger Daten Schwierigkeiten bereitet. Hervorzuheben sind hierbei Aussagen<br />
zur Thematik Lärm und Schadgase sowie zum Artenschutz.<br />
Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung: Das Monitoring<br />
zum Flächennutzungsplan soll sich auf den zentralen Aspekt der Inanspruchnahme<br />
von Landschaft für Siedlungs- und Verkehrsnutzung beschränken. Bei der Planaufstellung<br />
wurde insbesondere eine Vermeidung von Eingriffen in Natur und Landschaft<br />
und eine Vermeidung von Umweltauswirkungen dadurch erzielt, dass durch den Alternativenvergleich<br />
sehr konfliktreiche Bauflächen möglichst aus der Planung genommen<br />
wurden. Dieser Gedankenansatz soll im Monitoring durch geeignete Indikatoren<br />
fortgeführt werden und im Turnus von 5 Jahren durch die VG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier<br />
durchgeführt werden.<br />
Ausblick: Insgesamt konnten im bisherigen Planungsprozess des Flächennutzungsplanes<br />
der VVG <strong>Bühl</strong> - Ottersweier, die frühzeitige Beteiligung und die sachinhaltliche<br />
Bearbeitung der Stellungnahmen eine Vielzahl an Umweltkonflikten vermieden<br />
und reduziert werden. Durch die Offenlage und die eingehenden Anregungen des<br />
Beteiligungsverfahrens sind weitere Verbesserungen aus Umweltsicht anzustreben.<br />
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Rottenburg, Sept. 2013<br />
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