Umweltbericht - Stadt Bühl

UMWELTBERICHT ZUM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER VVG BÜHL - OTTERSWEIER 

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Umweltbericht 

Zum Flächennutzungsplan der 

VVG Bühl - Ottersweier 

Entwurf September 2013 

HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER 

HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER raumplaner landschaftsarchitekten 1


Impressum 

HHP Hage+Hoppenstedt Partner 

raumplaner I landschaftsarchitekten 

Gartenstr.88 

72108 Rottenburg am Neckar 

Fon: 07472 9622 0 Fax: 07472 9622 22 

Mail: info@hhp-raumentwicklung.de Web: www.hhp-raumentwicklung.de 

Bearbeiter/-innen 

Irina Golderer, Jutta Bachmann, Jacqueline Rabus, Gottfried Hage 

Rottenburg, den 26.09.2013 



INHALT 

1 VORBEMERKUNGEN 4 

2 EINLEITUNG 5 

KURZDARSTELLUNG DER ZIELE UND INHALTE DES BAULEITPLANES ....................................... 5 

ABSCHICHTUNG DER PRÜFUNGSERFORDERNISSE .................................................................. 5 

DARSTELLUNG DER ZUGRUNDE LIEGENDEN FACHGESETZE UND -PLÄNE SOWIE DER 

RELEVANTEN ZIELE DES UMWELTSCHUTZES .......................................................................... 5 

3 BESCHREIBUNG UND BEWERTUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN 8 

VORHANDENE UMWELTQUALITÄTEN UND -EMPFINDLICHKEITEN .............................................. 8 

VORHANDENE BELASTUNGEN DER UMWELT ........................................................................ 15 

UMWELTPROGNOSE DER UMWELTAUSWIRKUNGEN .............................................................. 17 

NATURA 2000 UND ARTENSCHUTZ .................................................................................... 20 

UMWELTPROGNOSE DER UMWELTAUSWIRKUNGEN BEI NICHTDURCHFÜHRUNG DER 

PLANUNG ........................................................................................................................... 24 

BEWERTUNG IN BETRACHT KOMMENDER ANDERWEITIGER 

PLANUNGSMÖGLICHKEITEN ................................................................................................. 25 

OPTIMIERUNG DER FLÄCHENAUSWAHL UNTER ÖKOLOGISCHEN UND 

LANDSCHAFTSPLANERISCHEN ASPEKTEN ............................................................................ 31 

4 ZUSÄTZLICHE ANGABEN 32 

HINWEISE AUF SCHWIERIGKEITEN BEI DER ZUSAMMENSTELLUNG DER 

INFORMATIONEN UND KENNTNISLÜCKEN .............................................................................. 32 

BESCHREIBUNG DER GEPLANTEN MAßNAHMEN ZUR ÜBERWACHUNG ................................... 32 

AUSWERTUNG DER BETEILIGUNG DER PLANUNGSTRÄGER UND DER ÖFFENTLICHKEIT .......... 33 

ALLGEMEIN VERSTÄNDLICHE ZUSAMMENFASSUNG .............................................................. 34 

ANHANG: 

Einzelsteckbriefe der untersuchten Flächenalternativen 



1 VORBEMERKUNGEN 

Das Baugesetzbuch fordert im § 2 Abs. 4 bei der Aufstellung eines Flächennutzungsplanes 

eine Umweltprüfung. Der Landschaftsplan der VVG Bühl - Ottersweier 

stellt die erforderlichen Informationen bereit und konkretisiert die Ziele der Naturschutz- 

und Umweltgesetzgebung . Die Umweltprüfung besteht aus: 

Scoping (Festlegung von Umfang und Detaillierungsgrad der Untersuchung) 

Erstellung eines Umweltberichts 

Beteiligung der Behörden und der Öffentlichkeit 

Erstellung einer Umwelterklärung über die Berücksichtigung der Umweltauswirkungen 

Der Umweltbericht zum Flächennutzungsplan der VVG Bühl - Ottersweier ist eigenständiger 

Bestandteil der Begründung des Flächennutzungsplans. Als Anhang dieses 

Umweltberichtes sind die Umweltprüfungen der einzelnen Flächenalternativen in 

Steckbriefform aufbereitet. Für die Umweltprüfung wurde am 17.5.2006 in Bühl ein 

Scoping durchgeführt. Die Ausarbeitung des Flächennutzungsplanes erfolgte in den 

folgenden Jahren mit einer ersten Betrachtung der Gewerbeentwicklung schrittweise 

und wurde im Jahr 2012 mit dem Konzept zur Wohnflächenentwicklung zusammengeführt. 

Im Zuge der Zusammenführung wurde das Scoping mit der Frühzeitigen 

Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 BauGB sowie der frühzeitigen Beteiligung 

der Behörden nach § 4 Abs. 1 BauGB durchgeführt. 



2 EINLEITUNG 

Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des Bauleitplanes 

Die städtebaulichen Entwicklungen der VVG Bühl - Ottersweier und auch die Veränderungen 

der Rahmenbedingungen der Planung bedingen eine Anpassung des Flächennutzungsplanes 

an die aktuellen Erfordernisse. Aus diesem Grund fasste der 

Gemeinsame Ausschuss am 14. März 2006 den Beschluss, den Flächennutzungsplan 

fortzuschreiben. 

Im Rahmen der Umweltprüfung ist nach § 2 Abs. 4 und § 2a Nr. 2 BauGB ein Umweltbericht 

zu erarbeiten. Während die Umweltprüfung das planerische „Leitinstrument“ 

darstellt, um die Aufgaben in einem strukturierten Rahmen anzugehen, stellt 

der Umweltbericht die Ergebnisse der Umweltprüfung dar. Der Umweltbericht ist somit 

unverzichtbarer Bestandteil der Begründung des Bauleitplans und wird im Laufe 

des Verfahrens fortgeschrieben. Er ist also nicht nachträglich zu einem Bauleitplan 

aufzustellen, sondern er wächst mit der Erarbeitung des Planes. Zu beachten sind 

auch grenzüberschreitende Rahmenbedingungen und Vorgaben. 

Abschichtung der Prüfungserfordernisse 

Der Gesetzgeber sieht zur Vermeidung von Doppelprüfungen eine Abschichtung der 

Prüferfordernisse vor. Hierbei ist jedoch folgendes anzumerken: 

Auf der regionalplanerischen Ebene wurde bislang keine Umweltprüfung durchgeführt. 

Die wesentlichen Aspekte eines neuen Flächennutzungsplanes sind auf dieser 

Ebene zu prüfen und können nicht auf die verbindliche Bauleitplanungsebene 

„abgeschichtet“ werden. Nur mit einem vollständigen Vergleich der Entwicklungsalternativen 

und auch der Betrachtung weitgehend aller Prüfkriterien kann die 

Umweltprüfung gelingen. 

Zu berücksichtigen ist jedoch, dass die Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung für 

manche Fragen und Prüferfordernisse aufgrund der maßstabsbezogenen Ansprache 

der zukünftigen Nutzung oder auch der notwendigen Detailkartierungen ungeeignet 

ist, sodass in diesen Fällen eine weitgehende „Abschichtung“ der Prüfung auf die 

verbindliche Bauleitplanung zu empfehlen ist. Anzusprechen sind hierbei auch artenschutzrechtliche 

Aspekte. Auf der vorbereitenden Bauleitplanebene lassen sie sich 

durch die vorhandenen Daten und eine Übersichtskartierung prüfen, um den gesetzlichen 

Anforderungen zu genügen und die Wirksamkeit des Flächennutzungsplanes 

nicht zu gefährden. Eine vertiefte Betrachtung kann und muss aufgrund der Detailschärfe 

sowie auch aufgrund des Zeitaspektes der Prüfungen auf der Ebene der verbindlichen 

Bauleitplanung im Bebauungsplanverfahren erfolgen. 

Darstellung der zugrunde liegenden Fachgesetze und -pläne sowie der relevanten 

Ziele des Umweltschutzes 

Bei der Untersuchung wird die Gesamtfläche der VVG Bühl - Ottersweier betrachtet. 

Dabei sind die geltenden Gesetze, die Ziele der übergeordneten Planungsebenen 

sowie der Ebene der kommunalen Gesamtplanung zu berücksichtigen. Im Rahmen 

des Landschaftsplanes, wurden diese Zielsetzungen schutzgut- und raumbezogen 

herausgearbeitet und konkretisiert. 

Auf eine weitergehende Darstellung der Aussagen wird an dieser Stelle verzichtet 

(siehe Landschaftsplan der VVG Bühl - Ottersweier). 

Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über gesetzliche Rahmenbedingungen 

und sonstige Vorgaben. 



Gesetzliche Rahmenbedingungen und Vorgaben übergeordneter Planungsebenen 

Vorgaben / Gesetze / Verordnungen 

/ Richtlinien 

§ 1 Abs. 5 und Abs. 6 Nr. 7 Baugesetzbuch 

(BauGB) 2004 

§ 1a Baugesetzbuch (BauGB) 

2004 

§ 1a Abs. 2 Baugesetzbuch 

(BauGB) 2004 und Nachhaltigkeitsstrategie 

der Bundesregierung 

§ 2 Abs. 4 Baugesetzbuch 

(BauGB) 2004 

§ 2 a Nr. 2 Baugesetzbuch 

(BauGB) 

§1 Bundesnaturschutzgesetz 

(BNatSchG) 2010 

§ 1 Abs. 3 Nr. 4 Bundesnaturschutzgesetz 


§ 1 Abs. 5 Bundesnaturschutzgesetz 


§§ 33 und 34 Bundesnaturschutzgesetz 


§ 1 Bundesbodenschutzgesetz 

(BBodSchG) 1998 

§ 1 Denkmalschutzgesetz 

(DSchG) 1978 

§§ 1a, 6 und 27 Wasserhaushaltsgesetz 

(WHG) 2010 

Inhaltliche Aspekte bzgl. der städtebaulichen Entwicklung 

Berücksichtigung der Belange des Umweltschutzes, des 

Naturschutzes und der Landschaftspflege. 

Festlegung von Maßnahmen zur Vermeidung von Umweltrisiken. 

Sparsamer Umgang mit Grund und Boden; Prüfen von 

Möglichkeiten der Flächenrevitalisierung, der Nachverdichtung 

und anderen Maßnahmen zur Innenverdichtung bzw. 

zur Begrenzung der Bodenverdichtung; Ziel ist die Reduzierung 

der Flächeninanspruchnahme von 120 ha pro Tag im 

Jahr 2000 auf 30 ha pro Tag im Jahr 2020 

einheitliche Umweltprüfung zum Bauleitplanverfahren 

Umweltbericht als gesonderter Teil zur Begründung der 

Planung 

Ziel ist es, Natur und Landschaft auf Grund ihres eigenen 

Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit des 

Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen 

im besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu 

schützen, dass die biologische Vielfalt, die Leistungs- und 

Funktionsfähigkeit des Naturhaushaltes einschließlich der 

Regenerationsfähigkeit und nachhaltigen Nutzungsfähigkeit 

der Naturgüter, der Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie 

der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer 

gesichert sind. 

Der Schutz umfasst auch die Pflege, die Entwicklung und 

Wiederherstellung von Natur und Landschaft. 

Dieses Ziel wurde im Landschaftsplan für die Gemeinde 

Albbruck räumlich konkretisiert. Die konkretisierten Ziele 

gelten vor dem Hintergrund der ermittelten Bewertung der 

Schutzgüter. 

Schutz von Luft und Klima durch Maßnahmen des Naturschutzes 

und der Landschaftspflege sowie durch eine gezielte 

Förderung einer nachhaltigen Energieversorgung und 

der zunehmenden Nutzung erneuerbarer Energien. 

Großflächige, weitgehend unzerschnittene Landschaftsräume 

sind vor weiterer Zerschneidung zu bewahren. 

NATURA 2000: Es besteht ein Verschlechterungsverbot 

insb. im Hinblick auf prioritäre Lebensräume und Arten. Die 

Verträglichkeit mit den Erhaltungszielen eines NATURA 

2000-Gebietes ist vor der Zulassung von Projekten durch 

den Projektträger nachzuweisen. Dabei sind auch kumulative 

Wirkungen mit vorhandenen Belastungen zu beachten. 

Die allgemeinen Zielsetzungen wurden im Rahmen der 

Landschaftsplanung konkretisiert. Sie gelten auf Grundlage 

der ermittelten Bewertungen des Schutzgutes Boden. 

Ziel ist es, die Kulturdenkmäler zu erhalten (pflegen, Zustand 

überwachen, Gefahren abwenden), sie zu bergen, 

wissenschaftlich zu erforschen und die Ergebnisse der 

Öffentlichkeit, insbesondere für Zwecke der Bildung und 

Erziehung, zugänglich zu machen. 

Die Kulturdenkmäler sollen in die städtebauliche Entwicklung 

einbezogen und einer sinnvollen Nutzung zugeführt 

werden. 

Schutz der Gewässer als Lebensgrundlage des Menschen, 

als Lebensraum für Tiere und Pflanzen sowie als nutzbares 

Gut durch eine nachhaltige Gewässerbewirtschaftung; Gewährleistung 

eines hohen Schutzniveaus für die Umwelt 

insgesamt, natürliche und schadlose Abflussverhältnisse 

gewährleisten, auch durch Rückhaltung des Wassers, Nutzungsmöglichkeiten 

für die Wasserversorgung, Klimaschutz, 

Verschlechterungsverbot für Fließgewässer 



Vorgaben / Gesetze / Verordnungen 

/ Richtlinien 

§ 68a und 68b Wassergesetz 

Baden-Württemberg 2010 (WG) 

§§ 1, 3 und 5 Landesabfallgesetz 

Baden-Württemberg (LAbfG) 

2008 

Landesplanung 

Landesentwicklungsplan Baden- 

Württemberg 2002 

Materialien zum Landschaftsrahmenprogramm 

(90er Jahre) 

Regionalplanung 

Regionalplan Mittlerer Oberrhein 

2003 

Landschaftsplan VVG Bühl - 

Ottersweier 

Inhaltliche Aspekte bzgl. der städtebaulichen Entwicklung 

Aufwertungspflicht für nicht naturnah ausgebaute Gewässerabschnitte, 

Einhalten der Gewässerrandstreifen 

Vermeiden von Abfällen durch eine abfall- und schadstoffarme 

Produktion, die Entwicklung langlebiger und reparaturfreundlicher 

Produkte, Produktrecycling und der bevorzugte 

Einsatz nachwachsender Rohstoffe. 

Grundsätze und Ziele, die sich durch die Lage in einer 

Randzone um Verdichtungsräume sowie im Bereich einer 

Landesentwicklungsachse ergeben. 

Zu beachten ist das Leitbild für die naturräumliche Entwicklung. 

Zu beachten sind u. a. Vorgaben zu Grünzäsuren, Regionalen 

Grünzügen und Vorrangbereichen sowie schutzbedürftigen 

Bereichen für Naturschutz und Landschaftspflege. 

Der Landschaftsplan liegt seit 2006 vor und stellt auch den 

Zielrahmen für die Prognose der Umweltauswirkungen des 

Flächennutzungsplanes im Rahmen der Umweltprüfung dar. 



3 BESCHREIBUNG UND BEWERTUNG DER UM- 

WELTAUSWIRKUNGEN 

Vorhandene Umweltqualitäten und -empfindlichkeiten 

Die Landschafts- und Umweltqualitäten und -empfindlichkeiten sind schutzgutbezogen 

betrachtet und bewertet worden. Der Bewertungsrahmen und das Vorgehen 

werden ausführlich im Landschaftsplan der VVG Bühl - Ottersweier dargelegt. Im 

Nachfolgenden werden hierzu die Ergebnisse der Bewertung herausgestellt: 

Thema 

Schutzgut Mensch 

Lärm 

Umweltqualitäten und -Empfindlichkeiten 

Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und naturnahen 

Bereiche der Rheinebene weisen hohe Qualitäten als Erholungslandschaften 

auf und sind folglich empfindlich gegenüber Verlärmung. 

Vorbelastete Bereiche insbesondere entlang der Verkehrstrassen sind 

dem Kapitel „Vorhandene Belastungen der Umwelt“ zu entnehmen. 

Diese Gebiete sind empfindlich gegenüber einer weiteren Zunahme der 

Belastungen. In diesen Bereichen ist dem Schutz der Wohnbevölkerung 

vor Verlärmung eine besondere Beachtung zu geben. 

Schadgase 

Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und naturnahen 


auf und sind folglich empfindlich gegenüber einer zunehmenden 

Schadstoffbelastung. 


dem Kapitel „Vorhanden Belastungen der Umwelt“ zu entnehmen. 


Belastung. In diesen Bereichen ist dem Schutz der Wohnbevölkerung 

vor Schadgasen eine besondere Beachtung zu geben. 

Geruchsemissionen Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und naturnahen 


auf und sind folglich empfindlich gegenüber einer Zunahme 

der Geruchsbelastung. 


dem Kapitel „Vorhandene Belastungen der Umwelt“ zu entnehmen. 


Belastung. In diesen Bereichen ist dem Schutz der Wohnbevölkerung 

vor Geruchsemissionen eine besondere Beachtung zu schenken. 

Naherholung 

Der gesamte Planungsraum ist für die Naherholung von hoher Bedeutung. 

Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und 

naturnahen Bereiche der Rheinebene weisen dabei besondere Qualitäten 

auf. Die Landschaft in der Rheinebene im Umfeld der Siedlungen ist 

aufgrund der dichten Besiedlung besonders bedeutsam für die Kurzund 

Feierabenderholung der Anwohner. Allerdings führen dort insbesondere 

Infrastrukturen (A5, B3, Bahntrasse) sowie Gewerbe- und 

Industriegebiete und intensive landwirtschaftliche Nutzungen zu einer 

Qualitätsminderung der Naherholung. 

Insgesamt besteht im gesamten Planungsraum eine hohe Empfindlichkeit 

gegenüber einer Qualitätsminderung und Einschränkung der 

Naherholungsmöglichkeiten. In beeinträchtigten Gebieten ist einer 

Verbesserung der Situation eine besondere Beachtung zu schenken. 

Schutzgut Kultur und sonstige Sachgüter 

Kulturgüter 

Informationen zu den Entwicklungsflächen in die Beurteilung eingeflos- 

Sachgüter 

Schutzgut Landschaft 

Vielfalt, Eigenart und 

Schönheit der Landschaft 

sen 

Informationen zu den Entwicklungsflächen in die Beurteilung eingeflossen 

Der Planungsraum wird naturräumlich durch verschiedene Landschaften 

geprägt: Im Planungsraum stellt der Grindenschwarzwald einen 

weitgehend wenig berührten Landschaftsraum mit hohem Eigenartcharakter 

dar. Die Vorbergzone des Schwarzwaldes ist aufgrund des 

Strukturreichtums und der Kleinräumigkeit als ein hochwertiger und 

empfindlicher Landschaftsraum zu werten. Die Vielfalt, Eigenart und 



Thema 

landschaftliche Erlebnisqualität 

Schutzgut Boden 

Boden als Standort für 

Kulturpflanzen 

Boden als Standort für 

die natürliche Vegetation 

Boden als Ausgleichskörper 

im Wasserkreislauf 

Boden als Filter und 

Puffer für Schadstoffe 


Schönheit der Landschaft im Rheintal ist aufgrund der ebenen Lagen 

weniger markant als die Vorbergzone und ist in weiten Teilen stärker 

anthropogen geprägt. Charakteristisch sind größere Siedlungsgebiete, 

Infrastrukturen sowie Gewerbe und Industriegebiete. Als hochwertig 

gelten aber gut ausgeprägte Ortsränder und die naturnah geprägten 

Bereiche in der Rheinebene wie den Hägenich. 

Der gesamte Planungsraum ist für die Naherholung von hoher Bedeutung. 

Der Schwarzwald, die Vorbergzone und auch die ruhigen und 

naturnahen Bereiche der Rheinebene weisen dabei besondere Qualitäten 

auf. Die Landschaft in der Rheinebene im Umfeld der Siedlungen ist 

aufgrund der dichten Besiedlung besonders bedeutsam für die Kurzund 

Feierabenderholung der Anwohner. Allerdings führen dort insbesondere 

Infrastrukturen (A5, B3, Bahntrasse) sowie Gewerbe- und 

Industriegebiete und intensive landwirtschaftliche Nutzungen zu einer 

visuellen und akustischen Qualitätsminderung der Naherholung. 

Insgesamt besteht im gesamten Planungsraum eine hohe Empfindlichkeit 

gegenüber einer Qualitätsminderung und Einschränkung der 

Naherholungsmöglichkeiten. In beeinträchtigten Gebieten ist einer 

Verbesserung der Situation eine besondere Beachtung zu schenken. 

Als sehr gute landbauliche Flächen sind die tief entwickelten Parabraunerden 

westlich von Lauf und nördlich von Hub eingestuft. Zu den 

guten landbaulichen Flächen gehören die Pararendzinen, Parabraunerden 

und Kolluvien auf mächtigen Lößlehm / Sandlöß oder Hochflutsand 

der Vorbergzone sowie der Kinzig-Murg-Rinne. Die trockenen, südexponierten 

Bereiche sind bevorzugte Standorte für den Weinanbau und 

andere Sonderkulturen. Bei stärkerem Grundwassereinfluss sind die 

Böden durchgängig als schlechte Standorte für Kulturpflanzen einzustufen. 

Von hoher bis sehr hoher Empfindlichkeit als Standort für Kulturpflanzen 

sind die Niederterrassenbereiche mit geringem Grundwassereinfluss 

sowie die tiefgründigen Lößböden der Vorbergzone mit 

ausgeglichenem Wasserhaushalt. 

Bei den Bereichen, die für die natürliche Vegetation besonders bedeutsam 

sind, handelt es sich vor allem um die grundwassergeprägten 

Böden im Auebereich der Schwarzwaldflüsse (insbesondere Niedermoor, 

Naß- und Anmoorgley im Großen Bruchwald, Abtsmoor, Muhr 

und Waldhägenich). Eine ebenfalls sehr hohe Bedeutung kommt den 

Podsol- und Moor-Stagnogleyböden am Hochkopf, Bettelmannskopf 

und Mehliskopf zu. Böden mit MsHGW von 4-8 dm sind als Standort für 

die natürliche Vegetation von mittlerer bis hoher Bedeutung. Dies trifft 

ebenso für die Böden der Gneisscholle zwischen Omerskopf und 

Neusatzeck sowie für die dünenartigen Erhebungen aus Sandlöß 

zwischen Oberbruch und Halberstung sowie nordwestlich Moos zu. 

Flächen, auf denen das Grundwasser abgesenkt ist, besitzen ein hohes 

bis sehr hohes Entwicklungspotential. Als Standort für die natürliche 

Vegetation sind insbesondere die grundwassergeprägten, beeinflussten 

und staunassen Böden als hoch bis sehr hoch empfindlich gegenüber 

Bodenentwässerung einzustufen. 

Ein sehr hohes Ausgleichsvermögen haben die grundwasserfernen 

mäßig bis tief und tief entwickelten Parabraunerden der Hurste und 

weisen somit eine hohe Empfindlichkeit hinsichtlich der Ausgleichsfunktion 

auf. Der Sandlöß der Niederterrasse und Schwemmfächer 

sowie die tiefgründigen Parabraunerden der Vorbergzone weisen im 

Falle eines hohen Grundwasserflurabstands ein hohes Ausgleichsvermögen 

auf. Eine hohe Empfindlichkeit hinsichtlich der Funktion als 

Ausgleichskörper im Wasserkreislauf weisen außerdem die schwach 

geneigten Hänge der Vorbergzone auf. 

Ein hohes Filter- und Puffervermögen des Oberbodens kommt v.a. 

den tonig-lehmigen Böden der Auen zu. Dieses ist jedoch in Bezug 

auf das Grundwasser durch die geringen Grundwasserflurabstände 

entscheidend geringer. Die Niedermoorböden der Rheinebene als 

auch die Moor-Stagnogleye am Hochkopf und Mehliskopf haben ein 

hohes Filter- und Puffervermögen des Oberbodens, neigen allerdings 

zu wasserlöslichen Bindungsformen. Ein geringes bis sehr geringes 

Filter- und Puffervermögen des Oberbodens kennzeichnet die sandig- 



Thema 

Versiegelung, Verlust 

aller Bodenfunktionen 

Schutzgut Wasser 

Grundwasser 

Oberflächengewässer 


lehmigen Böden der Hurste sowie die sandigen Schuttböden des 

Schwarzwaldes. Vor dem Hintergrund der Remobilisierung gebundener 

Schadstoffe sind Böden unabhängig von ihrem aktuellen Filterund 

Puffervermögen generell als sehr hoch empfindlich gegenüber 

einem Schadstoffeintrag einzustufen. 

In der Kinzig-Murg Rinne sind große Gebiete durch die Siedlungsgebiete 

versiegelt. Besonders groß ist der Versiegelungsgrad dabei in den 

Gewerbe- und Industriegebieten. Neben den Siedlungsgebieten stellen 

Verkehrsinfrastrukturen wie die A 5, die B 3 und die Bahnlinie die 

größten versiegelten Bereiche dar. Die überwiegende Landschaft ist 

unversiegelt und weist hohe Qualitäten und entsprechende Empfindlichkeiten 

auf. 

Größere Bereiche mit einem geringen Versiegelungsanteil befinden 

sich im Schwarzwald und der Vorbergzone sowie zwischen den Dörfer 

der Rheinebene. Diese Bereiche sind daher besonders empfindlich 

gegenüber einer Flächeninanspruchnahme. 

Aufgrund der grundwasserfernen, gut wasserdurchlässigen Böden aus 

Sandlöß, Sand oder sandigen Lehm sind die Hurste der Kinzig-Murg- 

Rinne durch eine hohe bis sehr hohe Grundwasserneubildung gekennzeichnet. 

Diese Bereiche sind gegenüber einer Flächeninanspruchnahme 

sehr empfindlich. Von mittlerer Bedeutung für die 

Grundwasserneubildung sind die Schluff- und Lehmböden der Niederterrasse 

sowie die schwach bis mittel geneigten Lößhänge und Hügel 

der Vorbergzone. Schwarzwald und Vorbergzone sind als Einzugsgebiet 

der Fließgewässer für die Grundwasserneubildung in der Rheinebene 

von Bedeutung. Eine hohe Schutzwirkung weisen die mit Lehm 

bedeckten Hurste der Kinzig-Murg-Rinne und die mächtigen 

Lößlehmauflagen der Vorbergzone auf. Den Auen sowie den grundwassergeprägten 

oder beeinflussten Böden der Niederterrasse sind, 

trotz hohen bis mittleren Filter- und Puffervermögens des Oberbodens, 

verbreitet nur eine geringe Schutzwirkung der Grundwasserüberdeckung 

beizumessen. Gering bis sehr gering ist auch die 

Schutzwirkung der sandig-lehmigen Böden der Niederterrasse und 

der Vorbergzone. Die Bereiche oberflächennahen Grundwassers sind 

sehr hoch bzw. hoch empfindlich gegenüber Veränderungen der 

Grundwasserverhältnisse. Eine hohe Empfindlichkeit gegenüber der 

Verminderung der Grundwasserneubildung ist den Hursten beizumessen, 

eine mittlere den grundwasserferneren Böden der Niederterrasse 

sowie den schwach bis mittel geneigten Lößböden der Vorbergzone. 

Die Auenbereiche und wasserdurchlässigen Hurste der 

Kinzig-Murg-Rinne, als auch der Schwarzwald sind durch eine hohe 

Empfindlichkeit gegenüber Schadstoffeintrag gekennzeichnet. Ein 

erhöhtes Risiko der Beeinträchtigung der Grundwasserqualität im 

Bereich des Kiesabbaus bei Weitenung. 

In der Rheinebene befindet sich nördlich des Waldhägenich ein 

Wasserschutzgebiet. Erweiterungen sind geplant. In der Niederung im 

Bereich Waldhägenich und Abtsmoor wurden Hochwasserrückhaltebecken 

angelegt. Hinzu kommen kleinere Flächen entlang des Sandbaches 

und des Rittgrabens. Auch im Einzugsbereich der Gewässeroberläufe 

in der Vorbergzone wurden - zur Abflussrückhaltung aus 

den Weinbergen - mehrere Rückhaltebecken angelegt. 

Zone I und II der Wasserschutzgebiete sind sehr hoch, Zone III A und 

B hoch empfindlich gegenüber Flächeninanspruchnahme und Schadstoffeintrag. 

In überwiegend naturnahen bis bedingt naturnahen ökomorphologischen 

Zustand befinden sich insbesondere die Fließgewässer im 

Schwarzwald, während sie in der Vorbergzone und der Rheinebene 

überwiegend begradigt und ausgebaut sind. In der Rheinebene ist 

neben den Bächen ein weitverzweigtes Netz an Be- und Entwässerungsgräben 

vorhanden. Weite Abschnitte der ausgebauten Bäche 

und Gräben weisen standortgerechte Ufervegetation auf. Zu den 

größtenteils naturnah bis bedingt naturnahen Bächen und Gräben in 

der Flur gehören Acherner Mühlbach, Laufbach, Muhrbach, Aspichbach, 

Grünbach, renaturierte Bereiche von Kleinen Sulzbächle, 

Salzwässerle und Grautenbach. Im Siedlungsbereich sind die Fließ- 



Thema 

Retentionsvermögen 

der Landschaft 

Schutzgut Klima und Luft 

Klima 


gewässer größtenteils naturfremd ausgebaut und stellenweise verrohrt. 

Zu den Gewässern mit Güteklasse I gehören die Quellregionen von 

Bühlot, Frosch- und Schwarzenbach; zu den Gewässern mit Güteklasse 

I-II und II gehören die oberen Bachabschnitte von Laufbach, 

Sulzbach und Bühlot/Sandbach. Zu den Gewässern mit den Gütezahlen 

IIIII und schlechter gehören Acherner Mühlbach und Sasbach 

sowie die Unterläufe von Laufbach, Sulzbach und Sandbach. Als 

periodisch (kritisch) oder permanent sauer sind die Quellregion der 

Bühlot, des Froschbaches und des Schwarzenbaches eingestuft. Es 

ist zu vermuten, dass dies auch für weitere Fließgewässeroberläufe 

im Untersuchungsgebiet gilt. Die Fließgewässer sind durch Nährstoffund 

Pestizideintrag potentiell belastet. Verbauung und intensive 

Gewässerunterhaltung stören die funktionalen Zusammenhänge der 

Fließgewässer. 

Die Stillgewässer im Untersuchungsgebiet sind überwiegend anthropogen 

(z.B. überwiegend von Erholungssuchenden genutzte Baggerseen 

des Kiesabbaus). Naturnah bis bedingt naturnah sind der Weitenunger 

und Oberweier Baggersee und der Moritzsee. Naturfern bis 

naturfremd sind der Mooser und Oberbrucher Baggersee sowie die 

Fisch- und Angelteiche. 

Das höchste Retentionsvermögen tritt auf flachgründigen, durchlässigen, 

kaum geneigten Böden auf den Niederterrassenflächen der 

Kinzig-Murg-Rinne und unter Wald auf. Für die Rückhaltung von 

Hochwasserabflüssen kann die abflussdämpfende Wirkung der 

Nutzung in der Reihenfolge Wald und/oder extensive Grünlandnutzung 

- intensive Grünlandnutzung - Acker angegeben werden. Eine 

Flächeninanspruchnahme ist generell so gering wie möglich zu halten 

sowie der Sicherung und Entwicklung von Überschwemmungsflächen 

entlang der Fließgewässer eine vorrangige Rolle einzuräumen. Darüber 

hinaus muss ein naturnaher Gewässerzustand mit einem größeren 

Aufnahmevolumen und verzögertem Abfluss insbesondere oberhalb 

der Siedlungsbereiche angestrebt werden. Flächen mit hohen bis 

sehr hohen Retentionsvermögen, insbesondere alle Waldflächen 

sowie die Überschwemmungsflächen, die naturnahen bis bedingt 

naturnahen Fließ- und Stillgewässer sind gegenüber Flächenverlust / 

Flächeninanspruchnahme und den Verlust abflussmindernder Vegetationsstrukturen 

und der Störung funktionaler Zusammenhänge sehr 

hoch, die restlichen Oberflächengewässer generell hoch empfindlich. 

Das Klima des Planungsgebietes ist durch die überwiegend höhenbedingten 

Abstufungen zwischen dem warmen Klima der Oberrheinebene 

und dem kalten, niederschlagsreichen Höhenklima des Schwarzwaldes 

gekennzeichnet. 

Der klimaökologische Wirkungsraum ist gekennzeichnet durch eine 

höhere lufthygienische und bioklimatische Belastung im Vergleich 

zum Außenbereich. Zum bioklimatischen Wirkungsraum gehört das 

Siedlungsband Vimbuch - Bühl - Ottersweier daneben auch die 

kleineren Ortschaften der Rheinebene und der Vorbergzone, da diese 

in der großräumigen bioklimatisch und lufthygienisch belasteten Zone 

des Oberrheingebietes liegen. Ausgleichsfunktionen weisen die 

ebenen Bereiche und größeren zusammenhängenden Waldflächen 

der Rheinebene und die Tal- und Hangbereiche der Vorbergzone 

sowie der Schwarzwald auf. Die Dörfer der Rheinebene sind durch die 

umliegende Flurbereiche und die häufige Inversionslage geprägt. 

Zu den Frischluftproduktionsgebieten gehören v.a. die größeren 

Waldgebiete. Sehr hohe Bedeutung als Frischluftproduktionsflächen 

haben die großflächigen, hängigen Waldflächen im Schwarzwald. 

Hohe Bedeutung haben die größeren zusammenhängenden Waldflächen 

Großer Bruchwald und Abtsmoor in der Rheinebene. Sie wirken 

durch den vertikalen Luftaustausch auf lokaler Ebene. Mittlere Bedeutung 

haben die Waldflächen Muhr, Waldhägenich, Schäfeld, Seewald, 

Hägenich, Muhrenger, Allmend, Seebösch Allmend und Läufelsberg. 

Bei der Bildung von Kaltluft sind hängige Flurbereiche in der Vorbergzone 

und im Schwarzwald, an denen Kaltluft produziert wird und 

in die Talbereiche abfließt (Hangwindsystem), die Talbereiche in der 



Thema 


Vorbergzone und des Schwarzwaldes, an denen stärker Kaltluft 

produziert und v.a. ein ungestörter Transport der Kalt- und Frischluft 

gewährleistet wird sowie die ebenen Flurbereiche in der Rheinebene, 

die wichtige lokale Funktionen übernehmen und für den Vertikalaustausch 

von Bedeutung sind zu unterscheiden. Die Kaltluft sammelt 

sich insbesondere in den Niederungsbereichen entlang von Sulzbach, 

Laufbach, Scheidgraben, Acherner Mühlbach und Röderbach. 

Im Vordergrund der mesoklimatischen Luftaustauschprozesse im 

Untersuchungsgebiet stehen die Tal- und Hangwindsysteme der 

Vorbergzone und die regionale Luftleitbahn Bühlertal, die Frisch- und 

Kaltluft aus dem Schwarzwald und der Vorbergzone den Siedlungen 

der Vorbergzone sowie dem Siedlungsband Vimbuch-Bühl- 

Ottersweier zuführen. Für die Rheinebene sind vor allem die großräumigen 

Windströmungen des Rheintales und der vertikale Luftaustausch 

der Wald- und Freiland-Klimatope von Bedeutung. Im Untersuchungsraum 

sind Beeinträchtigungen der Luftaustauschprozesse 

zwischen Schwarzwald, Stadt- und Gewerbegebiet Bühl-Vimbuch 

sowie zwischen Schwarzwald und Rheinebene festzustellen. Als 

Barrieren wirken die großflächigen Siedlungen im Bühlertal, die 

zahlreichen Siedlungen der Vorbergzone sowie das geschlossene 

Siedlungsband zwischen Bühl und Ottersweier. Hoch empfindlich 

gegenüber Flächeninanspruchnahme sind v.a. die Frisch- und Kaltluftproduktionsflächen 

und die Luftleitbahnen. Hierzu gehören der 

Schwarzwald und alle Freilandbereiche in der Vorbergzone. Hoch 

empfindlich sind ebenfalls der Große Bruchwald und das Abtsmoor. 

Von mittlerer Empfindlichkeit sind alle Waldflächen > 0,2 km² sowie 

die Grünland- und Ackergebiete der Rheinebene. Die gesamte Rheinebene 

weist aufgrund der häufigen Inversionswetterlage gegenüber 

Schadstoffeintrag eine hohe Empfindlichkeit auf. 

Schutzgut Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt 

Tiere, Pflanzen und 

biologische Vielfalt 

Die Rheinebene ist aufgrund ihrer guten landwirtschaftlichen Nutzbarkeit 

relativ waldarm. Die verbliebenen Waldflächen weisen aber z.T. 

eine naturnahe Artenzusammensetzung auf. Unter den Ersatzgesellschaften 

weist das intensiv bewirtschaftete Ackerland (überwiegend 

Maisanbau) die wesentlichen Flächenanteile auf. Wiesen beschränken 

sich größtenteils auf die feuchten Niederungen. Feucht- und 

Nassgrünland kommt kleinflächig vor. Streuobstwiesen sind ein 

typisches Element der Ortsrandlagen. Die artenreichen Buchenwälder 

auf Lößstandorten der Vorbergzone sind weitgehend durch landwirtschaftliche 

Nutzung ersetzt. Hier findet heute überwiegend Obst- und 

Weinbau statt, in geringem Umfang sind Bergwiesen und Glatthaferwiesen 

zu finden. Der Obstbau ist gekennzeichnet durch Nieder- und 

Halbstammbestände und altersgemischte Bestände aus Halb- und 

Hochstämmen. Auf den feuchten Standorten kommen Feucht- und 

Nassgrünland sowie Hochstaudenfluren vor. Die nichtflurbereinigten 

Gebiete sind reich an Kleinstrukturen wie Gehölze, Hohlwege, Raine 

und Trockenmauern. Aufgrund der überwiegend flachgründigen 

Böden hat sich ein verhältnismäßig hoher Waldanteil im nördlichen 

Talschwarzwald und den Bühler Höhen gehalten. Im Bereich des 

Hainsimsen-Buchenwaldes ist die natürliche Waldgesellschaft durch 

Wein- und Obstbau, Bergwiesen und Magerrasen, Douglasien- und 

Fichtenforste ersetzt. Die unteren Waldrandlagen und die inselartig 

die Grünland-Flur durchsetzenden bewaldeten Kuppen sind durch 

Esskastanienwälder geprägt. Die Wälder der oberen Grundgebirgshöhen 

sind zu einem beträchtlichen Teil in Fichten-, Tannen-, Buchenund 

Douglasienforst umgewandelt. Es sind zahlreiche natürliche 

Felsen vorhanden. Die natürlichen Waldgesellschaften der Grinden 

sind größtenteils durch die Forstwirtschaft in Fichtenforste umgewandelt 

worden. Am Hochkopf und Mehliskopf sind naturnahe Bestände 

teilweise erhalten. Auf den offenen Hochlagen am Hochkopf und 

Priemackerkopf haben sich Grindenmoore ausgebildet. Charakteristisch 

für die Rheinebene ist das Vorkommen zahlreicher, an Feuchtwiesen 

und andere Feuchtbiotope gebundener Vogelarten, die jedoch 

von Ausrottung oder Bestandsdezimierung bedroht sind. Hierzu 

gehören die Wiesenbrüter, Nahrungsgäste der Feuchtwiesen und 

Vernässungsbereiche und durchziehende Watvogelarten, die diese 



Thema 


Bereiche als Rastplatz nutzen. Für die Wiesenbrüter, insbesondere für 

Großer Brachvogel, Bekassine und Braunkehlchen wurde vom Landkreis 

Rastatt ein Schutzprogramm aufgestellt, welches eine kontinuierliche 

Betreuung der Brutgebiete und die Umsetzung von Schutz-, 

Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen beinhaltet. Brutgebiete der 

Wiesenbrüter innerhalb der VVG Bühl-Ottersweier sind Rödern, 

Stöckmatt Sasbachried (nördlicher Bereich); Fünfheimburger Wald 

(östlicher Bereich); Fünfheimburger Wald - Benzhurst / Sippenäsch 

(kleiner Bereich im Osten); Laufer Mark Zell – Moos; Aarbruch Moos, 

Schwedenmatten Oberbruch (südlicher Bereich); Waldhägenich 

Breithurst – Oberweier; (Bühl - Vimbuch irreversibel zerstört); Steinbach 

SW und W (nördlicher Bereich); Riedmatten Leiberstung (südöstlicher 

Bereich); Halberstung, Bleis (kleiner Bereich im Westen); 

Rungsbühl. Als weitere Wiesenbrüter im Untersuchungsgebiet kommen 

Kiebitz und Wachtel vor. Der Weißstorch ist Nahrungsgast der 

Feuchtwiesen. Der Aarbruch bei Moos bietet für den Weißstorch als 

auch für die Wiesenbrüter aufgrund der Wiesenwässerung besonders 

günstige Lebensbedingungen. Dem Aarbruch bei Moos kommt durch 

die Wiesenwässerung als Rastplatz für durchziehende Watvogelarten 

eine bedeutende Rolle zu. Hauptgefährdungs- und Belastungsfaktoren 

sind Wiesenumbruch, Grundwasserentnahmen / Entwässerungen, 

Auffüllungen und Ablagerungen, zunehmende Freizeitaktivitäten, 

Verlärmung durch stark befahrene Straßen, Aufgabe der Bewirtschaftung, 

Intensive Beweidung, Intensivierung der landwirtschaftlichen 

Nutzung, Bebauung, Kiesabbau, Aufforstungen, Hochspannungsleitungen. 

Zu den regionaltypischen schützenswerten Biotoptypen der 

Rheinebene gehören neben den Wiesenbereichen die Streuobstwiesen. 

Zu ihren typischen Bewohnern gehören die Höhlenbrüter Steinkauz, 

Wiedehopf und Wendehals. In der Vorbergzone konnten außerhalb 

des Waldes insgesamt 61 Brutvogelarten nachgewiesen werden. 

Hiervon stehen 8 Arten auf der Roten Liste der in Baden-Württemberg 

gefährdeten Arten. Hierzu gehören Steinkauz, Wendehals, Pirol, 

Neuntöter, Braunkehlchen, Teichrohrsänger, Wasseramsel und 

Turteltaube. Unter den Tagfalterarten sind in den flurbereinigten 

Weinbergen nur Ubiquisten, wie bspw. der Große und Kleine Kohlweißling 

zu finden. Durch die ungenügende Ausdehnung von Trocken- 

oder Halbtrockenrasen und das Fehlen an wertvollen Rainen 

oder Böschungen sind so gut wie keine xerothermophilen Arten 

vertreten. Der 1990 noch vorhandene Bestand von Großen Moorbläuling 

und Braunschwarzem Moorbläuling bei Neusatz-Bach ist durch 

die Aufforstungen bedroht oder heute bereits verschwunden. Die 

großräumigen Austauschbeziehungen von Flora und Fauna zwischen 

Vorbergzone und Rheinebene sind durch das Siedlungsband Bühl- 

Ottersweier gestört. 

In der Rheinebene liegt westlich von Bühl-Ottersweier das Natur- und 

Landschaftsschutzgebiet Waldhägenich. Schutzzweck ist u.a. der 

Erhalt der durch Grünland geprägten Kulturlandschaft mit ihren 

Feucht-, Nasswiesen und Niedermooren, Erhalt der Wälder und der 

naturnahen Fließgewässer sowie der Förderung naturnaher Waldgesellschaften. 

Die gesamte Vorbergzone ist mit Ausnahme der Ortschaften 

als Landschaftsschutzgebiet Bühlertal ausgewiesen. Schutzzweck 

ist der Erhalt der durch Relief, Waldverteilung, Obst-, Weinbau 

und Kleinbiotope vielfältig gegliederten Kulturlandschaft. Eine weitere 

Zersiedelung der Landschaft soll verhindert werden. Dieser Schutzzweck 

führt zu Nutzungskonflikten zwischen Landschaftsschutz und 

Siedlungsentwicklung. Daneben stellen der zunehmende Intensivobstbau 

und der intensive Weinbau als auch die Nutzungsaufgabe, 

insbesondere in den kleinstrukturierten Bereichen eine Gefährdung 

dar. Als Flächenhaftes Naturdenkmal sind ein Abschnitt des Laufbaches 

und die Ralschbachmatten ausgewiesen. 

Die Einstufung der Empfindlichkeit richtet sich weitgehend nach der 

Bedeutung der Lebensräume für die Tier- und Pflanzenwelt bzw. nach 

den Schutzkategorien. Die Arten- und Lebensgemeinschaften sind 

insbesondere gegenüber Flächeninanspruchnahme durch Bodenversiegelung 

und Überbauung ihrer Lebensräume, Nutzungsintensivierungen, 

Änderung der Nutzungsart sowie des Stoff- und Wasserhaus- 



Thema 

NATURA 2000 


halten, Verlärmung, Schadstoffeinträge und die Zerschneidung von 

funktionalen Zusammenhängen empfindlich. Lebensräume mit hoher 

Empfindlichkeit sind in der Vorbergzone zwischen Altschweier und 

Ottersweier und im Muhrbachtal vorhanden. Sie sind durch eine 

kleinstrukturierte vielgestaltige Landschaft mit Kleinbiotopen wie 

Trockenmauern, Hohlwege, Raine und Bergwiesen gekennzeichnet. 

In der Rheinebene weisen die Feucht- und Nassgrünlandbereiche der 

Niederungen von Röderbach, Scheidgraben, Laufbach, Acherner 

Mühlbach und Sandbach sowie die Grünlandgebiete nordwestlich 

Abtsmoor und nördlich Moos, die Wald-Offenlandbereiche sowie die 

gut ausgeprägten Obstgürtel um die Ortschaften Balzhofen, 

Oberbruch, Moos, Unzhurst, Breithurst, Walzfeld und Weitenung eine 

hohe Empfindlichkeit auf. 

In der Rheinebene und in der Vorbergzone sind die Obstbestände mit 

überwiegenden Bestand an älteren Hochstämmen sowie die älteren 

standorttypischen Laubgehölze und Waldränder, strukturreiche Gärten 

/ Parks / Friedhöfe, die Stillgewässer mit ausgeprägter Verlandungsvegetation 

sowie die Fließgewässer mit standorttypischer 

Vegetation gegenüber Beeinträchtigungen hoch empfindlich. 

Zu den Natura 2000-Gebieten gehören der Waldhägenich -Bereich 

NSG-, die Röderbach-Niederung, die Bruchwiesen zwischen Moos 

und Vimbuch sowie der Hochkopf. Sie sind teilweise durch Lärm 

beeinträchtigt und sollten hinsichtlich der Reaktionen lärmempfindlicher 

Zielarten untersucht werden. 

Das Gebiet der VG Bühl - Ottersweier ist ein landschaftlich und ökologisch hochwertiger 

Raum. Zusammengefasst sind v. a. folgende Empfindlichkeiten anzusprechen: 

Schutzgut Mensch: Empfindlichkeit gegenüber einer zusätzlichen Belastung der 

Wohnbevölkerung durch Lärm, Schadgase und Geruchsemissionen insbesondere 

im Rheintal. 

Schutzgut Landschaft: Empfindlichkeit gegenüber einer Beeinträchtigung der 

landschaftsbezogenen Erholungseignung durch visuelle und akustische Belastungen, 

Elemente mit trennender Wirkung und eine weitere Flächeninanspruchnahme 

und damit einer Verringerung der Naherholungsräume. 

Schutzgut Boden: Empfindlichkeit gegenüber einer Einschränkung bzw. eines 

Verlusts aller Bodenfunktionen durch Versiegelungen, Verdichtungen oder Veränderungen 

des Bodengefüges im Zuge der Flächeninanspruchnahme. 

Schutzgut Wasser: Empfindlichkeit gegenüber negativen Auswirkungen (Schadstoffeinträge, 

Verringerung der Grundwasserneubildungsrate) auf das Grundwasser 

sowie das Retentionsvermögen der Landschaft und die Struktur- bzw. 

Gewässergüte der Oberflächengewässer durch eine weitere Flächeninanspruchnahme. 

Schutzgut Klima: Empfindlichkeit gegenüber einer Verschlechterung der bioklimatischen 

und lufthygienischen Situation sowie der Störung bedeutender Luftleitbahnen 

durch eine weitere Flächeninanspruchnahme. 

Schutzgut Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt: Empfindlichkeit gegenüber der 

Beeinträchtigung bzw. dem Verlust von ökologisch wertvollen und schützenswerten 

Biotopstrukturen und Lebensräumen durch Flächeninanspruchnahme, Zerschneidung 

und dadurch Verinselung einzelner Bereiche, Vereinheitlichung der 

Landschaft durch Versiegelung, Umgestaltung und Verlärmung. 



Vorhandene Belastungen der Umwelt 

Die Vorbelastungen der Umwelt wurden ebenfalls schutzgutbezogen abgeprüft. Die 

nachfolgende Tabelle gibt Auskunft über die erkennbaren Belastungen: 

Thema 

vorhandene Belastungen 

Schutzgut Mensch 

Belastung des Menschen 

durch Verlärmung 


durch Schadgase 


mit Geruchsemissionen 

Belastung der Naherholung 

Aufgrund der vorhandenen Infrastrukturen ist das Rheintal durch 

Verkehrslärm bereits vorbelastet. Lärmquellen stellen dabei insbesondere 

die B 3, die Bahnlinie sowie die A5 dar. Als weitere vorhandene 

Lärmquellen sind die Industrie- und Gewerbegebiete einzustufen, 

die ihren Schwerpunkt in Bühl Kernstadt und in Vimbuch haben. 

Aufgrund der vorhandenen Verkehrsinfrastrukturen (A 5, B 3 und die 

Bahnlinie), der vorhandenen Industrie- und Gewerbegebiete 

(schwerpunktmäßig in Bühl und Vimbuch), der relativ dichten Besiedlung 

sowie der schlechten Durchlüftungssituation ist von einer 

Belastung des Rheintals mit Schadgasen auszugehen. Konkrete 

Messungen liegen derzeit nicht vor. 

Über vorhandene Geruchsemissionen liegen derzeit keine Informationen 

vor. Möglicherweise besteht eine derartige Belastung phasenweise 

auf bzw. in der Nähe von intensiv landwirtschaftlich genutzten 

Flächen wie in Teilen der Vorbergzone. 

Das Rheintal wird durch zahlreiche Verkehrsinfrastrukturen geprägt 

(A 5 und B3 sowie Bahnlinie), die aufgrund ihrer trennenden Wirkung 

sowie der Verlärmung die Zugänglichkeit der Landschaft und damit 

die Naherholungsmöglichkeiten stark beeinträchtigen. Auch visuelle 

Beeinträchtigungen durch Hochspannungsleitungen, die den gesamten 

Talraum prägen, stellen Belastungen der Naherholung dar. Zu 

nennen sind auch die Industrieansiedlungen sowie intensivere Landnutzungen. 

Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter 

Belastung von Kulturgütern 

und sonstigen 

Belastungen von Kultur- und Sachgütern sind nicht bekannt. 

Sachgütern 

Schutzgut Landschaft 

Beeinträchtigung der 

Vielfalt, Eigenart und 

Schönheit der Landschaft 

Beeinträchtigung der 

landschaftlichen Erlebnisqualität 

Schutzgut Boden 

Versiegelung 

Verlust aller Bodenfunktionen 

Schadstoffe, Altlasten 

Das Rheintal wie auch die Vorbergzone wird in Teilbereichen durch 

intensive landwirtschaftliche Nutzungen charakterisiert. Ausgeprägt 

ist diese in der Vorbergzone im Bereich der Weinberge bei Eisental, 

Altschweier sowie Waldmatt sowie in Teilen des Oberrheintals. Darüber 

hinaus wird die Vielfalt, Eigenart und Schönheit der Landschaft 

durch die vorhandenen Infrastrukturen wie Straßen (insbesondere 

die B 3, A5 und die Bahntrasse) und Hochspannungsleitungen beeinträchtigt. 

Z. T. gehen auch von nicht landschaftsverträglich ausgestalteten 

Kleingärten Störungen aus. Kleingärten befinden sich 

schwerpunktmäßig in der Vorbergzone sowie im Umfeld der Dörfer 

im Rheintal. 

Die landschaftliche Erlebnisqualität im Rheintal wird durch visuelle 

und akustische Beeinträchtigungen (Infrastruktureinrichtungen, 

hauptsächlich Straße, Schiene, Hochspannungsleitungen) und in 

Teilen ausgeräumte Landschaftsteile aufgrund der intensiven landwirtschaftlichen 

Nutzung belastet. Aufgrund der hohen Siedlungsdichte 

und der vorhandenen Verkehrslinien ist die Landschaft entlang 

der Infrastrukturbänder stark zerschnitten, wodurch die landschaftliche 

Erlebnisqualität eingeschränkt wird. 

Aufgrund der relativ hohen Siedlungsdichte sind bereits große Bereiche 

der Kinzig-Murg-Rinne versiegelt. Besonders hoch ist der Versiegelungsgrad 

dabei in Gewerbe- und Industriegebieten. Hinzu 

kommen Straßen und die Bahnlinie. 

Von einer erhöhten Schadstoffbelastung muss vor allem im Bereich 

der stark frequentierten Verkehrswege (B 3, A5 sowie Bahnlinie) 

sowie im Umfelde der Industrie- und Gewerbegebiete in Bühl und in 

Vimbuch ausgegangen werden. 

Hinzu kommen diverse Altablagerungen. 



Thema 

vorhandene Belastungen 

Schutzgut Wasser 

Grundwasserbelastungen 

Oberflächengewässerbelastung 

Belastung des Retentionsvermögens 

Schutzgut Klima und Luft 

Störung Klima 

Schutzgut Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt 

Störung Tiere und Pflanzen 

NATURA 2000 

Über vorhandene Grundwasserbelastungen liegen derzeit keine 

Informationen vor. An sich stellen Altlasten und Altstandorte eine 

Vorbelastung dar, ebenso wie intensiv landwirtschaftlich genutzte 

Flächen in Bereichen mit geringer Grundwasserüberdeckung. 

Nicht für alle Gewässer liegen Strukturgütekartierungen vor. Die 

kartierten Fließgewässer sind häufig und insbesondere innerorts 

naturfern ausgebaut bzw. an sich stark bzw. sehr stark verändert. 

Das Retentionsvermögen der Landschaft ist insbesondere durch 

Infrastruktureinrichtungen und besiedelte Bereiche (Versiegelung, 

Verdichtung) vorbelastet. 

Im gesamten Rheintal kommt es, aufgrund der schlechten Durchlüftungsverhältnisse 

und der hohen Inversionshäufigkeit zu Kaltluftsammlungen. 

Zusätzlich wird der Luftaustausch in einigen Bereichen 

durch die Barrierewirkung der Siedlungsränder gestört. Barrieren im 

Luftaustausch stellen die Siedlungsbereiche von Altschweier dar. In 

Siedlungsbereichen und insbesondere in Gewerbe- und Industriegebieten 

kommt es durch den hohen Versiegelungsgrad zu einer deutlichen 

Erwärmung des Lokalklimas. 

Aufgrund der relativ dichten Besiedlung ist der Lebensraum im 

Rheintal für Tiere und Pflanzen bereits stark eingeschränkt. Die teilweise 

intensive landwirtschaftliche Nutzung bedingt darüber hinaus, 

dass ökologisch hochwertige Strukturen eher kleinteilig und in Randbereichen 

vorkommen. In der Vorbergzone werden Teilbereiche im 

Bereich Eisental, Altschweier und auch im Bereich Neusatz intensiv 

landwirtschaftlich genutzt. Eine weitere Belastung geht von der Verkehrsinfrastruktur 

aus, deren Trenneffekt sich vor allem negativ auf 

die Tierwelt auswirkt. 

Für die bestehenden FFH-Gebiete sind keine Belastungen bekannt. 

Zum Artenschutz liegen nur Informationen in Form der Aussagen 

des Artenschutzprogramms vor. 

Zusammengefasst sind v. a. folgende vorhandene Belastungen zu nennen: 

Schutzgut Mensch: Vorbelastungen stellen im Rheintal Verlärmung und Anreicherung 

von Schadgasen insbesondere entlang der verkehrlichen Anlagen (A5, 

B3 und Bahntrasse) und in und um die Industrie- und Gewerbegebiete v.a. im 

Bereich von Bühl und Vimbuch dar. 

Schutzgut Landschaft: Vorbelastungen stellen die Überprägung, Zersiedelung 

und Nivellierung der Landschaft durch Überlagerung von Infrastruktureinrichtungen 

und Gewerbegebieten sowie intensive landwirtschaftliche Nutzungen insbesondere 

im Rheintal dar. In der Vorbergzone ist die teilweise intensive landwirtschaftliche 

Nutzung im Bereich der Weinberge zu nennen, die jedoch auch eine 

besondere Eigenart dieser Landschaft darstellt. 

Schutzgut Boden: Vorbelastungen stellen versiegelte, verdichtete, veränderte 

oder mit Schadstoffen belastete Bereiche wie Siedlungsgebiete (insbesondere 

Industrie und Gewerbe), Straßen- und Bahntrassen, sowie Abgrabungen und 

Aufschüttungen und Altlasten bzw. Altstandorte und Altablagerungen dar, an denen 

es zu einem Verlust bzw. Einschränkung aller Bodenfunktionen oder einer 

erhöhten Schadstoffkonzentration gekommen ist. 

Schutzgut Wasser: Vorbelastungen stellen Altlasten und Altstandorte, Gewerbe- 

/Industriegebiete sowie intensivere landwirtschaftliche Nutzungen dar, durch die 

es zu Schadstoffeinträgen in das Grundwasser in Gebieten mit geringer Schutzwirkung 

der Deckschichten kommen kann sowie (teil-) versiegelte oder verdichtete 

Bereiche, in denen die Grundwasserneubildung und das Retentionsvermögen 



der Landschaft eingeschränkt sind. Vorbelastungen an Gewässern stellen verdolte, 

verbaute oder begradigte Gewässerabschnitte sowie innerhalb vieler Ortslagen 

dar. Weitere Vorbelastungen stellen künstliche Abstürze und aufgestaute Bereiche 

dar. 

Schutzgut Klima: Vorbelastungen stellen versiegelte und sich darum stark erwärmende 

Bereiche wie großflächige Siedlungsgebiete insbesondere bei einem 

hohen Versiegelungsgrad (Gewerbe) dar sowie Barrieren wie Blockbebauung 

oder Brückenbauwerke, die den Luftaustausch einschränken. 

Schutzgut Tiere und Pflanzen und Biodiversität: Vorbelastungen stellen versiegelte, 

veränderte oder intensiv genutzte Bereiche wie Siedlungen und intensiv 

landwirtschaftlich genutzte Gebiete dar, die nur bedingt Lebensraum für heimische 

Arten bieten. Solche Bereiche finden sich überwiegend im Rheintal. Weitere 

Vorbelastungen wie Straßen und Bahntrassen wirken zerschneidend und führen 

zur Verinselung von Teillebensräumen. 

Umweltprognose der Umweltauswirkungen 

Übersicht zur Planung 

Der wirksame Flächennutzungsplan der Verwaltungsgemeinschaft Bühl-Ottersweier 

von 2001 hat den angestrebten Zielhorizont erreicht und ist aufgrund geänderter gesetzlicher 

und sonstiger Rahmenbedingungen nicht mehr geeignet, die städtebauliche 

Entwicklung und Ordnung der Stadt Bühl und der Gemeinde Ottersweier zu gewährleisten. 

Für die vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft Bühl-Ottersweier steht daher Fortschreibung 

des Flächennutzungsplanes an. In seiner Sitzung am 14. März 2006 hat 

der Gemeinsame Ausschuss hierzu den notwendigen Aufstellungsbeschluss mit Planungshorizont 

2025 gefasst. Im Jahre 2008 wurde dann für den Teilbereich Gewerbe 

das Vorentwurfsverfahren durchgeführt. Im Hinblick auf die Tatsache, dass der Zeithorizont 

von 15 Jahren nach Abschluss des Verfahrens überschritten sein wird, wurde 

für alle weiteren Verfahrensschritte der Zeithorizont 2030 zugrunde gelegt. 

Vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung sind insbesondere die Vermeidung 

des Flächenverbrauchs und die Stärkung der Innenentwicklung neue planerische 

Prämissen. Neben den baulichen Entwicklungsmöglichkeiten ist ein Schwerpunkt 

des kommunalen Handelns der Stadt Bühl und der Gemeinde Ottersweier 

auch die weitere Entwicklung der Landschaft zwischen Rheintal und Vorbergzone 

des Schwarzwaldes, insbesondere im Hinblick auf das Thema Windkraft. Dazu wird 

ein sachlicher Teilflächennutzungsplan aufgestellt. 

Aus Umweltsicht ist herauszustellen, dass trotz der Zielsetzungen der Innenentwicklung 

vor der Erschließung neuer Baugebiete auch neue Baugebiete ausgewiesen 

werden sollen. Der Frage des Bedarfes an Neuausweisungen wurde fachlich mit 

separaten Ausarbeitungen begegnet. 

Insgesamt wurden in der VVG Bühl Ottersweier 82 Flächen hinsichtlich einer baulichen 

Entwicklung im Rahmen der Umweltprüfung auf ihre Umweltverträglichkeit geprüft. 

Im Sinne des Vorsorgeprinzips müssen Aussagen zur Standorteignung von möglichen 

Bauflächen vor dem Hintergrund der mit solchen Gebieten verbundenen Belastungsfaktoren 

und Umweltauswirkungen getroffen werden. Die konkrete Form der 

Nutzung ist im Rahmen der Flächennutzungsplanung jedoch nur unzureichend bekannt; 

es fehlen Angaben zu umweltrelevanten Merkmalen der zukünftigen Bebauung 

wie Flächenbedarf, Baukörpervolumen, Luftemission, Erschließung etc. Eine 

detaillierte Beurteilung der von einem Baugebiet ausgehenden Beeinträchtigungen ist 



nur bei genauer Kenntnis der baulichen Ausformung - zumindest jedoch der konkretisierenden 

Angaben im Bebauungsplan (Maß der baulichen Nutzung gemäß § 16 ff 

BauNVO) - sowie der Nutzung möglich. 

Im Rahmen der Umweltprüfung des Flächennutzungsplanes muss es im Zusammenhang 

mit dem gestuften Planungsinstrumentariums der Bauleitplanung darum 

gehen, 

die prinzipiellen Wirkungen der Planungen des Flächennutzungsplanes auf die 

Schutzgüter darzustellen, 

ökologische Risiken und Eingriffe in den Naturhaushalt aufzuzeigen, 

landschaftsplanerische Empfehlungen zur Vermeidung und Verminderung von 

Eingriffen zu geben, evtl. notwendig werdende Ausgleichsflächen im funktionalen 

Zusammenhang mit den Planungen des Flächennutzungsplanes festzulegen und 

diese Flächen in ein landschaftsplanerisches Entwicklungskonzept einzubeziehen. 

Die Auswirkungen von Baugebieten gliedern sich in 

baubedingte Auswirkungen (durch Erschließung der Flächen, Bau von Betrieben 

etc.) 

anlagebedingte Auswirkungen (durch die Siedlung selbst wie z.B. die Baukörper) 

nutzungsbedingte Auswirkungen (durch die Nutzung des Gebietes). 

Im Rahmen der ‚Alternativenprüfung‘ wurde eine Einschätzung möglicher Auswirkungen 

der einzelnen Baugebiete auf die Schutzgüter vorgenommen. Diese ist im Anhang 

beigefügt. 

Im Folgenden werden die Auswirkungen von Wohngebieten allgemein beschrieben. 

Hinsichtlich Mischbauflächen und gewerblichen Bauflächen sind in der Regel die 

gleichen Auswirkungen anzunehmen, allerdings in höherer Intensität, die von der Art 

gewerblicher Nutzung sowie Produktionsabläufen im Einzelnen abhängt. 

Baubedingte Auswirkungen: 

Im Rahmen der Erschließung und Bebauung von Wohngebieten ist eine Reihe von 

Auswirkungen zu erwarten. Im wesentlichen sind hier zu nennen: 

Flächeninanspruchnahme und Versiegelung durch Baustelleneinrichtungen, 

Baustraßen, Bodenentnahme und -deponierung, Erdbewegung und - 

verdichtungen etc. Hiervon dürfte in der Regel der gesamte Bereich der ausgewiesenen 

Wohnbau- und Erschließungsflächen betroffen sein. 

Grundwasserabsenkungen und Freilegungen besonders bei hohen Grundwasserständen 

durch Tiefbauarbeiten für Fundamente, Leitungen, Kanäle etc. Der 

Auswirkungsbereich von Grundwasserabsenkungen reicht in der Regel über die 

Fläche der Maßnahme hinaus. 

Lärm und Schadstoffbelastungen durch den allgemeinen Baustellenbetrieb, d. h. 

Einsatz von LKW's, Grabungs- und Gründungsgeräten etc. Beim Ausheben und 

Transport von Erdmassen durch Bagger wurden in 50 m Entfernung Geräuschpegel 

von im Mittel 79 dB(A) gemessen. Lastkraftwagen verursachten in 30 m 

Entfernung Lärmpegel von im Mittel 67 dB(A). Nicht zu vernachlässigen sind 

auch die Gefährdungen durch den Einsatz von Bauchemikalien. 



Anlagebedingte Auswirkungen: 

Anlagebedingt sind insbesondere folgende Auswirkungen zu erwarten: 

Flächenverbrauch durch Versiegelung und Überbauung. Der Umfang der Flächeninanspruchnahme 

ist im Wesentlichen von dem Maß der baulichen Nutzung 

sowie dem städtebaulichen Erfordernis und infrastrukturellen Aspekten abhängig. 

Die maximal überbaubare Fläche ist in Abhängigkeit von der besonderen Art der 

baulichen Nutzung (Baugebiet) nach § 17 BauNVO begrenzt. Es gelten folgende 

Höchstgrenzen: 

- reine Wohngebiete: 40% der Grundstücksfläche 

- besondere Wohngebiete, Mischgebiete, Dorfgebiete: 60% der Grundstücksfläche 

- in Gewerbe- und Industriegebieten: 80% der Grundstücksfläche 

- in Kerngebieten: 100% der Grundstücksfläche 

- Zu diesen Anteilen sind jedoch die Versiegelungen durch Nebengebäuden 

und Anlagen wie Carports, Gartenhäusern oder Terrassen hinzuzurechnen. 

Veränderung des Wasserhaushaltes, d.h.Verringerung der Grundwasserneubildungsrate 

und damit verbundene Erhöhung des Oberflächenabflusses durch 

Versiegelung/Überbauung. Auswirkungsintensität ist abhängig vom Versiegelungsgrad 

und der Flächengröße. 

Veränderung von Grundwasserverhältnissen wie der Verschmutzungsempfindlichkeit 

infolge der Verminderung der Grundwasserleiterüberdeckung 

durch Gründungsbauwerke, Unterkellerungen etc. Der Auswirkungsbereich ist 

abhängig von Größe/Tiefe der Gründungsbauwerke sowie der Mächtigkeit der 

Grundwasserleiterüberdeckung. 

Veränderungen des Landschaftsbildes durch Gebäude und Anlagenkomplexe. 

Auswirkungsbereich und –intensität sind im Wesentlichen abhängig von Höhe 

und Massierung der Baukörper sowie Gestaltungsaspekten. 

Zerschneidungseffekte: Aufgrund der Intensität der Nutzung und der grundlegenden 

Veränderung der ursprünglichen naturräumlichen Strukturen kann den gesamten 

genutzten Flächen eine hohe Barrierewirkung zugeschrieben werden. 

Von Bedeutung ist hier jedoch auch die Dichte der Bebauung. 

Veränderung des Lokalklimas durch Versiegelung und Überbauung. Hier sind 

insbesondere folgende Veränderungen zu nennen: 

- Erhöhung der Temperatur (im Durchschnitt entspricht eine Zunahme des 

Versiegelungsgrades um 10% einer Erhöhung des jährlichen Temperaturmittels 

um 0,2° C gegenüber dem unversiegelten Umland, 

- Verringerung der Windgeschwindigkeit (abhängig u.a. von Größe, Höhe 

und Anordnung der Bauwerke), 

- Verringerung der relativen Luftfeuchte. 

Nutzungsbedingte Auswirkungen: 

Als wesentliche mit der Nutzung von Siedlungsgebieten verbundene Effekte sind zu 

nennen: 

Lärmemissionen: Über die Geräuschentwicklung von Gewerbe- und Wohngebieten 

lassen sich keine allgemein gültigen Angaben machen. Sie können, auch in 

Abhängigkeit der Ausgestaltung des Gebietes und dem Maß der baulichen Nutzung 

sehr unterschiedlich sein. 



Schadstoffemissionen sowohl gasförmiger Art (Luftschadstoffe), flüssiger Art 

(Abwässer) und fester Art (Abfall): 

- Gasförmige Schadstoffe entstehen z.B. durch Kfz-Verkehr oder den Hausbrand. 

- Flüssige Schadstoffe (Fäkalien, Straßenabwässer etc.) können auf zwei 

verschiedenen Wegen die Umwelt beeinträchtigen: Geregelte Ableitung 

durch Abwassersammlung, Klärung und Einleitung in die Vorfluter bzw. 

Abwasserverregnung mit entsprechenden Folgeproblemen; diffuse Ableitung 

durch Leckagen, ungesicherte Lagerung wassergefährdender Stoffe, 

undichte Kanalisationsleitungen etc., die vor allem das Grundwasser betrifft. 

- Feste Schadstoffe fallen als Verpackungsmaterialien und Haushaltsreste 

an und müssen entsprechend ihrer Zusammensetzung (Hausmüll, Biomüll, 

Sondermüll) einer geregelten Beseitigung zugeführt werden. 

- Die Menge und Zusammensetzung der angesprochenen Schadstoffemissionen 

(fest, flüssig, gasförmig) ist abhängig von dem Maß und 

der Form der baulichen Nutzung sowie auch der Art und des Umfanges 

emissionsmindernder Maßnahmen (z.B. Filter, Kläranlangen etc.). Im 

Rahmen der Aufstellung von Bebauungsplänen kann hierauf wesentlich 

eingewirkt werden. 

erhöhter Nutzungsdruck auf angrenzende Naherholungsgebiete. 

NATURA 2000 und Artenschutz 

Bei allen Planungen müssen im Kontext verschiedener Richtlinien der Europäischen 

Union und der nationaler Gesetze direkte oder indirekte Wirkungen auf Vorkommen 

bestimmter Lebensraumtypen und Lebensstätten von Arten geprüft werden: 

FFH-Verträglichkeitsprüfung 

Artenschutzrechtliche Prüfung 

Umweltschadensgesetz 

FFH-Verträglichkeitsprüfung 

Für ein Bauleitplanverfahren, das einzeln oder im Zusammenwirken mit anderen 

Plänen oder Projekten ein Gebiet des Netzes "Natura 2000" (FFH-Gebiete und EU- 

Vogelschutzgebiete) erheblich beeinträchtigen kann, schreibt Art. 6 Abs. 3 der FFH- 

Richtlinie bzw. § 34 des Bundesnaturschutzgesetzes die Prüfung der Verträglichkeit 

dieses Planes mit den festgelegten Erhaltungszielen des betreffenden Gebietes vor. 

Insofern ist für Pläne zunächst in einer FFH-Vorprüfung i.d.R. auf Grundlage vorhandener 

Unterlagen zu klären, ob es prinzipiell zu erheblichen Beeinträchtigungen eines 

Natura 2000-Gebietes kommen kann. Sind erhebliche Beeinträchtigungen 

nachweislich auszuschließen, so ist eine vertiefende FFH-Verträglichkeitsprüfung 

nicht erforderlich. Die Entscheidung ist nachvollziehbar zu dokumentieren. Grundsätzlich 

ist es dabei jedoch nicht relevant, ob der Plan oder das Projekt direkt Flächen 

innerhalb des NATURA-2000-Gebietes in Anspruch nimmt oder von außen auf 

das Gebiet einwirkt. Zentrale Frage ist, ob der Plan zu erheblichen Beeinträchtigungen 

eines Natura 2000-Gebiets in seinen für die Erhaltungsziele maßgeblichen Bestandteilen 

führen kann. Prüfgegenstand sind somit die: 

Lebensräume nach Anhang I FFH-RL einschließlich ihrer charakteristischen Arten 



Arten nach Anhang II FFH-RL bzw. Vogelarten nach Anhang I und Art. 4 Abs. 2 

Vogelschutz-Richtlinie einschließlich ihrer Habitate bzw. Standorte sowie 

biotische und abiotische Standortfaktoren, räumlich-funktionale Beziehungen, 

Strukturen, gebietsspezifische Funktionen oder Besonderheiten, die für die o.g. 

Lebensräume und Arten von Bedeutung sind. 

Führt ein Plan einzeln oder aber erst im Zusammenwirken mit anderen Plänen oder 

Projekten zu erheblichen Beeinträchtigungen eines Gebiets in seinen für die Erhaltungsziele 

maßgeblichen Bestandteilen, ist eine abweichende Zulassung im Rahmen 

einer FFH-Ausnahmeprüfung nach § 34 Abs. 3-5 BNatSchG möglich, soweit: 

der Plan aus den gesetzlich geforderten Gründen eines öffentlichen Interesses 

zwingend notwendig ist und die konkret betroffenen Natura 2000-Belange nachweislich 

überwiegt, 

zumutbare Alternativen, die den mit dem Plan verfolgten Zweck an anderer Stelle 

ohne oder mit geringeren Beeinträchtigungen erreichen, nicht gegeben sind und 

die in funktionaler, zeitlicher und räumlicher Hinsicht fachlich erforderlichen Maßnahmen 

zur Sicherung des Zusammenhangs des Natura 2000-Netzes qualitativ 

und quantitativ in hinreichender Form vorgesehen bzw. umgesetzt wurden. 

Eine direkte Betroffenheit von NATURA 2000 durch Flächenumwidmungen mit erheblichen 

Beeinträchtigungen wie z.B. durch die Ausweisung von neuen Siedlungsgebieten 

ist gegeben. 

Folgende Fläche, die im FNP Entwurf enthalten ist, liegt innerhalb eines Europäischen 

Vogelschutzgebietes. Erhebliche Beeinträchtigungen der Schutzgegenstände 

sind nach derzeitigem Kenntnisstand zu erwarten: 

GR-02 „Grünfläche“ Moos. 

Für folgende Flächen, die im FNP Entwurf enthalten sind können erhebliche Beeinträchtigungen 

nicht gänzlich ausgeschlossen werden: 

GR-01 „SO Campingplatz“ Oberbruch (Lage direkt angrenzend an FFH-Gebiet 

und Europäischen Vogelschutzgebiet) 

M-01 „Moos - Hofmatten“ (Lage im Wirkungsraum eines Europäischen Vogelschutzgebiets) 


nicht vollständig ausgeschlossen werden. Es wird nach derzeitigen 

Kenntnisstand bereits auf bauleitplanerischer Ebene davon ausgegangen, dass 

durch entsprechende Maßnahmen (s. Steckbriefe) erhebliche Beeinträchtigungen 

des Natura 2000-Gebietes vermieden werden können: 

Bü-G09 „Immensteinstraße“ 

Bü-G10 „Nördlicher Kirchgassgraben“ Bühl 

Bü-G11 „Bei der Gewerbeschule“ Bühl 

Bü-G12 „Landhandel Droll“ Oberbruch 

OTT-G2 „Eisenbahnstraße“ Ottersweier 

OTT-G3a „Brandeichenfeld 2“ Ottersweier 

OTT-G3b „Brandeichenfeld Süd“ Ottersweier 

B-01 „Erweiterung Kirchgassgraben“ Bühl 

BA-01 „Balzhofen Westlich Unterhauptfeld“ 

W-01 „Weitenung – Brachfeld“ 



OTW-06 „Südlich Tanzbühl 2“ 

(Wirkungsraum FFH-Gebiet allgemein 200m, im Falle von räumlich funktionalen Beziehungen 

1000m, Vogelschutzgebiet 500m). 

Bei den restlichen Flächenumwidmungen kann davon ausgegangen werden, dass 

durch die Flächennutzungsplanausweisungen in keiner Weise das gemeinschaftliche 

Schutzgebietssystem betroffen ist. 

Die Möglichkeit der Betroffenheit eines Natura 2000-Gebietes kann im Einzelfall 

auch erst durch das Zusammenwirken mit anderen Projekten oder Plänen gegeben 

sein. Im Folgenden werden die derzeit bekannten möglichen Beeinträchtigungen der 

Natura 2000-Gebiete durch Summationswirkungen zusammengefasst. 

FFH-Gebiet „Bruch bei Bühl und Baden-Baden“ (BfN-Nr. 7214-342) 

Mögliche Summationswirkungen auf: 

Großes Mausohr und Bechsteinfledermaus (direkter Verlust von Lebensstätten, 

Störung funktionaler Zusammenhänge zwischen FFH-Teilgebieten oder 

zwischen FFH-Teilgebiet und Quartieren außerhalb des FFH-Gebiets) 

Kleine Flussmuschel, Grüne Keiljungfer, Helm-Azurjungfer (Eintrag von 

Nährstoffen, Pflanzenschutzmitteln, Schadstoffen und Feinsedimenten, nachteilige 

Veränderung der Gewässer- und Uferstruktur oder des Abflussgeschehens) 

Magere Flachland-Mähwiesen und Heller Wiesenknopf-Ameisenbläuling 

(Grundwasserabsenkungen) 

Betrifft: Bü-G9, Bü-G10, Bü-G11, Bü-G12, OTT-G2, OTT-G3, B-01, BA-01, M-01, 

W-01, OTW-06. 

Europäischen Vogelschutzgebiet „Aacher Niederung“ (BfN-Nr. 7314-441) 

Mögliche Summationswirkungen auf: 

Großen Brachvogel, Bekassine, Kornweihe und Wanderfalke (Störung, Lärm, 

vertikale Strukturen) 

Betrifft: M-01, GR-01, GR-02 

Bei nachfolgenden Planungen ist – ggf. im Rahmen einer FFH- 

Verträglichkeitsprüfung - zu berücksichtigen, dass Projekte, für sich genommen 

nicht zu erheblichen Wirkungen führen, in kumulativer Betrachtung relevante Auswirkungen 

auf das Natura 2000-Gebiet haben können. Planerische, technische und 

landschaftsplanerische Maßnahmen können zur Vermeidung und Minimierung von 

Lebensraumverlust oder Lebensraumzerschneidung, Eintrag von Schadstoffen oder 

Feinsedimenten, Grundwasserabsenkungen, Veränderung der Gewässermorphologie 

und der Abflussverhältnisse, Licht- und Lärmemissionen oder andersartige Störungen 

beitragen. 

Besonders und streng geschützte Arten 

Die Begriffsbestimmung der besonders und streng geschützten Arten finden sich in § 

7 BNatSchG. Grundlegend ist, dass die streng geschützten Arten eine Teilmenge der 

besonders geschützten Arten sind. 

Besonders geschützt sind: 

Arten der Anhänge A und B der EG-Artenschutzverordnung 338/97 

Arten des Anhanges IV der FFH-Richtlinie 

"europäische Vögel" im Sinne des Art. 1 der EG-Vogelschutzrichtlinie 



Arten der Anlage 1 Spalte 2 der Bundesartenschutzverordnung 

Darüber hinaus streng geschützt sind: 

Arten des Anhanges A der EG-Artenschutzverordnung 338/97 

Arten des Anhanges IV der FFH-Richtlinie 

Arten der Anlage 1 Spalte 3 der Bundesartenschutzverordnung 

Für die besonders geschützten Arten gelten nach § 44 BNatSchG bestimmte Zugriffsverbote. 

Unter anderem ist es verboten, sie der Natur zu entnehmen, zu beschädigen, 

zu töten oder ihre Fortpflanzungs- und Ruhestätten bzw. Standorte zu 

beschädigen oder zu zerstören. Bei den streng geschützten Tierarten sowie den europäischen 

Vogelarten gilt zusätzlich das Verbot, sie während der Fortpflanzungs-, 

Aufzucht-, Mauser-, Überwinterungs-, und Wanderungszeit erheblich zu stören. Ferner 

gelten für die besonders geschützten Arten bestimmte Besitz- und Vermarktungsverbote. 

Aufgrund der Maßstabsebene und den zur Verfügung stehenden Daten kann diesem 

Aspekt hier nur ansatzweise nachgegangen werden. Für die einzelnen Gebiete sind 

in den später folgenden Bebauungsplanverfahren die entsprechenden artenschutzrechtlichen 

Erfassungen und Bewertungen durchzuführen. 

Geprüft wurde in einem ersten Schritt, ob das Planwerk mit seinen beabsichtigten 

Flächenausweisungen den flächenbezogenen Aussagen des Arten- und Biotopschutzprogramms 

des Landes Baden-Württemberg widerspricht. Darüber hinaus 

werden Hinweise aus der informellen Beteiligung berücksichtigt. Erhebliche Beeinträchtigungen 

der Schutzgegenstände sind nach derzeitigem Kenntnisstand zu erwarten: 

(GR-02 „Grünfläche“ Moos; Bestandsschutz, wird derzeitig abgestimmt) 

Eine Betroffenheit kann in folgenden Fällen nicht vollständig ausgeschlossen werden: 


B-02 „Bühl-Hinterfeldweg“ 

B-05 „Altschweier – Hintere Honau“ 

GR-01 „SO Campingplatz“ Oberbruch 


Eine Betroffenheit kann in folgenden Fällen nicht vollständig ausgeschlossen werden. 

Es wird nach derzeitigen Kenntnisstand bereits auf bauleitplanerischer Ebene davon 

ausgegangen, dass durch entsprechende Maßnahmen (s. Steckbriefe) erhebliche 

Beeinträchtigungen voraussichtlich vermieden werden können: 

Bü-G11 „Bei der Gewerbeschule“ Bühl 

Bü-G12 „Landhandel Droll“ Oberbruch 

(V-02 „Vimbruch – Westlich Oberhof/Rehbühn“; keine Art des Besonderen Artenschutzes) 

Die Möglichkeit der Betroffenheit von geschützten Arten kann im Einzelfall auch erst 

durch das Zusammenwirken mit anderen Projekten oder Plänen gegeben sein. Im 

Folgenden werden die derzeit bekannten möglichen Beeinträchtigungen auf besonders 

oder streng geschützte Arten durch Summationswirkungen zusammengefasst. 

Das Arten- und Biotopschutzprogramm weist in der Verwaltungsgemeinschaft Flächen 

zum Schutz folgender Arten aus: 



Großer Brachvogel und Bekassine (Mögliche Summationswirkungen: Störung, 

Lärm, vertikale Strukturen) 

Kleine Flussmuschel, Grüne Keiljungfer und Helm-Azurjungfer (Mögliche 

Summationswirkungen: Eintrag von Nährstoffen, Pflanzenschutzmitteln, 

Schadstoffen und Feinsedimenten, nachteilige Veränderung der Gewässerund 

Uferstruktur, des Abflussgeschehens) 

Heller Wiesenknopf-Ameisenbläuling 

Grundwasserabsenkungen) 

(Mögliche Summationswirkungen: 

Insbesondere für Vorkommen des Großen Brachvogels und der Bekassine können 

ein Zunahme von Störungen und vertikalen Strukturen in der Summe zu erheblichen 

Beeinträchtigungen führen. 

Anmerkungen 

Bei den Gebieten des FNP Entwurfes erfolgten darüber hinaus keine weiteren Untersuchungen 

hinsichtlich des Artenschutzes. Bei den Konkretisierungen des FNP und 

in den Bebauungsplanverfahren ist dies weitergehend zu klären. Anzumerken ist 

ferner, dass eine direkte Betroffenheit von erfassten FFH-Lebensraumtypen durch 

Flächenverlust lediglich bei den nicht in den Entwurf des Flächennutzungsplanes 

aufgenommenen Flächen festgestellt werden konnte. 

Umweltschadensgesetz 

Eine „Enthaftung“ von Kommune, Behörden und Planer im Kontext der EU- 

Umwelthaftungsrichtlinie und des nationalen Umweltschadensgesetzes kann nur 

erfolgen, wenn der konkret später eintretende Umweltschaden an Arten und natürlichen 

Lebensräumen im Verfahren ermittelt und ggf. kompensiert wurde. Der Rahmen 

wird in § 19 BNatSchG definiert: Eine Schädigung von Arten und natürlichen Lebensräumen 

im Sinne des Umweltschadensgesetzes ist jeder Schaden, der erhebliche 

nachteilige Auswirkungen auf die Erreichung oder Beibehaltung des günstigen Erhaltungszustands 

dieser Lebensräume oder Arten hat. Zusätzlich zu den gesetzlichen 

Bestimmungen zum strengen Artenschutz müssen gemäß der Vorgaben des Umweltschadensgesetzes 

auch außerhalb von Natura 2000-Gebieten Vorkommen von 

Anhang II-Arten und Lebensraumtypen der FFH-Richtlinie betrachtet und einbezogen 

werden. In der konkreten Anwendung im Flächennutzungsplanverfahren der VVG 

Bühl - Ottersweier ist hier wiederum auf die Maßstabsebene und die Datenlage hinzuweisen. 

Mit der oben bereits angesprochenen Betrachtung des Artenschutzes wird 

versucht, die Fragestellung für die einzelnen Entwicklungsflächen abzuarbeiten und 

in die Abwägung einzubeziehen. Das Kompensationskonzept im Landschaftsplan 

ermöglicht notwendige Kompensationen. 

Umweltprognose der Umweltauswirkungen bei Nichtdurchführung der Planung 

In der Begründung des Flächennutzungsplans wird die Erforderlichkeit der Ausweisung 

von Entwicklungsflächen herausgestellt. Bei Verzicht der vorgesehenen Planungen 

wäre eine Weiterführung der bisherigen Nutzung nach den bisherigen Vorgaben 

des Flächennutzungsplanes am wahrscheinlichsten. Dabei handelt es sich 

zum einen v.a. um bisher unausgeschöpfte Baulandreserven im Innen- und um Flächen 

im Außenbereich. Für alle Flächen liegen mehr oder weniger Vorbelastungen 

durch die bestehenden Nutzungen (Landwirtschaft, gegebene Erschließung, Bebauung) 

vor, die bei Weiterführung der Nutzung bestehen bleiben würden. 

Eine weitergehende Betrachtung der Umweltauswirkungen bei Nichtdurchführung der 

einzelnen Flächen ist aus den Steckbriefen (‚Prüfung anderweitiger Planungsmöglichkeiten‘) 

zu entnehmen. 



Bewertung in Betracht kommender anderweitiger Planungsmöglichkeiten 

Alternative Gesamtkonzeptionen des Flächennutzungsplanes: 

Es wurde keine alternative Gesamtkonzeption erstellt sondern vielmehr versucht, 

eine Vielzahl möglicher Erweiterungsflächen zu untersuchen und aus diesem Flächenpool 

eine stadtplanerische und ökologisch sinnvolle Entwicklung zu erreichen. 

Alternative Flächenausweisungen und Detailalternativen von Flächen: 

Aufbauend auf der Diskussion der verschiedenen Möglichkeiten der Ausgestaltung 

des Flächennutzungsplanes wurde ein Flächenpool möglicher Entwicklungsflächen 

untersucht. 

Die Flächen wurden umfassend geprüft, Möglichkeiten der Vermeidung und Minimierung 

auch im Zusammenhang mit Detailalternativen möglicher Flächennutzungen auf 

der Fläche aufgezeigt. Diese detaillierten Prüfungen befinden sich im Anhang. 

Die effektivste Art der Vermeidung von nachteiligen Auswirkungen stellt der Ausschluss 

von Standorten mit hohem Konfliktpotential dar. Um das Konfliktpotential der 

Standorte zu ermitteln wurden die verschiedenen Schutzgüter mit ihren Funktionen 

und Schutzausweisungen für jeden Standort separat bewertet und anschließend 

gegenübergestellt. 

Die Gesamtbetrachtung zeigt, dass eine erhebliche Reduktion der ökologischen Konflikte 

erreicht werden konnte. Hierzu trägt auch die Rücknahme von Gebieten bei. 



Im Nachfolgenden werden die Kernaussagen in einer Tabelle zusammengefasst 

dargestellt. Generell wurde mit einem dreistufigen Bewertungsrahmen gearbeitet, bei 

dem die Beurteilung der Schutzgüter in folgenden Stufen erfolgte: 

Schutzgut stark bis sehr stark betroffen 

Schutzgut mäßig stark betroffen 

Schutzgut gering betroffen 

? 

Es liegen keine Angaben vor (meist aufgrund innerörtlicher Lage). 

Im Rahmen der Gesamtbewertung des Standorts wurden vier Stufen unterschieden: 

Grün 

Gelb 

bevorzugtes Gebiet (R = bevorzugt durch Rücknahme) 

geeignetes Gebiet, kleinere Minimierungsmaßnahmen sollten beachtet werden 

Orange 

Rot 

Konfliktgebiet, es werden umfangreiche Minimierungs- und / oder Ausgleichsmaßnahmen 

erforderlich 

sehr konfliktreiches Gebiet, eine Ausweisung ist unter Umweltgesichtspunkten ungünstig 

Die Kürzel für die Schutzgüter bedeuten: 

BO = Boden 

GW = Grundwasser 

OW = Oberflächenwasser 

KL = Klima 

BI = Tiere + Pflanzen, biologische Vielfalt 

LB = Landschaftsbild, Raumstruktur 

ME = Mensch – Erholung 

MB = Mensch – Belastungen 

KS = Kultur- und Sachgüter 

FG = Fach- und Gesamtplanung 

Die Spalte „Vermeidung und Minimierung“ zeigt „Hinweise zu Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen“ 

auf. In der Spalte „Umweltprognose – verbleibende Konflikte“ 

erfolgt eine Einstufung bei „Berücksichtigung der Vermeidungs- + Minimierungsmaßnahmen“. 

Es findet nicht bei allen Flächen eine Veränderung der Bewertung 

statt, da es nicht bei allen Flächen Vermeidungs- oder Minimierungsmaßnahmen 

gibt, bzw. diese nicht bei allen Flächen eine geänderte Bewertung zur Folge haben. 

Die Beurteilung erfolgt sowohl ohne Berücksichtigung der Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen 

als auch mit Berücksichtigung der Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen. 

In der Spalte „FNP“ ist zu erkennen, ob die Fläche im FNP- 

Entwurf enthalten ist (X) oder nicht (-). 

Auf der Übersichtskarte ‚Umweltverträglichkeit –Prognose der Umweltauswirkungen’ 

sind in den Bewertungsfeldern zu den einzelnen Flächen die Bewertung ohne 

Berücksichtigung der Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen dargestellt, die 

Flächen stellen die veränderte Bewertung bei Umsetzung der vorgeschlagenen 

Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen dar. 

Die Darstellungen entsprechen dem inhaltlichen Stand der Bearbeitung Sept. 2013. 



NR 

Gebiet 

Maximale 

Größe 

Geeignet 

- 

Übernahme 

Fläche 

Entwurf 

Bewertung der Schutzgüter 

Nr. Name des Gebiets ha ha ha BO GW OW KL BI LB ME MB KS FG 

Wohnen und Mischbauflächen 

Beurteilung 

ohne 

V+M 

mit 

V+M 

Anmerkung 

FNP 

Hinweis 

Bühl mit Kappelwindeck und Rittersbach 

B-01 

M/W Erweiterung 

Kirchgassgraben 5,88 5,88 3,65 

3,65 FFH-VP, Altlast 

B-02 W Hinterfeldweg 1,68 1,68 1,68 ? 1,68 Hinweis auf Artenschutz 

B-03 W Marksrebenweg 1,47 1,47 0 ? - 

B-04 W Stuhlbühn 2,2 2,04 0 ? - 

B-05 W Hintere Honau 0,46 0,46 0,46 ? 0,46 Hinweis auf Artenschutz 

B-06 W Senftertal 0,79 0 0 ? ? - 

W Hohbosch / 

? R - LSG - Rücknahme 

B-07 Brombach / Langacker 1,73 0 0 

B-08 W Hintere Honau 0,82 0 0 ? R - Rücknahme 

Altschweier 

A-01 W Im Feil 1,84 1,84 1,36 

W Grafenrain 

A-02 (3 Teilflächen) 0,7 0,7 0 

A-03 W Herrenberg 1,22 1,22 0 

A-04 W Hohenaustraße 0,6 0 0 

A-05 W Bühler Seite 0,48 0 0 

A-06 M Grautenbach 0,82 0 0 

Balzhofen 

? 1,36 

? - 

? - 

? - 

? - 

- 

BA-01 W West. Unterhauptfeld 0,47 0,47 0,47 ? 0,47 FFH-VP 

BA-02 W Südl. Unterhauptfeld 0,43 0,43 0 ? - 

BA-03 W Östl. Unterhauptfeld 0,38 0 0 ? k. A. R - Rücknahme 

BA-04 W Vordere Dorfbühn 0,87 0 0 ? ? - 




ohne 

V+M 

mit 

V+M 

FNP 

Hinweis 

BA-05 W Hintere Dorfbühn 1,32 0 0 ? - 

Eisental 

E-02a 

3,63 3,63 0,53 

0,53 

W Boschbühn/Zielenweg 

2,39 

? ? 

E-02b 2,39 

E-03 W Altschweierer Straße 0,85 0 0 ? - 

E-04 M Feil 1,48 0 0 ? - 

E-05 W Sonnenberg 1,95 0 0 ? - 

E-06 W Winterberg 1,62 0 0 ? - 

E-07 M Rebstock 1,88 0 0 ? - 

E-08 Halbjeuchel 2,11 0 0 ? R - Rücknahme 

E-09 Betschgraben/Krebs 0,39 0 0 ? R - Rücknahme 

Moos 

M-01 W Hofmatten 2,48 2,48 1,82 182 FFH-VP, Hinweis Artenschutz 

M-01 W Am Heimatweg 0,13 0,13 0,13 ? 0,13 FFH-VP 

M-02 W Eilsee 0,58 0,58 0 ? - 

M-03 W Rötel 1,79 0 0 - 

M-04 M Eilseeweiher 0,74 0 0 R - Rücknahme 

Gr-02 GF Modellflugplatz 1,49 

Neusatz mit Waldmatt 

N-01 W Gebersbergstraße 0,15 0,15 0,15 ? 0,15 

N-02 W Heizler/Krämersbühn 5,12 0 0 ? - 

1,49 

erhebliche Beeinträchtigung 

Natura 2000 + Artenschutz 

(Klärung Bestandsschutz) 

N-03 Kochsbühn 0,34 0 0 ? R - LSG - Rücknahme 

N-04 W Schweighof 1,55 1,55 1,48 ? 1,48 

N-05 Hofmatten 0,55 0 0 R - Rücknahme 



Nr. Name des Gebiets ha ha ha ha BO GW OW KL BI LB ME MB KS FG 

ohne 

V+M 

mit 

V+M 

FNP 

Hinweis 

Oberbruch 

OB-01 

W Parallel Mühlstettstraße 

2,95 0 0 

? - 

OB-02 M Im Kinzhurst 0,41 0,41 0,41 ? 0,41 

OB-03 W Strutbühn 1,31 1,31 0 ? - 

Gr-01 GF Campingplatz 2,62 ? 2,62 FFH-VP, Hinweis Artenschutz 

Oberweier 

OBW-01 W Am Waldweg 2,76 2,76 0 ? - 

OBW-02 W Bühnle 5,02 0 0 - 

Vimbuch 

V-01 W Am Kirchweg 2,1 2,1 0 - 

V-02 

V-03 

V-04 

W Westlich Oberhof/ 

Rehbühn 2,94 2,94 1,23 

W Östliche Verlängerung 

Kirchspielweg 0,93 0,93 0,93 

M Westlich Weinbrennerstraße 

2,37 2,37 0 

? 1,23 Hinweis Artenschutz 

? ? 0,93 

? ? - 

V-05 M Südlich Krämergasse 0,58 0 0 ? ? - 

Weitenung 

W-01 W Brachfeld 3,49 3,49 1,94 ? 1,94 FFH-VP, Hinweis Artenschutz 

W-02 W Nördlich Plaulmatt 0,61 0 0 ? - 

Ottersweier 

OTW-03 

W Lindenbuckel- 

Falkenreben Erw. 

1,06 1,06 1,06 ? ? 1,06 

OTW-04 W Geiersbühn 1,95 0,68 0,68 ? ? 0,68 Teilweise Rücknahme 

OTW-05 W Oberes Rötzenfeld 1,22 1,22 1,18 ? 1,18 

OTW-06 W Südlich Tanzbühl 2 1,00 1,00 0,92 0,92 FFH-VP 




ohne 

V+M 

mit 

V+M 

FNP 

Hinweis 

OTW-08 

W Südwestlich Hatzenweier 

2,51 0 0 ? - 

OTW-09 W Zell 3,08 0 0 ? - 

OTW-10 W Südlich Tanzbühl 1 2,68 2,68 0 - 

OTW-11 W Südlich Tanzbühl 2 1,47 0 0 - 

Gewerbe 

In Teilen Überschneidung mit 

LSG 

Bühl 

Bü-G1 Rebstock 2,71 2,71 0 - FFH-VP 

Bü-G2 Bußmatten 2 25,35 8,97 2,39 2,39 FFH-VP 

Bü-G3 Hurst 2 1 1 1,09 ? ? 1,09 

Bü-G4 Ehlet 13,32 13,32 0 - 

Bü-G5 Oberbreitfeld-Seematt 21,11 0 0 ? - 

Bü-G7 Stöckig 19,72 19,72 0 - 

Bü-G8 Waldhägenich 2 19,14 19,14 0 ? - LSG 

Bü-G9 Immensteinstraße 3,69 ? 3,69 

Bü-G10 Nördl. Kirchgassgraben 0,89 ? 0,89 FFH-VP 

Bü-G11 Bei der Gewerbeschule 3,96 3,96 FFH-VP, Hinweis Artenschutz 

Bü-G12 Landhandel Droll 0,54 ? 0,54 FFH-VP, Hinweis Artenschutz 

Ottersweier 

Ott-G1 Juhnebühn 2 6,85 6,85 1,22 ? 1,22 

Ott-G2 Eisenbahnstraße 2,27 2,27 1,60 ? ? 1,6 

Ott_G3a Brandeichenfeld 2 6,71 6,71 3,93 ? ? 3,93 FFH-VP 

Ott-G3b Brandeichenfeld Süd 6,71 6,71 3,65 ? 3,65 FFH-VP 

Ott-G5 Östlich Kirchfeld 6 5,22 0 - 

Ott-G6 Lindenhof 0,87 0,87 0,87 ? 0,87 



Optimierung der Flächenauswahl unter ökologischen und landschaftsplanerischen 

Aspekten 

Die Empfindlichkeiten und das Konfliktpotenzial der Bauflächen wurden untersucht 

und entsprechende Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen aufgezeigt. Im 

Rahmen der Planerarbeitung konnten hierdurch eine Vielzahl an Konflikten vermieden 

werden. Zur Konfliktvermeidung diente auch die Rücknahme einiger konfliktreicher 

Flächen. 



4 ZUSÄTZLICHE ANGABEN 

Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Informationen 

und Kenntnislücken 

Die Erarbeitung der Landschaftsanalyse im Landschaftsplan liegt bereits einige Jahre 

zurück. Aus diesem Grund sind ettliche Daten veraltet. Eine Überarbeitung ist vorgesehen, 

die Ergebnisse konnten jedoch in diese Prüfung nicht einfließen. Bei der Umweltprüfung 

hat sich gezeigt, dass die Zusammenstellung folgender Daten Schwierigkeiten 

bereitet: 

Alle Schutzgüter: innerörtliche Bereiche, unzureichende Informationsgrundlagen 

Schutzgut Boden: Differenzen zwischen unterschiedlichen Planungsgrundlagen, 

Ergebnisse weichen voneinander ab. Nachteil der Bodenschätzungsdaten ist, 

dass keine Aussagen für bewaldete Bereiche vorliegen. 

Schutzgut Wasser: relativ kleiner Maßstab der Bodenkarte, die als eine Informationsgrundlage 

in die Bewertung eingeflossen ist. Informationen zu aktuellen 

Grundwasserständen und Grundwasserneubildung liegen nicht vor. 

Schutzgut Mensch: Schutz vor Lärm, Unzureichende Datengrundlage 

Schutzgut Mensch: Schutz vor Schadgasen, Unzureichende Datengrundlage 

Tiere und Pflanzen: eine aktuelle Kartierung der Biotoptypen liegt nicht vor; die 

Kartierung des Landschaftsplans ist veraltet. Beurteilung der Einzelgebiete wurde 

erforderlich. 

Artenschutz: Klärung der Artenschutzfragen auf der Ebene der vorbereitenden 

Bauleitplanung nur ansatzweise möglich. Auswertung vorhandener Daten und 

Überprüfung kritischer Flächenausweisungen auf artenschutzrechtliche Fragestellungen 

durch Begehung, Hinweise auf mögliche Artenvorkommen (Abschichtung 

auf Ebene der verbindlichen Bauleitplanung). 

Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung 

Ziel der Umweltüberwachung ist die Prüfung, ob bei der Durchführung von Plänen 

Umweltauswirkungen eintreten, die bei den Prognosen der Umweltauswirkungen in 

der Erstellung des Umweltberichts nicht bzw. nicht in der entsprechenden Ausprägung 

ermittelt worden sind. 

Gegenstand der Umweltüberwachung sind erhebliche 

prognostizierte Umweltauswirkungen im Hinblick darauf, ob sie beispielsweise in 

prognostizierter Intensität, räumlicher Ausbreitung und zeitlichem Verlauf auftreten 

und 

unvorhergesehene Umweltauswirkungen. 

Es geht also in jedem Fall um unvorhergesehene Umweltauswirkungen, zum einen 

um die Überwachung, ob prognostizierte Umweltauswirkungen in einer erheblich 

über den Prognosen liegenden Intensität auftreten, und zum anderen, ob erhebliche 

Umweltauswirkungen eintreten, die man überhaupt nicht prognostiziert, mit denen 

man nicht gerechnet hatte. 



Art und Umfang der geplanten Maßnahmen zur Überwachung: 

Das Monitoring des FNP VVG Bühl - Ottersweier ist im Zusammenhang mit der Beobachtung 

im Landschaftsplan zu sehen. Hier sollen Aspekte der allgemeinen Landschaftsveränderung 

thematisiert. 

Das Monitoring zum Flächennutzungsplan der VVG Bühl - Ottersweier soll sich auf 

den zentralen Aspekt der Inanspruchnahme von Landschaft für Siedlungs- und Verkehrsnutzung 

beschränken. Bei der Planaufstellung wurde insbesondere eine Vermeidung 

von Eingriffen in Natur und Landschaft und eine Vermeidung von Umweltauswirkungen 

dadurch erzielt, dass durch den Alternativenvergleich sehr konfliktreiche 

Bauflächen möglichst aus der Planung genommen wurden. Dieser Gedankenansatz 

soll im Monitoring durch geeignete Indikatoren fortgeführt werden. 

Indikatoren zur Überwachung der Umweltauswirkungen der Zielsetzungen des Flächennutzungsplanes: 

Flächeninanspruchnahme pro Jahr insgesamt (ha/a) 

Flächeninanspruchnahme pro Jahr aufgegliedert in die Nutzungen (ha/a – z.B. 

Wohnnutzung, Gewerbenutzung, Verkehr) 

Flächeninanspruchnahme pro Jahr aufgegliedert in die Bewertungen der Umweltprognose 

(ha/a) – z.B. sehr konfliktreiche Gebiete, Konfliktgebiete) 

Zuständigkeiten, Zeit und Dokumentation: 

Das Monitoring soll im Turnus von 5 Jahren durch die VG Bühl - Ottersweier durchgeführt 

werden. Die Erfassung erfolgt sukzessive mit dem Fortschritt der Flächenentwicklung. 

Die Stadt dokumentiert das Ergebnis, wertet es aus und gibt das Ergebnis 

in öffentlicher Sitzung des Gemeinderates bekannt. 

Auswertung der Beteiligung der Planungsträger und der Öffentlichkeit 

Scoping: Ein Scopingtermin fand nicht statt. Das frühzeitige Beteiligungsverfahren 

dient somit auch als Scoping. 

Frühzeitiges Beteiligungsverfahren: Das frühzeitige Beteiligungsverfahren lief 

vom 07.04.2008 bis 07.05.2008 für die gewerblichen Flächen sowie vom 

12.11.2012 bis 12.12.2012 für die Wohnbauflächen. Die dazu eingegangenen 

Stellungnahmen wurden abgearbeitet und entsprechende Hinweise in das Verfahren 

mit aufgenommen. 

Offenlage: 



Allgemein verständliche Zusammenfassung 

Der gemeinsame Ausschuss der VVG Bühl - Ottersweier hat in seiner Sitzung am 14. 

März 2006 beschlossen, den Flächennutzungsplan neu aufzustellen. Ziel der Neuaufstellung 

ist die Anpassung der Planung an die geänderten Rahmenbedingungen 

und vollzogenen räumlichen Entwicklungen. Ein Schwerpunkt der Planung liegt im 

Bereich der Siedlungsentwicklung. Hierbei ist aus Umweltsicht herauszustellen, dass 

trotz der Zielsetzungen der Innenentwicklung vor der Erschließung neuer Baugebiete 

auch neue Baugebiete ausgewiesen werden sollen. Der Frage des Bedarfes an 

Neuausweisungen wurde fachlich mit einer entsprechenden Ausarbeitungen begegnet. 

Im Sinne des Vorsorgeprinzips müssen Aussagen zur Standorteignung von möglichen 

Bauflächen vor dem Hintergrund der mit solchen Gebieten verbundenen Belastungsfaktoren 

und Umweltauswirkungen getroffen werden. 

Die Umweltprüfung kommt zusammengefasst zu folgendem Ergebnis: 

Die wesentlichen umweltrelevanten Ziele werden durch die entsprechenden fachgesetzlichen 

Vorgaben vorgegeben. Zu berücksichtigen sind die Ziele auf den übergeordneten 

Ebenen sowie der Ebene der kommunalen Gesamtplanung. Im Rahmen 

der Erarbeitung des Landschaftsplanes wurden diese Zielsetzungen schutzgutbezogen 

und auf den Raum hin herausgearbeitet und konkretisiert. 

Vorhandene Umweltqualitäten: Die Raumschaft der VVG Bühl - Ottersweier ist 

durch vielfältige Qualitäten und auch Empfindlichkeiten der Landschaftsfunktionen 

geprägt. Sie wurden im Landschaftsplan umfassend erfasst und beurteilt.Durch teilweise 

veraltete Daten des Landschaftsplans musste der Umweltzustand in Teilen 

gebietsbezogen betrachtet werden. 

Umweltprognose der Umweltauswirkungen bei Nichtdurchführung der Planung: 

In der Begründung des Flächennutzungsplans wird die Erforderlichkeit der 

Ausweisung von Entwicklungsflächen herausgestellt. Bei Verzicht der vorgesehenen 

Planungen wäre eine Weiterführung der bisherigen Nutzung nach den bisherigen 

Vorgaben des Flächennutzungsplanes am wahrscheinlichsten. 

Umweltprognose der Umweltauswirkungen: Im Rahmen der Umweltprüfung wurde 

eine Vielzahl an Flächenalternativen untersucht. Die Beurteilung der geplanten 

Siedlungserweiterungsalternativen stellt heraus, dass viele Flächen in so hochwertige 

Lebensräume eingreifen, dass mit erheblichen Eingriffen gerechnet werden 

muss.Hierdurch kam es zu vielfältigen Änderungen der Planung. Bei dem nun vorliegenden 

Entwurf des Flächennutzungsplans sind viele Flächen mit mittleren und geringen 

Problemen umsetzbar. 

Im Rahmen der Bearbeitung der Ergebnisse aus der frühzeitigen Beteiligung wurden 

weitere Erweiterungsflächen aufgrund neuerer Erkenntnisse in ihrer Abgrenzung 

verändert bzw. aus dem Verfahren genommen was zu einer deutlichen 

Verbesserung der Planung unter Umweltaspekten beigetragen hat. 

Natura 2000 und Artenschutz 

Bei allen Planungen müssen im Kontext verschiedener Richtlinien der Europäischen 

Union und der nationaler Gesetze direkte oder indirekte Wirkungen auf Vorkommen 

bestimmter Lebensraumtypen und Lebensstätten von Arten geprüft werden. Diese 

Aspekte sind in den Gesamtbeurteilungen einbezogen und werden im Nachfolgenden 

herausgestellt. 

Folgende Fläche, die im FNP Entwurf enthalten ist, liegt innerhalb eines Europäischen 

Vogelschutzgebietes. Erhebliche Beeinträchtigungen der Schutzgegenstände 

sind nach derzeitigem Kenntnisstand zu erwarten: 

(GR-02 „Grünfläche“ Moos; Klärung Bestandsschutz) 




nicht gänzlich ausgeschlossen werden: 

GR-01 „SO Campingplatz“ Oberbruch (Lage direkt angrenzend an FFH-Gebiet 

und Europäischen Vogelschutzgebiet) 

M-01 „Moos - Hofmatten“ (Lage im Wirkungsraum eines Europäischen Vogelschutzgebiets) 

Für einige Flächen, die im FNP Entwurf enthalten sind können erhebliche Beeinträchtigungen 

nicht vollständig ausgeschlossen werden. Es wird nach derzeitigen 

Kenntnisstand bereits auf bauleitplanerischer Ebene davon ausgegangen, dass 

durch entsprechende Maßnahmen (s. Steckbriefe) erhebliche Beeinträchtigungen 

des Natura 2000-Gebietes vermieden werden können. 

Bei den restlichen Flächenumwidmungen kann davon ausgegangen werden, dass 

durch die Flächennutzungsplanausweisungen in keiner Weise das gemeinschaftliche 

Schutzgebietssystem betroffen ist. 

Die Möglichkeit der Betroffenheit eines Natura 2000-Gebietes kann im Einzelfall 

auch erst durch das Zusammenwirken mit anderen Projekten oder Plänen gegeben 

sein. 

Besonders und streng geschützte Arten 

Die Begriffsbestimmung der besonders und streng geschützten Arten finden sich in § 

7 BNatSchG. Grundlegend ist, dass die streng geschützten Arten eine Teilmenge der 

besonders geschützten Arten sind. 

Geprüft wurde in einem ersten Schritt, ob das Planwerk mit seinen beabsichtigten 

Flächenausweisungen den flächenbezogenen Aussagen des Arten- und Biotopschutzprogramms 

des Landes Baden-Württemberg widerspricht. Darüber hinaus 

werden Hinweise aus der informellen Beteiligung berücksichtigt. Erhebliche Beeinträchtigungen 

der Schutzgegenstände sind nach derzeitigem Kenntnisstand zu erwarten: 

(GR-02 „Grünfläche“ Moos; Klärung Bestandsschutz) 

Eine Betroffenheit kann in folgenden Fällen nicht vollständig ausgeschlossen werden: 


B-02 „Bühl-Hinterfeldweg“ 

B-05 „Altschweier – Hintere Honau“ 

GR-01 „SO Campingplatz“ Oberbruch. 


Eine Betroffenheit kann in folgenden Fällen nicht vollständig ausgeschlossen werden. 

Es wird nach derzeitigen Kenntnisstand bereits auf bauleitplanerischer Ebene davon 

ausgegangen, dass durch entsprechende Maßnahmen (s. Steckbriefe) erhebliche 

Beeinträchtigungen voraussichtlich vermieden werden können. 

Umwelthaftung: Eine „Enthaftung“ von Kommune, Behörden und Planer im Kontext 

der EU-Umwelthaftungsrichtlinie und des nationalen Umweltschadensgesetzes kann 

nur erfolgen, wenn der konkret später eintretende Umweltschaden an Arten und natürlichen 

Lebensräumen im Verfahren ermittelt und ggf. kompensiert wurde. In der 

konkreten Anwendung im Flächennutzungsplanverfahren der VVG Bühl - Ottersweier 

ist hier wiederum auf die Maßstabsebene und die Datenlage hinzuweisen. Mit der 

oben bereits angesprochenen Betrachtungen des Artenschutz wird versucht, die Fragestellung 

für die einzelnen Entwicklungsflächen abzuarbeiten und in die Abwägung 



einzubeziehen. Das Kompensationskonzept im Landschaftsplan wird notwendige 

Kompensationen ermöglichen. 

Hinweise auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Informationen 

und Kenntnislücken: Bei der Umweltprüfung hat sich gezeigt, dass die Zusammenstellung 

einiger Daten Schwierigkeiten bereitet. Hervorzuheben sind hierbei Aussagen 

zur Thematik Lärm und Schadgase sowie zum Artenschutz. 

Beschreibung der geplanten Maßnahmen zur Überwachung: Das Monitoring 

zum Flächennutzungsplan soll sich auf den zentralen Aspekt der Inanspruchnahme 

von Landschaft für Siedlungs- und Verkehrsnutzung beschränken. Bei der Planaufstellung 

wurde insbesondere eine Vermeidung von Eingriffen in Natur und Landschaft 

und eine Vermeidung von Umweltauswirkungen dadurch erzielt, dass durch den Alternativenvergleich 

sehr konfliktreiche Bauflächen möglichst aus der Planung genommen 

wurden. Dieser Gedankenansatz soll im Monitoring durch geeignete Indikatoren 

fortgeführt werden und im Turnus von 5 Jahren durch die VG Bühl - Ottersweier 

durchgeführt werden. 

Ausblick: Insgesamt konnten im bisherigen Planungsprozess des Flächennutzungsplanes 

der VVG Bühl - Ottersweier, die frühzeitige Beteiligung und die sachinhaltliche 

Bearbeitung der Stellungnahmen eine Vielzahl an Umweltkonflikten vermieden 

und reduziert werden. Durch die Offenlage und die eingehenden Anregungen des 

Beteiligungsverfahrens sind weitere Verbesserungen aus Umweltsicht anzustreben. 

HHP HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER 

Rottenburg, Sept. 2013

Umweltbericht - Stadt Bühl

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