Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
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Strukturen <strong>zu</strong> zerbrechen trachten. Im Falle <strong>einer</strong> Schiffshavarie gerät also die Relation<br />
zwischen dem System Schiff und dem Meer als s<strong>einer</strong> Umwelt außer Kontrolle,<br />
weil das Schiff etwa durch ein Feuer an Bord oder durch Verrutschen der Ladung<br />
instabil wird. Oder aber extrem ungünstiges Wetter bringt das ursprüngliche Gleichgewicht<br />
ins Wanken. In dieser Situation sind die Mechanismen des Rettungswesens<br />
gefragt, um die Folgen der Havarie <strong>zu</strong> begrenzen, was im Fall der PALLAS unglücklicherweise<br />
keinen Erfolg hatte, wodurch das eigentliche Schadensereignis – die Strandung<br />
des Frachters vor Amrum – erst eintreten konnte.<br />
Diese Gedanken leiten über <strong>zu</strong> dem grundsätzlichen Bild, dass der Konflikt –<br />
aufgezeigt durch eine Havarie – in soziologischen Theorien ein eher unerklärlicher<br />
Sonderfall exogenen Wandels bleibt. Somit scheinen für die hier vorliegenden Zusammenhänge<br />
die konflikttheoretischen Ansätze von Lewis A. Coser, stärker noch<br />
von Ralf Dahrendorf, am fruchtbarsten <strong>zu</strong> sein. Die Überlegungen Cosers lassen<br />
trotz partieller Kritik an Parsons (vgl. Coser, 1972: 20-24) noch eine unübersehbare<br />
Nähe <strong>zu</strong>r strukturell-funktionalen Theorie erkennen, da Coser versucht, das Motiv<br />
der Stabilität mit dem des Konflikts in Einklang <strong>zu</strong> bringen. Radikaler geht Dahrendorf<br />
vor. S<strong>einer</strong> Ansicht nach sind Konflikte und Antagonismen als „ein Faktor im<br />
allgemeinen Prozeß des sozialen Wandels [...] <strong>zu</strong>tiefst notwendig“ (Dahrendorf, 1967:<br />
272). Damit ist notwendigerweise vorausgesetzt, dass sämtliche Konfliktregelungen<br />
auf „rationaler Übereinkunft“ basieren (vgl. Kiss, 1977: 231). Das zentrale Element<br />
der Theorie Dahrendorfs ist, dass Konfliktlösungen niemals dauerhafte Zustände<br />
seien, da sich die <strong>zu</strong>grundeliegenden strukturellen Bedingungen wie ungleiche Verteilungen<br />
von Macht oder Ressourcen sowie unterschiedliche Rollenerwartungen als<br />
solche nicht ausräumen ließen. In diesem Kontext kann man die einzelne Havarie als<br />
Zeichen für den Konflikt zwischen der „Freiheit der Meere“ und dem vielschichtig<br />
motivierten Bedürfnis nach Sicherheit vor Schiffshavarien und ihren Folgen werten.<br />
Bei dem hier vorliegenden Versuch, eine weit reichende Lösung <strong>zu</strong> konzipieren, treten<br />
jedoch neue Konfliktlinien auf, insbesondere hinsichtlich der Neuverteilung von<br />
Kompetenzen sowie der Finanzierung <strong>einer</strong> möglichen Lösung, aber auch bei der<br />
Schaffung neuer Rechtsnormen. Diese Konfliktebenen traten bereits in den laufenden<br />
Diskussionen um eine Neuordnung der Küstenwache in Deutschland <strong>zu</strong> Tage,<br />
wie es die unmittelbaren Reaktionen auf die PALLAS-Havarie erkennen ließen.<br />
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