Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
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jenen Kapitänen bieten, die sich bei der Bestimmung ihres Kurses auf veraltete Seekarten<br />
verlassen oder auf deren Gebrauch ganz verzichten, sodass der Weg – insbesondere<br />
für gefährliche oder viel befahrene Fahrwege – nur <strong>zu</strong> <strong>einer</strong> Lotsenpflicht<br />
führen kann. Da eine Lotsenpflicht für internationale Gewässer ausschließlich auf<br />
der Ebene der IMO veranlasst werden kann, herrscht weitgehend das Prinzip der<br />
Freiwilligkeit vor, wie etwa für den Øresund oder das Hammerwasser. Auf ihrer 9.<br />
Konferenz kamen die Partner der Ostsee-Kooperation wegen des Widerstandes aus<br />
Polen und Russland nicht überein, im Konsens mit der IMO eine Lotsenpflicht für<br />
die Kadetrinne an<strong>zu</strong>streben. So bleibt es auch hier vorerst bei der entsprechenden<br />
Empfehlung, die allerdings große Resonanz findet. Eine noch stärkere Kontrolle<br />
geht von einem Überwachungssystem wie dem AIS sowie der Ausstattung von Schiffen<br />
mit den da<strong>zu</strong> notwendigen Transpondern aus. (siehe Kap. 3.3.1)<br />
Zukunftsweisend erscheint das Planspiel, das deutsche, dänische und schwedische<br />
Rettungskräfte im April 2002 im Lagezentrum des Amtes für Katastrophenschutz<br />
des Landes Schleswig-Holstein in Kiel gemeinsam durchführten. 44 Wesentliches<br />
Ziel dieses Planspiels war es, die jeweils unterschiedlichen Strukturen und Arbeitsweisen<br />
in den Nachbarländern kennen <strong>zu</strong> lernen. (vgl. Stü, 12.4.2002) Solange<br />
zwischen den Mitgliedsstaaten der EU keine einheitlich verbindlichen Kommunikationsstrukturen<br />
existieren, sind staatenübergreifende Übungen und Planspiele <strong>zu</strong>r<br />
Vermeidung der bitteren Erkenntnis, dass im Ernstfall eine Rettung durch mangelnde<br />
Übereinstimmung zwischen zwei Staaten behindert wurde, umso mehr von Nöten.<br />
Aber auch im Gesamtmosaik <strong>einer</strong> europäischen Küstenschutzstruktur werden<br />
Rettungsübungen und Planspiele aller Art ein unverzichtbarer Baustein bleiben.<br />
Die Art und die <strong>zu</strong>nehmende Häufigkeit solcher und anderer staatenübergreifender<br />
Maßnahmen kann als Indiz dafür gewertet werden, dass die Beteiligten durchaus<br />
an <strong>einer</strong> Verbesserung des sekundären Konflikts interessiert sind. Was eine im<br />
Sinne Dahrendorfs <strong>zu</strong>mindest vorübergehende Regelung des primären Konflikts an-<br />
44 Unter der Teilnahme von Vertretern Deutschlands, Dänemarks und Schwedens (Polen war nicht<br />
beteiligt) fanden im Lagezentrum des Landesamtes für Katastrophenschutz in Kiel zwei Planspiele für<br />
Rettungsaktionen infolge der Havarie <strong>einer</strong> Passagierfähre statt mit dem Ziel, die potenziellen Schwierigkeiten<br />
bei staatenübergreifenden Einsätzen <strong>zu</strong> erkennen. Langfristig sollen solche Planspiele – wie<br />
auch Übungen – die Koordinierung der unterschiedlichen Dienststellen verbessern helfen. Dieser<br />
Umstand ist gerade in der westlichen Ostsee von Bedeutung, da dieses Gewässer <strong>zu</strong>m einen durch<br />
dichten Schiffsverkehr (mit steigender Tendenz) und <strong>zu</strong>m Zweiten durch das nahe Beieinander mehrerer<br />
Staaten gekennzeichnet ist. (vgl. Landesamt für Katastrophenschutz)<br />
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