Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache

5.1 Ist das Ziel näher als man glaubt?
Bei genauerer Betrachtung drängt sich der Eindruck auf, dass eine Konfliktregelung
längst realisiert sein könnte, wäre beispielsweise die Umsetzung der von der
Europäischen Kommission vorgeschlagenen Maßnahmen auf nationaler Ebene nicht
von langwierigen Diskussionen begleitet, und nähme sie dadurch nicht so viel Zeit in
Anspruch. Natürlich ist das plakativ und verkürzt formuliert, geht es hier doch um
die im Sinne Dahrendorfs zumindest vorübergehende Eindämmung grundlegender
Konflikte, gemeint ist zunächst der „Konflikt zu Lande“. Der „Konflikt zu Wasser“
folgt jedoch unmittelbar; ist er doch das eigentliche Übel, das es reduzieren gilt, während
der Eingrenzung des sekundären Konflikts eine wegbereitende Funktion zukommt.
Solange jedoch eine rechtsverbindliche Umsetzung der von der Europäischen
Kommission ausgearbeiteten Maßnahmen auf sich warten lässt, muss man sich
mit bescheideneren Mitteln der Zusammenarbeit begnügen. Trotzdem kann solcher
Pragmatismus das eigentliche Ziel voranbringen.
Ein Beispiel gemeinsamen Handelns war auf Bitten Frankreichs die Unterstützung
des deutschen Mehrzweckschiffes MELLUM bei der Ölbekämpfung vor der
Bretagne infolge des Untergangs der ERIKA. Im Gegenzug bat der schleswigholsteinische
Umweltminister die französische Regierung, dem Abkommen zur Verschärfung
des Haftungsrechts beizutreten (vgl. MUNF, 14.1.2000). Im Februar 2000
forderte Frankreich unter dem Eindruck der Havarie der ERIKA die Mitgliedsstaaten
der EU auf, sich für eine verstärkte Überwachung der Schifffahrt einzusetzen, um
Havarien künftig besser vorbeugen zu können. Ferner kamen Frankreich und Großbritannien
überein, die Schiffskontrollen im Ärmelkanal zu intensivieren und verstärkt
Rettungsschlepper bereitzustellen (vgl. dpa, 9.2.2001).
Auch in der Kadetrinne wächst die staatenübergreifende Zusammenarbeit,
wie etwa der gemeinsame Einsatz dänischer und deutscher Schiffe gemäß dem Den-
Ger-Plan nach der Kollision des Frachters TERN mit dem Tanker BALTIC CARRIER
im März 2001 zeigte. Während wetterbedingt in diesem Fall Dänemark der Leid Tragende
war, wäre bei gegenläufiger Windrichtung der Nationalpark Vorpommersche
Boddenlandschaft von Ölverschmutzungen betroffen gewesen – ein Szenario, das
jederzeit eintreten kann. Die in der Kadetrinne vorgenommene Erneuerung der
Kennzeichnung des Fahrwassers zu Beginn des Jahres 2002 dürfte sicherlich Abhilfe
schaffen. Jedoch können solche Maßnahmen keine umfassende Sicherheit gegenüber
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