Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache

die Furcht vor einer weiteren unübersehbaren Mammutbehörde nähren dürfte. Zur
Deckung der laufenden Kosten sollte der Haushalt der EU herangezogen werden,
sodass der finanzielle Bedarf der Küstenwache letztlich aus den Beitragszahlungen
der Mitglieder gedeckt wird; zusätzliche Haushaltsbelastungen sind möglichst zu
vermeiden, um die Akzeptanz einer europäischen Küstenwache zu erleichtern. Die
internationale Schifffahrt in die finanzielle Pflicht zu nehmen, dürfte dagegen weit
schwieriger sein. Entsprechende Maßnahmen könnten allenfalls auf Zwang beruhen
und dürften die ohnehin zu erwartenden Ressentiments der Schifffahrt gegenüber
einer europäischen Küstenwache noch verstärken, sodass hier eine gewisse Vorsicht
angebracht ist. Im konkreten Havariefall ist jedoch aus zwei Gründen eine Stärkung
des Verursacherprinzips anzustreben. Zum einen sollen die öffentlichen Haushalte
von den gegebenenfalls hohen Folgekosten einer Havarie so weit wie möglich verschont
bleiben; zum Zweiten gilt es auf diese Weise, das Verantwortungsbewusstsein
seitens der Schädiger zu schärfen.
4.3 Organisationen – ein Gegenstand der Soziologie
Vor dem Hintergrund, dass das Ziel der Überlegungen in der Gestaltung einer neuen
Organisation 40 liegt, soll in diesem Kapitel der Tatsache Rechnung getragen werden,
dass Organisationen als Gegenstand einer speziellen Soziologie eine große Rolle spielen.
Die Hoffnung auf einen einheitlichen Erklärungsansatz in der Organisationssoziologie
wird jedoch schnell enttäuscht. Entsprechend der Vielfalt soziologischer
Theorien existieren unterschiedliche Herangehensweisen an das allgegenwärtige Phänomen
der Organisation. Die theoretischen Ansätze reichen von dem Ansatz der
wissenschaftlichen Betriebsführung Frederick Taylors über die aus den Hawthorne-
Experimenten resultierende Human-Relations-Theorie von Elton Mayo, der strukturell-funktionalen
Theorie von Talcott Parsons sowie systemtheoretischen Überlegungen
bis hin zu einer eher konflikttheoretisch beeinflussten Betrachtung von Michel
Crozier und Erhard Friedberg. Weitere Denkansätze ließen sich finden. Im Folgenden
soll auf die strukturell-funktionale Theorie sowie auf den eher konflikttheoretisch
geprägten Ansatz von Crozier und Friedberg eingegangen werden.
40 „Eine Organisation ist ein soziales System mit überdurchschnittlich spezifizierter Zielbestimmung
und überdurchschnittlich spezifizierter Struktur.“ (Endruweit, 1981: 17/18) Diese Erläuterung ist vor
dem Hintergrund eines weit gefassten Geltungsanspruchs sehr allgemein gehalten.
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