Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
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gleich welcher Struktur in der Reduktion bzw. Regulierung der Folgen des primären<br />
Konflikts (siehe Kap. 2.3) – idealiter s<strong>einer</strong> selbst – liegen. Diese Zielformulierung<br />
hat durchaus den Hauch <strong>einer</strong> staatsvertraglichen Regelung im Sinne Hobbes´, der<br />
durch eine zentrale Gewalt jegliche Konflikte, die aus dem jeweiligen Selbsterhaltungswillen<br />
Aller resultieren, ein<strong>zu</strong>dämmen suchte. Dennoch muss, die Grundauffassung<br />
Dahrendorfs aufgreifend, darauf verwiesen werden, dass soziale Konfliktlösungen<br />
immer nur vorübergehend sein können, da die „Anmeldung neuer Machtansprüche<br />
– im Sinne der Partizipation – [...] das temporäre ‚Gleichgewicht‘ [der bestehenden]<br />
Machtkonstellation empfindlich stören“ (Dahrendorf, 1967: 233) kann. Die<br />
Unmöglichkeit, die strukturelle Bedingtheit <strong>zu</strong> beseitigen, lässt es undenkbar erscheinen,<br />
als Ziel die Beseitigung des Antagonismus zwischen Ökonomie und Ökologie<br />
fest<strong>zu</strong>legen; ein solches Ziel wäre unerreichbar. Durch Abwägen der <strong>zu</strong>vor aufgezeigten<br />
Entwicklungen (siehe Kap. 2.1-2.2.3, 4.1) sind – aus Sicht des Verfassers – die<br />
folgenden, in hierarchischer Reihenfolge aufgeführten, fünf Unterziele als grundlegend<br />
an<strong>zu</strong>sehen: 30<br />
1. Die gesamte Strategie ist auf Prävention aus<strong>zu</strong>legen.<br />
2. Mittels <strong>einer</strong> schlanken Struktur ist effizientes Handeln an<strong>zu</strong>streben.<br />
3. Es sind permanente Kontrollen der Seewege und der Schiffe <strong>zu</strong> gewährleisten.<br />
4. Es muss umfassende Optionen der Ahndung von Verstößen gemäß eines allgemein<br />
gültigen Kataloges von Sanktionen geben.<br />
5. Es gilt in Schadensfällen, das Verursacherprinzip stärker als bisher an<strong>zu</strong>wenden.<br />
Diese Aufstellung von Zielen und den dadurch implizierten Funktionen mag<br />
darüber hinweg täuschen, dass sich bereits in diesem Stadium Konfliktpotenziale<br />
verbergen und daher der Gedanke an unstrittige Ziele und Funktionen sehr schnell in<br />
den Bereich der Fiktionen gerät, da die diesbezügliche Zielformulierung, wie auch<br />
später deren Umset<strong>zu</strong>ng, je nach Interesse andere Gewichtungen hat oder gar in<br />
konträre Richtungen läuft. (vgl. Büschges/Abraham, 1997: 104) Der Ausgangspunkt<br />
der Planung <strong>einer</strong> europäischen Küstenwache ist, dass die <strong>zu</strong> erbringenden Funktionen<br />
im Wesentlichen die Struktur bedingen, während umgekehrt der Einfluss der<br />
Struktur auf die <strong>zu</strong>gehörigen Funktionen geringer ausfällt. Eine große Hürde auf dem<br />
30 Wohl wissend, dass nach den Ideen der Dialektik <strong>zu</strong> jeder Position auch immer eine Gegenposition<br />
denkbar ist, wird hier vornehmlich aus dem Blickwinkel der Interessen des Küstenschutzes argumentiert.<br />
Die gegensätzlichen Positionen finden ihren Niederschlag in der konflikttheoretischen Betrachtung.<br />
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