Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache

sprache vermuten. Dass sich die bei derart gemischten Besatzungen ohnehin schon
schwierige Kommunikation besonders hemmend auf Krisensituationen – hier Havarien
– auswirkt, liegt auf der Hand. 28 Einher mit den jeweiligen Nationalitäten gehen
natürlich auch unterschiedliche Ausbildungsniveaus. Da es sich bei einem modernen
Schiff um ein komplexes technisches Gerät handelt, können schon geringe Defizite
in der Ausbildung zu Problemen führen. Unter normalen Umständen mögen derlei
Mängel noch zu kompensieren sein, unter Havariebedingungen können sie jedoch
sehr schnell zu einer Verschärfung der Situation führen, und zwar unabhängig vom
Ausbildungsstand der Seeleute.
Heutzutage gilt menschliches Versagen mit 80% als die mit Abstand häufigste
Unfallursache in der Schifffahrt (vgl. Kommission der EU, 6.4.2001: 8). Hinsichtlich
des Ausbildungsniveaus der Schiffsbesatzungen sowie deren Bezahlung sind als Optimum
internationale Mindeststandards anzustreben, anhand derer auch Kontrollen
der Besatzungen durchführbar sind. 29 Dahingehende Regelungen, die sich an den
Normen der Luftfahrt orientieren könnten, wären in der IMO auszuhandeln. Überdies
dürften solche Standards im Sinne der internationalen Gewerkschaft der Seeleute
(ILO) sein, was die über die Sicherheit hinausgehende soziale Komponente offenbart.
Natürlich bietet auch eine noch so gute Ausbildung keine vollständige Garantie
dafür, dass so Havarien vermeiden sind, da sich menschliches Versagen mit keinem
Sicherheitskonzept ausschließen lässt; eine Verringerung dieser Gefahrenquelle sollte
indes erreicht werden. Ebenso wenig wird das vorsätzliche Versenken eines Schiffes
zu dem Zweck des Versicherungsbetruges gänzlich zu vermeiden sein. Denn kein
Gesetz wird hundertprozentig befolgt.
Ein entscheidendes Instrument zur Durchsetzung von mehr Sicherheit im
Schiffsverkehr besteht in einer Meldepflicht für jedes Schiff, das die Hoheitsgewässer
der EU durchfahren will, sowie in einer umfassenden Überwachung mittels AIS. Zu
den meldepflichtigen Daten gehören Angaben zu dem jeweiligen Schiff selbst – u.a.
Tonnage, Alter, Heimathafen, Reeder, Registrierung – sowie zur Ladung. Die übermittelten
Informationen werden – nach dem Prinzip von EQUASIS – mit den bei
28 Kommunikationsschwierigkeiten waren nach Auffassung des Seeamtes Kiel auch während der
Beinahe-Havarie der LUCKY FORTUNE relevant. (vgl. SDN, 1999)
29 Umfassende Ausführungen zu diesem Thema sind in der Mitteilung der EU-Kommission über die
Ausbildung und Einstellung von Seeleuten vom 6. April 2001 zu finden; von einer ausführlichen und
wiederholenden Darstellung wird hier also abgesehen. Zu klären bliebe, inwieweit Freizeitkapitäne
einbezogen werden sollten.
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