Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache

einer dauerhaften Charter der OCEANIC. 22 Allerdings sind die Fähigkeiten beider
Mehrzweckschiffe, insbesondere als Hochseeschlepper, unter Fachleuten umstritten.
Ende des Jahres 2001 wurde die Diskussion um Schleppkapazitäten durch die vom
BMVBW vorgesehene „Ausschreibung für eine Anschluss-Charter für die in der
Nordsee erforderliche Notschleppkapazität“ (BMVBW, 23.1.2002) erneut angestoßen.
Auf die Bestrebungen des Ministeriums folgten teils heftige Proteste, die sich
vornehmlich an den Ausschreibungskriterien entzündeten. Obwohl die Debatte um
einen Schlepper im Gesamtkontext eher die Rolle eines Nebenkriegsschauplatzes
einnimmt, offenbart sie dennoch einen Konflikt, in dem einzelne Interessengruppen
aus unterschiedlichen Motiven heraus eine gemeinsame Position vertreten. So bedeutet
seitens der Besatzung der Erhalt der OCEANIC unter deutscher Flagge den Fortbestand
ihrer Arbeitsplätze. Gleichermaßen gilt der Hochseeschlepper als zugkräftiges
Symbol für den Schutz der Küste im Fall einer Havarie und somit als erhaltenswert.
(vgl. Behling, 8.1.2002) Das genannte Beispiel lässt deutlich werden, dass selbst
divergierende Motive zu einer Koalition – „Quasi-Gruppe“ – führen können, die
nach außen als eine Konfliktpartei gegenüber dem BMVBW erscheint. 23 Die Ausschreibung
wurde seitens des BMVBW schließlich dahingehend modifiziert, dass
„das Schleppschiff die Bundesflagge [führen soll] und im deutschen Schiffsregister
eingetragen“ (BMVBW, 23.1.2002) sein muss. Von daher verwundert es nicht, dass
„die OCEANIC mit dem besten Angebot den Zuschlag erhielt“ (BMVBW, 19.4.2002)
Von der bisherigen Praxis abweichend skizzierte Carsten-Söhnke Wibel ein
langfristig angelegtes Konzept, welches neben der Nordsee – gerade mit Hinblick auf
den Gefahrenbereich Kadetrinne – auch die Ostsee einbezieht. Im Zentrum steht
dabei der Entwurf für „ein 70m langes Bergungs- und Feuerlöschschiff“, welches
„die guten Schleppeigenschaften der ‚Oceanic‘ und die Manövriereigenschaften und
Löschfähigkeit des Mehrzweckschiffs ‚Neuwerk‘“ (Behling, 26.4.2001) in sich vereint;
22 Die Charter der OCEANIC ist im Grunde wie eine Versicherung – beispielsweise gegen Krankheit.
Man zahlt seinen Beitrag – hier die Kosten des Schleppers – ohne sicher sein zu können, ob die Versicherungsleistung
wirklich beansprucht werden wird. Die Bereitschaft zum Abschluss einer Versicherung
hängt von der Risikowahrnehmung ab. Da jedoch keine Garantie besteht, die Versicherung auch
nutzen zu müssen, was man eigentlich auch zu vermeiden trachtet, lassen sich seitens der Politik derartige
Ausgaben schwer verkaufen, insbesondere vor dem Hintergrund überwiegend defizitärer öffentlicher
Haushalte.
23 In diesem Zusammenhang sei daran erinnert, dass ein (sozialer) Konflikt grundsätzlich zwischen
zwei Parteien ausgetragen wird (vgl. Dahrendorf, 1961: 202, aber auch Luhmann, 1999: 534), wobei
die Parteien zweckgebundene Koalitionen (von vorübergehender Dauer) sein können.
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