Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
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(Kiss, 1977: 231) beruhen. Die Existenz eines Konflikts bedeute daher nicht notwendigerweise<br />
einen fundamentalen Gegensatz, da selbst im Dissens immer noch ein<br />
Minimum an Gemeinsamkeit bestehe, weil in der Realität „reine Interessengegensätze<br />
[...] nur sehr selten auftretende Grenzfälle sind“ (Weede, In: Reinhold et al.: 349).<br />
Die Darstellungen <strong>zu</strong>r „Theorie des sozialen Konfliktes“ mögen auf den ersten<br />
Blick in ihrem Umfang das vorliegende Problem übersteigen. Entscheidend ist<br />
jedoch nicht so sehr die Dimension der Konflikte, sondern vielmehr ihre Allgegenwart<br />
und ihre grundsätzlich strukturelle Beschaffenheit – und die ist hier sehr wohl<br />
gegeben. Dementsprechend ist die Basis der nun folgenden Betrachtung die, dass die<br />
Meere und mit Abschwächungen auch die Küstengewässer derzeit einen nahe<strong>zu</strong><br />
„rechtsarmen“ – um nicht <strong>zu</strong> sagen rechtsfreien – Raum bilden, in dem das Handeln<br />
aller Beteiligten von dem Gewohnheitsrecht der „Freiheit der Meere“ geprägt ist, da<br />
in internationalen Gewässern so gut wie keine Rechtsvorschriften gelten 16 (siehe Kap.<br />
3.4) und ebenso wenige Sanktionsmöglichkeiten wie etwa eine Strafverfolgung bestehen<br />
(vgl. Kommission der EU, 27.9.2000: 5). Denn die Grenze der Hoheitsgewässer<br />
bildet <strong>zu</strong>gleich die Grenze der jeweiligen nationalen Rechtsprechung. Dem<strong>zu</strong>folge<br />
mögen Interessen und Zwänge, denen nach Norbert Elias jeder Einzelne unterliegt<br />
(vgl. Elias, 1997 Bd. 2: 339), manchen da<strong>zu</strong> verleiten, ohne Kompromisse ausschließlich<br />
eigenen Interessen folgend <strong>zu</strong> agieren – bis hin <strong>zu</strong>r Kriminalität. Etwas überspitzt<br />
mag man da<strong>zu</strong> neigen, das Meer mit dem von Thomas Hobbes im „Leviathan“<br />
geschilderten Ur<strong>zu</strong>stand „eines Krieges aller gegen alle“ <strong>zu</strong> vergleichen, in dem das<br />
Handeln jedes Akteurs ausschließlich dem Erreichen eigener Ziele diene (vgl. Hobbes,<br />
2000: 151), wobei vergangene und gegenwärtige Formen der Piraterie dieses Bild<br />
<strong>zu</strong> stützen scheinen (vgl. IMO, 31.3.2002b). Vielfältige figurative Verflechtungen<br />
bewirken jedoch, dass das Handeln eines jeden Akteurs, häufig ungewollt, immer<br />
auch Konsequenzen für Andere nach sich zieht bzw. von Anderen – gedacht ist an<br />
Sanktionen – hervorruft. Dem<strong>zu</strong>folge birgt die „Freiheit der Meere“ ein erhebliches<br />
und in seinen Auswirkungen nicht <strong>zu</strong> unterschätzendes Konfliktpotenzial „<strong>zu</strong> Wasser“.<br />
Darüber hinaus ließ die einführende Darstellung (siehe Kap. 2.2.1 bis 2.2.3) er-<br />
16 Die wichtigste Bestimmung auf See ist die Verpflichtung eines jeden <strong>zu</strong>r Hilfe für Schiffbrüchige.<br />
Dass das Bergen Schiffbrüchiger Schwierigkeiten nach sich ziehen kann, musste der Kapitän des norwegischen<br />
Frachters TAMPA im Spätsommer 2001 erfahren, als die Aufnahme von 433 in Seenot<br />
geratenen Flüchtlingen in internationalen Gewässern <strong>zu</strong>m Politikum wurde, da Australien deren Aufnahme<br />
<strong>zu</strong>nächst hartnäckig verweigerte.<br />
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