Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache
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• Verbesserung der Zusammenarbeit der Wattenmeerstaaten bei Ölverschmut<strong>zu</strong>ngen<br />
und Havarien. (vgl. Sønderjyllands Amt, 4.12.1998 / MUNF, 4.12.1998)<br />
Bei allen Teilnehmern herrschte Konsens darüber, dass die von ihnen formulierten<br />
– allerdings keineswegs neuen – Forderungen von den betroffenen Staaten<br />
gemeinsam voran<strong>zu</strong>treiben seien, um sich bei der Europäischen Union (EU) über<br />
den Ausschuss der Regionen für deren Realisierung ein<strong>zu</strong>setzen. Somit könnte der<br />
„Inter-Regionalen Zusammenarbeit“ in gewisser Hinsicht eine Pionierrolle <strong>zu</strong>kommen.<br />
Am 31. Oktober 2001 beschlossen die drei Nordseeanrainer auf ihrer Konferenz<br />
in Esbjerg, bei der IMO die Ausweisung des Wattenmeeres als PSSA <strong>zu</strong> beantragen<br />
(vgl. Miljøministeriet, 31.10.2001). Damit wird dem Schutz dieses Meeresgebietes<br />
sicherlich Vorschub geleistet. Vor dem Hintergrund der hier <strong>zu</strong> erörternden<br />
Frage <strong>einer</strong> umfassenden Küstenschutzstruktur kann diese Maßnahme, sollte sie<br />
letztlich Erfolg haben, jedoch nur ein <strong>zu</strong>sätzliches, regional begrenztes Hilfsmittel<br />
sein. Besorgnis wurde von deutschen Reedern dahingehend geäußert, dass eine entsprechende<br />
Ausweisung Standortnachteile der deutschen Seehäfen gegenüber Rotterdam<br />
und Antwerpen nach sich zöge, da letztere durch ihre Lage von <strong>einer</strong> PSSA-<br />
Regelung unberührt blieben (vgl. o.V.).<br />
2.3 Eine Einordnung in die soziologische Theorie<br />
Die Aufgabe dieses Kapitels besteht darin, die Verbindung zwischen den in<br />
den vorangegangenen drei Kapiteln aufgezeigten Argumenten samt dem in ihnen<br />
enthaltenen Konfliktpotenzial <strong>einer</strong>seits und der von Ralf Dahrendorf entwickelten<br />
„Theorie des sozialen Konfliktes“ andererseits her<strong>zu</strong>stellen. Da<strong>zu</strong> bedarf es <strong>einer</strong><br />
Systematisierung der in der Diskussion <strong>zu</strong> Tage tretenden Konflikte, um (etwaige)<br />
<strong>zu</strong>grundeliegende strukturelle Bedingtheiten auf<strong>zu</strong>zeigen. Das Vorhandensein von<br />
Dissens mag angesichts der Einmütigkeit, mit der viele Sachargumente vorgetragen<br />
werden, vordergründig verwundern; doch steckt der Konflikt tiefer, wie im Folgenden<br />
gezeigt wird.<br />
Die einleitende, konfliktorientierte Betrachtung der unmittelbaren Reaktionen<br />
auf die Havarie der PALLAS gab den ersten Einblick, welche Strukturen im Fall von<br />
Schiffsunfällen auf See wirksam werden bzw. welche Funktionen wahrgenommen<br />
werden. Ferner offenbarte die PALLAS-Havarie auch mancherlei Schwachstellen, die<br />
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