Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache

en des Küstenschutzes laut. Im Vergleich der Debatten diesseits und jenseits der
Grenze zeichneten sich durchaus Parallelen ab – sowohl in zentralen Konflikten wie
im strukturellen Bereich.
So forderten dänische Schifffahrtsexperten „die Einrichtung einer staatlichen
Notbereitschaft [...], um Umweltkatastrophen wie nach der Havarie des Holz-
Frachters PALLAS zu verhindern“ (actueel nieuws, 14.1.1999). An gleicher Stelle wird
folgende Äußerung des Kapitäns des in Esbjerg stationierten Rettungsschiffes
NORDSØEN zitiert: „Wenn wir eine solche Bereitschaft hätten, wäre die PALLAS
wahrscheinlich rechtzeitig ins offene Meer geschleppt worden. Bis jetzt nimmt sich
niemand herrenloser Schiffe an.“ (ebenda) Diese Feststellung deckt sich mit der
Kritik Steenblocks an fehlenden dänischen Schlepperkapazitäten, aber auch an fehlender
Handhabe in solchen Situationen. Der damalige Bürgermeister der Nordseeinsel
Fanø, Kjeld Nielsen, merkte in einem dänischen TV-Beitrag an, dass es sehr dem
Zufall überlassen werde, ob in einem Fall wie der PALLAS eingegriffen werde oder
nicht. Als Grund für dieses Verhaltens führte Nielsen die in der heutigen Seefahrt
gängige Praxis der „undurchsichtigen Eigner-Konstruktionen“ mit „wenig Kapital im
Rücken“ an. Weiter wird Nielsen wie folgt zitiert: „Da hat niemand Lust einzugreifen,
ehe es gar nicht mehr anders geht.“ (ebenda)
Der damalige Folketing-Abgeordnete Peter Skårup trug diese Forderungen an
die Arbeitsministerin (spørgsmål nr. S 812, 28.12.1998) 2 und an den Verteidigungsminister
(spørgsmål nr. S 813, 28.12.1998) heran. Dabei stand im Vordergrund, ob
das Søværnets Operative Kommando (SOK) – das Operationskommando der Marine
– die Befugnis erhalten solle, führerlose Schiffe abzuschleppen, um deren Stranden
zu verhindern. Mit dem Aspekt der Versicherungspflicht für alle in dänischen
Hoheitsgewässern fahrenden Schiffe wandte sich Skårup an die Arbeitsministerin.
Eine solche Versicherung solle dazu dienen, im Fall einer Havarie die Bergungskosten
– zumindest zu einem Teil – zu decken, um damit nicht die öffentlichen Kassen
zu belasten und die Reeder stärker in die Verantwortung zu nehmen. (vgl. Folketinget,
1998: S 812) Dazu erläuterte der frühere Verteidigungsminister Hans Hækkerup,
dass das SOK im Namen des Verteidigungsministeriums die Verantwortung für den
2 Mit den § 20 Fragen (spørgsmål (dänisch) = Frage) können Abgeordnete des Folketing Auskunft
von der Regierung einholen.
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