Soziologische Vorüberlegungen zu einer europäischen Küstenwache

die während der Bergungsarbeiten auftraten, gezogen werden sollten. Hier sind vor
allem die Forderungen des damaligen schleswig-holsteinischen Ministers für Umwelt,
Natur und Forsten, Rainder Steenblock, zu nennen. Am 9. November 1998 – zwei
Wochen, nachdem die PALLAS in Brand geraten war – forderte Steenblock eine Verschärfung
des internationalen Seerechts. In der entsprechenden Presseerklärung
vom 10. November 1998 wird der damalige Minister wie folgt zitiert: „Wer mit
der Seeschiffahrt sein Geld verdient, muß auch für die möglichen Folgen eines Unfalls
einstehen, und darf es nicht auf die Allgemeinheit abwälzen. [...] Es muß möglich
sein, daß zur Gefahrenabwehr auch havarierte Schiffe zu einem Zeitpunkt auf
den Haken genommen werden, wo der Reeder dies noch ablehnt.“ (MUNF,
10.11.1998) „Kritik übte Steenblock auch daran, daß Dänemark keine Schleppkapazitäten
für Notfälle vorhält.“ (ebenda) Denn als die PALLAS in Seenot geriet, lief
keines der in Esbjerg stationierten Bohrinselversorgungsschiffe aus, obwohl diese
über Schlepp- und Löschgeschirr verfügen. (vgl. Behling, 14.11.1998) Nach Ansicht
Steenblocks hätte die PALLAS sonst wohl bereits in dänischen Gewässern gesichert
werden können. Diese Frage sei mit der dänischen Seite zu erörtern, zumal die dortige
Küstenwache „für die Nordseeküste aufgrund vorhandener privater Kapazitäten“
von staatlicher Seite keine Hochseeschlepper vorhält, während für die Ostsee „fünf
Schlepper vertraglich gesichert“ seien (vgl. UEK: 20). Ergänzend forderte Steenblock
die Bundesregierung auf, das bereits unterzeichnete Abkommen zur Verbesserung
der Reederhaftung zu ratifizieren; ferner solle sich die Bundesregierung darum bemühen,
weitere Staaten für dieses Abkommen zu gewinnen – eine Forderung, die
auch in Dänemark laut wurde. Daneben blieb als zentrale Forderung Steenblocks die
Einrichtung einer zentralen Küstenwache für Deutschland „mit einer einheitlichen
Kommandostruktur in Verantwortung des Bundes“ (MUNF, 10.11.1999). Am
25. Oktober 1999, ein Jahr nach der PALLAS-Havarie, verdeutlichte der Minister noch
einmal seine diesbezüglichen Vorstellungen, da seiner Ansicht nach nur dann „die
erforderliche Sicherheit für Mensch und Umwelt an Nord- und Ostsee tatsächlich
gewährleistet werden kann“ (Landesregierung, 25.10.1999). Weiter heißt es: „Einen
Sicherheitssprung nach vorne kann es nur geben, wenn künftig mit einer neuen
Struktur für alle am Schiffsverkehr Beteiligten absolut klar ist, daß es eine zentrale,
starke und hervorragend ausgestattete Stelle für Nord- und Ostsee gibt, die sowohl
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