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2013-11-08 Protokoll Gemeindevertretung (PDF) - Roßdorf

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Niederschrift<br />

über die 16. Sitzung der <strong>Gemeindevertretung</strong> der Gemeinde <strong>Roßdorf</strong><br />

am Freitag, dem <strong>08</strong>. November <strong>2013</strong><br />

Sitzungsort: Schulungsraum der Freiwilligen Feuerwehr in<br />

<strong>Roßdorf</strong>, Odenwaldring 1,<br />

Sitzungsbeginn: 19:00 Uhr<br />

Sitzungsende: 21:30 Uhr<br />

ANWESENDE:<br />

Bergmann, Claudia<br />

Bichler, Maria<br />

Braun, Karl-Heinrich<br />

Crössmann, Markus<br />

Dobner, Herbert<br />

Exner, Thomas<br />

Felger, Hermann<br />

Günther-Scharmann, Steven<br />

Friedrich, Nina<br />

Jovanovic, Timo<br />

Jung, Klaus<br />

Kaffenberger, Bijan<br />

Rückert, Dr. Annette<br />

Trebitz-Draier, Ursula<br />

Weick, Günther<br />

Zimmermann, Norman<br />

Elliott, Dr. Simon<br />

Fischer, Hans-Jürgen<br />

Hanstein, Harald<br />

Lutz, Dr. Hans-Joachim<br />

Stellfeld, Markus<br />

Träxler, Tobias<br />

Weber, Susanne<br />

Döhner-Dietrich, Yvonne<br />

Fischer, Beate<br />

Fuchs-Bischoff, Klaus-Dieter<br />

Harbodt, Albert<br />

Kaufmann, Friedrich<br />

Marx, Fortuna<br />

Quaiser, Jutta<br />

Wellmann, Jörg<br />

-entschuldigt-<br />

-bis TOP 6, 20 Uhr-<br />

-entschuldigt-<br />

-entschuldigt-<br />

GEMEINDEVORSTAND:<br />

Bürgermeisterin Christel Sprößler<br />

Erster Beigeordneter Karlheinz Rück<br />

Beigeordnete Heike Geiß<br />

Beigeordneter Fritz Horneff<br />

Beigeordneter Karl Huck<br />

Beigeordneter Jochen Lehmann<br />

Beigeordneter Georg Dintelmann<br />

Beigeordneter Heinrich Stumpf<br />

Beigeordnete Monika Kammer<br />

Beigeordnete Christina Kaufmann<br />

-entschuldigt-<br />

-entschuldigt-<br />

-entschuldigt-<br />

-entschuldigt-<br />

1


SCHRIFTFÜHRER:<br />

Matthias Meyer<br />

TONBANDAUFZEICHNUNG:<br />

Uwe Gade<br />

TAGESORDNUNG:<br />

Tagesordnung: Vorlage-Nr. Beratender<br />

Ausschuss<br />

1. Eröffnung der Sitzung und Feststellung der ordnungsgemäßen<br />

Ladung<br />

2. Feststellung der Beschlussfähigkeit<br />

3. Feststellung der Tagesordnung<br />

4. Genehmigung des <strong>Protokoll</strong>s der letzten Sitzung<br />

5. Bericht<br />

a) des Vorsitzenden der <strong>Gemeindevertretung</strong><br />

b) der Vorsitzenden des Gemeindevorstandes<br />

c) der Ausschussvorsitzenden<br />

d) aus den Verbänden<br />

6. Vorlage<br />

a) der Haushaltssatzung und des Haushaltsplanes für das<br />

Haushaltsjahr 2014<br />

b) des Investitionsprogramms für den Investitionszeitraum<br />

<strong>2013</strong> – 2020<br />

c) des Haushaltskonsolidierungskonzeptes 2014<br />

d) des Waldwirtschaftsplanes für das Wirtschaftsjahr 2014<br />

e) des Wirtschaftsplanes für das Wirtschaftsjahr 2014 der<br />

Gemeindewerke <strong>Roßdorf</strong><br />

7. Vergabe Gelände „Alter Bauhof“ UBV/SKS/HFA<br />

8. Veränderung der Gebührensatzung der Gemeinde <strong>Roßdorf</strong> über<br />

die Benutzung der Kindertagesstätten der Gemeinde <strong>Roßdorf</strong><br />

I/467/<strong>2013</strong> SKS/HFA<br />

9. Kommission „Innerörtliche Entwicklung“<br />

a) Beschlussfassung über die Zahl der Gemeindevertreter/<br />

Gemeindevertreterinnen<br />

b) Beschlussfassung über das Benennungsverfahren nach<br />

I/025/<strong>2013</strong> UBV/HFA<br />

§ 62 Abs. 2 HGO<br />

c) Wahl der sachkundigen Einwohner/Einwohnerinnen<br />

10. Nachwahl eines Mitgliedes der <strong>Gemeindevertretung</strong> in die Betriebskommission<br />

der Gemeindewerke<br />

<strong>11</strong>. Wahl eines Stellvertreters/einer Stellvertreterin für die Verbandsversammlung<br />

des Sparkassenzweckverbandes Dieburg<br />

12. Anfragen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen<br />

a) Anfrage zu Vorhaben- und Erschließungsplänen<br />

b) Wiedereinführung eines Tempolimits auf der B 26<br />

2


Zu Punkt 01. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Eröffnung der Sitzung und Feststellung der ordnungsgemäßen Ladung<br />

Der Vorsitzende der <strong>Gemeindevertretung</strong>, Steven Günther-Scharmann, eröffnet um 19:00 Uhr die<br />

Sitzung und stellt den fristgerechten Zugang der Ladung fest.<br />

Zu Punkt 02. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Feststellung der Beschlussfähigkeit<br />

Der Vorsitzende der <strong>Gemeindevertretung</strong> stellt die Beschlussfähigkeit fest. Zu Beginn der Sitzung<br />

sind von 31 Gemeindevertretern 28 anwesend.<br />

Zu Punkt 03. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Feststellung der Tagesordnung<br />

Ergänzungen oder Änderungen der vorliegenden Tagesordnung werden nicht gewünscht.<br />

Die Tagesordnung ist somit verbindlich.<br />

Zu Punkt 04. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Genehmigung des <strong>Protokoll</strong>s der letzten Sitzung<br />

Der Vorsitzende der <strong>Gemeindevertretung</strong> Günther-Scharmann, weist daraufhin, dass in der<br />

Niederschrift der 15. Sitzung der <strong>Gemeindevertretung</strong> <strong>Roßdorf</strong> in TOP 10 a folgende Änderung<br />

vorgenommen werden muss:<br />

Nach Wortmeldung des Gemeindevertreters Schwarz beschließt die <strong>Gemeindevertretung</strong><br />

einstimmig dem Änderungsantrag zuzustimmen, und für die Umsetzung den<br />

Lenkungsausschuß zu beauftragen.<br />

Zu Punkt 05. der TO GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Bericht<br />

Zu Punkt 05. a) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

des Vorsitzenden der <strong>Gemeindevertretung</strong><br />

Die nächste Sitzung der Gemeindevertreter findet am Donnerstag, dem 05. Dezember <strong>2013</strong>, um<br />

19:00 Uhr, im FFW-Gerätehaus im Ortsteil <strong>Roßdorf</strong> statt. Der Antragsschluss ist am Donnerstag,<br />

den 14. November <strong>2013</strong> um 24 Uhr.<br />

Der Vorsitzende Gratuliert nachträglich folgenden Gemeindevertretern und Beigeordneten zum<br />

Geburtstag: Ursula Trebitz-Draier, Friedrich Kaufmann, Claudia Bergmann und Nina Friedrich geb.<br />

Humla.<br />

3


Zu Punkt 05. b) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

der Vorsitzenden des Gemeindevorstandes<br />

Bürgermeisterin Sprößler berichtet über die folgenden Punkte:<br />

Zuwendungsbescheid für die Einrichtung eines Infoparks in reizvoller Kulturlandschaft –<br />

Hügelweg<br />

Gemeinsamer Energiebezug für Gas und Strom der Kommune des Landkreises Darmstadt-<br />

Dieburg<br />

Besuch des Landrates des Landkreises Darmstadt- Dieburg im Rahmen seiner<br />

Kreisbereisung am Dienstag, dem 29. Oktober <strong>2013</strong> in der Gemeinde <strong>Roßdorf</strong><br />

Eröffnung des REWE Einkaufmarktes im Zentrum Gundernhausen<br />

Bürgerversammlung in Gundernhausen und <strong>Roßdorf</strong> am <strong>11</strong>. Und 18. November <strong>2013</strong><br />

Gedenkfeier zum Volkstrauertag am 17. November <strong>2013</strong> um <strong>11</strong>:30 Uhr auf dem Friedhof in<br />

Gundernhausen<br />

Einladung zur „Wein-Lese“ des Vereins „Bücherei-Freunde <strong>Roßdorf</strong>“ am 19.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong> um<br />

19:30 in der Gemeindebücherei <strong>Roßdorf</strong><br />

Einrichtung einer Kommission „innerörtliche Entwicklung“ gem. § 72 HGO<br />

Kommission „Misch- und Gewerbegebiet <strong>Roßdorf</strong> Ost“<br />

Weihnachtsmärkte <strong>2013</strong><br />

Einladung zum Seniorennachmittag zum 1. Advent am Sonntag, dem 01. Dezember <strong>2013</strong> in<br />

der Rehberghalle<br />

Öffnung der Eisbahn für die Saison <strong>2013</strong>/2014<br />

Jahresterminplan 2014<br />

Zu Punkt 05. c) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

der Ausschussvorsitzenden<br />

Der Vorsitzende des Haupt- und Finanzausschusses, Zimmermann, berichtet über die Beratung<br />

und Zustimmung für einen Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen auf Übernahme der Reisekosten<br />

für die Klausurtagung vom 22. – 24.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong> nach Gersfeld/Rhön unter TOP 8 der Sitzung<br />

des Haupt- und Finanzausschusses am 05.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong>.<br />

Die weiteren Berichte der Ausschussvorsitzenden erfolgen zu den jeweiligen Tagesordnungspunkten.<br />

Zu Punkt 05. d) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

aus den Verbänden<br />

Städte- und Gemeindebeirat der DADINA am 25.09.<strong>2013</strong><br />

Beigeordnete Kaufmann berichtet von der am 25.09.<strong>2013</strong> stattgefundenen Sitzung des Städteund<br />

Gemeindebeirates der DADINA.<br />

4


Zu Punkt 06. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Vorlage<br />

a) der Haushaltssatzung und des Haushaltsplanes für das Haushaltsjahr 2014<br />

b) des Investitionsprogramms für den Investitionszeitraum <strong>2013</strong> – 2020<br />

c) des Haushaltskonsolidierungskonzeptes 2014<br />

d) des Waldwirtschaftsplanes für das Wirtschaftsjahr 2014<br />

e) des Wirtschaftsplanes für das Wirtschaftsjahr 2014 der Gemeindewerke <strong>Roßdorf</strong><br />

Bürgermeisterin Sprößler legt die Haushaltssatzung mit dem Haushaltsplan für das Haushaltsjahr<br />

2014, das Investitionsprogramm für den Investitionszeitraum <strong>2013</strong> – 2020, das<br />

Haushaltskonsolidierungskonzept 2014, den Waldwirtschaftsplan für die Wirtschaftsjahre 2014,<br />

den Wirtschaftsplan der Gemeindewerke <strong>Roßdorf</strong> für das Wirtschaftsjahr vor und hält hierzu eine<br />

Präsentation. Sie bittet darum die Vorlagen in der nächsten Sitzung des Haupt- und<br />

Finanzausschusses zu beraten. Der Waldwirtschaftsplan für das Wirtschaftsjahr 2014 soll darüber<br />

hinaus auch im Ausschuss für Umwelt, Bau- und Verkehrswesen beraten werden.<br />

Gemeindevertreterin Bichler beantragt die Verweisung sämtlicher Vorlagen zur weiteren<br />

Beratung in den Haupt- und Finanzausschuss und darüber hinaus die Beratung des<br />

Waldwirtschaftsplanes an dem Ausschuss für Umwelt, Bau- und Verkehrswesen.<br />

Ohne weitere Aussprache beschließt die <strong>Gemeindevertretung</strong> einstimmig, die Haushaltssatzung<br />

mit dem Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2014, das Investitionsprogramm für den<br />

Investitionszeitraum <strong>2013</strong> – 2020, das Haushaltskonsolidierungskonzept 2014, den<br />

Waldwirtschaftsplan für die Wirtschaftsjahre 2014, den Wirtschaftsplan der Gemeindewerke<br />

<strong>Roßdorf</strong> für das Wirtschaftsjahr 2014 zur weiteren Beratung in den Haupt- und Finanzausschuss<br />

zu verweisen. Darüber hinaus wird der Waldwirtschaftsplan für das Wirtschaftsjahr 2014 an den<br />

Ausschuss für Umwelt, Bau- und Verkehrswesen zur weiteren Beratung verwiesen.<br />

Abstimmung<br />

Ges. Zahl der Mitglieder: 31 Davon anwesend: 28<br />

Ja-Stimmen: 28 Nein-Stimmen: 0 Enthaltungen: 0<br />

Zu Punkt 07. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Vergabe Gelände „Alter Bauhof“<br />

Bürgermeisterin Sprößler berichtet über die erfolgte Ausschreibung für die Einholung von Vorschlägen<br />

zur Gestaltung des Geländes „ Alter Bauhof“.<br />

Auf die Ausschreibung hin erfolgten zwei wertbare Angebote. Beide wertbaren Angebote wurden<br />

von den Planungsbüros in einer gemeinsamen Ausschusssitzung am 05.<strong>11</strong>.213 präsentiert.<br />

Der Vorsitzende des Haupt- und Finanzausschusses Zimmermann berichtet über die gemeinsame<br />

Ausschusssitzung. Es erfolgte nach der gemeinsamen Beratung keine Beschlussempfehlung.<br />

Gemeindevertreter Zimmermann stellt den Antrag, den TOP zur weiteren Beratung in den Ausschüssen<br />

zu belassen. Die <strong>Gemeindevertretung</strong> stimmt diesem Antrag einstimmig zu.<br />

Abstimmung<br />

Ges. Zahl der Mitglieder: 31 Davon anwesend: 27<br />

Ja-Stimmen: 27 Nein-Stimmen: 0 Enthaltungen: 0<br />

5


Zu Punkt <strong>08</strong>. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Veränderung der Gebührensatzung der Gemeinde <strong>Roßdorf</strong> über die Benutzung der Kindertagesstätten<br />

der Gemeinde <strong>Roßdorf</strong><br />

Frau Bürgermeisterin Sprößler begründet die Beschlussvorlage.<br />

Der Vorsitzende des Haupt- und Finanzausschusses, Zimmermann, gibt die Beschlussempfehlung<br />

des Ausschusses bekannt. Der Vorsitzende des Ausschusses Sport- Kultur und Soziales, Dobner,<br />

gibt die Beschlussempfehlung des Ausschusses bekannt.<br />

Nach Wortmeldung der Gemeindevertreter Fischer, Bichler, Marx, Friedrich, Quaiser und Bürgermeisterin<br />

Sprößler beschließt die <strong>Gemeindevertretung</strong> der als Anlage beigefügten Gebührensatzung<br />

der Gemeinde <strong>Roßdorf</strong> über die Benutzung der Kindertagesstätten der Gemeinde <strong>Roßdorf</strong><br />

wird zugestimmt.<br />

Abstimmung<br />

Ges. Zahl der Mitglieder: 31 Davon anwesend: 27<br />

Ja-Stimmen: 16 Nein-Stimmen: <strong>11</strong> Enthaltungen:<br />

Zu Punkt 09. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Kommission „Innerörtliche Entwicklung“<br />

Zu Punkt 09. a) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Beschlussfassung über die Zahl der Gemeindevertreter/ Gemeindevertreterinnen<br />

Bürgermeisterin Sprößler begründet die Tischvorlage.<br />

Der Vorsitzende des Haupt- und Finanzausschusses Zimmermann, gibt die Beschlussempfehlung<br />

des Ausschusses bekannt. Die Vorsitzende des Ausschusses Umwelt-, Bau und Verkehrswesen<br />

Marx, gibt die Beschlussempfehlung des Ausschusses bekannt.<br />

Gemeindevertreterin Marx begründet den Änderungsantrag für die Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen,<br />

die Zahl der sachkundigen Bürgerinnen und Bürger auf 6 zu erhöhen.<br />

Nach Wortmeldung der Gemeindevertreter Fuchs-Bischoff, Kaufmann und Bürgermeisterin<br />

Sprößler beschließt die <strong>Gemeindevertretung</strong> den Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen die<br />

Zahl sachkundigen Bürgerinnen und Bürger auf 6 zu erhöhen abzulehnen.<br />

Abstimmung<br />

Ges. Zahl der Mitglieder: 31 Davon anwesend: 27<br />

Ja-Stimmen: <strong>11</strong> Nein-Stimmen: 16 Enthaltungen:<br />

Anschließend beschließt die <strong>Gemeindevertretung</strong> für die Kommission „Innerörtliche Entwicklung“<br />

werden neun Mitglieder entsprechend dem Stärkeverhältnis der Fraktionen benannt. Die<br />

Kommission soll sich aus folgenden Personen zusammensetzen:<br />

Bürgermeisterin Christel Sprößler<br />

Ein/e Beigeordnete/r<br />

Neun Gemeindevertreter/innen entsprechend dem Stärkeverhältnis der Fraktionen<br />

(5 SPD, 2 CDU, 2 Bündnis 90/Die Grünen)<br />

3 sachkundige Einwohner/innen<br />

Einem/eine Bedienstete/n der Gemeindeverwaltung <strong>Roßdorf</strong> (‚Schriftführer/in)<br />

6


Abstimmung<br />

Ges. Zahl der Mitglieder: 31 Davon anwesend: 27<br />

Ja-Stimmen: 26 Nein-Stimmen: Enthaltungen: 1<br />

Zu Punkt 09. b) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Beschlussfassung über das Benennungsverfahren nach § 62 Abs. 2 HGO<br />

Die <strong>Gemeindevertretung</strong> beschließt einstimmig die Besetzung der Kommission nach dem Benennungsverfahren<br />

gem. § 62 Abs. 2 HGO vorzunehmen.<br />

Abstimmung<br />

Ges. Zahl der Mitglieder: 31 Davon anwesend: 27<br />

Ja-Stimmen: 27 Nein-Stimmen: Enthaltungen:<br />

7


Zu Punkt 09. c) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Wahl der sachkundigen Einwohner/Einwohnerinnen<br />

Für die schriftliche und geheime Wahl der sachkundigen Einwohner/innen aus den vorliegenden 7<br />

Bewerber/innen wird für die Dauer der Wahl die Sitzung unterbrochen. Der Wahlkommission gehören<br />

die Gemeindevertreterin Dr. Rückert sowie die Gemeindevertreterin Beate Fischer und Gemeindevertreter<br />

Hans Jürgen Fischer an. Die Gemeindevertreter erhalten Stimmzettel, auf denen<br />

alle 7 Bewerber/innen aufgeführt sind. Die Gemeindevertreter haben für die Wahl max. 3 Stimmen<br />

zur Verfügung.<br />

Nach der Auszählung der Stimmzettel durch die Wahlkommission verkündet der Vorsitzende,<br />

Günther-Scharmann das Wahlergebnis. Gewählt sind als sachkundige Einwohner/innen für die<br />

Kommission „Innerörtliche Entwicklung die Bewerber/innen Max Conrady, Sylvia Müller und Willi<br />

Horneff.<br />

Zu Punkt 10. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Nachwahl eines Mitgliedes der <strong>Gemeindevertretung</strong> in die Betriebskommission der Gemeindewerke<br />

Die <strong>Gemeindevertretung</strong> beschließt einstimmig Gemeindevertreter Harald Hanstein als Mitglied in<br />

die Betriebskommission der Gemeindewerke zu wählen.<br />

Abstimmung<br />

Ges. Zahl der Mitglieder: 31 Davon anwesend: 27<br />

Ja-Stimmen: 27 Nein-Stimmen: Enthaltungen:<br />

Zu Punkt <strong>11</strong>. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Wahl eines Stellvertreters/einer Stellvertreterin für die Verbandsversammlung des Sparkassenzweckverbandes<br />

Dieburg<br />

Die <strong>Gemeindevertretung</strong> beschließt Gemeindevertreterin Susanne Weber als Stellvertreterin für<br />

die Verbandsversammlung des Sparkassenzweckverbandes Dieburg zu wählen.<br />

Abstimmung<br />

Ges. Zahl der Mitglieder: 31 Davon anwesend: 27<br />

Ja-Stimmen: 26 Nein-Stimmen: Enthaltungen: 1<br />

Zu Punkt 12. der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Anfragen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen<br />

Zu Punkt 12. a) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Anfrage zu Vorhaben- und Erschließungsplänen<br />

Bürgermeisterin Sprößler hat vor Beginn der Sitzung die schriftliche Beantwortung der Anfrage der<br />

Fraktion Bündnis 90/Die Grünen vom 15.10.<strong>2013</strong> an alle Mitglieder der <strong>Gemeindevertretung</strong> und<br />

des Gemeindevorstandes verteilen lassen. Gemeindevertreter Kaufmann stellt eine Zusatzfrage,<br />

die von der Bürgermeisterin beantwortet wird. Die fehlende Anlage zur Beantwortung der 4. Frage<br />

(§ 12 BauGB) wird zur nächsten Sitzung nachgereicht<br />

8


Zu Punkt 12. b) der TO: GVE <strong>08</strong>.<strong>11</strong>.<strong>2013</strong><br />

Wiedereinführung eines Tempolimits auf der B 26<br />

Bürgermeisterin Sprößler hat vor Beginn der Sitzung die schriftliche Beantwortung der Anfrage der<br />

Fraktion Bündnis 90/Die Grünen vom 16.10.<strong>2013</strong> an alle Mitglieder der <strong>Gemeindevertretung</strong> und<br />

des Gemeindevorstandes verteilen lassen. Im 3. Absatz wird die redaktionelle Änderung „nicht zuständig“eingefügt.<br />

Gemeindevertreter Kaufmann stellt eine Zusatzfrage, die von der Bürgermeisterin<br />

beantwortet wird.<br />

Für die Ausfertigung:<br />

Für die Richtigkeit:<br />

Matthias Meyer<br />

Schriftführer<br />

Steven Günther-Scharmann<br />

Vorsitzender<br />

9

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