Wichtige Hinweise zur Antragsstellung SvO Neukölln 2011

Bezirksamt Neukölln von Berlin
Abt. Bildung, Schule Kultur und Sport
Lokale Koordinierungsstelle „STÄRKEN vor Ort“
Wichtige Hinweise zur Antragsstellung
im Programm „STÄRKEN vor Ort“ in Neukölln für das Jahr 2011
Inhaltverzeichnis
1. Inhaltliche Planung
1.1. Altersgrenzen der Zielgruppen 2
1.2. Wohnort der Teilnehmer/innen 2
1.3. Ziele und Entwicklungsziele 2
1.4. Laufzeit 2
1.5. Weitere Informationen 2
2. Finanztechnische Planung
2.1. Erstattung von Kosten 3
2.2. Finanzplan 3
2.3. NEU: Pauschale für indirekte Kosten 3
2.4. Honorarkräfte 4
2.5. Personalkosten 5
2.6. Versicherungen 5
2.7. Anteilig eingebrachte Kosten 6
2.8. Nicht zuwendungsfähige Ausgaben 6
2.9. Weitere Informationen 6
Anlage 1: Aufstellung der direkten und indirekten Kosten für die Verwaltungskostenpauschale
Ansprechpartner:
Im Bezirksamt
Bezirksamt Neukölln von Berlin
Abt. Bildung, Schule, Kultur und Sport
Lokale Koordinierungsstelle SvO
Frau Rita Buth-Umlauf
Tel. 030 90239 2232
E-Mail: Rita.Buth@bezirksamt-neukoelln.de
Dienstgebäude:
Boddinstr. 34
12053 Berlin
Postanschrift:
Karl-Marx-Straße 83
12040 Berlin
Administratives Finanzmanagement
Martin Grafe
Projekt- und Fördermittelmanagement
Tel.: 030-32527354
Fax: 030-32527355
E-Mail: svo-finanzen@berlin.de
Büro:
Uthmannstraße 17
12043 Berlin
Postanschrift:
Martin Grafe
Projekt- und Fördermittelmanagement
Postfach 47 03 44
12312 Berlin
Gefördert von:

1.1 Altersgrenzen der Zielgruppen:
Wichtige Hinweise zur Antragsstellung SvO Neukölln 2011
1. Inhaltliche Planung
Folgende Altersgrenzen sind für die Zielgruppen des Projektes festgelegt:
- Mädchen und Frauen: ab 14 Jahren bis 65 Jahren
- Jungen und Männer: ab 14 Jahren bis 25 Jahren
Über 25 Jahre dürfen Männer nur Zielgruppe des Mikroprojektes sein, wenn sie hierdurch zur
ehrenamtlichen Mitarbeit befähigt werden sollen!
1.2 Wohnort der Teilnehmer/innen
Die Teilnehmer/innen müssen im Fördergebiet in dem das Projekt durchgeführt ihren Wohnsitz
haben. In Ausnahmefällen können Teilnehmer/innen aufgenommen werden die zwar nicht im Gebiet
wohnen, hier jedoch ihren Lebensmittelpunkt haben.
1.3 Ziele und Entwicklungsziele
Bitte berücksichtigen Sie bei der Antragsstellung in Ihrem Konzept die Ziele des Programms STÄRKEN
vor Ort und die Entwicklungsziele für die Durchführung im Bezirk Neukölln.
Die zentralen Ziele des ESF-Programms „Lokales Kapital für soziale Zwecke“ bestehen in der
- erfolgreichen sozialen, schulischen und beruflichen Integration von benachteiligten jungen
Menschen,
- erfolgreichen beruflichen Integration von Frauen mit Problemen beim Einstieg und
Wiedereinstieg in das Erwerbsleben,
- Förderung von Teilhabe, Chancengleichheit und Bildung der Adressaten durch ihre
Aktivierung sowie
- Aktivierung, zivilgesellschaftlichen Beteiligung und Vernetzung der lokalen Akteure.
Die auf den zentralen Zielen aufbauenden Entwicklungsziele des Bezirks Neukölln bestehen in der,
- Verbesserung der Schul- und Ausbildungssituation von Jugendlichen durch besseren
Bildungs- und Spracherwerb,
- Verbesserung der Chancen von Frauen auf dem Arbeitsmarkt durch mehr Bildung,
Weiterbildung, Spracherwerb und die Förderung des Allgemeinwissens,
- Vernetzung und stärkeren Zusammenarbeit der Bildungs- und Beratungseinrichtungen mit
den lokalen Akteuren zur Förderung der beruflichen und sozialen Integration,
- Information über bestehende Angebote die als Anschlussmöglichkeit über das Projekt hinaus
gehen,
- Erhöhung der von den Bewohnern getragenen soziokulturellen Aktivitäten und Verbesserung
des multiethnischen Zusammenlebens und der Toleranz gegenüber Minderheiten,
- Aktivierung der ProjektteilnehmerInnen für eine ehrenamtliche Mitarbeit in Vereinen,
Organisatione etc.
1.4 Laufzeit:
Ihr Projekt kann frühestens am 01.03.2011 beginnen und muss spätestens am 31.12.2011 beendet
werden.
1.5 Weitere Informationen
Ausführliche Informationen zur Antragsstellung entnehmen Sie bitte dem beigefügten Handbuch für
Mikroprojektträger
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2. Finanztechnische Planung
2.1 Erstattung von Kosten
Das Projekt wird nach dem Erstattungsprinzip durchgeführt. D.h. die Kosten werden vom
Projektträger verauslagt (kassenwirksam bezahlt) und dann mit Hilfe eines Verwendungsnachweises
bei der Lokalen Koordinierungsstelle SvO angefordert.
Es können nach dem Zuwendungsrecht auf Ausgabenbasis generell nur Ausgaben erstattet werden,
die im Förderzeitraum – also nach dem vertraglich oder per Bescheid festgelegten Projektbeginn und
vor Ende des Förderzeitraums - entstanden und kassenwirksam bezahlt worden sind. Ausgaben für
Aufträge, die davor ausgelöst wurden, oder die nach dem Ende des Förderzeitraums entstehen, sind
nicht erstattungsfähig.
Ausnahme vom Prinzip der Kassenwirksamkeit gibt es nur bei der Abschreibung. Hier kann die
Kassenwirksamkeit vor Beginn des Bewilligungszeitraums liegen.
Sollten im Rahmen des Projektes zusätzliche Einnahmen erzielt werden, müssen diese auch in den
Anträgen und Beleglisten entsprechend erfasst werden, d.h. dass diese Einnahmen den
Zuwendungsbetrag mindern.
2.2 Finanzplan
Die im Finanzplan (siehe Antragsformular) vorgegeben Kostenstellen sind nur Beispiele und können
präzisiert werden. Wenn Sie z.B. einen Flyer drucken möchten, dann löschen Sie „Veröffentlichungen
/ Druckkosten“ und schreiben dafür „Druckkosten Flyer“. Geben Sie des Weiteren die geplanten
Honorarstellen einzeln mit Namen (wenn diese feststehen) und geplantem Stundenumfang an.
Beispiel:
Zahl der
Einheiten
Stückkosten
in € Betrag in €
Honorare
Erika Mustermann, Projektleitung 200 25 5.000,00
N.N., Seminar Berufsvorbereitung 10 25 250,00
Max Mustermann, Organisation Seminare 30 15 450,00
2.3 NEU: Pauschale für indirekte Kosten
Im Rahmen der Durchführung Ihres Projektes ist es möglich, die Pauschale für bestimmte Kosten, die
nicht direkt dem Projekt zuzuordnen sind (indirekte Kosten), in Anspruch zu nehmen. Die Pauschale
beinhaltet unter anderem Kosten für Telefon, Porto, Internet, Büromaterialien etc. (eine genaue
Auflistung ist am Ende dieses Dokuments in der Anlage 1 zu finden). Die Pauschale errechnet sich
anhand der direkten Kosten (Sachausgaben und Personalausgaben) und ist in jedem Fall mit dem
Prozentsatz in Höhe von 7 % anzuwenden. Für die in der Pauschale abgerechneten Kosten müssen
keine Einzelbelege bei der Abrechnung mit der Lokalen Koordinierungsstelle eingereicht werden. Die
Pauschale wird mit der letzten Abrechnung erstattet. Hier ist dann nur eine formlose Aufstellung der
in der Pauschale enthaltenen Kosten einzureichen.
Falls Sie die Pauschale für Ihr Projekt in Anspruch nehmen wollen, dann benutzen Sie bitte im
Antragsformular den Finanzplan mit Pauschale hier wird die Pauschale in Bezug auf die direkten
Kosten automatisch berechnet.
Beispiel zur Berechnung der Pauschale:
direkte Kosten x 0,07 = Pauschale indirekte Kosten
Gesamtzuwendung = direkte Kosten + indirekte Kosten
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Zahlenbeispiel mit einer Zuwendungssumme von 10.000€:
Pauschale indirekte Kosten = 9.345,79 € x 0,07 = 654,21 €
Gesamtzuwendung = 9.345,79 € + 654,21 € = 10.000,- €
2.4 Honorarkräfte
Honorarausgaben sind unter Sachausgaben zu beantragen und abzurechnen.
Bei der Vergabe von Honoraraufträgen (hierzu zählen alle Honoraraufträge, egal ob es sich um
interne oder externe handelt) ist folgendes zu beachten:
(Das gleiche Verfahren gilt für die Vergabe von Liefer- und Dienstleistungsaufträgen)
- Bei der Auftragsvergabe ist der Grundsatz der wirtschaftlichen und sparsamen
Mittelbewirtschaftung zu beachten
- Leistungen bis zu einem geschätzten Auftragswert von 8.000 € ohne Umsatzsteuer können
freihändig vergeben werden.
- Ab einem geschätzten Auftragswert von 500,00 € bis 1.000,00 € (ohne Umsatzsteuer) ist bei
der freihändigen Vergabe eine nachvollziehbare, formlose Preisermittlung bei mindestens
drei Anbietern durchzuführen.
- Es sind mindestens drei schriftliche Angebote (ein Angebot per E-Mail ist möglich)
einzuholen, wenn der geschätzte Auftragswert bei freihändigen Vergaben zwischen 1.000,01
€ bis 8.000 € ohne Umsatzsteuer beträgt.
- Die Teilung eines Auftrages in mehrere Vergaben ist unzulässig, wenn damit der Zweck
verfolgt wird, die vorgenannten Höchstwerte zu unterschreiten.
- Es ist stets aktenkundig zu machen, weshalb von einer öffentlichen oder beschränkten
Ausschreibung abgesehen wurde (ein Hinweis auf die hier festgelegten Höchstgrenzen reicht
aus) und zu welchem Ergebnis die Preisermittlung geführt hat.
- Vergleichsangebote müssen für alle Honorar-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge vor
Auftragsbeginn vorliegen.
Sämtliche zu erbringende Leistungen sind im Vorfeld schriftlich zu fixieren bspw. in Form einer Miet-,
Wartungs- oder Honorarvereinbarung.
Die Höhe des förderfähigen Stundensatzes regelt sich wie folgt:
- Bei Honorarkräften mit vergleichbaren Aufgaben von Mitarbeiter/innen der öffentlichen
Hand ist ein am TVÖD-Bund angelehnter Stundensatz erstattungsfähig. Die Befähigung ist im
Falle einer Förderung anhand eines Qualifikationsnachweises zu belegen (z.B. Kopie des
Abschlusszeugnisses).
- Bei Honorarkräften, deren Tätigkeit nicht mit Aufgaben von Mitarbeiter/-innen des
öffentlichen Dienstes vergleichbar ist, sind marktübliche Preise förderfähig (Begründung und
Qualifikationsnachweise erforderlich)
- Geforderte Qualifikationen zu den Stundensätzen:
Tätigkeiten erforderlich mit
Stundensatz
Hochschul- oder Fachhochschulbildung 23,78 € – 25,00 € *
Fachschulausbildung oder handwerkliche
Qualifikation
19,41 € – 22,77 €
Berufliche Ausbildung 14, 85 € - 19,40 €
Hilfstätigkeiten ohne spezielle Ausbildung Bis 14,84 €
* der Höchstsatz von 25,- € wurde vom Begleitausschuss im Jahr 2010 festgelegt
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2.5 Personalkosten:
Falls Sie Personalkosten einplanen, reichen Sie bitte mit dem Projektantrag die ausgefüllte Erklärung
zum Besserstellungsverbot (siehe E-Mail Anhang) schriftlich ein.
Das Besserstellungsverbot ist generell bei allen Personalausgaben zu beachten, d.h. dass das für das
Projekt eingesetzte Personal nicht besser gestellt werden darf als vergleichbare Arbeitnehmer/-innen
des öffentlichen Dienstes. Als Vergleichsgrundlage ist der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst
(TVöD-Bund) mit den entsprechenden Eingruppierungen heranzuziehen. Als Vergleichsbasis dient
dabei die tatsächliche Tätigkeit im Rahmen des Projektes.
Ein Nachweis des Anteils der Personalausgaben erfolgt über einen Stundennachweis. Eine
Abrechnung ist auf Basis dieses Stundennachweises und den entsprechenden Gehaltsbelegen
durchzuführen, wobei der entsprechende Anteil am Arbeitgeberbrutto erstattungsfähig ist.
Die Berechnung geplanter anteiliger Personalausgaben ist wie folgt vorzunehmen:
Personalausgaben = Projektstunden * Förderfähiger Stundensatz
Der Förderfähige Stundensatz berechnet sich nach der Formel:
Monatsarbeitgeberbrutto/Wöchentliche Arbeitszeit/4,348
Der Divisor 4,348 berechnet sich nach der Formel:
52,176 Wochen im Jahr/12 Monate im Jahr = 4,348 Wochen pro Monat
Die Projektstunden können nach folgender Formel berechnet werden:
Wöchentliche Arbeitszeit* Monate im Projekt * prozentualer Anteil im Projekt * 4,348.
Sonderleistungen, die nicht vergleichbaren TVöD-Regelungen entsprechen, z.B. Direktversicherungen
oder Gewinnbeteiligungen, sind nicht zuwendungsfähig.
Eine Erstattung für Ausgaben von bereits geförderten Arbeitnehmer/-innen (z.B.
Lohnkostenzuschuss) ist generell nicht möglich.
2.6 Versicherungen
Es sind nicht alle Versicherungen im Erstattungsverfahren anrechnungsfähig, sondern nur solche, die
Risiken abdecken, die in ursächlichem und belegbarem Zusammenhang mit der Durchführung des
Mikroprojekts stehen.
Insbesondere sind nicht anrechnungsfähig:
- Firmen-/Betriebsrechtsschutzversicherung
- Betriebshaftpflichtversicherung (allgemeines Betriebsrisiko)
- Betriebunterbrechungsversicherung
- Kfz-Versicherungen (diese werden über die Kilometerpauschale im Rahmen des BRKG
abgerechnet)
Erstattungsfähig sind hingegen (anteilig):
- Glas-/Sturm-/Feuer/Einbruch-/Diebstahl-/Leitungswasserversicherung
- Unfallversicherung (z.B. für Teilnehmer/-innen)
- Elektronikversicherung (für geförderte Ausstattungsgegenstände)
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2.7 Anteilig eingebrachte Kosten
Wichtige Hinweise zur Antragsstellung SvO Neukölln 2011
Ist eine direkte Zuordnung einzelner Originalbelege zum Projekt nicht möglich, können Ausgaben
abgerechnet werden, die anhand eines anerkannten und nachprüfbaren Kostenschlüssels anteilig
dem Projekt zuzurechnen sind. Dieses Verfahren wird häufig bei anteiligen Sachausgaben, wie z.B.
Mieten, angewandt. Die Berechnung erfolgt über einen Kostenschlüssel, aus dem die Aufteilung der
gesamten Ausgabepositionen auf die verschiedenen Projekte ersichtlich wird. Die Wahl des
Umlageschlüssels ist zu begründen und zu dokumentieren. Bei den umgelegten Ausgaben ist die
gesamte Ausgabeposition, d.h. bspw. die gesamte Miete des Projektträgers, durch Ausgabenbelege
nachzuweisen und den Abrechnungsunterlagen beizufügen.
2.8 Nicht zuwendungsfähige Ausgaben
- Sollzinsen
- Erstattungsfähige Mehrwertsteuer
- Kautionen, Rückstellungen, Gesellschaftereinlagen, Provisionen
- Nicht projektbezogene Ausgaben
- Investitionen abschreibungsfähiger Wirtschaftsgüter/
- Ausrüstungen/ Gebäude, insbesondere Kauf von Fahrzeugen,
- Immobilien, Grundstücken oder sonstiger Ausstattung (inkl.
- Möbel) bzw. Infrastruktur, sofern sie nicht als geringwertige
- Wirtschaftsgüter eingestuft werden können
- Baumaßnahmen
- Pauschalen; mit Ausnahme der explizit gewährten
- Bewirtungs- und Verpflegungskosten
2.9 Weitere Informationen
Ausführliche Informationen zu den rechtlichen Grundlagen entnehmen Sie bitte der Europäischen
Verordnung (EG) Nr. 1083/2006, der Verordnung (EG) Nr. 1081/2006 und der Verordnung (EG) Nr.
1828/2006.
Weiterhin sind nationale Bestimmungen, insbesondere die Allgemeinen Verwaltungsvorschriften
(VV) zu den §§ 23, 44 der Bundeshaushaltsordnung (BHO), sowie die Förderrichtlinien zur Förderung
des Programms STÄRKEN vor Ort gefördert aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds (ESF) des
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) und die Allgemeinen
Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) zu beachten.
Der ESF stellt sowohl von Seiten der Europäischen Kommission als auch von seiner bundesbezogenen
Umsetzung ein sich fortlaufend in Entwicklung begriffenes Instrument dar.
Aus den Angaben in diesem Dokument kann kein Anspruch auf Vollständigkeit oder Aktualität
abgeleitet werden. Eine Haftung ist deshalb ausdrücklich ausgeschlossen.
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Anlage 1 Aufstellung der direkten und indirekten Kosten für die Verwaltungskostenpauschale
Anlage 1
Aufstellung der direkten und indirekten Kosten für die Verwaltungskostenpauschale im
Programm SvO bei Mikroprojekten
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Anlage 1 Aufstellung der direkten und indirekten Kosten für die Verwaltungskostenpauschale
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Anlage 1 Aufstellung der direkten und indirekten Kosten für die Verwaltungskostenpauschale
Erläuterungen zur Aufstellung Direkte und Indirekte Kosten
1.)
A. Personalausgaben (einschl. Sozialversicherung) / Umlagen U1, U2, U3
Die Zuordnung der U1, U 2 und U3 kann sowohl bei den indirekten (für Verwaltungskräfte) als auch
bei den direkten Personalausgaben (für Projektmitarbeiter) als Teile der Sozialversicherungsbeiträge
erfolgen.
Begründung: Ab 2009 müssen Unternehmen die Insolvenzgeldumlage (U3) monatlich zusammen mit
den Gesamtsozialversicherungsbeitrag sowie den Umlagen U1 (Entgeltfortzahlung im Krankheitsfall)
und U2 (Entgelt in der Mutterschaftszeit) abführen. Die U3 ist damit ab 2009 Bestandteil des Gesamt-
Sozialversicherungsbeitrags.
Zuständig für den Einzug der Umlagen sind ab 01.01.2009 die Krankenkassen. Für geringfügig
Beschäftigte die Deutsche Rentenversicherung Knappschaft-Bahn-See. Die Umlagen werden im
monatlichen Beitragsnachweis ausgewiesen.
Besonderheit in der Übergangsphase 2009:
Zuvor wurde die U 3 von den Berufsgenossenschaften eingezogen. Die Beitragsbescheide der
Berufsgenossenschaften im Jahr 2009 enthalten letztmalig einen Insolvenzgeld-Beitrag. Im Jahr 2009
wird die U3 noch einmal rückwirkend für das Jahr 2008 an die Berufsgenossenschaft gezahlt.
Daneben wird über monatliche Beiträge an die Krankenkassen die U3 für das laufende Jahr erhoben.
Es gibt damit in 2009 keine Doppelzahlungen, sondern Zahlungen für die unterschiedlichen Jahre.
Folglich sind für alle Bewilligungen ab 2009 nur die monatlichen Umlagen relevant.
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Anlage 1 Aufstellung der direkten und indirekten Kosten für die Verwaltungskostenpauschale
2.)
B. Raumkosten (Mieten / Abschreibungen für im Projekt genutzte Gebäude)
Die unter B.) aufgeführten indirekten Kosten können im Fall einer eindeutigen und ausschließlichen
Projektzuordnung auch direkt abgerechnet werden (z.B. ausschließliche Nutzung einer kompletten
Immobilie durch das Projekt).
3.)
C. Abschreibungen für Abnutzung / Leasing
Die Anschaffung von Möbeln ist gem. ESF-VO nicht zulässig, jedoch besteht die Möglichkeit der
Sofortabschreibung.
4.)
D. Reisekosten
Die im BRKG gelisteten (Auslands-)Tagessätze entsprechen in ihrer Höhe oft nicht den tatsächlichen
Projekterfordernissen. Daher ist u.U. eine Reduzierung der Sätze für pauschalierte Tagegelder für
Projektmitarbeiter und Projektteilnehmer (insbesondere bei Auslandreisen) notwendig.
5.)
Versicherungen
Vertraglich vorgeschriebene Wartungsverträge bleiben hier unberücksichtigt.
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