Small is not beautiful

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Naturschutz und Energieerzeugung
Small is not beautiful
Pauschale Wasserkraftförderung nützt weder dem Klima noch der Biodiversität
Die gegenwärtige Förderpraxis für Kleinwasserkraft verbindet ökonomische Ineffizienz mit der Verletzung des Verursacherprinzips.
Denn der Ausgleich gewässerökologischer Schäden, den europäische Richtlinien aus gutem Grund
verlangen, ist für kleine Wasserkraftwerke zu teuer. Trotzdem teilt die öffentliche Hand weiter Subventionen aus – als
Beitrag zum Klimaschutz. Für den bringen die Minikraftwerke aber kaum etwas. VON MICHAEL BENDER, DNR
Erneuerbaren Energien
gehört die Zukunft. Die Bundesregierung
will ihren Anteil an der Stromerzeugung
bis 2020 auf mindestens 20 Prozent steigern.
Windkraft-, Solar- und Biogasanlagen
werden deshalb durch das Erneuerbare-Energien-Gesetz
(EEG) gefördert –
und ebenso die Wasserkraft.
Doch genau die hat nun die bayerischen
Naturschutzverbände auf den Plan gerufen:
„4.250 Wasserkraftanlagen von bundesweit
rund 7.700 finden sich an Bayerns
Fließgewässern und erzeugen rund 13.000
Gigawattstunden Strom im Jahr“, schreiben
die Umweltschützer des Freistaats in
einem gemeinsamen Papier. 92 Prozent
der Elektrizität würden allerdings von nur
219 Anlagen bereitgestellt – vor allem an
den alpinen Donau-Nebenflüssen Isar,
Inn, Lech und Iller. Dagegen erbrächten
die über 4.000 Kleinwasserkraftanlagen
mit einer Leistung unter 1.000 Kilowatt
zusammen nur acht Prozent. „Sie leisten
damit einen sehr geringen Beitrag zum
Klimaschutz, zerstören aber massiv Fließgewässerlebensräume“,
empören sich die
Verbände.
Viel Naturverlust für wenig Klimaschutz
Bei der „Kleinen Wasserkraft“ steht häufig
gar nicht die Energieerzeugung im Vordergrund.
Viele Anlagen sind vor allem eine
Liebhaberei der Betreiber. Was diese nicht
wissen oder nicht wissen wollen: Nur in
den wenigsten Fällen – etwa wenn Wasserräder
oder sogenannte Wasserschnecken
eingesetzt werden – halten sich die Schäden
für die Fischfauna in Grenzen.
Die Betreiber kleiner Wasserkraftwerke
erhalten nicht nur Subventionen, ohne
einen erkennbaren Beitrag zum Klimaschutz
zu leisten. Sie beteiligen sich auch
nicht an der Wiedergutmachung des von
ihnen verursachten Schadens an der Gewässerökologie.
Dieser Schadensausgleich
ist aber kein Akt des guten Willens, sondern
eine Forderung der europäischen
Wasserrahmenrichtlinie (WRRL). Deren
Standards bringen die Kleinanlagen sehr
schnell in die roten Zahlen. Die Errichtung
von geeigneten, gut auffindbaren
Fischaufstiegsanlagen und Fischabstiegen
mit ausreichenden Restwassermengen und
der Ausgleich der sonstigen gewässerökologischen
Schäden lassen einen wirtschaftlichen
Betrieb kleiner Wasserkraftanlagen
nicht zu – nicht einmal mit der geplanten
höheren EEG-Förderung.
Auch Fischaufstiegsanlagen
sind Hindernisse
Weil aber nicht sein kann, was nicht sein
darf, hantieren die einschlägigen Interessenverbände
mit den unsinnigsten Argumenten.
„Der Lachs ist keine einheimische
Art“, hieß es etwa in einer Stellungnahme
des Verbandes kleiner Wasserkraftbetreiber
zur letzten EEG-Novelle. Bei
ungebremster Weiterentwicklung der
Wasserkraft wird nach dieser Logik wohl
auch der Aal nicht mehr lange zu unseren
einheimischen Arten gehören. Ein regelrechter
Fischversteher muss dagegen ein
Kleinwasserkraft-Lobbyist aus Baden-
Württemberg sein. Bei einer Anhörung im
Umweltbundesamt versicherte er: „Meine
Fische wollen gar nicht wandern.“
Die Fakten sprechen eine andere Sprache.
Die Überprüfung von funktionierenden
Fischpässen ergab an kleineren Gewässern
Aufstiegszahlen von bis zu 10.000
Fischen pro Tag, auch von kleineren Arten
und Jungfischen. Schon der Betrieb einer
überschaubaren Anzahl von Wasserkraftanlagen
mit funktionierendem Fischpass
führt aber durch die kumulierte Wirkung
dazu, dass im Oberlauf keine reproduktionsfähigen
Bestände von Fischarten wie
dem Aal aufgebaut werden können.
Vor allem Aale sterben in den Turbinen
Das läuft europäischen Schutzbestimmungen
zuwider, so zum Beispiel der im
vergangenen September in Kraft getretenen
Aalverordnung. Die vom Aussterben
bedrohten Aale sind mit ihrem langen,
schmalen Körper besonders in Gefahr. In
den Wanderzeiten werden sie regelmäßig
von den Turbinen zerhäckselt, wenn sie
versuchen, flussabwärts in die Meere zu
gelangen.
Bei bestehenden Anlagen müssen deshalb
dringend ökologische Verbesserungen
durchgesetzt werden, um die Schädigung,
Tötung und Verstümmelung von Fischen
beim Turbinendurchlauf zumindest einzuschränken.
Jeder, der einmal Aale mit
Quetschungen vom Turbinenrechen gesehen
hat, wird das schon allein aus Tierschutzgründen
für geboten halten.
Der Aufstau von Wasser für die Energieerzeugung
ist laut Artikel 9 der Wasserrahmenrichtlinie
als sogenannte Wasserdienstleistung
zu behandeln. Das trifft
im Übrigen auch für den Zweck der Schiffbarkeit
zu. Die Umsetzung der Richtlinie
in bundesdeutsches Landesrecht ist in diesem
Punkt allerdings mangelhaft. Die im
Europäischen Umweltbüro (EEB) zusammengeschlossenen
Verbände haben das
6 April 2008 umwelt aktuell

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gemeinsam mit dem WWF in einer strategischen
Beschwerde bei der Europäischen
Kommission angemahnt. Das inzwischen
von der EU-Kommission gegen Deutschland
und zehn weitere Mitgliedstaaten
eingeleitete Vertragsverletzungsverfahren
greift auch diesen Aspekt auf. Doch statt
darauf einzugehen, sieht der Entwurf des
Bundesumweltministeriums zum neugefassten
EEG vor, die Vergütung für kleine
Anlagen bis 500 Kilowatt von 9,67 Cent
je Kilowattstunde erzeugten Stroms auf
12,67 Cent zu erhöhen.
Wandernde Fischarten auf der Roten Liste
Die Aalverordnung, die EU-weit eine
schadenfreie Abwanderquote von mindestens
40 Prozent der Tiere verbindlich
vorschreibt, lässt sich am wirkungsvollsten
mit dem Abbau von unnötigen Querbauwerken
und von ökologisch unverträglichen
Wasserkraftanlagen in den Flüssen
umsetzen.
Wenn aber, wie geschehen, sogar ein
Umweltverband die Errichtung einer Wasserkraftanlage
am Wehr Geesthacht bei
Hamburg fordert – also am einzigen Wehr
im deutschen Elbestrom überhaupt – und
gleichzeitig die geplante Errichtung eines
Fischaufstiegs an dieser Stelle als überdimensioniert
kritisiert, stellt sich die Frage,
ob dort der Naturschutz noch als wichtiges
Vereinsziel betrachtet wird.
Mehr als ein Drittel der Süßwasserfische
in Europa sind nach Angaben der
Weltnaturschutzunion IUCN vom Aussterben
bedroht. Das gilt für Stör, Lachs,
Meeresforelle und andere europaweit geschützte
Arten, die zur Reproduktion in
die Flüsse wandern, aber auch für andere
Fische, die auf strukturreiche Fließgewässer
und Auen angewiesen sind. Um sie zu
schützen, brauchen wir nicht nur Naturschutzgesetze,
sondern auch eine Energiepolitik
mit Augenmaß – gerade in Zeiten
des Klimawandels.
Michael Bender ist Wasserexperte und arbeitet seit
20 Jahren für verschiedene Umweltverbände.
Unter anderem koordiniert er das bundesweite
Netzwerk „Unser Wasser“ und den DNR-Gesprächskreis
Wasser.
Kontakt:
Tel. +49 (0)30 /
443391-44, Fax -33,
E-Mail: michael.bender@
grueneliga.de,
www.wrrl-info.de
umwelt aktuell April 2008
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