Small is not beautiful
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THEMEN<br />
Naturschutz und Energieerzeugung<br />
<strong>Small</strong> <strong>is</strong> <strong>not</strong> <strong>beautiful</strong><br />
Pauschale Wasserkraftförderung nützt weder dem Klima noch der Biodiversität<br />
Die gegenwärtige Förderprax<strong>is</strong> für Kleinwasserkraft verbindet ökonom<strong>is</strong>che Ineffizienz mit der Verletzung des Verursacherprinzips.<br />
Denn der Ausgleich gewässerökolog<strong>is</strong>cher Schäden, den europä<strong>is</strong>che Richtlinien aus gutem Grund<br />
verlangen, <strong>is</strong>t für kleine Wasserkraftwerke zu teuer. Trotzdem teilt die öffentliche Hand weiter Subventionen aus – als<br />
Beitrag zum Klimaschutz. Für den bringen die Minikraftwerke aber kaum etwas. VON MICHAEL BENDER, DNR<br />
Erneuerbaren Energien<br />
gehört die Zukunft. Die Bundesregierung<br />
will ihren Anteil an der Stromerzeugung<br />
b<strong>is</strong> 2020 auf mindestens 20 Prozent steigern.<br />
Windkraft-, Solar- und Biogasanlagen<br />
werden deshalb durch das Erneuerbare-Energien-Gesetz<br />
(EEG) gefördert –<br />
und ebenso die Wasserkraft.<br />
Doch genau die hat nun die bayer<strong>is</strong>chen<br />
Naturschutzverbände auf den Plan gerufen:<br />
„4.250 Wasserkraftanlagen von bundesweit<br />
rund 7.700 finden sich an Bayerns<br />
Fließgewässern und erzeugen rund 13.000<br />
Gigawattstunden Strom im Jahr“, schreiben<br />
die Umweltschützer des Fre<strong>is</strong>taats in<br />
einem gemeinsamen Papier. 92 Prozent<br />
der Elektrizität würden allerdings von nur<br />
219 Anlagen bereitgestellt – vor allem an<br />
den alpinen Donau-Nebenflüssen Isar,<br />
Inn, Lech und Iller. Dagegen erbrächten<br />
die über 4.000 Kleinwasserkraftanlagen<br />
mit einer Le<strong>is</strong>tung unter 1.000 Kilowatt<br />
zusammen nur acht Prozent. „Sie le<strong>is</strong>ten<br />
damit einen sehr geringen Beitrag zum<br />
Klimaschutz, zerstören aber massiv Fließgewässerlebensräume“,<br />
empören sich die<br />
Verbände.<br />
Viel Naturverlust für wenig Klimaschutz<br />
Bei der „Kleinen Wasserkraft“ steht häufig<br />
gar nicht die Energieerzeugung im Vordergrund.<br />
Viele Anlagen sind vor allem eine<br />
Liebhaberei der Betreiber. Was diese nicht<br />
w<strong>is</strong>sen oder nicht w<strong>is</strong>sen wollen: Nur in<br />
den wenigsten Fällen – etwa wenn Wasserräder<br />
oder sogenannte Wasserschnecken<br />
eingesetzt werden – halten sich die Schäden<br />
für die F<strong>is</strong>chfauna in Grenzen.<br />
Die Betreiber kleiner Wasserkraftwerke<br />
erhalten nicht nur Subventionen, ohne<br />
einen erkennbaren Beitrag zum Klimaschutz<br />
zu le<strong>is</strong>ten. Sie beteiligen sich auch<br />
nicht an der Wiedergutmachung des von<br />
ihnen verursachten Schadens an der Gewässerökologie.<br />
Dieser Schadensausgleich<br />
<strong>is</strong>t aber kein Akt des guten Willens, sondern<br />
eine Forderung der europä<strong>is</strong>chen<br />
Wasserrahmenrichtlinie (WRRL). Deren<br />
Standards bringen die Kleinanlagen sehr<br />
schnell in die roten Zahlen. Die Errichtung<br />
von geeigneten, gut auffindbaren<br />
F<strong>is</strong>chaufstiegsanlagen und F<strong>is</strong>chabstiegen<br />
mit ausreichenden Restwassermengen und<br />
der Ausgleich der sonstigen gewässerökolog<strong>is</strong>chen<br />
Schäden lassen einen wirtschaftlichen<br />
Betrieb kleiner Wasserkraftanlagen<br />
nicht zu – nicht einmal mit der geplanten<br />
höheren EEG-Förderung.<br />
Auch F<strong>is</strong>chaufstiegsanlagen<br />
sind Hindern<strong>is</strong>se<br />
Weil aber nicht sein kann, was nicht sein<br />
darf, hantieren die einschlägigen Interessenverbände<br />
mit den unsinnigsten Argumenten.<br />
„Der Lachs <strong>is</strong>t keine einheim<strong>is</strong>che<br />
Art“, hieß es etwa in einer Stellungnahme<br />
des Verbandes kleiner Wasserkraftbetreiber<br />
zur letzten EEG-Novelle. Bei<br />
ungebremster Weiterentwicklung der<br />
Wasserkraft wird nach dieser Logik wohl<br />
auch der Aal nicht mehr lange zu unseren<br />
einheim<strong>is</strong>chen Arten gehören. Ein regelrechter<br />
F<strong>is</strong>chversteher muss dagegen ein<br />
Kleinwasserkraft-Lobby<strong>is</strong>t aus Baden-<br />
Württemberg sein. Bei einer Anhörung im<br />
Umweltbundesamt versicherte er: „Meine<br />
F<strong>is</strong>che wollen gar nicht wandern.“<br />
Die Fakten sprechen eine andere Sprache.<br />
Die Überprüfung von funktionierenden<br />
F<strong>is</strong>chpässen ergab an kleineren Gewässern<br />
Aufstiegszahlen von b<strong>is</strong> zu 10.000<br />
F<strong>is</strong>chen pro Tag, auch von kleineren Arten<br />
und Jungf<strong>is</strong>chen. Schon der Betrieb einer<br />
überschaubaren Anzahl von Wasserkraftanlagen<br />
mit funktionierendem F<strong>is</strong>chpass<br />
führt aber durch die kumulierte Wirkung<br />
dazu, dass im Oberlauf keine reproduktionsfähigen<br />
Bestände von F<strong>is</strong>charten wie<br />
dem Aal aufgebaut werden können.<br />
Vor allem Aale sterben in den Turbinen<br />
Das läuft europä<strong>is</strong>chen Schutzbestimmungen<br />
zuwider, so zum Be<strong>is</strong>piel der im<br />
vergangenen September in Kraft getretenen<br />
Aalverordnung. Die vom Aussterben<br />
bedrohten Aale sind mit ihrem langen,<br />
schmalen Körper besonders in Gefahr. In<br />
den Wanderzeiten werden sie regelmäßig<br />
von den Turbinen zerhäckselt, wenn sie<br />
versuchen, flussabwärts in die Meere zu<br />
gelangen.<br />
Bei bestehenden Anlagen müssen deshalb<br />
dringend ökolog<strong>is</strong>che Verbesserungen<br />
durchgesetzt werden, um die Schädigung,<br />
Tötung und Verstümmelung von F<strong>is</strong>chen<br />
beim Turbinendurchlauf zumindest einzuschränken.<br />
Jeder, der einmal Aale mit<br />
Quetschungen vom Turbinenrechen gesehen<br />
hat, wird das schon allein aus Tierschutzgründen<br />
für geboten halten.<br />
Der Aufstau von Wasser für die Energieerzeugung<br />
<strong>is</strong>t laut Artikel 9 der Wasserrahmenrichtlinie<br />
als sogenannte Wasserdienstle<strong>is</strong>tung<br />
zu behandeln. Das trifft<br />
im Übrigen auch für den Zweck der Schiffbarkeit<br />
zu. Die Umsetzung der Richtlinie<br />
in bundesdeutsches Landesrecht <strong>is</strong>t in diesem<br />
Punkt allerdings mangelhaft. Die im<br />
Europä<strong>is</strong>chen Umweltbüro (EEB) zusammengeschlossenen<br />
Verbände haben das<br />
6 April 2008 umwelt aktuell
THEMEN<br />
gemeinsam mit dem WWF in einer strateg<strong>is</strong>chen<br />
Beschwerde bei der Europä<strong>is</strong>chen<br />
Komm<strong>is</strong>sion angemahnt. Das inzw<strong>is</strong>chen<br />
von der EU-Komm<strong>is</strong>sion gegen Deutschland<br />
und zehn weitere Mitgliedstaaten<br />
eingeleitete Vertragsverletzungsverfahren<br />
greift auch diesen Aspekt auf. Doch statt<br />
darauf einzugehen, sieht der Entwurf des<br />
Bundesumweltmin<strong>is</strong>teriums zum neugefassten<br />
EEG vor, die Vergütung für kleine<br />
Anlagen b<strong>is</strong> 500 Kilowatt von 9,67 Cent<br />
je Kilowattstunde erzeugten Stroms auf<br />
12,67 Cent zu erhöhen.<br />
Wandernde F<strong>is</strong>charten auf der Roten L<strong>is</strong>te<br />
Die Aalverordnung, die EU-weit eine<br />
schadenfreie Abwanderquote von mindestens<br />
40 Prozent der Tiere verbindlich<br />
vorschreibt, lässt sich am wirkungsvollsten<br />
mit dem Abbau von unnötigen Querbauwerken<br />
und von ökolog<strong>is</strong>ch unverträglichen<br />
Wasserkraftanlagen in den Flüssen<br />
umsetzen.<br />
Wenn aber, wie geschehen, sogar ein<br />
Umweltverband die Errichtung einer Wasserkraftanlage<br />
am Wehr Geesthacht bei<br />
Hamburg fordert – also am einzigen Wehr<br />
im deutschen Elbestrom überhaupt – und<br />
gleichzeitig die geplante Errichtung eines<br />
F<strong>is</strong>chaufstiegs an dieser Stelle als überdimensioniert<br />
krit<strong>is</strong>iert, stellt sich die Frage,<br />
ob dort der Naturschutz noch als wichtiges<br />
Vereinsziel betrachtet wird.<br />
Mehr als ein Drittel der Süßwasserf<strong>is</strong>che<br />
in Europa sind nach Angaben der<br />
Weltnaturschutzunion IUCN vom Aussterben<br />
bedroht. Das gilt für Stör, Lachs,<br />
Meeresforelle und andere europaweit geschützte<br />
Arten, die zur Reproduktion in<br />
die Flüsse wandern, aber auch für andere<br />
F<strong>is</strong>che, die auf strukturreiche Fließgewässer<br />
und Auen angewiesen sind. Um sie zu<br />
schützen, brauchen wir nicht nur Naturschutzgesetze,<br />
sondern auch eine Energiepolitik<br />
mit Augenmaß – gerade in Zeiten<br />
des Klimawandels.<br />
Michael Bender <strong>is</strong>t Wasserexperte und arbeitet seit<br />
20 Jahren für verschiedene Umweltverbände.<br />
Unter anderem koordiniert er das bundesweite<br />
Netzwerk „Unser Wasser“ und den DNR-Gesprächskre<strong>is</strong><br />
Wasser.<br />
Kontakt:<br />
Tel. +49 (0)30 /<br />
443391-44, Fax -33,<br />
E-Mail: michael.bender@<br />
grueneliga.de,<br />
www.wrrl-info.de<br />
umwelt aktuell April 2008<br />
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