PDF (2.3 MB) - RAG Deutsche Steinkohle AG

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Energieverbrauch in der EU-25 Mio t SKE 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2 466 2004 46% 2030 Importanteil Quelle: Europäische Kommission, 2003 Importanteil nicht wettbewerbsfähig und daher in fast allen europäischen Förderländern auf staatliche Unterstützung angewiesen. Das Ziel der im Jahr 2002 in Kraft getretenen Ratsverordnung über die Steinkohlenbeihilfen besteht daher darin, neben den sozialen und regionalen Aspekten der Umstrukturierung des Steinkohlenbergbaus auch der Versorgungssicherheit Rechnung zu tragen. „Als Vorbeugungsmaßnahme“ soll ein Mindestumfang an heimischer Steinkohlenproduktion aufrechterhalten werden, um den Zugang zu den Vorkommen zu sichern. Sonstige Kernenergie Gas Mineralöl Kohle 2 811 68% Voraussichtlich noch vor Jahresende 2005 will die EU-Kommission eine neue Mitteilung zum Thema Energieversorgungssicherheit veröffentlichen. Sie wird neben einer Bestandsaufnahme der generellen Problematik und der aktuellen Maßnahmen in diesem Bereich auch neue energiestrategische Erwägungen zur Diskussion stellen. Die Kohle und neue Kohletechnologien (Clean Coal) sollen dabei eine bedeutende Rolle spielen. Aspekte der Versorgungssicherheit berücksichtigt die Kommission zunehmend auch im Zusammenhang mit der Liberalisierung der Stromund Gasmärkte in der EU. Sie hat erkannt, dass die wettbewerbliche Öffnung der leitungsgebundenen Energieversorgung allein keineswegs ausreicht, um auch Versorgungssicherheit sowie die Erfüllung anderer gemeinwirtschaftlicher Aufgaben des Stromund Gassektors zu garantieren. Auch ein integrierter europäischer Elektrizitätsmarkt mit funktionierendem Wettbewerb kann sich nur dann richtig entfalten, wenn es keine Engpässe in der Brennstoffversorgung, den Erzeugungskapazitäten oder der Verteilungsinfrastruktur gibt. Das Dilemma ist, dass die marktwirtschaftliche Ausrichtung beim Strom zu einem Abbau von Produktionsreserven geführt hat, die zwar nicht kostenlos sind, mit denen aber Engpässe und starke Preisanstiege vermeidbar gewesen wären. Zwar wiesen Rat und EU-Parlament das von der Kommission schon Ende 2003 vorgeschlagene Paket zur Gewährleistung der Sicherheit der Elektrizitätsversorgung und von Infrastrukturinvestitionen als zu dirigistisch ebenso zurück wie Teile ihres ursprünglichen Richtlinienvorschlags zur Gewährleistung einer sicheren Gasversorgung. Doch der Handlungsbedarf bleibt. So wird z. B. das vom Europäischen Rat festgelegte Ziel nicht erreicht, nach dem in jedem Mitgliedstaat bis 2005 die Kapazität der grenzüberschrei- 14
Trends der globalen Energieversorgung tenden Kuppelstellen mindestens 10% der Produktionskapazität ausmachen soll – obwohl das allein allenfalls zu einer Vergleichmäßigung der Preisunterschiede führen könnte und keine Garantie niedrigerer Preise wäre. Ungeklärt ist auch die politische Zuständigkeit für Fragen der Strom- und Gasversorgungssicherheit der EU. Die Rechtslage weist die Verantwortung grundsätzlich den Mitgliedstaaten zu, während die Kommission neben jeweils definierten Einzelaufgaben vor allem die Generalkompetenz für die Realisierung des Binnenmarktes hat. Problematisch gerade in Bezug auf die Energieversorgungssicherheit sind aber offene Fragen der Koordinierung nationaler Politiken einschließlich der Außenpolitik, des Mehrwerts von Gemeinschaftsaktionen und der Reaktion auf Versäumnisse einzelner Mitgliedstaaten bei der Wahrnehmung ihrer versorgungspolitischen Verantwortung. Die große Bedeutung der Energieversorgungssicherheit hat die Europäische Kommission unterdessen auch in ihrem im Juni 2005 vorgelegten Grünbuch zur Energieeffizienz hervorgehoben. Das darin von ihr vorgeschlagene strategische Ziel, durch eine Verbesserung der Energieeffizienz in der EU-25 Fossile Energieträger dominieren das Angebot Der weltweite Primärenergiebedarf wird heute zu rund 80% durch Kohle, Öl und Gas gedeckt. Diese Energien werden auch die Hauptlast der globalen Verbrauchszuwächse tragen müssen. Kernenergie und erneuerbare Energien stoßen an enge Grenzen. Für den Ausbau der Kernenergie fehlt es in vielen Ländern an Akzeptanz. Zudem ist die Entsorgungsfrage weltweit noch ungelöst. Trotz des Baus einiger bis 2020 gegenüber dem gegenwärtigen Gesamtenergieverbrauch 20% einzusparen, soll nicht zuletzt der Begrenzung der wachsenden Abhängigkeit von Energieimporten dienen und der effizienten Nutzung auch der Kohle zum Durchbruch verhelfen. Kernkraftwerke in wenigen Ländern erwartet die IEA, dass der globale Versorgungsbeitrag der Kernenergie in den nächsten 30 Jahren weiter rückläufig ist. Die erneuerbaren Energien haben die geweckten Erwartungen kurzfristig nicht erfüllen können. Das hat auch die Bonner Weltkonferenz für erneuerbare Energien im Gewinnbare Weltvorräte 1 204 Mrd. t SKE 800 600 400 65% Statische Reichweite 250 Jahre Weltverbrauch 2004 12,8 Mrd. t SKE Kohle 31% 42% Erdöl 200 0 Kohle 60 Jahre 18% 17% Erdöl Erdgas 40 Jahre Erdgas 27% 15
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