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Vorbemerkungen Aus diesen Gründen ist es auf Basis der vorgelegten Unterlagen grundsätzlich nicht möglich, eine Gesamtbewertung der verfolgten Stilllegungsoptionen oder gar einen Optionenvergleich vorzunehmen. Ungeachtet dessen wird hier versucht, erkannte wesentliche Defizite aufzuzeigen, die zu beseitigen sind, sofern die vorgelegten Studien Eingang in einen solchen Optionenvergleich finden sollten. 4
Bewertungsgrundlagen und Vorgehensweise 2 Bewertungsgrundlagen und Vorgehensweise Auftragsgemäß bilden neben den zu bewertenden Studien /2/ /3/ /4/ die Kriterien für die Beurteilung von Handlungsoptionen für die Stilllegung der Schachtanlage Asse II der AGO /5/ die Bewertungsgrundlage. Hier werden 13 Kriterien genannt, von denen 3 (Vollständigkeit, Nachvollziehbarkeit und Plausibilität) die Prüfung der Darlegung (Berichte) betreffen, während die restlichen (technische Machbarkeit, nachweisliche Wirksamkeit, Notwendigkeit, Rechtfertigung, Dosisreduzierung, Senkung an der Tagesoberfläche sowie Vermeidung von Bergschäden, Grundwasserverunreinigung, Kritikalitätssicherheit, Robustheit und Gewährleistung gestaffelter Abwehrmaßnahmen) auf die Maßnahmen selbst und insbesondere auf die Erzielbarkeit des mit ihnen angestrebten Nutzens im Sinne eines Sicherheitsgewinnes gerichtet sind. Für eine Bewertung des Sicherheitsgewinns ist es zunächst erforderlich zu analysieren, welche Gefährdungen bzw. Risiken von der Schachtanlage Asse II und den dort eingelagerten radioaktiven Abfälle ausgehen. Dabei ist es zweckmäßig, zwischen aktuellen, latenten und langfristigen Gefährdungen zu unterscheiden. Im gegenwärtigen Zustand gehen von der Schachtanlage Asse II aktuell keine (akuten) Gefährdungen aus, da keine radioaktiven oder anderen umweltgefährdenden Stoffe in die Biosphäre freigesetzt werden und die radiologische Exposition des Betriebspersonals unerheblich ist. Dennoch besteht gegenwärtig die latente Gefahr eines kaum prognostizierbaren Störfalls, der unkontrollierten Flutung des Grubengebäudes, infolge dessen es zur Freisetzung von Radionukliden und anderen Schadstoffen in die darüberliegenden Grundwasserbereiche kommen kann. Obwohl in einem solchen Fall durch geeignete Überwachungsmaßnahmen und ggf. erforderliche Einschränkungen bei der Grundwasser- und Bodennutzung eine unmittelbare Gefährdung der Bevölkerung sicher ausgeschlossen werden kann, stellt bereits die Gefährdung des Grundwassers als eigenständiges Schutzgut einen nicht hinnehmbaren Zustand dar. Anhand der Prognoserechnungen des Instituts für Gebirgsmechanik Leipzig (IfG) /6/, die bis 2020 keinen deutlichen Anstieg der Deckgebirgsverschiebungsraten ausweisen, der zu einer erhöhten Eintrittswahrscheinlichkeit des vorgenannten Störfalls führen würde, besteht Grund zur Annahme, dass die gegenwärtige latente Gefährdungssituation weitgehend unverändert bis 2020 fortbesteht. Aussagen darüber hinaus sind nicht möglich. Eine langfristige Gefährdung besteht dahingehend, dass es in Abhängigkeit von der Art der geplanten Stilllegungsmaßnahmen nach ihrer Durchführung zur Freisetzung von Radionukliden und Schadstoffen kommen kann und dabei die für ein Endlager geltenden Schutzziele verletzt werden. Ebenso wie bei einer unkontrollierten Flutung führt dies zwar nicht zwangsläufig zu einer Gefährdung der dann in unmittelbarer Nähe wohnenden Bevölkerung. Letzteres kann aber nicht mehr sicher ausgeschlossen werden, falls im Laufe der Jahrhunderte das Wissen über die Schachtanlage Asse II verloren gegangen ist und keine generellen Vorsichtsmaßnahmen bei der Boden- und Grundwassernutzung greifen. Bei der Bewertung von möglichen Stilllegungsmaßnahmen hinsichtlich eines bestmöglichen Sicherheitsgewinns ist daher zu prüfen, inwieweit sie zu einer Reduzierung der latenten und 5
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