Kriterienbericht Zwischenlager - Diskussionsgrundlage - PTKA - KIT

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1 Einleitung und Zusammenfassung Sachverhaltsdarstellung In der Einleitung wird die Nutzung der Grubenräume der Schachtanlage Asse II für die Lagerung radioaktiver Abfälle beschrieben. Des Weiteren werden die Randbedingungen, die zum Entschluss der Stilllegung der Asse führten, dargestellt (Nichterfüllen der Anforderungen an ein Endlager für radioaktive Abfälle; BMI (1983), AKEND(2002), BMU(2009)). Auf der Grundlage des Optionenvergleichs und der Durchführung von Machbarkeitsstudien wurde als beste Stilllegungsoption nach heutigem Kenntnisstand die vollständige Rückholung der Abfälle identifiziert. Die Abwägung von Unsicherheiten für diese Option führte zur Erstellung eines Handlungsplans für die Rückholung durch das BfS (BFS 2010). Der Handlungsplan sieht als ersten Schritt die Planungen zur Rückholung bis zur Ausführungsreife vor. Die Planungen zur Rückholung beinhalten eine Konzept- und Genehmigungsplanung für ein übertägiges Zwischenlager. Der Begriff „Zwischenlager“ umfasst die Anlagenteile: Pufferlager, Konditionierungsanlage und Transportbereitstellungslager (Zwischenlager). Für die Standortauswahl eines Zwischenlagers müssen im Vorfeld Bewertungskriterien und Maßstäbe definiert werden. Der vorliegende Bericht beabsichtigt die transparente Darstellung aller Entscheidungskriterien und des Bewertungsverfahrens. Bewertung durch die AGO Die Subsummierung von Pufferlager, Konditionierungsanlage und Transportbereitstellungslager unter den Begriff „Zwischenlager“ führt zu Missverständnissen. Die einzelnen Begriffe sollten ihrer tatsächlichen Bedeutung entsprechend verwendet werden. Insbesondere sollte der Begriff Transportbereitstellungslager nicht synonym für den Begriff Zwischenlager nach §78 StrSchV verwendet werden. Von der AGO werden die Begriffe wie folgt verwendet: - Pufferlager: vorübergehende Lagerung unkonditionierter Abfälle - Konditionierungsanlage: Anlage zur Behandlung und Verpackung radioaktiver Abfälle - Transportbereitstellungslager: Lager für die vorübergehende Bereitstellung transportfähiger Gebinde - Zwischenlager: Anlage zur Lagerung radioaktiver Abfälle bis zur Möglichkeit ihrer Endlagerung entsprechend § 78 StrSchV. Die AGO weist darauf hin, dass das BfS sich auf eine ältere Fassung der Sicherheitsanforderungen an ein Endlager bezieht. Gültig ist die Fassung vom 30.09.2010. Die Hinweise des BfS zur Machbarkeit der Rückholung und zur Unsicherheit des Inventars spielen im Kontext des Kriterienberichts für ein Zwischenlager keine Rolle. Im Kriterienbericht Faktenerhebung sind „Zustand der Gebinde“ und „Inventar“ nicht als Abbruchkriterien für die Rückholung definiert worden. Aus diesem Grund ist für die AGO nicht nachvollziehbar, dass das BfS beide aufgrund ihrer Wirkung auf erforderlichen Zeitbedarf und die Strahlenexposition für die Beschäftigten nun als mögliche Abbruchkriterien darlegt. Die Maßnahmen sind hinsichtlich Zeitbedarf und Strahlenexposition durch den Einsatz entsprechender Technik und Sicherheitsvorkehrungen zu optimieren. Die AGO weist daraufhin, dass bei der Festlegung der Techniken zur Konditionierung und zur Zwischenlagerung alle möglichen Abfallzustände bis hin zu den schlechtesten Bedingungen zu berücksichtigen sind. Die Faktenerhebung kann zu einer Verbesserung der Kenntnislage beitragen. Es ist jedoch nicht erkennbar, wie eine systematische Evaluierung der kritischen Unsicherheiten durch die drei Schritte der Faktenerhebung erreicht werden soll. Die Hinweise des BfS auf Notfallmaßnahmen und Langzeitsicherheitsnachweis sind im Kontext des Kriterienberichts Zwischenlager nach Meinung der AGO nicht relevant. Sie verweist 3
in diesem Zusammenhang auf ihre Stellungnahme zur Notfallplanung für das Endlager Asse vom 16.09.2010 (AGO (2010)). Das vom BfS formulierte Ziel des „Kriterienberichts Zwischenlager“ einer transparenten Darstellung der Entscheidungskriterien und des Bewertungsverfahrens zur Auswahl eines geeigneten Standortes für ein Zwischenlager hält die AGO für richtig. 4
Seite 1 und 2: Stellungnahme zur Unterlage Kriteri
Seite 3: 0 Veranlassung und Vorgehensweise 0
Seite 7 und 8: 3 Ableitung der Kriterien Sachverha
Seite 9 und 10: - Grundwasserstände - Topographie,
Seite 11 und 12: Zu 1. Bewertungskriterium Naturgefa
Seite 13 und 14: 4.6 Beurteilungsfeld Ressourcenscho
Seite 15 und 16: pensation von Kriterien (schlecht e
Seite 17 und 18: 6 Fazit der AGO Für die Standortau

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