Kostensenkung in der kommunalen Abfallentsorgung und ... - PTKA

BMBF-Projekt „Kostensenkung in der kommunalen
Abfallentsorgung und Stadtreinigung“ 20
Abschlussbericht
menden Betriebe ein, was z.B. die Definition bzw. Abgrenzung von Leistungen, Kostenarten
oder die Verrechnung von Gemeinkosten betrifft. Dies erleichtert die Teilnahme an regelmäßigen
Benchmarkingprojekten allein schon dadurch, weil der entsprechende Datenerhebungsaufwand
reduziert bzw. umfangreiche Einzelerhebungen vermieden werden.
Im Rahmen des prozessorientierten Benchmarking werden - aufbauend auf den Ergebnissen
des kennzahlenorientierten Benchmarking - vertiefende Vergleichsdaten für ausgewählte
Prozesse in einzelnen Betrieben erhoben, die dann gemeinsam mit den Betrieben im Rahmen
kleiner, moderierter Arbeitsgruppen intensiv analysiert werden. Aufbauend auf einem
prozessorientierten Benchmarking lassen sich im aktionsorientierten Benchmarking einzelbetriebliche
Verbesserungspotentiale konkretisieren und nutzen. Im Ergebnis soll ein Betrieb
seine Position im Quasi-Wettbewerb spürbar verbessern. Das Controlling-System, das ggfs.
dabei auch an einzelnen Stellen anzupassen ist, liefert in allen Phasen des Benchmarkingprozesses
wesentliche Informationen zur kontinuierlichen Verbesserung.
Abschließend sei darauf verwiesen, dass sich das hier entwickelte Controlling-System zur
Effizienzsteigerung und Wirtschaftlichkeitssteuerung weiterentwickeln lässt zu einem ganzheitlichen
Berichtswesen im Sinne einer Balanced Scorecard: Mit diesem Instrument zur
Konkretisierung / Umsetzung strategischer Zielvorstellungen werden neben der Kostendimension
auch die Dimensionen Qualität, Umwelt, Mitarbeiter, regionale Spezifika / Markt
betrachtet. Der erarbeitete Leistungskatalog, die vorgestellte Kostengrundrechnung und die
entwickelte Berichtspyramide gehen dann ein in ein integriertes umwelt-, qualitäts-,
leistungs- und wirtschaftlichkeitsorientiertes Steuerungssystem.
3.5 Organisation/Verwaltung
3.5.1 Organisation
Aufbau- und Ablauforganisation eines kommunalen Entsorgungsunternehmens wurden sowohl
qualitativ als auch quantitativ untersucht. Ziel der Untersuchung war es, bei erkennbarem
Handlungsbedarf Empfehlungen zur Optimierung auszusprechen. Die administrativ tätigen
Mitarbeiter/innen sollten mit Hilfe der empfohlenen Maßnahmen in die Lage versetzt
werden, sich auf ihr Kerngeschäft konzentrieren zu können.
Untersuchungsgegenstände waren insbesondere:
- Hierarchiestruktur und Verantwortlichkeiten für Aufgabenbereiche
- Abläufe sowie Zuständigkeits- und Befugnisregelungen für Geschäftsvorgänge
- Anteil der Kerntätigkeiten und der nicht-fallbezogenen Tätigkeiten an der Gesamtarbeitszeit