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Im JUZ alles paletti?
Albert Scherr
Im JUZ alles paletti? Wie offen ist die außerschulische
Jugendarbeit?
Prof. Dr. Albert Scherr
Vorbemerkung
Es ist wissenschaftlich und politisch nicht
zulässig davon auszugehen, dass Migrantenjugendliche
bzw. Jugendliche mit Migrationshintergrund
eine homogene Sozialgruppe und
als solche eine spezifische Zielgruppe für die
Jugendarbeit darstellen. Es handelt sich vielmehr
um eine sozialstatistische Konstruktion,
die wesentlich durch die Diskrepanz zwischen
Lebensort und Staatsbürgerschaft veranlasst
ist. Es kann aber auch nicht ignoriert
werden, dass Migrantenjugendliche spezifischen
sozialen Benachteiligungen unterliegen.
Dies wird daran sichtbar, dass ca. 20 %
aller Migrantenjugendlichen keinen qualifizierten
Schulabschluss erreichen und ca.
40 % ohne eine abgeschlossene Berufsausbildung
bleiben. Migrantenjugendliche sind
für die Jugendarbeit primär aufgrund der
sozioökonomischen und rechtlichen Benachteiligungen
relevant, denen sie unterliegen.
Dies legitimiert aber keine pauschale
Etikettierung und nicht den Verzicht auf differenzierte
Sichtweisen, wie sie immer wieder
formuliert werden.
1.
Eine explizite Aufgabe der Kinder- und Jugendhilfe liegt darin, „junge
Menschen in ihrer individuellen und sozialen Entwicklung fördern
und dazu beitragen, Benachteiligungen zu vermeiden oder abzubauen“
(KJHG, § 1, Abs. 3). Der grundlegende Auftrag der Jugendarbeit
wird gesetzlich wie folgt gefasst: „Jungen Menschen sind die
zur Förderung ihrer Entwicklung erforderlichen Angebote der Jugendarbeit
zur Verfügung zu stellen“ (§ 11). Man muss also weder
eine besondere moralische Verpflichtung und auch nicht die Antidiskriminierungsrichtlinien
der EU bemühen, um festzustellen: Der
Aufgabe, zur Überwindung der vielfach dokumentierten gesellschaftlichen
Benachteiligungen von Jugendlichen mit Migrationshintergrund
beizutragen, ist in den gesetzlichen Vorgaben des KJHG
implizit enthalten. Dies gilt, nimmt man das Gesetz und die Kinderrechtskonvention
der UNO beim Wort, nicht nur für solche Jugendliche
mit gesichertem Aufenthaltsstatus, sondern auch für diejenigen,
die sich im Asylverfahren befinden sowie für die sogenannten
Illegalen.
Hinzu kommt der für die Jugendarbeit innerhalb des KJHG spezifische
Bildungsauftrag (§ 11). Dieser verbindet sich im Fall von
Migrantenjugendlichen mit einer spezifischen Paradoxie: Jugendarbeit
als politische Bildung in einer demokratisch verfassten Gesellschaft
ist an eine Teilgruppe adressiert, für die umfassende
staatsbürgerliche Rechte gerade nicht gewährleistet sind.
2.
Die Frage, ob und wie Jugendarbeit der Erwartung gerecht wird,
zur Überwindung von Benachteiligungen von Migrantenjugendlichen
beizutragen, oder aber gerade zur Verfestigung der Benachteiligung
und Marginalisierung von Jugendlichen mit Migrationshintergrund
beiträgt, ist nicht verlässlich zu beantworten. Denn es
fehlen aussagefähige empirische Studien.
Zwar kann mit einiger Sicherheit vermutet werden, dass die Profis
der Jugendarbeit keine diskriminierenden Absichten haben. Unter-
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