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Im Dickicht von Curriculum und Institution Franz Hamburger Abbildung 8 Abbildung 9 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1987 1988 Ablehnung von Diskriminierung aufgrund von ethnischer Herkunft, Religion oder Weltanschauung, Sexueller Identität, Alter oder Behinderung (in Prozent) 82 Europäische Union 89 88 87 87 85 85 85 85 84 83 82 82 80 78 Spanien Luxemburg Großbritanien Dänemark Schweden Quelle: Europäische Kommission, Eurobarometer, Mai 2003 Frankreich Italien Portugal Niederlande Finnland Ausbildungsbeteiligung deutscher und ausländischer Jugendlicher 2001 Ausbildungsbeteiligung deutscher und ausländischer Jugendlicher (in Prozent) 2001 (in Prozent) Quelle: Statistisches Bundesamt Irland Griechenland 71 68 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Deutsche insgesamt Deutsche männlich Deutsche weiblich Ausländer insgesamt Ausländer männlich Ausländer weiblich Diskriminierung mit System Die Bildungspolitik ist wahrscheinlich auch deshalb so wie sie ist, weil die Migrationspolitik generell nur noch als unerträglich bezeichnet werden kann. Durch jahrelange Verschleppung werden Migrationsfragen über einen langen Zeitraum hinweg thematisierbar. Diese Thematisierung, die regelmäßig vor Wahlen eskaliert, hält das rechte Wählerpotenzial bei der Stange. Durch Hetze gegen Ausländer kann man sich die Loyalität von Wählern sichern, deren Interessen man schon lange an die Globalisierung verkauft hat. Weil in einer Ökonomie, die ihr Wachstum vor allem aus der Globalisierung erhält, die Interessen der Modernisierungsverlierer marginalisiert werden, muss ihre Folgebereitschaft auf Kosten von Minderheiten, durch die Konstruktion des Außenfeindes, erschlichen werden. Möglicherweise ist es dann kein Zufall, dass in Westdeutschland die Bereitschaft zur Diskriminierung besonders stark ausgeprägt ist. Sicherlich gibt es viele Ursachen dafür, dass im reichen Westen Deutschlands die Geltung der Gleichheitsprinzipien besonders schwach ausgebildet ist. Und auch wenn die Geltung einer Norm nicht ausschließt, dass es in einem Land viele diskriminierende Praktiken oder Gesetze gibt, dann gibt es in Deutschland eine besondere kulturelle Rahmung von Ungleichbehandlung und Toleranz gegenüber Benachteiligung. Belgien Österreich Deutschland/Ost Deutschland/West 21
Im Dickicht von Curriculum und Institution Franz Hamburger Ansatzpunkte für Veränderung Dass Deutschland ein besonders unruhiges Migrationsland ist mit hoher Aus- und Einwanderung, ist freilich kein Naturereignis und muss nicht bleibendes Schicksal sein. Der erste Schritt zur Besserung ist immer die Einsicht in die Umstände, die man selbst bewirkt. Dass die Erklärung von sozialen Problemen oder Modernisierungskrisen mit dem Verweis auf Migration oder „die Ausländer“ in die falsche Richtung weist, kann man relativ umstandslos zeigen. Auch dass in vielen wissenschaftlichen Texten die Migration oder die Anwesenheit der „Fremden“ als Problemursache anerkannt wird und nicht auf der feinen, aber unendlich wichtigen Differenz zwischen Phänomen und seiner Interpretation insistiert wird, trägt zur anhaltenden Existenz von Verwirrungen bei. Demgegenüber erscheint schon die holzschnittartige Information über Fakten als bedeutsame Aufklärung. Doch lassen sich die Daten auch optimistisch interpretieren. Die Realität des Zusammenlebens beeinflusst die Einstellungen. Politische Propaganda und mediale Inszenierungen machen die Menschen nicht ganz unempfindlich gegen ihre eigenen Erfahrungen. Literatur Paul Walter: Schule in der kulturellen Vielfalt. Beobachtungen und Wahrnehmungen interkulturellen Unterrichts. Opladen 2001. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Hrsg.): Familien ausländischer Herkunft in Deutschland. Leistungen, Belastungen, Herausforderungen. Sechster Familienbericht (Bundestagsdrucksache 14/4357 vom 20.10.2000). Wolf Rainer Leenen: Grundbegriffe einer interkulturellen Jugendhilfe. In: Landeszentrum für Zuwanderung NRW (Hrsg.): Interkulturelle Öffnung der Jugendhilfe. Solingen 2001. Ingrid Gogolin u.a.: Förderung von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund (Materialien zur Bildungsplanung und zur Forschungsförderung Heft 107). Bonn 2003. Die Dimensionen der „großen Welt“ finden sich in den Strukturen des gesellschaftlichen Ausschnitts wieder. Die Strukturen der Systeme mögen sich langsam ändern, auch die Bildungspolitik ist durch PISA eine andere geworden. Wie folgenreich und tiefgreifend der Wandel sein mag, ist umstritten. „Das System“ wird die Qualifikation der Migrantenjugendlichen brauchen und sich deshalb ändern, beispielsweise im Bereich des Handwerks. Es sind aber auch die Strukturen der kulturellen Lebenswelt, die als ethnisierende Zuschreibungen die Entfaltung durch Bildung blockieren. An ihrer Veränderung können wir alle arbeiten, weil wir alle auf je unsere Weise in sie verstrickt sind. 22
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