ALTSTADTSANIERUNG – SOZIALE STADT - Altstadt-aktiv

Stadt Bad Windsheim ▪ Altstadtsanierung – Soziale Stadt
Integriertes Entwicklungskonzept
E LEITBILDER UND ZIELE EINER INTEGRIERTEN INNENSTADTENTWICKLUNG
Eine wesentliche Erkenntnis der Vorbereitenden Untersuchungen ist, dass sich Stadterneuerung in
Zukunft nicht auf rein bauliche / städtebauliche Aufgaben beschränken darf und andrerseits die
Entwicklung der Bad Windsheimer Altstadt ganz eng verflochten ist mit der der Entwicklung der
gesamten Innenstadt.
Für diese komplexe Aufgabenstellung ist es erforderlich, eine umfassende Strategie zu entwickeln,
die neben den traditionellen Aufgaben der Stadterneuerung (Bauen, Wohnen und Wohnumfeld) die
Bereiche Wirtschaft, Soziales und Kommunikation mit einbezieht.
Im Rahmen des so genannten „Integrierten Handlungskonzepts“ 1 werden für die Altstadt von Bad
Windsheim und ihren innerstädtischen Verflechtungsbereich ressortübergreifend Ideen zur Stärkung
der Innenstadt entwickelt und dargelegt, wie diese in enger Kooperation mit den Akteuren, den
Eigentümern, Bewohnern und sonstigen Nutzern des Gebietes umgesetzt werden können. Vorschläge
können dabei im Einzelfall auch über die Grenzen des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes
hinausweisen.
Als planerische Grundlage für die Durchführung des Bund-Länder-Programms „Stadt und Ortsteile
mit besonderem Entwicklungsbedarf - die Soziale Stadt“ vereinigt das Integrierte Handlungskonzept
die klassischen Vorbereitenden Untersuchungen nach §141 BauGB mit Planungen, Bau- und
sonstigen Maßnahmen, Zeitdisposition, organisatorischen Regelungen und einer Kosten- und
Finanzierungsplanung in allen Fachsektoren.
Das integrierte Handlungskonzept soll über den gesamten Erneuerungsprozess hinweg Grundlage
des Handelns aller Beteiligten sein und die verschiedenen Fachressorts und Akteure mit einbinden.
Es ist ein offenes Konzept, das bei Bedarf weiterentwickelt und neuen Zielen angepasst werden kann.
Wie bei den traditionellen Vorbereitenden Untersuchungen nach §141 BauGB handelt es sich auch
beim integrierten Handlungskonzept um gebietsbezogene Konzeptionen und Aktivitäten zur
Entwicklung eines Stadtteils. Wesentlicher Bestandteil ist daher eine städtebauliche
Rahmenplanung für die Altstadt.
Neben dem klassischen städtebaulichen Maßnahmenplan, der die baulichen Aktivitäten im Quartier
verortet, müssen die sozialen, ökonomischen und kommunikativen Handlungsebenen konkretisiert
und mit einer Zeit- und Finanzierungsplanung unterlegt werden. Die Kosten- und
Finanzierungsplanung als wichtiger Bestandteil des Handlungskonzeptes, muss den gebündelten
Mitteleinsatz aus den privaten und öffentlichen Haushalten strukturieren.
Darüber hinaus sollen mit dem integrierten Handlungskonzept organisatorische Regelungen
aufgezeigt werden, wie die Maßnahmen auf kommunaler Ebene und im Stadtteil umgesetzt werden
können. Im Umsetzungsprozess muss mit den beteiligten Akteuren ein griffiges Gesamtkonzept
geformt werden. Insbesondere ist dabei eine schrittweise Konkretisierung in finanzierungs- bzw.
haushaltstechnischer und damit auch zeitlicher Hinsicht gefordert.
E.1 AKTUELLE TRENDS IN DER STADTENTWICKLUNG
In den vergangenen Jahren ist deutschlandweit eine Renaissance der Stadtentwicklungspolitik zu
beobachten. Bezeichnend für diesen Trend ist auch das neue Handlungsfeld „Nationale
Stadtentwicklungspolitik“ der Bundesregierung.
� http://www.nationale-stadtentwicklungspolitik.de
1 Oberste Baubehörde im Bayerischen Staatsministerium des Innern: Städtebauförderung in Bayern.
Arbeitsblatt Nr. 3: Soziale Stadt – Wege zu einer intakten Nachbarschaft. München 2000
Seite 9
ZIELE UND MASSNAHMEN