PiB Kundenbefragung Kindertagespflege (PDF 856 kB)

tischen Qualitätsentwicklung begonnen, die Vernetzung von Tagespflegepersonen in den Stadtteilen
vorangetrieben und die Vorbereitungsphase mit Schulung, Eignungsfeststellung und ergänzenden
Hausbesuchen intensiviert werden. In diesem Jahr gab es dann zwar auch erste Signale der Behörde,
an neuen Rahmenbedingungen für die familiäre Tagesbetreuung im Sinne der neuen gesetzlichen
Vorgabe der Gleichrangigkeit von institutioneller und familiärer Tagesbetreuung zu arbeiten, Konkretes
war aber noch nicht in Sicht.
Auch in den Jahren 2006 und 2007 wurde noch beklagt, dass von den Zielsetzungen von TAG und Kick
in Bremen noch kaum etwas angekommen war und die Unzufriedenheit der Tagespflegepersonen
entsprechend wuchs. Weil es weder wesentliche Verbesserung beim Pflegegeld gegeben hatte, die
Finanzierung der Kosten für die Betreuung von unter Dreijährigen eingefroren worden war und auch
die vom Bund bereit gestellten Investitionskosten noch nicht ausgezahlt wurden, gab es auch bei der
PiB gGmbH Zweifel daran, dass es in Bremen den politischen Willen für die Gleichstellung der Tagespflege
mit institutionellen Betreuungsmaßnahmen gibt. Dennoch gab es in diesen Jahren einige
Entwicklungen. Dank der Neufestlegung des Betreuungsschlüssels pro Fachkraft konnte der Personalbestand
aufgestockt werden. Auch mit Behördenunterstützung wurden neue Qualitätsstandards
für Eignungsfeststellungen und Beratung erarbeitet und das Angebot wurde weiter ausdifferenziert.
Ebenso wurde die schon längere Zeit geplante Regionalisierung durch besondere Beratungsangebote
in verschiedenen Stadtteilen ausgeweitet und –die bedeutsamste Innovation in 2007 – das Qualifizierungskonzept
wurde entlang von überregionalen Vorgaben neu strukturiert, durch besondere Angebote
ergänzt und auf 170 Stunden, die in zwei Modulen zu absolvieren sind, ausgeweitet. Angeboten
wurden jetzt auch Fortbildungsseminare für die regionalen Beratungsgruppen.
Die lange erwarteten, schon im Vorfeld vielfach diskutierten Richtlinien zur Förderung und Betreuung
von Kindern durch Kindertagespflegepersonen 6 wurden schließlich am 25. September 2008 erlassen.
Die Tagespflege wird nunmehr als eine eigenständige Form der Tagesbetreuung, vorrangig für Kinder
in den ersten drei Lebensjahren und ergänzend zu einer institutionellen Betreuung für Kinder bis 14
charakterisiert. Die Anforderungen an Tagespflegepersonen werden neu formuliert, wobei auch die
Verwandten, in der Hauptsache Großmütter eines Kindes nunmehr nur noch Anerkennung finden,
wenn sie die allgemeinen Qualifizierungsmaßnahmen für Tagespflegepersonen erfüllen. Der zeitliche
Umfang wird auf 12 bis 60 Stunden wöchentlich festgelegt, wobei der Stundenanteil mittlerweile bei
170 Unterrichtsstunden liegt. Die Richtlinie 2009 sieht ferner laufende Geldleistungen für die Tagespflegepersonen,
nämlich Geld für die entstehenden Sachkosten, einen angemessenen Betrag zur
Anerkennung der Förderleistung und die Erstattung nachgewiesener Aufwendungen für Unfallversicherung
und zur hälftigen Erstattung angemessener Aufwendungen für die Alters- und Sozialversicherung,
vor. Kodifiziert wird nunmehr auch die Möglichkeit einer Betreuung von Kindern in externen
Räumen. Festgelegt wird ferner eine Höchstgrenze von zu betreuenden Kindern auf bis zu fünf
gleichzeitig und insgesamt über die Woche verteilt auf bis zu acht Kindern. Schließlich wird ein Anspruch
auf eine betreuungsfreie Zeit von vier Wochen festgeschrieben.
Die PiB gGmbH begrüßte die Richtlinie zunächst, immerhin gab sie jetzt Sicherheiten. Einen Dämpfer
gab es dann aber mit der zum 1.1.2009 in Kraft getretenen bundesweiten Regelung zur Steuer-und
Sozialversicherungspflicht für Tagespflegepersonen. Sie wurden über diesen Beschluss zu nebenberuflich
Selbstständigen erklärt. Zum anderen führte zu Aufregung, dass die senatorische Behörde den
6 Amtsblatt der Freien Hansestadt Bremen, Nr. 116 vom 3.11.2008.
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