Jahresbericht 2012 - PiB

Jahresbericht 2012
© Mirko Raatz - Fotolia.com
Die Kinder stehen im Mittelpunkt
Kindertagespflege
Kurzzeitpflege
Patenschaften
Übergangspflege
Vollzeitpflege
PiB Jahresbericht 2012
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Impressum
Herausgeber:
PiB – Pflegekinder in Bremen gemeinnützige GmbH
Bahnhofstraße 28 - 31 • 28195 Bremen
Telefon: 0421/ 95 88 200 • Telefax: 0421/ 95 88 20 - 45
E-Mail: info@pib-bremen.de • www.pib-bremen.de
Geschäftsführerin:
Monika Krumbholz
Amtsgericht Bremen
HBR 20483
Steuer-Nr. 71-608/10739
Konzeption und Redaktion:
PiB-Öffentlichkeitsarbeit
Stand:
04.2013
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Höhepunkte des Jahres 2012 6
PiB startet ins zweite Jahrzehnt 7
Die Öffentlichkeitsarbeit 12
Spenden und andere Hilfen für Pflegekinder 14
Die PiB-Pflegeelternschule 16
Die Kindertagespflege 21
Eignungsüberprüfung in der Kindertagespflege 27
Fort- und Weiterbildung für Tagespflegepersonen 29
Externe Kindertagespflege 30
Kindertagespflege als Hilfe zur Erziehung 32
Kindertagespflege in den Regionen 34
Region Nord 34
Region Nord-Ost 36
Region Ost 38
Region Mitte 39
Region West 40
Region Süd 42
Die Vollzeitpflege 45
Kinder in Familien vermitteln 51
Leibliche Eltern von Pflegekindern beraten 53
Allgemeine und heilpädagogische Vollzeitpflege 56
Kinder im Exil 61
Sonderpädagogische Vollzeitpflege 63
Verwandtenpflege / Vollzeitpflege im sozialen Netz 69
Die Kurzzeitpflege 72
Die Patenschaften 76
Die Übergangspflege 80
Anhang85
PiB Jahresbericht 2012
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Vorwort
Liebe Leserin, lieber Leser,
weiterhin stabil und zusätzlich feierlich – das war das vergangene Jahr. Und
natürlich bewegt. Denn bei 700 Familien und über 330 Tagespflegepersonen, die
fortlaufend mit uns zusammenarbeiten, ist der menschliche Faktor entscheidend.
Diese Bewegung im Miteinander macht unsere Arbeit aus und sie macht auch
Freude.
Neu war, dass wir in 2012 mit Pflegefamilien, Paten, Kindertagespflegepersonen
und anderen Trägern zum ersten Mal nicht nur gearbeitet, sondern auch ein
wenig gefeiert haben. Denn PiB ist zehn Jahre geworden. Das war ein Anlass
zur Rückschau – und zum Dank. Ohne die Unterstützung, die wir über die Jahre
erfahren haben, stünden wir nicht, wo wir heute stehen.
Wie es bei PiB genau ausschaute und welche Veränderungen es im vergangenen
Jahr gab, das lesen Sie im folgenden Bericht. Er zeichnet die feinen Linien nach, an
denen wir Verbesserungen erreicht haben, er weist die Stolpersteine aus, die wir
aus dem Weg schaffen möchten und er leuchtet die Highlights aus: Dass die Kindertagespflege
im kommenden Jahr 2013 mit anderen Kinder-Betreuungsformen
gesetzlich gleichgestellt wird, hat uns schon in 2012 bewegt und wird uns auch in
diesem Jahr beschäftigen. Seien Sie mit uns gespannt.
Monika Krumbholz
Geschäftsführerin

Höhepunkte des Jahres
Dritter öffentlicher Infotag Kindertagespflege
und Fachtag Kindertagespflege
„Mit allen Sinnen die Welt entdecken“ für
335 Tagespflegepersonen.
Die Konzeption für den neuen
Arbeitsschwerpunkt Netzwerkerkundung wird
fertig und ins Internet gestellt.
Januar
Februar
März
Die erste konstituierende Sitzung der
Gesellschafterversammlung legt die
zukünftige Geschäftsordnung fest.
PiB-MitarbeiterInnen, Gesellschaftter und
befreundete Träger feiern gemeinsam das
zehnjährige Bestehen von PiB.
April
Die Sozialsentorin lädt zur Zukunftswerkstatt
Ausbau Kinderbetreuung ein. PiB ist vertreten.
Erstes Treffen des neuen Fachbeirats der
Gesellschaft PiB mit Vorstellung unserer
Leistungsangebote.
Der Fachtag „Kinder stark machen“ für
alle Pflegefamilien und Paten findet in der
Gesamtschule Ost statt.
Mai
Juni
Sozialsenatorin Anja Stahmann lädt Bremer
Kindertagespflegepersonen zu einem
Empfang ins Bremer Rathaus. Anlass ist das
zehnjährige Bestehen von PiB.
Die Arbeit im zweiten PiB-Familiencafé
beginnt im Familienquartierszentrum in der
Vahr. Erste Begegnungen finden statt.
Juli
August
Das Kompetenzzentrum der
Handwerkskammer und PiB geben auf einer
Pressekonferenz ihre Zusammenarbeit für
betriebsnahe Kindertagespflege bekannt.
Der Landesbetriebssportverband LBSV
macht PiB zum Empfänger von Spenden des
großen Bremer Kindertages. Es gibt über
3.000 Euro für die Pflegekindergruppen.
Vier Praktikantinnen werden anhand eines
speziell entwickelten Curriculums in ihr
Praxissemester eingeführt.
September
Oktober
Die bremische Kindertagespflege wird
erstmalig an der Ablaufplanung zum neuen
Kindergartenjahr beteiligt.
Die Gruppenangebote für Pflegekinder
erhalten eine eigene Konzeption, die auf
www.bremen.de veröffentlicht wird.
Ein weiteres Familiencafé entsteht
im TiQ (Treffpunkt im Quartier) des
Gemeindeverbundes Aumund-Vegesack.
November
Das Literaturkontor, die Stadtbibliothek
Bremen und PiB richten eine öffentliche
Lesung über berühmte Pflegekinder aus.
Die PiB-Kindertagespflege wird im Radio
beworben. Das hat es noch nie gegeben.
Viele Eltern wünschen Informationen über die
Kindertagespflege.
Dezember
Erstmals geht ein Fortbildungsprogramm für
alle aktiven Kindertagespflegepersonen in
den Druck – außerdem erscheint eine neue
Informationsbroschüre Kindertagespflege.
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PiB startet ins zweite Jahrzehnt
Neuer Kooperationsvertrag und neue Ansprechpartner
Der zum Jahresbeginn 2012 in Kraft getretene Kooperationsfolgevertrag mit der
Stadt Bremen definiert die Arbeit von PiB. In ihm sind, zusätzlich zu den verschiedenen
Leistungsangeboten der Vollzeit- und der Kindertagespflege, erstmals auch die
Übergangspflege, Patenschaften und Kurzzeitpflege als verbindliche Leistungsangebote
mit einem Ausbauauftrag enthalten. Damit ist die Arbeit von PiB zukunftsweisend
und transparent beschrieben.
War der Abschluss dieses neuen Kooperationsvertrages auf Seiten der Stadt durch
Herbert Holakovsky, bis 2011 Referatsleiter „Erzieherische Hilfen“ im Amt für Soziale
Dienste der Stadt Bremen, zwar noch federführend vorbereitet worden, so brachte
das Jahr 2012 insgesamt doch viele Abschiede. Insbesondere auf der Seite des städtischen
Partners, aber auch durch eine neue Gesellschafterstruktur bei PiB, gab es
auf allen Ebenen neue Ansprechpersonen und Verbindungen. Unterdessen wurden
bewährte Arbeitsstrukturen wie die AG Messwert – ein von der Stadt und von PiB
paritätisch und auch durch die Wissenschaft besetztes Gremium, das die fachliche
Weiterentwicklung der Leistungsangebote begleitete – vorläufig ausgesetzt.
Neuer Gesellschaftervertrag wird mit Leben erfüllt
Mit einem zum Jahresbeginn 2012 in Kraft getretenen neuen Gesellschaftervertrag
wurden auch das Deutsche Rote Kreuz, Kreisverband Bremen e. V. und der Caritasverband
Bremen e. V. Gesellschafter der PiB gemeinnützige GmbH. Sie erweitern
den Kreis der bisherigen Gesellschafter aus Diakonischer Jugendhilfe Bremen (jub)
und dem Verein Bremer Säuglingsheime. Die Gesellschafter halten zu gleichen Teilen
Anteile an der PiB – Pflegekinder in Bremen gemeinnützige GmbH, die mit dem
neuen Eintrag ins Handelsregister zugleich ihre Gemeinnützigkeit ausdrücklich in
den Namen aufnahm. Nunmehr tragen vier große Wohlfahrtsverbände in Bremen
das System der Familienpflege.
Neben der konstituierenden Sitzung am 15. März hielten die Gesellschafter in 2012
eine weitere Gesellschafterversammlung ab. Zusätzlich wurde ein Fachbeirat ins
Leben gerufen. Besetzt mit fachlichen Ansprechpersonen aus den Leitungsebenen
der Gesellschafter hat der Fachbeirat die Aufgabe, die Kooperation zwischen der
gemeinnützigen Gesellschaft PiB und ihren Gesellschaftern auszuloten und damit
Impulse und Synergien für alle Beteiligten zu generieren.
Feierlichkeiten zum zehnjährigen Bestehen von PiB
Eine Serie von fachöffentlichen und öffentlichen Veranstaltungen hat das zehnjährige
Bestehen der PiB gemeinnützige GmbH im Jahr 2012 begleitet. Den Auftakt
machte die PiB-Kindertagespflege mit einem öffentlichen Infotag Kindertagespflege
und einem an aktive Tagespflegepersonen gerichteten Fachtag im Januar. Es
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folgte im März der erstmalige Empfang von bremischen Kindertagespflegepersonen
durch die Senatorin. Nach einer PiB-Mitarbeiterfeier, zu der auch Vertreter befreundeter
Bremer Träger eingeladen waren, wurde im Juni ein Fachtag Vollzeitpflege
für aktive Pflege- und Patenfamilien mit einem umfangreichen Kinderbetreuungsprogramm
veranstaltet. Die Feierlichkeiten endeten Anfang September mit einem
Auftritt beim Bremer Kindertag. Dort überreichte der Landesbetriebssportverband
anlässlich des zehnten Geburtstages auch eine Spende zur Förderung der Pflegekindergruppen
an PiB.
Personalentwicklung und -gewinnung
Personell war das Jahr 2012 ein Jahr der Verstetigung. Nachdem deutliche Personalzuwächse
den Beschäftigtenstamm in den Vorjahren kontinuierlich auf 63
Personen plus vier Minijob-Arbeitsverhältnisse erweitert hatten, konnten in 2012
die damit verbundenen Arbeits- und Integrationsprozesse abgeschlossen werden.
Es wurden zwei Leitfäden entwickelt: zur Personalgewinnung und zur Einarbeitung
speziell junger Fachkräfte und im Zuge der Nachwuchsorientierung nahmen außerdem
vier Studentinnen der Hochschule Bremen im Rahmen eines mehrmonatigen
Praktikums an einem internen Curriculum teil. Alle genannten Maßnahmen wurden
von den Beteiligten sehr positiv bewertet.
Bemerkenswert war in 2012 die hohe Beteiligung der Fachkräfte an Fortbildungen.
Dies geht unter anderem auf eine Strategie zur Personalgewinnung zurück, die
Fortbildung als ein Instrument nutzt, das auch jüngeren Fachkräften den Einstieg
bei PiB ermöglicht. Dank der großen Motivation der Beschäftigten verfügen in der
Abteilung Vollzeitpflege inzwischen (oder in absehbarer Zeit) alle FachberaterInnen
über eine Ausbildung als systemischer Familienberater. Insgesamt haben im Jahr
2012 über die Hälfte aller MitarbeiterInnen mehr als 50 Fortbildungen besucht, von
denen zwei als Inhouse-Veranstaltungen organisiert wurden. Das Leitbild von PiB
als lernende Organisation wird erfolgreich gelebt.
Ein weiterer Bestandteil der Strategie zur Personalgewinnung ist es, Beschäftigten
bedarfsorientierte und flexible Teilzeitmodelle anzubieten. Über die Hälfte der Beschäftigten
bei PiB arbeiteten in Teilzeit. Ab 2013 gibt es für Angestellte außerdem
die Option auf ein befristetes Sabbatical (drei Monate). Die Geschäftsführerin nutzte
diese Möglichkeit bereits in 2012.
Evaluationen
Zwei Evaluationsaufträge wurden gemeinsam mit der Gesellschaft für Innovative
Sozialforschung und Sozialplanung e. V., GISS, bearbeitet. So wurde die in 2011
eingerichtete Zentrale Einheit Vermittlung (für Fremdpflege in der allgemeinen
und heilpädagogischen Vollzeitpflege) auf ihre Wirkung hin bewertet. Zwar fiel das
Ergebnis insgesamt positiv aus, doch ist es nur begrenzt aussagekräftig, da sich
während des laufenden Bewertungszeitraumes zugleich eine Änderung in der An-
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fragenstruktur vollzog, die zu weniger Vermittlungen in der Fremdpflege führte. Da
die Umstrukturierung außerdem zu Lasten der Fachberatung gegangen war, deren
Fallzahl sich dadurch erhöht hatte, werden bei weiterhin niedrigen Vermittlungszahlen
in 2013 erneut Veränderungen notwendig.
Ein weiterer Auswertungsauftrag betraf die Zufriedenheit der NutzerInnen der PiB-
Pflegeelternschule. Dies geht auch auf die Kundenbefragung von 2010 zurück. Die
bisherige Planung sieht eine systematische Zufriedenheitsabfrage der Kurs- und
GruppenteilnehmerInnen ab 2013 vor. Neue Impulse und Kritik im Sinne der bedarfsorientierten
Qualitätsentwicklung können so aufgegriffen werden.
Kindertagespflege im Umbruch
Für die bremische Kindertagespflege war das Jahr 2012 ein Jahr des Umbruchs.
Dafür waren insbesondere politische Faktoren maßgeblich. So wurde im Zuge des
Bürokratieabbaus die Reform der bislang sehr komplizierten Abrechnung des Pflegegeldes
angekündigt. Ein Teil dieser Leistung gegenüber Tagespflegepersonen soll
künftig vereinfacht werden und durch PiB erfolgen. In die Verhandlungen über die
Ausgestaltung dieser Dienstleistung sind neben der PiB-Geschäftsführung auch die
Abteilungsleitung und die Gesellschafter einbezogen.
Wesentlich beeinflusst wurde die Dynamik in der Kindertagespflege zudem durch
die Ausweitung des Rechtsanspruches auf Betreuung für Kinder ab dem ersten
Lebensjahr ab Mitte 2013. Hier ist die Kindertagespflege als familiennahes und
kleinräumiges Angebot von besonderer Bedeutung. Im Zuge der Vorbereitungen
auf den Stichtag wurde die Kindertagespflege als gleichwertiges Angebot auch in
alle neuen städtischen Instrumente integriert, die Eltern den Zugang zu Betreuung
sichern. Der Verwaltungs- und Abstimmungsaufwand war hier erheblich, zumal
sich die flexiblen Angebotseigenschaften der Kindertagespflege nicht 1:1 in die Darstellungen
der institutionellen Kinderbetreuungsangebote einfügen lässt.
Veränderungen in der Vollzeitpflege
In 2012 zeigten sich deutliche Veränderungen im Anfrageverhalten des Amtes für
Soziale Dienste in Bezug auf die Vermittlung von Pflegekindern in Fremdpflege:
Es gab eine Zunahme von Vermittlungen innerhalb der Sparte
Verwandtenpflege/soziales Netz um 7 Prozent (12 Fälle) in Vergleich zu
2011. Dieser in der Sache positive Trend hatte in den Vorjahren bereits
begonnen. In 2012 hat er erstmals dazu geführt, dass 68 Prozent aller
Neuvermittlungen in der Verwandtenpflege stattfanden (48 Fälle vs.
22 Fälle in Fremdpflege 1 ). Mit Blick auf Vorkommnisse in anderen Städten,
aber auch wegen des speziellen Bedarfes von Pflegefamilien, die ein
Pflegekind aus dem eigenen Familiensystem aufnehmen, erfordert die
1 Die besondere Pflegeform für Kinder im Exil ist hier ausgenommen.
PiB Jahresbericht 2012
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vorstehend beschriebene Entwicklung im bremischen Pflegekinderwesen
neue fachliche Antworten. Diese sollten innerhalb von PiB und im Dialog
mit dem Amt für Soziale Dienste als Auftraggeber entwickelt und reflektiert
werden.
Bemerkenswert war in 2012 auch das dem Vermittlungsverfahren vorausgehende
Anfrageverhalten seitens des Auftraggebers. So entsprach zwar
die Zahl der Vermittlungsanfragen (117) genau der des Vorjahres, doch
kamen über ein Drittel (42) dieser Anfragen nie zur Vermittlung; Anfragen
wurden zurückgezogen, verschiedentlich wurden sogar bereits
angebahnte Vermittlungen abgebrochen. Dies wirft Fragen zur Vorklärung
von Anfragen und Vermittlungen auf, die mit allen Beteiligten in- und
außerhalb von PiB besprochen werden sollten.
Trotz der gleichbleibenden Zahl von Anfragen (117) wurden in 2012
insgesamt 16 Kinder weniger in Pflegefamilien vermittelt als im Vorjahr.
Dieser Vermittlungsrückgang um 17 Prozent hat seine Ursache in zwei
unabhängigen Entwicklungen, die sich gegenseitig verstärken, weil sie
trotz hohen Arbeitsaufwandes seltener in Vermittlungen mündeten:
Während in der Fremdpflege vergleichsweise viele Vermittlungsaufträge
abgebrochen wurden, vollzog sich in der Verwandtenpflege ein anderer,
ebenfalls bedenklicher Prozess. Wenn die Eignungsüberprüfung hinsichtlich
der Unterbringung eines Kindes bei Verwandten nicht positiv ausfiel, dann
erteilte das Casemanagement seltener den Auftrag, das Kind in eine
Fremdpflege zu vermitteln, als dies in der Vergangenheit der Fall war. Dies
ist eine neue Erfahrung. In beiden Fällen wurde die qualifizierte Dienstleistung
von PiB zwar in Anspruch genommen. Allerdings mündete sie seltener
in die Vermittlung eines Kindes in eine Pflegefamilie.
Erfolgreich etabliert hat sich in 2012 die Kooperation der verschiedenen
Sparten in der Vollzeitpflege mit dem Bereich Elternberatung, die als Querschnittsaufgabe
den Beratungsbedarf und die Anliegen der leiblichen
Eltern von Pflegekindern aufgreift.
Zugleich zeichnet sich ab, dass die von PiB angebotenen Gruppenaktivitäten
für Pflegekinder ein fester Bestandteil der Arbeit sind und von Kindern
und Familien stetig nachgefragt werden. Verschiedene Themenfelder
wurden in 2012 neu aufgenommen und erprobt. Dabei folgt PiB einer
fachlichen pädagogischen Konzeption 1 , wie sie in Deutschland
einzigartig ist. Die Gruppenangebote für Pflegekinder werden in großen
Teilen durch private und Firmenspenden gefördert.
1 Die Konzeption ist einsehbar unter dem Menüpunkt Pflegeelternschule auf der Internetseite www.pib-bremen.de.
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Kooperation mit dem Kompetenz-Zentrum Pflegekinder
Die Kooperation mit dem Kompetenz-Zentrum Pflegekinder wurde in 2012 erfolgreich
fortgesetzt. PiB war dabei an zwei bundesweiten Expertengesprächen beteiligt
und stellte u. a. zum Pflegekinder-Fachtag der Universität Siegen ReferentInnen für
die Themen Elternarbeit, Verwandtenpflege und Eignungsüberprüfung. PiB kooperiert
außerdem bei der Entwicklung eines bundesweiten Qualifizierungsangebotes
für MitarbeiterInnen von Fachdiensten im Pflegekinderwesen, das die Universität
Siegen und das Kompetenz-Zentrum gemeinsam planen. Ebenso kooperiert PiB bei
der Entwicklung einer neuen Fachzeitschrift „Familienbande“ für Pflegeeltern, die
das Kompetenz-Zentrum in 2013 erstmals deutschlandweit herausgeben will.
Ausblick
Die strategische Weiterentwicklung insbesondere der Kindertagespflege
wird in 2013 weitere Kräfte binden, wenn zugleich die Auszahlung des
Pflegegeldes in die Verantwortung von PiB übergehen soll.
Neue Arbeitsstrukturen mit der Behörde und dem Amt für Soziale Dienste
sollten geschaffen werden, die die Weiterentwicklung der Angebote von
PiB und die flexible Reaktion auf die Bedarfe der Stadt ermöglichen sollen.
In diesem Zusammenhang wird die Ausrichtung der PiB-Vollzeitpflege in
fachlicher Auseinandersetzung mit der Stadt Bremen erneut überprüft
werden müssen.
Innerhalb des PiB-internen Qualitätsmanagementprozesses soll das
Auditierungsverfahren in 2013 beginnen.
Die PiB-Vollzeitpflege beteiligt sich an einem Forschungsprojekt der
Universität Siegen, das die Rückkehr von Pflegekindern zu den leiblichen
Eltern untersucht.
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Die Öffentlichkeitsarbeit
Die Stabsstelle PiB-Öffentlichkeitsarbeit wirbt zentral und systematisch für die verschiedenen
Geschäftsbereiche der gemeinnützigen Gesellschaft PiB und initiiert und
begleitet Kooperationen mit Medien und Partnern. Regelmäßig veröffentlicht sie
den Newsletter PiB-TiPPS für Bremer Kindertagespflegepersonen und den Newsletter
PiB-POST für Paten und Pflegeeltern aus allen Bereichen. Die PiB-Öffentlichkeitsarbeit
entwickelt zudem die Webseite www.pib-bremen.de weiter, auf der aktuelle Informationen
und alle im Haus erstellten Flyer und Publikationen für die Öffentlichkeit
abrufbar sind. Zudem koordiniert die Stabsstelle die Teilnahme von PiB an öffentlichen
Veranstaltungen zu Informations- und Imagezwecken.
Daten und Fakten
53 kurze bis lange Berichte erschienen über PiB in den Medien, davon
einer in überregionalen Medien und vier im Fernsehen.
2 Mal war PiB an Pressekonferenzen beteiligt.
9 Kindertagespflegepersonen und Paten kooperierten für Medienarbeit.
24 Mal beteiligte PiB sich an Veranstaltungen und Festen in Stadtteilen,
Gemeindezentren oder Einrichtungen.
1 Mal organisierte PiB den Infotag Kindertagespflege.
1 Mal begleitete PiB den Empfang der bremischen Kindertagespflegepersonen
durch die Sozialsenatorin.
68 Veranstaltungen zur Erstinformation aller Abteilungen wurden beworben.
600 Personen wurden regelmäßig direkt durch den Newsletter PiB-POST für die
PiB-Vollzeitpflegefamilien erreicht, der in 2012 dreimal erschien.
400 Personen wurden regelmäßig direkt durch den Newsletter PiB-TiPPS für die
Kindertagespflege erreicht, der sechs Mal erschien.
2 Mal erschien das Programmheft der PiB-Pflegeelternschule.
Die PiB-Öffentlichkeitsarbeit im Raffer
Ihr zehnjähriges Bestehen beging PiB in 2012 mit zahlreichen öffentlichen und
fachöffentlichen Veranstaltungen, die die Stabsstelle Öffentlichkeitsarbeit organisatorisch
und medientechnisch begleitete. In der ersten Jahreshälfte bis August
fanden statt: der Infotag Kindertagespflege, der Fachtag Kindertagespflege, der
Empfang der bremischen Kindertagespflegepersonen durch die Sozialsenatorin,
eine Feier für Mitarbeiter, Gesellschafter und befreundete Fachorganisationen, der
Fachtag Vollzeitpflege sowie der Auftritt „Pflegekinder stark machen“ beim Bremer
Kindertag.
Im Zuge des zehnjährigen Bestehens wurde außerdem der öffentliche Auftritt von
PiB im Rahmen der Corporate Identity überarbeitet. Dies erfolgte hinsichtlich der
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Gestaltung von Werbeauftritten, Flyern, Broschüren, Fensterwerbung sowie Formularen
etc. Auch wurden sämtliche Werbematerialien im Zuge der Neufassung des
Kooperationsvertrages mit der Stadt Bremen umgearbeitet. Dies war erforderlich,
da der Kreis der Gesellschafter erweitert worden war und zugleich der gemeinnützige
Status der Gesellschaft PiB ausdrücklich in die Namensnennung aufgenommen
wurde. PiB firmiert nun als PiB – Pflegekinder in Bremen gemeinnützige GmbH. Zum
Jahresende wurden diese Arbeiten mit dem Neudruck sämtlicher Werbeflyer im
veränderten Layout und mit neuem Logo abgeschlossen.
Die größte Medienresonanz von insgesamt 53 Berichten hatte in 2012 die PiB-
Kindertagespflege mit 37 Nennungen (2011: 16). Dabei fanden insbesondere zum
Jahresende 2012 die politischen und gesetzlichen Rahmenbedingungen der Kindertagespflege
mehrfach auch kritischen Widerhall in der Presse. Über PiB als Jugendhilfeträger
wurde sechs Mal berichtet, vier Veröffentlichungen betrafen die Patenschaften
(2011: 2), die Übergangspflege und die Vollzeitpflege bzw. Anliegen von
Pflegekindern und -familien waren je drei Mal Thema.
In der zweiten Jahreshälfte startete PiB eine Imagekampagne für die bremische
Kindertagespflege. Dies geschah im Hinblick auf die neue Rechtslage ab August
2013. Danach haben Kinder ab ihrem ersten Geburtstag einen Rechtsanspruch auf
einen Betreuungsplatz. Zudem hatte die Stadt mit der Planung für einen Kinderbetreuungskompass
im Internet begonnen, der in Zukunft offene und vorhandene
Betreuungsplätze im Stadtgebiet ausweist. Die Kindertagespflege ist darin als eine
gleichwertige Betreuungsform verzeichnet. Im Zuge der Imagekampagne entwickelte
PiB einen Radiospot, der zum Jahresende 2012 erstmals ausgestrahlt wurde.
Außerdem wurden eine neue Informations- und Imagebroschüre sowie eine hauseigene
Fortbildungsbroschüre für aktive Kindertagespflegepersonen erstellt. Letztere
macht das Fortbildungsangebot Tagespflegepersonen deutlich und beantwortet
damit wichtige Fragen von Eltern, Politik und Öffentlichkeit nach den Qualifikationen
von Kindertagespflegepersonen.
Das Engagement von PiB für Kinder und deren zwei Familien wird von den Beschäftigten
bei PiB aktiv nach außen getragen. Sie verleihen PiB in der Öffentlichkeit
ein Gesicht und machen die Organisation und ihre Angebote leicht erreichbar.
In 2012 war PiB bei 24 öffentlichen Kinder-, Informations- oder Fachveranstaltungen
präsent. Ein Höhepunkt war der „Bremer Kindertag“ im Bürgerpark. Hier hatte der
Landesbetriebssportverband PiB als Spendenempfänger ausgewählt und die Veranstaltung
unter dem Motto „Kinder stark machen“ beworben. Alle 24 Einsätze wurden
von der PiB-Öffentlichkeitsarbeit koordiniert und ausgestattet.
Die Stabsstelle war in 2012 besetzt mit einer Referentin (Vollzeit) und einer Verwaltungskraft
(Teilzeit). Zeitweise wurde sie durch eine Mitarbeiterin auf Honorarbasis
und eine über die Agentur für Arbeit vermittelte Personalkraft verstärkt.
PiB Jahresbericht 2012
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Kooperationen
Bei der Suche, insbesondere nach Pflegefamilien, unterstützten unsere Kooperationspartner,
Gesellschafter und viele Bremer Einrichtungen PiB auch in 2012. Außerdem
kooperierten das Bremer Literaturkonto, PiB und die Stadtbibliothek für eine Lesung
zum Thema Pflegekinder in der Literatur. Zahlreiche öffentliche Aktionen wurden
durch Pflegeeltern, Paten und Tagesmütter und -väter getragen. Sie setzten Zeit und
Engagement unentgeltlich ein, um PiB in der Öffentlichkeit sichtbar zu machen.
Ausblick
Die Kindertagespflege muss bei Eltern weiter bekannt gemacht werden.
Zusätzliche Werbung wird für die Bereiche Übergangspflege und „Kinder im
Exil“ aufgrund steigender Nachfrage notwendig.
Technische und verwaltungsinterne Abläufe erfordern Neuerungen:
Geplant ist die Erstellung einer Bilderdatenbank zur Verwaltung von
Bildrechten und Materialien, die technische Weiterentwicklung der
Newsletter, der Webseite sowie der für Informationsabende eingesetzten
Materialien.
Spenden und andere Hilfen für Pflegekinder
In der Zusammenarbeit mit Pflegefamilien und -kindern entstehen wichtige erzieherische
Anliegen und manchmal auch Notlagen, die aus staatlichen Zuwendungen
nicht finanziert werden können. Die gemeinnützige Gesellschaft PiB – Pflegekinder
in Bremen sieht es als Auftrag, solche Engpässe mit Hilfe von Spenden zu überbrücken
und Familien und Kindern in besonderen Lagen unbürokratisch zu helfen.
Außerdem werden mit Spenden spezielle Gruppenangebote finanziert, die Pflegekinder
in schwierigen Lebenslagen stabilisieren und fördern: Sie stärken die Kinder
in ihrer Identität als Kinder mit zwei Familien. Die seit 2010 systematisch entwickelten
Gruppenangebote wurden in 2012 in einer fachlichen Konzeption zusammengefasst,
die die Arbeitsgrundlage für die weitere Entwicklung dieses weitgehend mit
Spenden finanzierten Angebotes ist 1 .
PiB ist bundesweit der einzige Fachdienst für Pflegekinder, der neben der Beratung
und Begleitung von Pflegeverhältnissen den Pflegekindern Gruppen anbietet, die
sie stärken, indem sie im Kreis gleich betroffener Kinder wichtige Themen ihres Pflegekinderlebens
besprechen und aufarbeiten können.
Hilfe hat viele Formen
Zahlreiche Partner, Einrichtungen und Einzelpersonen haben PiB mit Geldspenden
unterstützt oder indem sie besondere Ressourcen zur Verfügung stellten.
1 Die Konzeption ist einsehbar unter dem Menüpunkt Pflegeelternschule auf www.pib-bremen.de.
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Geldspenden
Im Jahr 2012 gingen insgesamt 8.545,90 Euro an Spenden ein, für die Einzelpersonen
und Firmen sich entschieden haben. Dafür danken wir.
In 2012 ist eine dreijährige Förderung durch die Sparkasse in Bremen
ausgelaufen. Die verlässlichen Zuwendungen haben die Entwicklung
modellhafter Kinderangebote ermöglicht. Zuletzt wurde durch die Spende
die Kinderbetreuung für rund 120 Pflege- und Geschwisterkinder beim
Fachtag Vollzeitpflege finanziert.
Zum wiederholten Mal förderte auch die swb-Bildungsinitiative Pflegekinder.
Im „Lebenskoffer-Projekt“ von 2012 bearbeiteten die Kinder ihre
Lebensgeschichte künstlerisch-kreativ.
Eine Spende der Bremer Firma Stulz-Planaqua, Mitglied der SH+E Group,
ermöglichte Pflegekindern und Pflegegeschwistern eine „elektrisierende
Entdeckungstour“ in Begleitung eines pädagogisch-ergotherapeutischen
Teams.
Die Adventskalenderspende der DIS AG förderte in 2012 das Babyturnen für
ganz kleine Pflegekinder und deren neue Pflegeeltern und
verschiedene Privatspender unterstützten die „Kinder im Exil“ darin, Bremen
als neue Heimat zu erkunden und sich als Gruppe zu finden.
Weitere Zuwendungen, wie die erneute Förderung durch die Firma Stulz-
Planaqua, eine Spende des Landesbetriebssportverbandes und eine Weihnachtsspende
des Weyher „Gastro-Mobils“, werden in 2013 eingesetzt.
Kooperationen
Viel Unterstützung erfährt PiB, indem Pflegekinder direkt gefördert werden. Diese
Hilfe entspringt zumeist Arbeitszusammenhängen, die den Schutz von Kindern, ihre
Entwicklung und ihr Wohlbefinden zum Ziel haben und sie hat großen Wert. Wir
danken dem Sportverein Bremen 1860, der in 2012 erneut mehr als 1.300 Mitglieder
von Pflegefamilien ins „Feuerwerk der Turnkunst” einlud und Kindern von Pflegefamilien
als ein Partner von PiB fortlaufend vergünstigte Konditionen für die Teilnahme
an den Ferienprogrammen des Vereins anbietet.
Einen besonderen und langfristigen Beitrag zur Förderung eines Pflegekindes leistet
auch die International School Bremen (ISB), die einer jungen Frau, die als Flüchtling
nach Bremen kam, seit 2011 ein großzügiges Schulstipendium gewährt.
Wir danken auch der Stadtbibliothek Bremen für ihre Unterstützung beim Kinderprogramm
beim Fachtag Vollzeitpflege und dem SV Werder Bremen, der PiB-MitarbeiterInnen
zu kostenfreien Fortbildungen zuließ und immer wieder Pflegefamilien
kostenlos zum Bundeligaspiel ins Stadion und zu vergünstigten Wuseums-Besuchen
einlädt, denn PiB ist ein 100 % -Werder Partner.
PiB Jahresbericht 2012
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Die PiB-Pflegeelternschule
Die PiB-Pflegeelternschule ist die zentrale Fort- und Weiterbildungseinrichtung für Familien,
die ein fremdes Kind betreuen oder mit ihm leben. Schwerpunkte der Arbeit
sind die Planung und Durchführung aller Grundqualifizierungen und Aufbaukurse,
die die Familien oder Pflegestellen vor der Aufnahme eines Pflegekindes und begleitend
zum Pflegeverhältnis durchlaufen. In der Regel ist die Pflegelternschule auch
die erste Anlaufstelle für Interessierte und BewerberInnen, die Informationen über
die verschiedenen Pflegeformen suchen.
Die Pflegeelternschule koordiniert zudem die Gruppen- und Supervisionsangebote
für alle Vollzeitpflegeformen an den verschiedenen Bremer PiB-Standorten und
Fortbildungsangebote für bremische Kindertagespflegepersonen. Für alle Angebote
kooperiert sie mit insgesamt rund 40 ReferentInnen aus den unterschiedlichsten
Themenfeldern. Alle Kurse, Seminare und Gruppenangebote der Pflegeelternschule
sind in einem halbjährlichen Programm zusammengefasst, das aktiven Pflege- und
Patenfamilien sowie BewerberInnen automatisch zugeht 1 .
Seit 2006 organisiert die Pflegeelternschule außerdem auch Freizeit- und Bildungsangebote
für Pflegekinder und Pflegefamilien.
Daten und Fakten
9 Informationsabende fanden mit 123 TeilnehmerInnen statt.
3 Grundkurse für Vollzeitpflege wurden von 52 Personen besucht.
1 Grundkurs Übergangspflege wurde von 10 Personen besucht.
4 Qualifizierungen Verwandtenpflege gab es für 56 Haushalte.
3 Qualifizierungen Patenschaften fanden mit 23 Personen statt.
2 Qualifizierungen gab es für Vertretungspersonen in der Kindertagespflege.
25 Seminare fanden im Rahmen des Aufbaukurses für alle Pflegeformen statt,
an ihnen nahmen insgesamt 391 Personen teil.
24 fortlaufende Gruppen- und Supervisionsangebote gab es für aktive
Pflegefamilien.
72 verschiedene Weiterbildungsseminare fanden in 2012 insgesamt statt.
Trends und Entwicklungen
Die Zunahme von Verwandtenpflegestellen erforderte in 2012 zusätzliche
Qualifizierungsangebote in diesem Bereich. Wegen des hohen Beratungsbedarfes
dieser Gruppe von Pflegefamilien hat sich die vergleichsweise
kleine Gruppengröße von bis zu zwölf Personen als ideal bewährt. Auf die
besondere Situation von Pflegeeltern in der Verwandtenpflege bzw. im
sozialen Netz wurde in 2012 erstmalig auch ein Aufbaukurs speziell
1 Das aktuelle Programm ist einsehbar unter www.pib-bremen.de.
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abgestimmt. Dieser spezielle Aufbaukurs für die Verwandtenpflege und das
soziale Netz soll auch künftig stattfinden
Insgesamt wurde das Angebot an monatlichen beratenden Gruppen für
aktive Pflegeeltern weiter ausgebaut und differenziert. In 2012 standen den
Pflegeeltern über 20 Gruppen mit unterschiedlichen Schwerpunkten zur
Beratung und Begleitung zur Wahl.
Die Pflegeelternschule im Raffer
Mit dem Ausbau der Gruppenangebote für Pflegeeltern ging zugleich eine intensivere
Zusammenarbeit mit den dafür zuständigen rund 20 GruppenleiterInnen (auf
Honorarbasis) einher. Der verbesserte fachliche Informationsfluss und Austausch
wurde notwendig, weil die fortlaufenden Gruppenangebote für Pflegeeltern über
die Jahre an Bedeutung gewonnen haben. Sie sind neben der individuellen Fachberatung
inzwischen ein wichtiges Instrument zur beratenden Begleitung von Pflegeverhältnissen.
Die regelmäßigen Treffen des Kollegiums der Pflegeelternschule
werden durch anlassbezogene Einzeltreffen mit den ReferentInnen ergänzt.
Die engere fachliche Anbindung der HonorardozentInnen ging einher mit der Entwicklung
eines Konzeptes zur Evaluierung der Gruppen- und Seminararbeit der Pflegeelternschule.
Hier beriet die Gesellschaft für Innovative Sozialforschung und Sozialplanung
e. V., GISS. Ab 2013 soll demnach die Zufriedenheit der Gruppen- und
SeminarteilnehmerInnen mittels telefonischer Abfragen ermittelt werden. Es können
Impulse für mögliche Veränderungsprozesse im Rahmen der Qualitätsentwicklung
entstehen. Sie könnten sich beispielsweise auf die Erweiterung des Angebotes, auf
neue fachliche Schwerpunkte und auf die damit verbundene Anwerbung weiterer
DozentInnen auswirken.
Das elektronische Anmeldesystem (online) für Kurse und Gruppen wurde in 2012
von einem erweiterten Personenkreis benutzt. Daneben suchen nach wie vor rund
zehn Prozent der Kurs- und GruppenteilnehmerInnen eine persönliche Beratung und
melden sich in Verbindung damit dann telefonisch an.
Auch in 2012 wurde der große Seminarraum in der zentralen PiB-Geschäftsstelle
durch Kunstschaffende gestaltet. Neben einer abwechslungsreichen Ausstellung
durch die Malerinnen „Donnerstagsfrauen“ bot die Eröffnung einen schönen Rahmen,
um mit ansonsten PiB-fernen Kunstschaffenden, Interessierten und Pflegeeltern
über „Kunst, Familie und Pflegefamilien“ ins Gespräch zu kommen. Entsprechend
positiv äußern sich Besucher und SeminarteilnehmerInnen.
Seminarangebote für aktive Pflegeeltern und Bewerber
Insgesamt ist die Nachfrage nach den Bildungsangeboten der Pflegeelternschule
weiterhin hoch. Es musste kein Kurs mangels Nachfrage ausfallen; viele Pflegefamilien
wählen sogar mehr Kurse an, als im Rahmen der Weiterbildungsverabredungen
erforderlich wäre. Dies macht deutlich, dass die Veranstaltungen als Hilfe-
PiB Jahresbericht 2012
17

stellung für eine gute Bewältigung des Familienalltags geschätzt sind. Sie werden
als Möglichkeit gesehen, mit anderen Pflegeeltern Fragen zum Pflegekinderwesen
zu diskutieren und sich mit dem eigenen familiären System zu beschäftigen. Diese
Entwicklung ist ein Erfolg der PiB-Bildungsarbeit, insofern als Pflegeeltern die an sie
gerichteten erzieherischen Anforderungen sehr ernst nehmen. Schon früh in der
Qualifizierungsphase thematisiert PiB, dass eine systematische und aufbauende
Fortbildung ein festes Element im Alltag von Pflegeeltern sein sollte.
Besonders interessierten sich aktive Pflegeeltern und Bewerber für Angebote, bei
denen sie praktische und neue Erziehungsideen im Blick auf die Familie und die
eigene Rolle als Eltern reflektieren konnten. Auch waren Wertschätzung und Konsequenz
in der Beziehung zu Pflegekindern von besonderer Bedeutung. Hoch im
Kurs standen außerdem Veranstaltungen, die die kindliche Entwicklung, das Lernen
von Kindern sowie die Themen Bindung und Trauma behandeln. Unter dem
Schwerpunkt Gesundheitsmanagement für Pflegeeltern bot die Pflegeelternschule
Seminare zu Stressmanagement und Selbstfürsorge an, die mit großem Interesse
aufgenommen wurden.
Besonders nachgefragte Veranstaltungen waren in 2012:
Kinder, Konflikte, Konsequenzen – oder das Gute des „Nein“ 26 TeilnehmerInnen
Gewaltfreie Erziehung
21 TeilnehmerInnen
Erste seelische Hilfe für traumatisierte Kinder
20 TeilnehmerInnen
Wie Kinder besser lernen
20 TeilnehmerInnen
Das Familienpuzzle
18 TeilnehmerInnen
Vom Trotzkind zum Schulkind
18 TeilnehmerInnen
Kindliche Bindungsentwicklung
18 TeilnehmerInnen
Arbeit mit der Biografie
18 TeilnehmerInnen
Lebensweltorientierung
17 TeilnehmerInnen
Wahrnehmungsstörung oder Konzentrationsschwäche 17 TeilnehmerInnen
Frühkindliches Trauma
16 TeilnehmerInnen
Bücher, die Kinder stark machen
16 TeilnehmerInnen
Gruppenangebote für Pflegekinder und Pflegefamilien
7 fortlaufende Gruppen für Kinder und Jugendliche wurden angeleitet.
3 Aktionstage mit kreativen Bildungsangeboten für Pflegekinder fanden statt.
1 mehrtägiges kreatives und biografisches Kinderprojekt „Mit einem bunten
Koffer durch das Leben“.
Die Gruppenangebote für Pflegekinder wurden in 2012 weiter verstetigt und erstmals
mit einer fachlichen Konzeption 1 unterlegt. Dadurch wurden die Veranstaltungen
aus einer anfänglich stärker versuchsorientierten Phase in ein festes päda-
1 Die Konzeption ist einsehbar unter Pflegeelternschule auf der Internetseite www.pib-bremen.de.
18

gogisches Angebot mit klaren Rahmenbedingungen übergeleitet. Die Konzeption
führt die pädagogische Bedeutung und Ziele der verschiedenen Angebote aus und
unterlegt sie mit fachlichen Standards für die Durchführung.
PiB betritt mit dieser Form der Kinder- und Jugendarbeit, die sich gezielt an Pflegekinder
richtet und auf ihre biografische Erfahrung eingeht, bundesweit Neuland.
Ein vergleichbares Angebot ist nicht bekannt. Insofern gilt es in den kommenden
Jahren, die Erfahrungen weiter zu bewerten, aus ihnen zu lernen und sie zu einem
Modell zu entwickeln, dass die Kinder stärkt und ihnen im Sinne der Partizipation
als Pflegekinder Mitsprache und Gestaltungsmöglichkeiten eröffnet.
Soweit die Angebote die gesamte Pflegefamilie betreffen, fördern sie insbesondere
frisch gegründete Pflegefamilien mit ganz kleinen Pflegekindern und bieten auch
Kontakt zu anderen Pflegefamilien (Babyturnangebote und Krabbelgruppen). Im
Weiteren werden Kindergarten- und Spielkreis(pflege)kinder durch begleitende
Familienangebote oder Psychomotorik gezielt gefördert. Für ältere Pflegekinder wurden
mehrtägige Veranstaltungsreihen angeboten, die gemeinsame Erfahrungen
und Interessen in den Vordergrund stellen – wie eine Ferienfreizeit nach Norderney
(in Kooperation mit der AWO, unterstützt von der Wilhelm-Kaisen-Bürgerstiftung)
und das Projekt „Mit einem bunten Koffer durch das Leben – kreative Biografiearbeit
mit Pflegekindern“, das die swb-Bildungsinitiative förderte. Alle Kurse 1 waren in
2012 gut belegt. Ein vergleichbares Kursprogramm wird für 2013 geplant.
Ausblick
Mit der erstmaligen Herausgabe eines Programmheftes „Fortbildung in der
Kindertagespflege“ Anfang 2013 wird das Fortbildungsangebot für Tagesmütter
und -väter ausgebaut und das Anmeldeverfahren angepasst.
Im Rahmen der Kinderangebote soll erstmals ein Kurs konzipiert werden,
der kleine Pflegekinder während der oft krisenreichen Phase der Einschulung
begleitet und stabilisiert.
Für Übergangspflegestellen mit Erstvertrag wird ein unterstützendes Begleitprogramm
eingerichtet: An vier Terminen werden Themen behandelt,
die besonders in der Anfangsphase der Arbeit von Bedeutung sind:
Ankunft und Abschied von Kindern in der Übergangspflege, Aufgaben des
Casemanagements, Kooperationen und Entlastung.
Verschiedene Fach- und Informationsveranstaltungen werden mit Honorarkräften
stattfinden, die die Gruppenarbeit mit Pflegefamilien begleiten.
Auch soll das begleitende Gruppenangebot für Pflegefamilien aller Pflegeformen
stärker in die Regionen verlagert werden.
Das Seminarangebot für Pflegefamilien im sozialen Netz und der
Verwandtenpflege soll thematisch weiter differenziert werden.
1 Aktuelle Kursangebote erscheinen im Programm der Pflegeelternschule auf www.pib-bremen.de.
PiB Jahresbericht 2012
19

Die Kindertagespflege in Zahlen
Von 338
Tagespflegepersonen
sind
324 ♀
♂14
Es kommen immer mehr Kinder unter drei
in die Kindertagespflege.
53%
686
364
2008
65%
703
455
844
71%
2010
598
72%
967 694
2009
Kinder in Tagespflege insgesamt
davon Kinder unter drei Jahren
2011
74%
948 700
2012
Kinder
885
948
Tagespflegepersonen
652
598
452
360
522 338
2012 2010 2005 2002 2002 2005 2010 2012
Der Trend: Weniger Tagespflegepersonen betreuen mehr Kinder.
Qualifikation = Qualität
Unsere Tagespflegepersonen besitzen unterschiedliche Berufsabschlüssen
bei einer zusätzlichen PiB-Qaulifizierung mit Tagespflegeerlaubnis.
Qualifikation = Qualität
Tagespflegepersonen haben unterschiedliche Berufsabschlüsse,
absolvieren eine extra Qualifizierung und erhalten erst dann eine
Tagespflegeerlaubnis.
8%
12%
Qualifikation = Qualität
Unsere Tagespflegepersonen besitzen unterschiedliche Berufsabschlüssen
bei einer zusätzlichen PiB-Qaulifizierung mit 10% Tagespflegeerlaubnis.
25% Dipl. Pädagogik/ Erzieher
12%
8%
17% Kaufmännisch/ Wirtschaftlich
13% Handwerklich
25%
10%
13%
12% Medizinisch/ Pflegerisch
10% Hauswirtschaftlich/ Hausfrau
9% 25% Verwalterisch Dipl. Pädagogik/ Erzieher
8% 17% Sonstige Kaufmännisch/ Wirtschaftlich
6% 13% Studium Handwerklich
25%
6%
6%
1 3
§ % @
9%
1 3
§ % @
9%
17%
17%
13%
12% Medizinisch/ Pflegerisch
2,8 Kinder
pro Kindertagespflegeperson
wurden am 31.12.2012 betreut.
10% Hauswirtschaftlich/ Hausfrau
9% Verwalterisch
8% Sonstige
6% Studium
20

Die Kindertagespflege
Kindertagespflege ist ein familiennahes Betreuungsangebot besonders für Kleinkinder
im Alter unter drei Jahren. Es berücksichtigt die individuellen Bedürfnisse und
Förderansprüche von Kindern und hilft deren Eltern, Beruf und Familie zu vereinen.
Die Kindertagespflege hat den Auftrag zu betreuen, zu erziehen, zu fördern und zu
bilden. Darin, und in der Finanzierung, ist sie der Betreuung in der Krippe gleichrangig.
Herausragende Merkmale der Kindertagespflege sind die Flexibilität im Angebot,
die Individualität der Betreuung sowie verbindliche Bindungsbeziehungen
und ihr Bildungsanspruch. Die selbstständigen Kindertagespflegepersonen können
sich dem einzelnen Kind intensiv zuwenden und ermöglichen Kindern zugleich die
Ersterfahrung in einer kleinen Gruppe, entweder in der eigenen Wohnung, in angemieteten
externen Räumen oder im Haushalt der Eltern. Für diese verantwortungsvolle
Aufgabe sind Fachkompetenz und eine fachliche Haltung notwendig. Die
zumeist in einem anderen Beruf ausgebildeten Tagespflegepersonen durchlaufen
dafür eine spezielle Qualifizierung. Dem gehen eine Eignungsprüfung durch die PiB
gemeinnützige GmbH und es schließt sich eine Pflegeerlaubnis des Amtes für Soziale
Dienste der Stadt an.
Die Abteilung PiB-Kindertagespflege
Die Abteilung PiB-Kindertagespflege ist für den Ausbau und die Qualitätssicherung
der stadtbremischen Kindertagespflege im Rahmen der Vorgaben des SGB VIII
zuständig. Dies umfasst neben der fachlichen Beratung von Eltern und Tagespflegepersonen
auch die Anwerbung und Eignungsüberprüfung von zukünftigen Kindertagespflegepersonen
und die Fachaufsicht über alle aktiven Pflegepersonen. Auch
vermittelt PiB Kinder zur Tagesbetreuung an geprüfte Kindertagespflegestellen. Dies
geschieht auf Grundlage eines Kooperationsvertrages mit der Stadt Bremen.
Zur Umsetzung ihres Auftrags kooperiert die PiB-Kindertagespflege nach außen eng
mit dem Amt für Soziale Dienste und dem Paritätischen Bildungswerk als Träger der
Erstqualifizierungen für neue Kindertagespflegepersonen. Intern bietet die Abteilung,
zusammen mit der PiB-Pflegeelternschule und dem Paritätischen Bildungswerk,
fortlaufende Weiterbildung für Tagespflegepersonen an.
Die Abteilung bündelt vier Leistungsangebote, die die Arbeit der Kindertagespflegepersonen
und die Betreuung der Kinder wesentlich bestimmen: die allgemeine
Kindertagespflege im Haushalt der Kindertagespflegeperson, die mobile Kindertagespflege
im Haushalt der Eltern, die externe Kindertagespflege in angemieteten
Räumen und mit einer Kleingruppe, die von zwei Kindertagespflegepersonen betreut
wird; daneben setzt das Amt für Soziale Dienste Kindertagespflege im Rahmen
von Hilfe zur Erziehung in der Regel für Kinder aus instabilen Familiensituationen
zur Entlastung der Eltern ein.
PiB Jahresbericht 2012
21

Daten und Fakten
1.834 Kinder wurden insgesamt betreut (inkl. Zugänge und Abgänge).
1.473 Anfragen von suchenden Eltern gab es.
995 Betreuungsverhältnisse* wurden fortgesetzt.
849 Neuvermittlungen von Kindern gab es.
20 PiB-MitarbeiterInnen waren mit unterschiedlicher Wochenarbeitszeit tätig.
338 Kindertagespflegepersonen gab es am 31.12. des Jahres.
948 Kinder waren zum Stichtag in Betreuung, davon 700 (73 %) unter drei
Jahre.
1.230 Betreuungsplätze* gab es am Stichtag 31.12. des Jahres.
*Ein Betreuungsverhältnis/-platz kann auch in Teilzeit bestehen.
Trends und Entwicklungen
Die Nachfrage nach Kindertagespflege war in verschiedenen Regionen
instabil. In der Kindertagespflege blieben durchgängig Plätze frei. Diese
Veränderung im Vergleich zu den Vorjahren widerspricht Medienberichten,
wonach es einen großen Mangel an Betreuungsplätzen gebe. Sie weist
vielmehr aus, dass dort, wo institutionelle Kinderbetreuung ausgebaut
wurde, Kindertagespflege weniger nachgefragt ist. Zugleich war vielen
Eltern die Rechtslage nicht klar – wodurch sich eine ungewöhnlich hohe
Nachfrage zum Jahresende 2012 erklärt. Viele Eltern versuchten, sich mit
einer frühzeitigen Anfrage einen Betreuungsplatz zu sichern.
Die Zahl der ausgeschiedenen und neu eingetretenen Tagespflegepersonen
war in 2012 ausgeglichen. Zwar wurden mehr Personen qualifiziert als ausschieden,
doch nahmen sie entweder die Tätigkeit nicht auf oder werden
dies erst 2013 tun.
Im Zuge des ab August 2013 geltenden Rechtsanspruches auf Förderung
auch für Kinder ab dem ersten Geburtstag und der damit verbundenen
rechtlichen Gleichrangigkeit der Kindertagespflege als Betreuungsangebot
wurde die Kindertagespflege in städtische Verwaltungs- und Planungsabläufe
eingebunden. Diese Umstellungen waren zeitintensiv.
Die Kindertagespflege im o. g. Sinne als wettbewerbsfähiges Dienstleistungsangebot
für Eltern stärker bekannt zu machen und dabei auch
die über 330 selbstständigen Kindertagespflegepersonen einzubeziehen,
war ein Schwerpunkt im Herbst/Winter 2012.
Zusagen der Senatorin, wonach Zahlungsverzögerungen für Leistungen
in der Kindertagespflege durch grundlegend neue Strukturen verändert
werden sollen, sowie eine Zusage zur Erhöhung der Stundenzuwendungen
insgesamt und besonders für Fachkräfte (ErzieherInnen und SozialpädagogInnen)
haben bei Kindertagespflegepersonen die Zuversicht genährt,
dass ihre Tätigkeit Anerkennung findet und Zukunft haben kann. Damit
22

wuchs der professionelle Anspruch an sich selbst, mit dem neue BewerberInnen
in die Kindertagespflege eintraten. Insgesamt hat sich der Zeitraum
von der Bewerbung bis zur Eröffnung einer Kindertagespflegestelle in 2012
verlängert.
Erstmals wurde in 2012 eine Fortbildungsbroschüre für die stadtbremische
Kindertagespflege erstellt. Sie enthält alle Angebote der PiB-Pflegeelternschule
und des Bildungsträgers Paritätisches Bildungswerk. Im Zuge der
Aufwertung der Kindertagespflege wird erwartet, dass die politischen
Gremien bremischen Kindertagespflegepersonen künftig drei bezahlte
Fortbildungstage pro Jahr bewilligen.
Die Abteilung Kindertagespflege im Raffer
Ein großer Fachtag „Mit allen Sinnen die Welt entdecken“ für aktive Kindertagespflegepersonen
setzte im Januar einen fachlich-pädagogischen Impuls für das Jahr
2012. Im Mai folgte ihm ein erster öffentlicher Empfang der Sozialsenatorin für alle
bremischen Kindertagespflegepersonen. Die beiden Veranstaltungen anlässlich
des zehnjährigen Bestehens von PiB – Pflegekinder in Bremen waren nur der Beginn
eines Jahres voller Neuerungen und Herausforderungen. Die Arbeit in 2012 war
insgesamt bereits stark geprägt von den ab Mitte 2013 erwarteten gesetzlichen
Änderungen. Die durch die PiB-Kindertagespflege getragenen Aufgaben des Ausbaus
von Qualität und Quantität der Kindertagespflege werden dann erstmals im
Rahmen der gesetzlichen Gleichrangigkeit erfolgen. Zugleich bedeutet der gesetzlich
verbriefte Betreuungsanspruch auch für Kinder ab dem ersten Geburtstag (ab
August 2013) eine Verpflichtung für die stadtbremische Jugendhilfe- und Ausbauplanung.
PiB ist deshalb als Vertreterin der Kindertagespflege seit Oktober 2012 an
den Planungskonferenzen beteiligt. Diese sind ein Steuerungs- und Monitoring-Instrument,
um die regionale Nachfrage und Aufnahmekapazitäten sowie den Ausbau
zu steuern. Beteiligt sind unter Federführung der Stadt alle Träger der Kindertagesbetreuung.
Darüber hinaus bedingt die Gleichrangigkeit, dass die Unterbringung in der Kindertagespflege,
etwa analog zu der in Krippen, angepasst werden musste. Dafür
wurden in 2012 die Voraussetzungen auch unter Beteiligung von aktiven Tagespflegepersonen
geschaffen: Einerseits werden rechtliche Zugangsvoraussetzungen
in 2013, analog zur Krippe, auch in der Kindertagespflege freizügiger gestaltet. Der
Wegfall der strikten Anforderung von Berufstätigkeit der Eltern (Vereinbarkeit von
Beruf und Familie) entfällt mit dem neuen Rechtsanspruch und wurde bereits 2012
gelockert. Abrechnungen von Betreuungszeiten werden künftig pauschaliert und
analog zu denen in Krippen weniger bürokratisch abgewickelt.
Für Kindertagespflegepersonen bedeuten die o. g. Neuerungen unter anderem,
dass ihr Betreuungsangebot künftig mit dem von Einrichtungen verglichen wird.
Die sehr vielfältige Gruppe aus über 330 selbstständigen Kindertagespflegeperso-
PiB Jahresbericht 2012
23

nen musste auf diesen Wandel im Sinne einer Wettbewerbssituation eingestimmt
werden. Dies begann im Herbst 2012 mit einer Image- und Werbekampagne, die
sich in 2013 fortsetzen wird. Nach außen stellte sie die Alleinstellungsmerkmale der
Kindertagespflege heraus – wie Anmeldung und Aufnahme während des gesamten
Jahres, flexible Betreuungszeiten und eine klare Bindung zwischen einer Kindertagespflegeperson
und maximal fünf Kindern. Nach innen, im Dialog mit den
Kindertagespflegepersonen, liegt hierin zugleich der Auftrag, ihr besonderes Betreuungs-
und Förderungsprofil herauszustellen und es Eltern und Kind konsequent
anzubieten.
Mit den Vorbereitungen für ein serviceorientiertes Anmeldetelefon während der
Anmeldezeiten für Einrichtungen im Januar 2013, wurde die Anfragenannahme
bei PiB erstmals befristet zentralisiert. Damit soll der erwartete Ansturm von Elternanfragen
schnell bedient werden können. Da Anmeldungen in der Kindertagespflege
weiterhin flexibel und ganzjährig erfolgen, wird das Servicetelefon lediglich
ein Entgegenkommen an Eltern sein, damit sie eine fundierte Entscheidung für die
Kindertagespflege treffen können.
Weiterentwicklung der Abteilung Kindertagespflege
Das Jahr 2012 brachte PiB-Fachkräften und Tagespflegepersonen neue Strukturen in
der Zusammenarbeit, da die Zuständigkeiten für Regionen zu Jahresbeginn wechselten.
Anlass war eine verschieden starke Auslastung der Fachkräfte, da Regionen
unterschiedlich stark wuchsen. Im Zuge veränderter regionaler Fallzuständigkeiten
wurde verstärkt auch an einer Angleichung qualitativer Standards für das gesamte
Stadtgebiet gearbeitet. Dies entspricht dem gesetzlichen Auftrag der Kindertagespflege,
aber auch den Erwartungen von Eltern. Insofern war die Neustrukturierung
erfolgreich.
Es ist zudem anzunehmen, dass Ausbau und Nachfrage die Kindertagespflege
weiter fordern werden. In diesem Zusammenhang gilt es, die Bedeutung der Arbeitsbeziehungen
zwischen PiB-Fachkräften und Kindertagespflegepersonen neu
zu tarieren, um schnelle Übergaben zu ermöglichen. Zwar wird die beraterische
und insofern sorgende Komponente in der Begegnung mit den selbstständigen und
in der Mehrzahl individuell tätigen Kindertagespflegepersonen immer eine große
Bedeutung haben. Andererseits ist die Zusammenarbeit an Standards und den Auftrag
der Fachaufsicht gebunden.
Die bevorstehende rechtliche Gleichstellung von Kindertagespflege mit anderen Betreuungsangeboten
bewirkte schon in 2012 die Veränderung eingespielter Arbeitsabläufe.
So boomte schon zum Jahresende die Nachfrage nach Kindertagespflege
– mutmaßlich, weil Eltern sich im Rahmen der Anmeldefristen bei Institutionen
informieren und entscheiden wollten. Weitere Entwicklungen werden die Kindertagespflege
verändern: Die Anforderungen an Umfang und Qualität der Kindertagespflege
werden weiter steigen. Die Einbeziehung der Kindertagespflege in die stadt-
24

weite Planung wird an Bedeutung gewinnen. Der Rechtsanspruch der Eltern und
der Wettbewerb mit anderen Betreuungsangeboten wird die Grundausstattung der
Kindertagespflege und ihre Öffnungszeiten beeinflussen. Auf diese Prozesse muss
die Fachberatung sich selbst und die selbstständigen Kindertagespflegepersonen
einstimmen und sie in der Bewältigung fachlich begleiten.
Elternberatung als Arbeitsschwerpunkt
Mit der Neustrukturierung regionaler Zuständigkeiten wurden zwei Fachberaterinnen
für die Weiterentwicklung des zentralen Aufgabenfeldes der Elternberatung
zuständig. Zugleich erforderte das Gebot der Gleichrangigkeit, die Beratung von
Eltern stärker zu standardisieren. In der Folge wurden Qualitätsstandards überprüft
und vereinheitlicht. Eltern wurden, neben der klassischen Einzelberatung, die
telefonisch oder persönlich erfolgt, verstärkt Gruppen-Informationsveranstaltungen
angeboten. Im Stadtteilbüro Süd fanden in unregelmäßigen Abständen fünf Informationsveranstaltungen
statt. So konnte auch eine hohe Anfragendichte schnell
bedient werden. Zugleich wird die individuelle Beratung weniger zeitaufwändig
und doch können informierte Eltern sich auf dieser Grundlage bewusst für das Angebot
Kindertagespflege entscheiden. Dies ist die Voraussetzung dafür, Abbrüche
der Betreuungsverhältnisse und Konflikte oder enttäuschte Erwartungen zu vermeiden.
Um die Elternberatung weiter zu entwickeln, wurde eine PiB-interne Zuständigkeit
festgelegt und spezielles Informationsmaterial erstellt.
Fluktuation und Ausbau in der Kindertagespflege
Insgesamt hat sich das Berufsbild der Kindertagespflegeperson weiter professionalisiert.
Neueinsteigerinnen strebten eine längerfristige Tätigkeit an und nahmen
mehr Kinder auf. In 2012 gab es zahlreiche WiedereinsteigerInnen, etwa nach einer
Elternzeit oder Babypause.
Die Fluktuation von ausscheidenden und neuen Tagespflegepersonen ist fast ausgeglichen.
Dennoch steigt die Zahl der Betreuungsplätze. Das heißt, dass bestehende
oder neu beginnende Tagespflegepersonen mehr Betreuungsplätze anbieten. Auch
hier ist das professionelle Verständnis zu erkennen.
Aufgrund der zu Jahresbeginn 2012 in Kraft getretenen Regelung, wonach für
66 ALG II-BezieherInnen die Einnahmen aus der Kindertagespflege angerechnet
wurden, haben rund ein Drittel der betroffenen Tagespflegepersonen die Tätigkeit
beendet; dies betraf wenige aber sehr flexible Betreuungsplätze. Andere Personen
aus dieser Gruppe sind vollberuflich in die Kindertagespflege eingestiegen.
Projekt Flexible Kinderbetreuung
Die Koordinierungsstelle Flexible Kinderbetreuung flankierte für 14 Monate als unterstützendes
Projekt das ESF-Programm „Gute Arbeit für Alleinerziehende“ (GAfA).
Die Koordinierungsstelle war bundesweit einzigartig. Zwischen November 2011 bis
PiB Jahresbericht 2012
25

Dezember 2012 entwickelte eine Mitarbeiterin (30 h/Woche) die Rahmenbedingungen
für ein sehr flexibles Betreuungsangebot außerhalb der Kindertagespflege. Es
sollte die Bedarfe von Alleinerziehenden decken, die in den ersten Arbeitsmarkt
zurückkehren würden. Für verschiedene Betreuungsformen – Wegebegleitung oder
kurzfristige Betreuung bei Fortbildungen – wurden Betreuungskräfte gesucht, qualifiziert
und eingesetzt. Jedoch war die Zielgruppe der Alleinerziehenden, die über das
Programm der Koordinierungsstelle zugewiesen werden mussten, so klein, dass es
nur wenige Anfragen gab. Dennoch war das Projekt durchgehend erfolgreich, so
dass alle Anfragen mit einer Betreuungslösung bedient werden konnten.
Personalentwicklung
In der Fachberatung der Abteilung Kindertagespflege waren 15 pädagogische
Fachkräfte tätig, darunter drei Halbtagskräfte, von denen eine ihre Beratungstätigkeit
für die externe Kindertagespflege zu Jahresbeginn aufnahm. Diese Stelle war
aufgrund der erhöhten Nachfrage neu entstanden. Zudem gab es eine befristete
Anstellung für das Projekt Flexible Kinderbetreuung im Rahmen des ESF-Programmes
„Gute Arbeit für Alleinerziehende“. Vier Verwaltungskräfte standen zur Verfügung,
davon eine in Vollzeit, zwei in Teilzeit und eine geringfügig Beschäftigte. Eine
weitere Verwaltungskraft mit geringem Zeitvolumen war im Mutterschaftsurlaub
und wurde nicht vertreten. Im Herbst bereicherte eine Praktikantin den Schwerpunkt
Elternberatung für vier Monate. Praktika sollen künftig verstärkt gewährt
werden; die Zulassung als Anerkennungsjahresstelle steht noch aus.
Qualitätsmanagement
Die Eignungsüberprüfung und die Abläufe für Kindertagespflege im Rahmen der
Hilfe zur Erziehung wurden überarbeitet. Ein Audit steht im kommenden Jahr an.
Ausblick
Die Angebote der Kindertagespflege sollen ab 2013 vollständig im Internet
unter www.kinderbetreuungskompass.de einsehbar sein.
Die Kindertagespflege und ihre Belegplätze sollen im Datenerfassungs- und
Übermittlungstool KION (Kindergartenonline) zugänglich sein und Doppelanmeldungen
vermeiden. Dafür müssen neue Arbeitsprozesse intern
und mit Kooperationspartnern entwickelt werden. Ein wesentlicher Beitrag
der PiB-Kindertagespflege muss es sein, die flexiblen Anmelde- und Abmeldevorgänge
und den Stand so abrufbar zu machen, dass Prognosen über
die Auslastung getroffen werden können. Hier hat die Abteilung den Auftrag,
die Kindertagespflege als flexibles System in das Gesamtsystem KION
zu integrieren – bei aller Unterschiedlichkeit, die sich durch die flexiblen
Abläufe seitens der selbstständig tätigen Tagespflegepersonen und der
Eltern ergeben.
26

Da Eltern die Kindertagespflege verstärkt für die Betreuung ihrer unter
einjähriger Kinder anfragen, muss die Kindertagespflege gemeinsam mit
ihren Partnern Antworten finden, die den Wünschen und Nöten der Eltern
entsprechen.
Es ist geplant, auf der Homepage von PiB einen Zugang für Tagespflegepersonen
zu schaffen, um Formulare und Informationen als Download
zugänglich zu machen. Diese Systemerweiterung würde die Verwaltung
und Fachkräfte entlasten.
Um die Qualität der Kindertagespflege zu steigern, laufen ab 2013 an drei
Fortbildungstagen pro Jahr die Leistungen für Tagespflegepersonen weiter.
Inhalte der Fortbildungen müssen pädagogischer Natur sein. Damit ist die
Teilnahme an Fortbildungen von Erzieherinnen nicht nur formal, sondern
auch organisatorisch möglich. Es wäre erfreulich, wenn Fortbildungen den
Austausch und die Kooperation zwischen Kindertagespflege und Einrichtungen
verbessern.
Die eigenständige Interessenvertretung von Kindertagespflegepersonen soll
thematisch begleitet werden. Sie ist angesichts der Neuerungen in der
Kindertagespflege sinnvoll.
Eignungsüberprüfung in der Kindertagespflege
Zentrales Kriterium bei der Eignungsfeststellung für die Kindertagespflege ist das
Vorliegen persönlicher sowie fachlicher Kompetenz. Kindertagespflegepersonen sollen
die Entwicklung des Kindes zu einer eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen
Persönlichkeit fördern und die Erziehung und Bildung in der Familie unterstützen
und ergänzen. Kindertagespflegepersonen müssen in der Lage sein, diesem
Förderauftrag aufgrund ihrer Persönlichkeit und auf Basis ihrer pädagogischen
Haltungen nachzukommen. Darüber hinaus sollte die Bereitschaft zur Zusammenarbeit
mit den Eltern und anderen Kindertagespflegepersonen vorliegen. Letztlich
muss gewährleistet sein, dass das angebotene räumliche Betreuungsumfeld kindgemäß
ausgestaltet und gesichert ist. Die Bewertung der o. g. Faktoren ist die Voraussetzung
dafür, dass BewerberInnen sich zur Tagespflegeperson qualifizieren können
und dass der Fachdienst PiB sie nach bestandener Qualifizierung für eine Pflegeerlaubnis
empfiehlt. Diese erteilt das Amt für Soziale Dienste.
Daten und Fakten
259 Interessierte kamen zu 20 Informationsveranstaltungen.
222 Interessierte haben sich in 15 Orientierungsphasen weiter informiert.
85 BewerberInnen wurden für 4 Qualifizierungskurse überprüft.
15 Überprüfungen wurden durch BewerberInnen abgebrochen.
PiB Jahresbericht 2012
27

Qualitätsentwicklung
Um eine bedarfsgerechte Anzahl gut ausgebildeter, motivierter und gesellschaftlich
anerkannter Fachkräfte für die Kindertagespflege zu gewinnen, ist die sorgfältige
Prüfung der Eignung von Tagespflegepersonen eine zentrale und unabdingbare
Qualitätsmaßnahme in der Kindertagespflege. Der standardisierte Kernprozess
„Eignungsüberprüfung für Tagespflegepersonen“ wird bei PIB mithilfe des elektronischen
Qualitätsmanagement-Handbuches prozesshaft weiterentwickelt und transparent
durch die klare Zuständigkeit einer Fachkraft für den Bereich der Eignungsüberprüfung
kommuniziert.
Der Zugang zur Grundqualifizierung (Modul 1 und 2 mit 170 Stunden) beim Paritätischen
Bildungswerk wird durch die Eignungsüberprüfung gesichert und beinhaltet
die Verfahrensschritte:
Erstberatung von Bewerbern und Bewerberinnen am Telefon
Informationsveranstaltungen im 14-tägigen Rhythmus bei PiB und auf
besonderen Veranstaltungen
Orientierungsphase zur Entscheidungsfindung und persönliches
Einzelgespräch
Hausbesuch und Einschätzung der Eignung und Zulassung zum
Qualifizierungsmodul 1 beim Paritätischen Bildungswerk.
Kooperation mit anderen Partnern
Im Netzwerk zur Qualifizierung von Kindertagespflegepersonen sind das Paritätische
Bildungswerk, das Amt für Soziale Dienste und die PiB gemeinnützige GmbH gut
aufeinander abgestimmt, um die Angebote zur Qualifizierung von Tagespflegepersonen
optimal anzupassen, Qualität zu sichern und weiterzuentwickeln.
Ausblick
Ein wichtiger Arbeitsschwerpunkt wird die bedarfsgerechte Akquise in
solchen Stadtteilen sein, in denen noch keine ausreichenden Kindertagesplätze
vorhanden sind. Daran geknüpft sind Informationsveranstaltungen
sowie die weitere Vernetzung und Kooperation mit anderen Trägern.
Ein besonderes Anliegen ist es, verstärkt auf Frauen und Männer zuzugehen,
die sich bislang mit der Kindertagespflege weniger auseinander
gesetzt haben – weil die Fremdbetreuung von Kindern ihren gesellschaftlichen
oder kulturell geprägten Vorstellungen nicht entsprach. Es gilt, Eltern
die Kindertagespflege als Instrument zur Frühförderung aktiv bekannt zu
machen und in diesem Zusammenhang auch neue Tagespflegepersonen
zu gewinnen.
28

Fort- und Weiterbildung für Tagespflegepersonen
Dieser Bereich innerhalb der Abteilung PiB-Kindertagespflege ist mit einer Fachkraft
besetzt. Sie konzipiert und koordiniert Weiterbildungsangebote für aktive Tagespflegepersonen
in Absprache mit der Abteilung und der PiB-Pflegeelternschule. Dies
entspricht dem Kooperationsvertrag mit der Stadt Bremen, der den qualitativen
Ausbau der Kindertagespflege festschreibt.
Die Weiterbildungsangebote haben zwei Ausprägungen: (1.) Die vierwöchentliche
Beratungsgruppe begleitet den pädagogischen Alltag im Sinne der Information
und des kollegialen Austausches; sie wird in der Regel von der Fachkraft für diesen
Bereich geleitet und ist verpflichtend. Darüber hinaus gibt es (2.) eine Auswahl
an zwei- bis mehrstündigen Fortbildungsveranstaltungen, in Einzelfällen auch
Veranstaltungsreihen. Diese Seminare werden zumeist auf den Bedarf von Tagespflegepersonen
ausgerichtet und von externen ReferentInnen in der PiB-Pflegeelternschule
geleitet. Beide Angebote sind in einer eigenen Fortbildungsbroschüre für
die bremische Kindertagespflege zusammengefasst und auf www.pib-bremen.de
einsehbar.
Daten und Fakten
22 Beratungsgruppen arbeiteten fortlaufend, vier davon wurden neu
gegründet.
250 Tagespflegepersonen nahmen an Gruppen teil.
71 Tagespflegepersonen besuchten mehr als eine Gruppe.
1.126 Gruppenkontakte gab es insgesamt.
Die Teilnahme an den regionalen Gruppenangeboten, die an elf Standorten stattfinden,
hat sich weiter erhöht. Auch ist die Zahl der Gruppenangebote gestiegen. Dies
gilt für regionale Beratungsgruppen und für thematische Beratungsgruppen, die zu
den Arbeitsbereichen wie beispielsweise Hilfe zur Erziehung und externe Kindertagespflege
existieren. Neu ist dabei ein Angebot für die mobile Kindertagespflege.
Ausblick
Insbesondere die Beratungsgruppen sollen inhaltlich so weiter entwickelt
werden, dass sie stärker auf die unterschiedlichen Tagespflegepersonen
ausgerichtet sind und ihren Betreuungsprofilen und Niveaus entsprechen.
Die Bildung selbstverantwortlicher Beratungsgruppen sollte stärker unterstützt
werden. Dabei muss eine inhaltliche Bereitstellung von Information
und Knowhow gewährleistet sein.
Problematisch bleiben Beratungsgruppen tagsüber, da die im Nebenraum
betreuten Kinder immer wieder Aufmerksamkeit brauchen.
PiB Jahresbericht 2012
29

Externe Kindertagespflege
Die Kindertagespflege in externen Räumen gibt es in Bremen seit 2009. Für das
Betreuungsangebot schließen sich zwei Kindertagespflegepersonen zusammen und
mieten Räume, in denen sie eine Tagespflegestelle gründen. In diesen ehemaligen
Ladenlokalen oder auch großen Wohnungen werden zwischen acht und zehn unter
dreijährige Kinder betreut. Die Zahl der Betreuungsplätze ist abhängig von der
Qualifikation der Kindertagespflegepersonen und der Größe der Räume. Für Eltern
und Kinder gibt es eine vertragliche und pädagogische Zuordnung zu einer der
beiden Kindertagespflegepersonen. In der Öffentlichkeit ist die externe Kindertagespflege
ein Sympathieträger: Leicht als Kindertagespflegestelle erkennbar besticht sie
zudem durch moderne, kindgerechte Ausstattung.
Die externe Kindertagespflege im Raffer
Schwerpunkte der Kindertagespflege in externen Räumen lagen auf dem weiteren
Ausbau, auf der Verstetigung bestehender Tagespflegestellen, auf Findungsprozessen
für Teams bei der Neugründung oder bei Nachfolgelösungen.
Neue externe Kindertagespflegestellen entstanden in den Stadtteilen Walle, Neustadt
und Mitte/östliche Vorstadt für insgesamt 26 Kinder.
Für Interessierte wurde eine passgenaue Informationsveranstaltung mit dazu gehörigen
Bewerbungsunterlagen konzipiert; der Aufbau eines Pools von Vertretungskräften
wurde fortgeführt und es wurden entsprechend der Arbeitsaufgaben in der
externen Kindertagespflege Verfahren, Leitfäden und Formulare entwickelt.
In zwei externen Kindertagepflege-Teams wurde für jeweils eine ausscheidende
Person eine Nachfolge gefunden und eingearbeitet. Mit gleich zwei Nachfolgelösungen
in einem Jahr ist die externe Kindertagespflege in ein neues Stadium der
Verstetigung getreten, nachdem bislang vor allem der Neuausbau vorangetrieben
worden war. Insgesamt konnten so 18 Betreuungsplätze erhalten werden. Einen
Teamwechsel bei laufendem Betrieb durchzuführen, ist für alle Beteiligten eine große
Herausforderung.
Anfragen, Beratung und Vermittlung
Eltern und Öffentlichkeit nehmen die externe Kindertagespflege als eine Betreuung
mit dem Profil ähnlich einer Kindergruppe oder eines Elternvereins wahr. Dies
und die Kooperationen mit Betrieben, Institutionen oder Kitas stellt an Personen in
der externen Kindertagespflege besondere Anforderungen, denn sie agieren als
qualifizierte BetreuerInnen einerseits und als Chefin und Betriebsleiterin andererseits.
Die Transparenz ihrer Arbeit und die Außendarstellung ihrer Fachlichkeit,
aber auch ihres Angebotes, sind in einem höheren Maß gefragt. Dies gilt ebenso
für Kommunikation und Flexibilität, etwa bei der Anpassung ihres Angebotes und
der Betreuungsinhalte in Kooperationen beispielsweise mit Betrieben. Die kontinu-
30

ierliche Vorberatung sowie die fortlaufende fachliche Beratung hebt darauf ab. Die
Schärfung dieser Fähigkeiten sowie die Teamfindung und -entwicklung werden
durch die Fachberatung mit Gruppenangeboten und Einzelberatung begleitet und
unterstützt.
Kooperationen
Im September 2012 wurde das Projekt „Kindertagespflege in Kooperation mit der
Handwerkskammer Bremen“ im Kompetenzzentrum der Handwerkskammer im
Stadtteil Walle realisiert. Zwei ehemalige Hausmeisterwohnungen des Kompetenzzentrums
wurden von der Handwerkskammer in zwei externe Kindertagespflegestellen
umgebaut. Je Gruppe können zehn Kinder gleichzeitig betreut werden. Die
erste Gruppe der „Handwerkszwerge“ eröffnete im September. Zwei Tagespflegepersonen
bieten Betreuung für zehn Kinder von Mitarbeitern, Umschülern und für
Eltern aus dem Stadtteil Walle an. Eine zweite Gruppe eröffnet zum Januar 2013 mit
weiteren zehn Plätzen.
Die Umsetzung einer zweiten Kindertagespflegestelle in Kooperation mit der Universität
Bremen für Promovierende konnte leider nicht realisiert werden. Zum einen
wäre der Umbau der Räume mit hohen Kosten für die Universität verbunden und
zum anderen waren viele Promovenden in anderen Bundesländern gemeldet, so
dass die Finanzierung für die Kindertagespflege im Einzelfall nicht geklärt werden
konnte.
Ein fachlicher Austausch besteht mit dem „Impulsgeber Zukunft“ des Bremer Verbundprojekts
Beruf und Familie. Auch hat PiB sich an einer fachlichen Debatte zum
Thema Wiedereinstiegsmanagement für berufstätige Eltern in der Arbeitnehmerkammer
beteiligt. Dabei wurde das flexible Angebot der externen Kindertagespflege
auch mit seinen pädagogischen Grenzen vorgestellt. Denn Kindertagespflege ist
dem Wohl des Kindes verpflichtet. Dies deckt sich nicht immer mit den Erwartungen
von Arbeitgebern hinsichtlich der beruflichen Verfügbarkeit von Eltern kleiner Kinder.
Ausblick
Die durchgehende Auslastung von Betreuungsplätzen in der externen
Kindertagespflege wird ein Thema. Hier unterstützt PiB die Tagespflegestellen
u. a. mit einem Kursangebot zum Thema „Werbung und öffentliche
Wirkung“ in der Pflegeelternschule.
Eine weitere sinnvolle Ausbauplanung in der externen Kindertagespflege
bedingt belastbare Prognosen über den Betreuungsbedarf im Bereich der
unter Dreijährigen Kinder.
In Kooperation mit zwei Firmen soll es einen weiteren Ausbau der externen
Kindertagespflege in 2013 geben.
PiB Jahresbericht 2012
31

Kindertagespflege als Hilfe zur Erziehung
Heilpädagogische Kindertagespflege wird (1.) als Eingliederungshilfe gemäß § 35 a
SGB VIII gewährt bei Kindern und Jugendlichen mit gravierenden Entwicklungsdefiziten
und bei behinderten Kindern gemäß § 2 SGB IX oder (2.) als Hilfe zur Erziehung
gemäß § 27 Abs. 2 SGB VIII und bei Eltern, die aufgrund ihrer Lebenssituation
mit der Erziehung ihrer Kinder überfordert sind. Es handelt sich um eine hilfeplanpflichtige
Maßnahme. Die Prüfung auf Notwendigkeit liegt beim Sozialdienst Junge
Menschen des Amtes für Soziale Dienste. Diese besondere Hilfeform innerhalb
der Kindertagespflege wird genutzt, um Eltern vor allem kleinerer Kinder bei ihren
Erziehungsaufgaben zu unterstützen, den Verbleib des Kindes oder Jugendlichen in
seiner Familie zu sichern und eine Fremdunterbringung zu vermeiden.
Daten und Fakten
68 Kinder wurden insgesamt betreut (inkl. Zu- und Abgänge).
31 Neuvermittlungen von Kindern gab es.
37 Betreuungsverhältnisse* wurden fortgesetzt.
40 Tagespflegepersonen boten Betreuungsplätze im fachlichen Rahmen.
30 Kinder befanden sich zum Stichtag 31.12. d. J. in Betreuung, davon waren
21 unter drei Jahre alt.
*Ein Betreuungsverhältnis/-platz kann auch in Teilzeit bestehen.
Trends und Entwicklungen
Die Zahl der betreuten Kinder und der Neuvermittlungen ging zurück.
Weniger Tagespflegepersonen, die die Zusatzqualifikation haben,
stellten Betreuungsplätze für dieses Leistungsangebot zur Verfügung.
Besondere Anforderungen an Kindertagespflegepersonen
Kindertagespflegepersonen, die heilpädagogische Kindertagespflege in Form von
Hilfe zur Erziehung anbieten, verfügen entweder über eine entsprechende pädagogische
Ausbildung (z. B. als ErzieherIn) oder haben die Anerkennung in der allgemeinen
Kindertagespflege mit einer weiteren spezifischen Qualifikation. 2012 fand
kein Förderlehrgang statt. Es gab keine Neuqualifizierungen.
Die Maßnahme soll die Entwicklung und Erziehung der Kinder fördern und Benachteiligungen
und Entwicklungsstörungen früh entgegen wirken. Eine Herausforderung
für Tagespflegepersonen ist die Gestaltung einer Erziehungspartnerschaft.
Eltern dieser Zielgruppe benötigen in der Regel besondere Unterstützung, um die
Struktur der Tagespflege zu verstehen und zu kooperieren. Zudem bedarf die Betreuung
von Kindern aus Multiproblemfamilien einer sehr engmaschigen Begleitung
seitens der Fachberatung. Der Austausch mit allen Beteiligten im Helfersystem ist für
das Gelingen einer Tagespflege als Hilfe zur Erziehung unverzichtbar.
32

Anfragen, Beratung und Vermittlung
Die Bündelung aller Angebote aus den Bereichen Hilfe zur Erziehung und heilpädagogische
Kindertagespflege bei einer PiB-Fachkraft führte zu einer Weiterentwicklung
der Fachberatung und zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für Tagespflegepersonen.
Ein überarbeitetes Verfahren sieht nun die gemeinsame Prognose
zur geplanten Maßnahme in Kooperation mit dem Casemanagement vor. Auch
sind Eltern, PiB-Fachkraft, Tagespflegeperson und ggf. sozialpädagogische Familienhilfen
an Hilfeplangesprächen beteiligt. Die klare Benennung von Auftrag, Ziel und
Maßnahmen schafft Klarheit: Eltern und Tagespflegepersonen wissen, worauf sie
sich einlassen. Allerdings ist der Koordinierungs- und Organisationsaufwand hoch.
In 2012 hat sich das Anfrageverhalten seitens des Amtes für Soziale Dienste verändert:
Es gab viele Vorklärungen, die aber nicht zu Vermittlungen führten. Rücknahmen
von Anfragen, Inobhutnahme während der Anbahnung oder andere
komplexe Betreuungssituationen (Vollzeit- oder Übergangspflege kombiniert mit
Kindertagespflege) kamen gehäuft vor.
Qualifizierende Gruppenarbeit für Kindertagespflegepersonen
Auch im Jahr 2012 gab es drei Beratungsgruppen für Tagespflegepersonen jeweils
in den Regionen Ost, West und Nord. Daran beteiligte sich knapp die Hälfte der
aktiven und angehenden Betreuungspersonen. Im Vordergrund der Gruppenarbeit
standen der pädagogische Austausch und die Reflexion der Arbeit. Die intensive
Elternarbeit, Umgang bei Kindeswohlgefährdung, Zusammenarbeit mit dem Casemanagement
und FamilienhelferInnen, Vernetzung, sowie spezielle Themen wie
Umgang mit Aggressionen beim Kind oder auffällige Verhaltensweisen waren weitere
Schwerpunkte. Darüber hinaus wurden die Tagespflegepersonen im Rahmen
der Gruppenangebote an die Methode der kollegialen Beratung herangeführt.
Ausblick
Die heilpädagogische Kindertagespflege muss vor dem Hintergrund der
Inklusion auch für die Kindertagespflege genauer beleuchtet werden.
Dafür ist eine inhaltliche Anpassung des Förderlehrgangs notwendig. Die
Bewertung eines Kindes, das im Rahmen der Hilfe zur Erziehung betreut
wird, und damit laut Landesrichtlinie rechnerisch zwei Plätze besetzt, muss
überprüft werden. Diese Doppelbelegung erschwert die Geschwisterbetreuung.
Zudem ist die finanzielle Ausstattung für Tagespflegepersonen uninteressant,
bis die steuerliche Freistellung in Anlehnung an § 32 SGB VIII
einheitlich festgelegt wird.
Für die Weiterentwicklung des Leistungsangebotes gab es keinen zuständigen
Ansprechpartner in der Behörde, so dass die Qualitätsentwicklung nur
einseitig vorangetrieben werden konnte. Ein Fachaustausch im Rahmen
von Qualitätsdialogen ist dringend nötig.
PiB Jahresbericht 2012
33

Kindertagespflege in den Regionen
Die bremische Kindertagespflege ist in sechs Regionen aufgeteilt. Aus den Regionalbüros
heraus findet die fachliche Betreuung der insgesamt 338 aktiven Kindertagespflegepersonen
statt. Die Bereiche Hilfe zur Erziehung und die externe
Kindertagespflege unterhalten eigene Arbeitstrukturen und beraten entsprechende
Tagespflegepersonen. Die folgenden Regionalberichte geben einen Überblick über
die unterschiedlichen Strukturen und Anfordernisse der Arbeit, die PiB – für und
gemeinsam mit den Tagespflegepersonen vor Ort – für Eltern und Kinder so strukturiert,
dass den Anforderungen von Familien möglichst gut entsprochen wird.
Region Nord
Blumenthal, Vegesack, Burglesum
Daten und Fakten
229 Kinder wurden insgesamt betreut (inkl. Zu- und Abgänge).
115 Neuvermittlungen von Kindern in Kindertagespflege gab es.
193 Anfragen von suchenden Eltern gab es.
114 Betreuungsverhältnisse* wurden fortgesetzt.
50 Tagespflegepersonen boten 192 Betreuungsplätze.
121 Kinder befanden sich zum Stichtag 31.12. d. J. in Kindertagespflege, davon
62 (51 %) unter drei Jahre alt.
*Ein Betreuungsverhältnis/-platz kann auch in Teilzeit bestehen.
Trends und Entwicklungen
Im Vergleich zum Vorjahr
stieg die Zahl der 193 Anfragen um 9,6 % (2011:176).
sank die Zahl der 115 Neuvermittlungen um 8,7 % (2011: 126).
verblieben 114 Kinder in Kindertagespflege (2011: 97).
stieg die Zahl der Tagespflegepersonen auf 50 (2011: 47).
stieg die Zahl von 178 Betreuungsplätzen um 31 % (2011: 136).
Viele Eltern nutzten das Regionalbüro Nord in Vegesack für persönliche Beratungsgespräche.
Die Anfragen waren über das ganze Jahr verteilt. Eine höhere Anfragendichte
herrschte zu Jahresbeginn und zum Beginn des Kindergartenjahres nach
den Sommerferien. Zum Jahresende waren die Betreuungsplätze fast durchgängig
belegt, so dass Anfragen kaum vermittelt werden konnten.
Nach wie vor sind Anfragen der Eltern, die im Schichtdienst oder auch am Wochenende
arbeiten, schwierig oder gar nicht zu vermitteln. Die ergänzende Betreuung
von Kindern, die bereits in einer Einrichtung sind, ist durch mobile Tagespflegepersonen,
die in die Familie gehen, möglich – aber auch dieser Personenkreis ist sehr
34

klein. Ein wichtiges Hindernis für Randzeitenbetreuung ist oft, dass das Kind aus
beispielsweise der Schule nicht zur Kindertagespflegestelle gelangen kann, selbst
wenn dort ein Platz frei wäre.
Die Beratung der Eltern, auch während der Aufnahme ihrer Kinder in der Tagespflegestelle,
wird mehr in Anspruch genommen. Tagespflegepersonen erhalten
eine enge Begleitung, wenn es gewünscht wird. Die monatliche Beratungsgruppe
wird von Tagespflegepersonen in hohem Maße wahrgenommen.
Die Beratung von Tagespflegepersonen, die Kinder im Rahmen der Erziehungshilfe
betreuen, ist sehr engmaschig. Sie sind durch eine zusätzliche Qualifikation für diese
vielschichtige Aufgabe vermehrt tätig. Anfragen des Jugendamtes konnten aber
nicht immer vermittelt werden. Hier arbeitete die Fachberaterin mit der Kollegin für
diesen Arbeitsschwerpunkt eng zusammen.
In der Kindertagespflege bleibt die Vernetzung der Tagespflegestellen mit Blick auf
Urlaubs- und Krankheitsvertreteung eine vorrangige Aufgabe. Im letzten Jahr gab
es nur vereinzelte Vertretungssituationen, in denen die Hilfe von Eltern angefragt
werden musste. Tagespflegepersonen und Eltern sind hier aufgefordert, bereits
während der Vermittlung entsprechende Regelungen zu treffen.
Kooperation mit dem Sozialzentrum und anderen Partnern
Im vergangenen Jahr gab es für SchülerInnen der Schule Eggestedter Straße Praktikumsplätze
in der Kindertagespflege.
Die Zusammenarbeit mit der Wirtschaftlichen Jugendhilfe im Sozialzentrum 1 hat in
der Regel zu zeitnahen Kostenreglungen für die Kindertagespflege geführt. Es gab
nur in Einzelfällen leichte Verzögerungen.
Durch eine Einladung des Vegesacker Marketing waren PiB und Kindertagespflegepersonen
beim Adventsmarkt werbewirksam vertreten.
Ausblick
Die PiB-Kindertagespflege und die selbstständigen Kindertagespflegepersonen
werden in Zukunft entschiedener in die Öffentlichkeit treten, um
die Vielfalt der Tagespflege und ihre Qualitäten gegenüber suchenden
Eltern transparenter zu machen.
Die Tagespflegepersonen müssen ihre Position im System bremischer Kindertagesbetreuung
finden und ihre Angebote in dem Kanon der Einrichtungsangebote
verdeutlichen. Bedarfsgerechte Angebote werden in den kommenden
Jahren ein Hauptthema sein – besonders vor dem Hintergrund der
gut ausgebauten Krippenplätze im Norden.
PiB Jahresbericht 2012
35

Region Nord-Ost
Schwachhausen, Horn-Lehe, Borgfeld, Oberneuland
Daten und Fakten
337 Kinder wurden insgesamt betreut (inkl. Zu- und Abgänge).
185 Neuvermittlungen von Kindern in Kindertagespflege gab es.
351 Anfragen von suchenden Eltern gab es.
152 Betreuungsverhältnisse* wurden fortgesetzt.
56 Tagespflegepersonen boten 194 Betreuungsplätze.
159 Kinder waren zum 31.12. des Jahres in Betreuung, davon waren
134 (84,3 %) unter drei Jahre alt.
*Ein Betreuungsverhältnis/-platz kann auch in Teilzeit bestehen.
Trends und Entwicklungen
Im Vergleich zum Vorjahr
stieg die Zahl der 337 Kinder in Kindertagespflege um 32 % (2011: 256).
sank die Zahl der 351 Anfragen um 10 % (2011: 388).
stieg die Zahl der 185 Neuvermittlungen um 27 % (2011: 146) , zudem
verblieben mit 152 Kindern 17 % mehr in Kindertagespflege (2011: 130).
stieg die Zahl von 56 Tagespflegepersonen um 17 % (2011: 48).
stieg die Zahl von 194 Betreuungsplätzen um 19 % (2011: 157).
Wie in den Vorjahren fehlte es im Nordosten der Stadt an Betreuungsplätzen für
Kinder unter drei Jahren. Es ist wahrscheinlich, dass dieser Trend in den nächsten
Jahren anhält, obwohl es einen stetigen Zuwachs an Plätzen in der Kindertagespflege
gibt.
Die hohe Nachfrage liegt u. a. an der Sozialstruktur des Einzugsgebietes und der
Nähe zum Stadtzentrum mit einer hohen Einwohnerdichte. Der Anteil an akademisch
ausgebildeten Frauen ist hoch. Viele kehren nach kurzer Elternzeit in den
Beruf zurück. Die mobile Kindertagespflege, die Kinder im Haushalt der Eltern
betreut, könnte Potenziale bieten, wenn auch familienfremde Kinder im Haushalt
eines Kindes betreut werden dürfen. Dadurch würde diese Art der Betreuung auch
für zukünftige Tagespflegepersonen finanziell attraktiver werden, denn erst ab der
Betreuung von drei Kindern ist der offizielle Mindeststundenlohn knapp erreicht.
War diese Form der Betreuung in 2012 nicht erlaubt, ist sie ab 2013 auf Antrag als
Ausnahmeregelung möglich.
In persönlichen Gesprächen oder am Telefon wurden Tagespflegepersonen zu
unterschiedlichen Themen beraten, die vor allem die Verwaltung, die Selbstständigkeit
und die erzieherischen Anforderungen betrafen. Diese vielfältigen Themenbereiche
erfordern in Teilen auch den Rat von Spezialisten, wie z. B. von Steuerberatern,
Krankenkassen u. a.; auch empfehlen Fachberaterinnen Fortbildungen.
Besonders anspruchsvoll war in 2012 die Begleitung von Tagespflegepersonen, die
36

wegen Zahlungsverzögerungen durch das Amt für Soziale Dienste die Aufgabe der
Tätigkeit erwogen. Das Ausbleiben der Zahlungen kann Tagespflegepersonen in
existenzielle Not bringen.
Die Vermittlung in die Kindertagespflege im Nord-Osten kommt häufig durch Mundzu-Mund-Propaganda
zustande. Neuvermittlungen werden nur zu einem Teil über
das zuständige PiB-Regionalbüro angebahnt, denn die Kindertagespflege ist im
Alltag der Region präsent und bekannt. Die Wirtschaftlichkeit der Tagespflegepersonen
ist durch die durchgehend gute Auslastung der Plätze gegeben. Dies ist eine
gute Grundlage dafür, dass der Ausbau fortschreiten kann.
Ausblick
Der Umfang, in dem Beschwerden über ausstehende Zahlungen die
Beratungsleistungen der Fachkräfte beanspruchen, muss reduziert
werden. Neue Tagespflegepersonen knüpfen ihre Entscheidung für ein
Engagement in der Kindertagespflege in der Regel an die Aussicht auf
einen gesicherten Verdienst. Insofern wird eine geplante Umstrukturierung
der Antragsbearbeitung in 2013 dringend erwartet. Sie ist eine wesentliche
Voraussetzung dafür, dass Werbemaßnahmen Erfolg haben, zumal der
gesetzliche Anspruch auf einen Betreuungsplatz auch für Kinder ab zwölf
Monate (ab August 2013) neue Herausforderungen birgt.
Viele Tagespflegepersonen fordern Zusatzbeiträge von Eltern. Das stößt
auch in Schwachhausen und Horn auf Kritik. Wenn ab 2013 eine Genehmigung
von Zusatzbeiträgen notwendig würde, wie vom Gesetzgeber
angedacht, würde die Kostenstruktur transparent. Das ist wünschenswert.
PiB Jahresbericht 2012
37

Region Ost
Vahr, Osterholz, Hemelingen
Daten und Fakten
254 Kinder wurden insgesamt betreut (inkl. Zu- und Abgänge).
77 Neuvermittlungen von Kindern in Kindertagespflege gab es.
207 Anfragen von suchenden Eltern gab es.
174 Betreuungsverhältnisse* wurden fortgesetzt.
59 Tagespflegepersonen boten 198 Betreuungsplätze*.
149 Kinder befanden sich zum Stichtag 31.12. des Jahres in Betreuung, davon
waren 90 (60 %) unter drei Jahre alt.
*Ein Betreuungsverhältnis/-platz kann auch in Teilzeit bestehen.
Trends und Entwicklungen
Im Vergleich zum Vorjahr
ging die Zahl der 251 betreuten Kinder um 17 % ging zurück (2011: 304).
sank die Zahl der 77 Neuvermittlungen um 42 % (2011: 134).
sank die Zahl der 59 Tagespflegepersonen um 17 % (2011: 71).
sank die Zahl der 198 Plätze um 13 % (2011: 227).
In der Region arbeiten zwei Fachberaterinnen in zwei unterschiedlichen Regionalbüros.
Beide Büros bieten gute Kooperationsmöglichkeiten mit anderen Nutzern wie
der Stadtteilstiftung Hemelingen, dem DRK, der St. Petri Kinder- und Jugendhilfe
und Alten Eichen. Die Region ist geprägt von einer großen Interkulturalität und
sozialen Brennpunkten. Die Eltern, die oft kurzfristig durch Maßnahmen des Jobcenters
eine Kinderbetreuung suchen, sind oft verunsichert und brauchen eine engmaschige
Begleitung durch die Fachberatung. Eine nicht geringe Gruppe von Eltern
nutzen die Kindertagespflege aus Entlastungsgründen. Diese Betreuungsverhältnisse
sind oft geprägt von erweiterten Anforderungen an die Tagespflegepersonen, da
die Eltern in ihrer Überforderung die allgemeinen Absprachen und Vertragsregularien
schwer einhalten können. Pünktliches Bringen und Holen der Kinder oder auch
die Ausstattung mit jahreszeitlicher Wechselkleidung können schon ein Problem
sein. Durch die gesetzlichen Änderungen für BezieherInnen von Arbeitslosengeld II
waren im vergangenen Jahr einige Tagespflegepersonen in der Region aus wirtschaftlichen
Gründen gezwungen, ihre Tätigkeit aufzugeben. Zwar sind dadurch
nur ein oder zwei Betreuungsplätze pro Person entfallen – doch boten diese sehr
flexible Betreuungszeiten an. Dieser Wegfall ist im Osten spürbar.
In der Region, die eine sehr entwickelte Krippenlandschaft vorweist, fehlen Betreuungsplätze
zu Randzeiten. Dies erweist sich als große Herausforderung.
38

Kooperation mit dem Sozialzentrum und anderen Partnern
Eine enge Kooperation mit dem Sozialzentrum 6 und dem Haus der Familie ermöglicht
zusätzlich mobile Sprechzeiten in den Häusern beider Partner. Dieses bürgernahe
Angebot wird von Eltern, die sich Hilfe suchend an das Jugendamt wenden,
gerne angenommen und bietet auch dem Casemanagement schnellen Austausch
für die gezielte Vermittlung in Kindertagespflege.
Ausblick
In Hemelingen waren über das gesamte Jahr Betreuungsplätze frei. Die
offenen Betreuungszeiten entsprachen nicht dem Bedarf. Mit dem Rechtsanspruch
auf Förderung ab dem ersten Lebensjahr müssen sich Tagespflegepersonen
an den Bedarfen der Eltern und der institutionellen Angebote
orientieren, um weiterhin wirtschaftlich ausgelastet zu sein. Dieser Paradigmenwechsel
muss durch den Fachdienst vorangetrieben werden.
Region Mitte
Mitte und Östliche Vorstadt
Daten und Fakten
236 Kinder wurden insgesamt betreut (inkl. Zu- und Abgänge).
109 Neuvermittlungen von Kindern in Kindertagespflege gab es.
159 Anfragen von suchenden Eltern gab es.
127 Betreuungsverhältnisse* wurden fortgesetzt.
41 Tagespflegepersonen boten 154 Betreuungsplätze.
125 Kinder befanden sich zum Stichtag 31.12. des Jahres in Betreuung, davon
waren 104 (83 %) unter drei Jahre alt.
*Ein Betreuungsverhältnis/-platz kann auch in Teilzeit bestehen.
Trends und Entwicklungen
Im Vergleich zum Vorjahr
nahm die Zahl von 159 Anfragen um 9,1 % ab (2011: 175).
stieg die Zahl der 109 Neuvermittlungen um 2,8 % (2011: 106).
wurden insgesamt 21 Kinder mehr als im Vorjahr betreut.
blieb die Zahl der 104 betreuten Kinder unter drei Jahren fast gleich
(2011: 105).
stieg die Zahl der Betreuungsplätze, während die Zahl der Tagespflegepersonen
abnahm.
Ein Zuständigkeitswechsel seitens der PiB-Fachberatung zu Jahresbeginn erforderte
das Kennenlernen der Tagespflegepersonen mit ihren Profilen und Angeboten, um
schnellstmöglich eine passgenaue Vermittlung für anfragende Eltern zu erreichen.
PiB Jahresbericht 2012
39

Die monatliche Beratungsgruppe in Mitte war dafür hilfreich und wurde zeitweise
von der zuständigen Fachberaterin für die Region geleitet. Hauptthemen der Beratung
waren: die selbstständige Tätigkeit, verspätete Zahlungen durch die Wirtschaftliche
Jugendhilfe, pädagogische Fragen.
Kooperation mit dem Sozialzentrum
Im Jahr 2012 suchte PIB regelmäßig den Kontakt zu SachbearbeiterInnen der Wirtschaftlichen
Jugendhilfe. 2012 wurden zwei Treffen zwischen Sachbearbeitern und
Referatsleitung, sowie PIB mit Fachberaterinnen und Leitung realisiert, um Absprachen
und Kooperation für beide Seiten zu erleichtern.
In der östlichen Vorstadt wurden weniger Betreuungsplätze als im Vorjahr angeboten.
Vor allem der Umzug von zwei externen Tagespflegepersonen in Räume
in anderen Stadtteilen brachte den Verlust von zehn Betreuungsplätzen, der nicht
ausgeglichen werden konnte.
Es wurden vermehrt jüngere Kinder betreut, wobei auffiel, dass Gruppengrößen
von vier bis fünf Kindern, die Kleinen leicht überfordern. In einigen Fällen kam es
zu einem Betreuungsabbruch oder Wechsel in eine kleinere Tagespflegestelle.
Ausblick
Die Mieten in der Region bleiben eine Hürde für Tagespflegestellen. Um der
stetig hohen Nachfrage nach Tagespflege besser zu entsprechen, muss PiB
verstärkt Kooperationen ausloten – mit Menschen, die Immobilien haben
und auch ein Interesse an Kindertagespflege.
Region West
Findorff, Walle, Gröpelingen
Daten und Fakten
293 Kinder wurden insgesamt betreut (inkl. Zu- und Abgänge).
157 Neuvermittlungen von Kindern in Kindertagespflege gab es.
178 Anfragen von suchenden Eltern gab es.
136 Betreuungsverhältnisse* wurden fortgesetzt.
54 Tagespflegepersonen boten 192 Betreuungsplätze.
152 Kinder befanden sich zum Stichtag 31.12. des Jahres in Betreuung, davon
waren 116 (76 %) unter drei Jahre alt.
*Ein Betreuungsverhältnis/-platz kann auch in Teilzeit bestehen.
Trends und Entwicklungen
Im Vergleich zum Vorjahr
nahm die Zahl von 178 Anfragen um ca. 23 % ab (2011: 232).
40

standen 161 Plätze 178 Anfragen gegenüber.
sank die Zahl der 157 Neuvermittlungen um 10 % (2011: 174).
sank die Zahl der insgesamt betreuten Kinder um ca. 2 % geringfügig.
stieg die Zahl der Betreuungsplätze um ca. 7 %.
In der gesamten Region fehlten Betreuungsplätze für unübliche Betreuungszeiten. In
Gröpelingen suchten viele Eltern Tagesbetreuung in Ergänzung zum gut ausgebauten
Krippensystem und zu Randzeiten, etwa sehr früh morgens oder über Nacht, da
sie im Schichtdienst arbeiteten. In Walle und Findorff wurden dagegen neben Vollund
Teilzeitplätzen zwischen 7.00 und 17.00 Uhr eher Betreuungen im Anschluss an
die Öffnungszeiten der Kita angefragt.
Flexible und ausgedehnte Betreuungszeiten wurden vergleichsweise selten angeboten;
etwa die Hälfte aller Tagespflegestellen bot Betreuung im Umfang von rund
sieben Stunden werktäglich oder weniger an. Ergänzende Betreuungen von unter
zehn Stunden pro Woche oder Ferien- und Wochenendbetreuungen gab es kaum.
Einige Plätze blieben ganzjährig bzw. über Monate unbesetzt. Diese Angebote entsprachen
nicht in vollem Umfang den Bedarfen oder Wünschen der anfragenden
Eltern.
Wiederholt kam es zu Betreuungsabbrüchen, wenn Eltern einen Krippenplatz erhielten.
Manche Eltern fürchteten, ihren daran anknüpfenden Kindergartenplatz
im Falle einer Absage zu verlieren; so kündigten sie kurzfristig den Platz in der Kindertagespflege.
13 Personen beendeten ihre Tätigkeit oder nahmen nach der Qualifizierung die
Arbeit gar nicht erst auf, weil sich ihnen die Kindertagespflege nicht als die gewünschte
berufliche Perspektive mit ausreichender Existenzsicherung darstellte.
Trotzdem stieg die Zahl der Betreuungsplätze an, da die verbleibenden oder neuen
Tagespflegestellen jeweils höhere Platzkapazitäten vorhielten.
Viele Findorffer Eltern wichen auf Walle aus, da dort mehr Betreuungsmöglichkeiten
zur Verfügung standen.
Anfragende Eltern wurden nach Möglichkeit in einem ausführlichen persönlichen
Gespräch vorberaten. Beratung wurde oft auch während der laufenden Tagespflege
nachgefragt.
Rund 75 Prozent der aktiven Tagespflegepersonen nahmen die Gruppenangebote
regelmäßig und in Ergänzung zur Einzelberatung wahr und schätzten sie als Gelegenheit
zur Vernetzung und zum Austausch.
Kooperation mit dem Sozialzentrum und anderen Partnern
Unter der Stadtteilleitung Walle des Amtes für Soziale Dienste fand ein erstes Kooperationstreffen
für die Einrichtungen mit einem Betreuungsangebot für unter Dreijährige
statt.
Eine Zusammenarbeit mit Kitas in der Region fand statt, wenn Kinder dort und
ergänzend in der Kindertagespflege betreut wurden. Eine Kooperation bestand mit
PiB Jahresbericht 2012
41

dem Evangelischen Gemeinschaftszentrum in Walle. Dort konnten Räume für Gruppentreffen
genutzt werden.
In der Wirtschaftlichen Jugendhilfe verzögerte sich die Antragsbearbeitung immer
wieder, was die Kindertagespflegepersonen, die ihre Existenz mit der Kinderbetreuung
sichern, in finanzielle Nöte brachte. Daraus ergab sich ein erhöhter Beratungsbedarf
für PiB, denn Kindertagespflegepersonen erwarteten Hilfe und Vermittlung,
wenn das Pflegegeld oder die hälftige Erstattung der Sozialversicherungsbeiträge
trotz längeren Wartens ausblieben. Um die Zusammenarbeit zu verbessern, wurden
monatliche Kooperationstreffen eingerichtet.
Ausblick
Jeder Ausbau der Kindertagespflege in der Region West wird durch den
Ausbau von Krippenplätzen tangiert. Ein bedarfsgerechter Ausbau wäre
nach aktueller Lage ausschließlich in der Randzeitenbetreuung in allen drei
Stadtteilen und der Ganztagsbetreuung in Findorff sinnvoll. Der Ausbau der
Randzeitenbetreuung ist schwierig umzusetzen, da sie nur ein begrenztes
Einkommen bietet.
Die enge Vernetzung der Kindertagespflegepersonen in Walle zeigt Ansätze
einer regionalen Interessenvertretung in der Kindertagespflege. Eine solche
Entwicklung wäre sinnvoll.
Region Süd
Neustadt, Woltmershausen, Huchting, Obervieland
Daten und Fakten
488 Kinder wurden insgesamt betreut (inkl. Zu- und Abgänge).
236 Neuvermittlungen von Kindern in Kindertagespflege gab es.
385 Anfragen von suchenden Eltern gab es.
252 Betreuungsverhältnisse* wurden fortgesetzt.
78 Tagespflegepersonen boten 314 Betreuungsplätze.
242 Kinder befanden sich am 31.12. des Jahres in Betreuung, davon waren 194
(80,2 %) unter drei Jahre alt.
*Ein Betreuungsverhältnis/-platz kann auch in Teilzeit bestehen.
Trends und Entwicklungen
Im Vergleich zum Vorjahr
erhöhte sich die Zahl der Anfragen um 27 % auf 385.
etablierte sich die Kindertagespflege deutlich als eigenständige, professionelle
Betreuungsform für Kinder unter drei Jahren; dies wird sichtbar an
längeren Verweildauern.
42

konnten Anfragen nach kurzfristiger Betreuung kaum bedient werden.
betreut eine Tagespflegeperson nunmehr durchschnittlich vier Kinder.
In den Bereichen Neustadt, Woltmershausen und Huchting sank die Anzahl von
interessierten Männern und Frauen, die eine Tätigkeit in der allgemeinen Tagespflege
ausüben wollten. Gründe liegen in begrenzten Verdienstmöglichkeiten, dem
Mangel an Sozialleistungen (wie Erziehungsurlaub) oder den hohen Anforderungen
der erwarteten beruflichen Selbstständigkeit.
2012 waren gut zehn Prozent der Tagespflegepersonen im Bremer Süden schwanger.
Dadurch ergaben sich Umzüge, Änderungen von Betreuungszeiten, längere
Arbeitspausen, eine Reduzierung der Platzzahl, Vertretungsfälle, Neugründungen
und Beendigungen. Vertretungen bei Urlaub und Krankheit unter den Tagespflegepersonen
funktionieren in der gesamten Region weitgehend reibungslos. Dies ist
das Ergebnis guter Vernetzung – auch durch die Teilnahme der Tagespflegepersonen
an Beratungsgruppen.
Tagespflegepersonen, die mehrere Kinder betreuen, sollten nicht mehr als zwei Kinder
unter einem Jahr aufnehmen. Jedoch wächst die Zahl der Anfragen für diesen
Bereich, weil es in Bremen außer der Kindertagespflege keine andere Betreuungsmöglichkeit
gibt.
Kooperation mit dem Sozialzentrum und anderen Partnern
Regelmäßige Kooperationstreffen mit der Wirtschaftlichen Jugendhilfe des Amtes
für Soziale Dienste haben auch dieses Jahr zu grundsätzlichen, teils sehr individuellen
Lösungen auch bei komplizierten Einzelfällen geführt. Gerüchte über Veränderungen
in der Wirtschaftlichen Jugendhilfe führten zweitweise zu Irritationen auf
beiden Seiten, doch wurde die grundsätzlich positive Zusammenarbeit zwischen
Wirtschaftlicher Jugendhilfe und PiB dadurch nicht beeinträchtigt.
Ausblick
Für die Weiterentwicklung der Kindertagespflege in der Region Süd soll die
Kompetenzentwicklung und Vernetzung von Tagespflegepersonen weiter
gestärkt werden.
Neue Optionen, wie etwa die Betreuung von Kindern unterschiedlicher
Familien im elterlichen Haushalt eines Kindes durch eine mobile Tagespflegeperson
sind erforderlich, um den Ausbau insgesamt voran zu bringen
und den Bedürfnissen von Familien besser und flexibler entsprechen zu
können. Dies ist eine Aufgabe für das kommende Jahr.
Die Kooperationen zwischen Kindertagespflege und Einrichtungen sollen
verbessert werden, um Kindern Übergänge zu erleichtern.
PiB Jahresbericht 2012
43

Die Vollzeitpflege in Zahlen
76
Kinder wurden 2012 in
Vollzeitpflege vermittelt.
Mehr Kinder konnten über die Jahre
in Pflegefamilien
vermittelt werden.
600
574
550
38%
aller Kinder waren bei der
Vermittlung unter 3 Jahre alt.
500
450
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
400
Vermitllungsdauer
Jedes
in Fremdpflege
2.
(Vollzeitpflege
Kind
2012)
konnte innerhalb von acht
Wochen in eine Pflegefamilie vermittelt werden.
14%
3%
11%
11%
11%
14%
36%
unter 4 Wochen (36%)
4 bis < 8 Wochen (14%)
8 bis < 12 Wochen (11%)
12 bis < 16 Wochen (11%)
16 bis < 20 Wochen (11%)
20 bis < 24 Wochen (3%)
mehr als 24 Wochen (14%)
egeverhältnisse nach Pflegeformen in 2012
71 Kinder
SZ
12%
er
%
r
der
X
111 Kinder
AP19,3%
225 Kinder
HP39%
44
574
Vermittlungsdauer in Fremdpflege in (Vollzeitpflege) Fremdpflege
2012
Kinder befanden sich am
(Vollzeitpflege)
2012
31.12.2012 bei
440
unter 4 Wochen
3% 14%
Familien in Vollzeitpflege.
36%
11%
11%
11% 14%
PiB-Pflegeformen
entsprechen dem Bedarf der Kinder
Allgemeine Vollzeitpflege AP (21 %)
Heilpädagogische Vollzeitpflege HP (39 %)
Kinder im Exil KiEX (1,4 %)
Sonderpäd. Vollzeitpflege SoP (7,8 %)
Verwandtenpflege VP (19,8 %)
Vollzeitpflege im sozialen Netz SZ (12 %)
4 bis < 8 Wochen
8 bis < 12 Wochen
12 bis < 16 Wochen
16 bis < 20 Wochen
20 bis < 24 Wochen 71 Kinder
mehr als 24 Wochen12%
114 Kinder
Das Sorgerecht blieb in
68%
aller Fälle bei der Familie
der Pflegekinder.
Vollzeitpflegeverhältnisse nach Pflegeformen in 2012
VP19,8%
45 Kinder
SoP
7,8%
SZ
8 Kinder
KiEX
1,4%
111 Kinder
AP19,3%
225 Kinder
HP39%
Allgemeine Vollzeitpflege AP (21 %)
Heilpädagogische Vollzeitpflege HP
Kinder im Exil KiEX (1,4 %)
Sonderpäd. Vollzeitpflege SoP (7,8 %
Verwandtenpflege VP (19,8 %)
Vollzeitpflege im sozialen Netz SZ (1

Die Vollzeitpflege
„Mit Kindern leben – ihnen neue Chancen geben“, unter dieser Überschrift wirbt PiB
Pflegefamilien für Kinder und Jugendliche, die aus verschiedenen Gründen nicht
mehr bei ihren Eltern leben können. Für manche Kinder oder Jugendliche ist es
eine gute Lösung, auf Dauer oder zeitlich befristet in einer Pflegefamilie zu leben, die
neben Zuwendung und Förderung auch stabile Strukturen bietet.
Pflegeeltern können fremde Menschen und Verwandte oder Personen aus dem
sozialen Umkreis des Kindes oder Jugendlichen werden. Sie alle werden zuvor von
PiB qualifiziert, eignungsüberprüft und nach der Vermittlung weiter begleitet und
beraten. Stets gilt dabei der Grundsatz: Pflegekinder sind Kinder mit zwei Familien.
Er berücksichtigt, dass es für alle Pflegekinder wichtig ist, sich mit ihrer Herkunftsfamilie
auseinanderzusetzen. Zudem haben Eltern und Kind in den meisten Fällen
das Interesse und das Recht, miteinander in Kontakt zu sein.
In 2011 wurde dafür der Bereich PiB-Elternberatung gegründet. Er begleitet verstärkt
Besuchskontakte zwischen Kind und Eltern. Für beteiligte Eltern soll erlebbar
werden, wie sich das Kind in der Pflegefamilie entwickelt: In einer kind- und elterngerechten
Umgebung werden Begegnungen so gestaltet, dass sie gegenseitiges
Wahrnehmen und gemeinsames Tun ermöglichen. Darüber hinaus bietet die
PiB-Elternberatung individuelle Unterstützung und Reflexion für Eltern(teile) und
Elterngruppen an. Ziel ist es, dass die Eltern und ihr Kind ihre besondere Situation
akzeptieren lernen. Dann können die Kinder das Pflegeverhältnis weniger belastet
erleben.
Daten und Fakten
649 Pflegeverhältnisse wurden begleitet (inkl. neue und beendete) (2011: 660).
76 neue Pflegeverhältnisse wurden in den vier Sparten eingerichtet (2011: 92),
davon 48 in der Verwandtenpflege/soziales Netz, 22 in der allgemeinen
und heilpädagogischen Vollzeitpflege/Fremdpflege, 6 in der Sparte Kinder
im Exil.
75 Pflegeverhältnisse wurden beendet (2011: 80).
574 Pflegeverhältnisse bestanden am Stichtag 31.12. des Jahres (2011: 580).
21 MitarbeiterInnen (2011: 20) mit unterschiedlicher Wochenarbeitszeit
arbeiten in der Abteilung.
PiB Jahresbericht 2012
45

Die Abteilung PiB-Vollzeitpflege
Die Abteilung PiB-Vollzeitpflege bündelt vier Pflegeformen für Kinder, die im Auftrag
des Amtes für Soziale Dienste in Fremd- oder in die Verwandtenpflege/das soziale
Netz des Kindes vermittelt wurden. Grundlage der Arbeit ist der am 1.1.2012 in
Kraft getretene Kooperationsfolgevertrag mit der Stadt Bremen.
Neben der Gewinnung und Qualifizierung von Pflegefamilien bzw. -personen trägt
die PiB-Vollzeitpflege die Eignungsüberprüfung, Anbahnung und Vermittlung von
Pflegeverhältnissen sowie deren weitere Begleitung und Beratung. Die Beratung
hat dabei zwei Standbeine: Einerseits findet sie als individuelle Fachberatung und
andererseits in Form von fortlaufenden Themenseminaren, Gruppensupervisionen
und Beratungsgruppen statt, die die Pflegeelternschule begleitet und koordiniert.
Beide Beratungselemente bilden eine stabile Basis für die Zusammenarbeit mit
Pflegeeltern und -kindern und tragen damit zum Gelingen von Pflegeverhältnissen
bei. In 2012 wurden die Angebote von Beratungsgruppen für Pflegeeltern deutlich
erweitert.
Herausforderungen für die Abteilung
Bereits seit Jahren vollzieht sich ein kontinuierlicher Anstieg in der Verwandtenpflege
bzw. der Vollzeitpflege im sozialen Netz. Dieser Trend setzte sich in 2012 fort:
Während die Vermittlungen in Fremdpflege um 54 Prozent im Vergleich zum Vorjahr
abnahmen, verzeichnete die Sparte Verwandtenpflege/soziales Netz in derselben
Zeit einen Zuwachs von rund 60 Prozent an neuen Pflegeverhältnissen.
Diese Verschiebung hin zur Verwandtenpflege bedeutet für einen Träger wie die PiB
gemeinnützige GmbH hohe Verantwortung: So entlastend es für ein Kind sein kann,
im vertrauten sozialen Netz oder in der Verwandtschaft zu verbleiben, liegt hier
doch ein großer Bedarf an Beratung und Begleitung. Die Tatsache, dass die Eltern
ihr Kind nicht erziehen, aber weiterhin Zugang zum Familiensystem von Kind und
Pflegeeltern haben, kann eine Belastung darstellen. Diese durchaus konfliktträchtige
Situation in einer Familie gilt es umso enger zu begleiten, wo Suchtkrankheiten,
Gewalt oder psychische Erkrankungen eine Rolle spielen. Insbesondere wenn,
wie dies häufig der Fall ist, ältere Verwandte oder Großeltern das Pflegeverhältnis
tragen, sind zudem pädagogische Fragen zum Umgang mit der Enkelgeneration
ein Thema für Beratung. Eine besondere Herausforderung ist es, Grenzen im Zusammenleben
mit dem lieb gewordenen Kind aus der eigenen Familie zu erkennen.
Der drastische und unerwartete Rückgang von Vermittlungen in der allgemeinen
und heilpädagogischen Vollzeitpflege/Fremdpflege – hier gab es im gesamten Jahr
nur 22 Vermittlungen (2011: 39) – stellte im Verlauf des Jahres 2012 die in erst 2011
begonnene Reform des Vermittlungsverfahrens 1 in Frage. Im Zuge der Reform war
eine ständig besetzte, zentrale Vermittlungseinheit gegründet worden, die ohne
1 Die Restrukturierung ergab sich aus der 2010 beauftragten Gesamtevaluation von PiB, auch einsehbar unter Broschüren
auf www.pib-bremen.de.
46

Rücksicht auf interne Urlaubs- und Krankheitszeiten Vermittlungen kontinuierlich
durchführen kann. Dies sollte dem Amt für Soziale Dienste und den Pflegeeltern ein
einheitliches und schnelleres Verfahren bieten. Zuvor war die Verantwortung für
Vermittlungen aus der Zuständigkeit aller Fachkräfte der Abteilung herausgelöst
worden; die dafür erforderlichen Personalressourcen wurden innerhalb der Sparte
erbracht, wo die Fallzahl dadurch um zehn auf 60 (pro Vollzeit-Fachkraft) stieg.
Rechnerisch entsprach dies der durchschnittlichen Arbeitsbelastung durch die Vermittlungstätigkeit
– die allerdings in den Vorjahren deutlich höher lag.
Eine weitere Problematik entstand in 2012 durch die 117 Vermittlungsanfragen,
von denen 42 (36 Prozent) wieder zurückgezogen wurden, sobald spätere Gerichtsentscheidungen
und/oder eine veränderte Hilfeplanung dies erforderten. Dieses
Vorgehen erwies sich als unbefriedigend. Es band die Kräfte sowohl der Zentralen
Auftragsannahme als auch der Zentralen Vermittlungsstelle in der Fremdpflege zu
häufig ohne eine Vermittlung. Jedoch bemisst sich die Personalzumessung für PiB
durch den städtischen Auftraggeber an der Zahl der begleiteten Pflegeverhältnisse.
Aus den o. g. Entwicklungen folgte, dass zum Jahresende 2012 die interne Reform
des Vermittlungsprozesses in Teilen zurückgenommen werden musste. Zugleich begann
eine Analyse möglicher interner und externer Ursachen, die den genannten
Veränderungen zugrunde liegen. Auch wurde das Gespräch mit der senatorischen
Behörde gesucht, um (1.) das Verfahren der Vergabe von Vermittlungsaufträgen
an PiB zu besprechen und (2.) zu klären, wie sichergestellt werden kann, dass die
Familienpflege in Bremen auch künftig Vorrang hat, wie dies seit 2002 gilt. Dies
scheint bedeutend, da die Zahl der Inhobhutnahmen zumindest in Übergangspflege
stetig angestiegen ist.
Eine stark erhöhte Nachfrage gab es in 2012 für das Programm „Kinder im Exil“: Hier
wurden sechs neue Pflegeverhältnisse eingerichtet, so dass am Jahresende acht
„Kinder im Exil“ in Pflegefamilien lebten. Dieses Programm für minderjährige Flüchtlinge
soll in 2013 weiter ausgebaut werden.
Das Angebot „Befristete-Fünf-Tage-Vollzeitpflege“, das von Beginn der Maßnahme
an die Rückkehr der Kinder zu ihren Eltern zum Ziel hat, wurde nicht angefragt.
Auch in der sonderpädagogischen Vollzeitpflege gab es keine nennenswerten Vermittlungsaufträge.
Die Weiterentwicklung der Abteilung
Der Querschnittsbereich PiB-Elternarbeit, für die Eltern von Pflegekindern, hat in
2012 ein stabiles Beratungsangebot aufgebaut. Zeitgleich wurden Kooperationswege
mit den verschiedenen Sparten innerhalb der Abteilung Vollzeitpflege eingeführt
und die fachliche Ausrichtung kommuniziert.
Die Interne Fachberatung hat in 2012 ein Verfahren zur systematischen Aufarbeitung
von belasteten Pflegeverhältnissen entwickelt. Gemeinsam haben alle
Sparten der Vollzeitpflege eine Methodik erarbeitet, die es einzelnen FachberaterIn-
PiB Jahresbericht 2012
47

nen erlaubt, eine sachlich standardisierte Lagebeschreibung von einer möglichen
Belastungssituation in einer Pflegefamilie zu erstellen und – je nach Ergebnis – weitere,
ebenfalls vorgegebene Verfahrensschritte einzuleiten. Das Instrument soll ab
2013 konsequent eingesetzt werden. Dann sollen die Erfahrungen im Umgang mit
diesem neuen Instrument auch mit anderen Abteilungen von PiB bewertet werden,
um dort eine ähnliche Methodik nutzbar zu machen. Innerhalb des Teilzeitdeputats
von 20 Stunden/Woche entwickelte die Interne Fachberatung neben kollegialer
Beratung und Konfliktmoderation in 2012 insbesondere die fachliche Fortbildung für
das Kollegium der FachberaterInnen.
Die Kooperation mit der PiB-Pflegeelternschule wurde deutlich aufgewertet. Damit
wurde die Entwicklung der Vorjahre abgeschlossen: Die Pflegeelternschule hat sich
vom Dienstleister für Pflegeeltern, etwa durch ihr Angebot von Qualifizierungs- und
Weiterbildungskurse, hin zum zweiten Standbein der PiB-internen Beratung und
Begleitung weiter entwickelt. Dazu gehört, dass Pflegeeltern heute auch vertraglich
verpflichtet sind, fortlaufende Beratungsgruppen in der Pflegeelternschule zu besuchen.
Diese Gruppen wurden fachlich enger mit der Arbeit in den Sparten verzahnt.
Es fanden Absprachen zur Zusammenarbeit und zur Qualitätsentwicklung
statt.
Die Gruppenangebote für Pflegekinder wurden inhaltlich stärker an den Beratungszusammenhang
der Fachberatung gekoppelt. Die fachliche Förderung der Pflegekinder
– in ihrer Identität als Kinder mit zwei Familien – wurde enger an die Arbeit
der Sparten angebunden.
Fachtag für Pflegeeltern und Fachöffentlichkeit
Der zweijährliche Fachtag für Pflegeeltern der Vollzeit- und der Übergangspflege
sowie für Patenfamilien hatte in 2012 einen feierlichen Rahmen. Aus Anlass des
zehnjährigen Bestehens von PiB würdigte Sozialsenatorin Anja Stahmann die Leistung
der Pflegefamilien und die Entwicklung von PiB. Einen Rückblick gab Herbert
Holakovsky, der die Gründung der Gesellschaft PiB – Pflegekinder in Bremen von
Seiten der Stadt begleitet hatte, und ein nachdenkliches Grußwort trug Alexandra
Szylowicki, Geschäftsführerin des Hamburger Pflegekinderdienstes Pfiff e. V., für das
Kompetenz-Zentrum Pflegekinder e. V. vor. Über „Aufwachsen in Pflegefamilien“
berichtete Daniela Reimer aus dem Forschungsschwerpunkt der Universität Siegen.
Eine Umfrage unter den TeilnehmerInnen des Fachtages ergab eine große Zufriedenheit
mit den inhaltlichen Impulsen und der Kinderbetreuung. Jedoch wünschten
Pflegeeltern sich mehr Raum für Austausch und Kontakte. Dies wird in die
Planung des nächsten Pflegeelterntages eingehen.
Personal und Organisationsentwicklung
Die Neueinstellungen der vergangenen Jahre haben zu einer Verjüngung des Altersdurchschnitts
in der Abteilung geführt. Zugleich stieg der Anteil der männlichen
48

Fachkräfte auf fünf von 21 Fachkräften insgesamt. Zwei MitarbeiterInnen, die ca.
30 Jahre im Bereich der Pflegekinderhilfe gearbeitet haben, verließen PiB in den
Ruhestand. Nur noch drei Fachkräfte sind amtsüberlassen. Die frei gewordenen
Stellen wurden aufgrund gesunkener Fallzahlen nur anteilig wieder besetzt.
Qualitätsmanagement
Das PiB-interne Qualitätsmanagement erfolgte in 2012 verstärkt auch in der Abteilung
Vollzeitpflege. Ein Mitarbeiter dieser Abteilung ist mit einem festgelegten Stundenkontingent
beauftragt, diesen Prozess als Qualitätsmanagementbeauftrager zu
begleiten. Die Ergebnisse werden in unserem Qualitätshandbuch dokumentiert.
Gemeinsam mit VertreterInnen der unterschiedlichen Sparten werden dafür Arbeitsprozesse
in einzelne Schritte gegliedert und beschrieben, um ein einheitliches,
überprüfbares und vereinbartes Verfahren festzuschreiben. Ziel ist, auf diesem Weg
alle wesentlichen Verfahren kleinschrittig zu definieren und sie als jeweils standardisierten
Prozess dem Handeln der MitarbeiterInnen zu Grunde zu legen, so dass
neben Qualität ein hohes Maß an Vergleichbarkeit erreicht wird. Ab 2013 werden
Auditoren für die fortlaufende Anpassung der Managementprozesse sorgen.
Kooperation mit dem Casemanagement
Der in 2009 abgeschlossene Prozess zur Optimierung der Zusammenarbeit zwischen
PiB – Pflegekinder in Bremen und dem Casemanagement des Amtes für Soziale
Dienste sah regionale Qualitätsdialoge vor, die in 2011 begannen und regional bis
in das zurückliegende Jahr fortgesetzt wurden. Eine strukturierte Auswertung aller
Dialoge soll in 2013 folgen. Bereits jetzt ist deutlich, dass der ausgedehnte Zeitraum,
über den die Dialoge sich erstreckten, deren Auswertung erschwert: Themen, die
im Frühjahr 2011 schwierig waren, hatten im Herbst 2012 keine Brisanz mehr. Bei einer
Wiederholung sollten die Qualitätsdialoge deshalb innerhalb eines überschaubaren
Rahmens stattfinden.
Die in 2011 gegründete PiB-Arbeitsgruppe „Pflegeeltern sprechen mit“ tagte in 2012
drei Mal. Dabei wurden verschiedene Schwerpunkte erörtert – wie die Kooperation
zwischen Pflegeeltern und Amt oder auch die Begegnung zwischen Amtsvormund
und Mündel. Aus dieser Arbeitsgruppe bei PiB entstand ein „Runder Tisch“ unter
Federführung des Amtes für Soziale Dienste, an dem neben den Pflegeeltern auch
VertreterInnen der Abteilung Vollzeitpflege und die PiB-Geschäftsführung beteiligt
sind. Der „Runde Tisch“ tagte im zweiten Halbjahr 2012 zwei Mal. Ziel ist es, das Verständnis
für die unterschiedlichen Aufgaben und Entscheidungen aller Beteiligten
zu vergrößern und im Sinne der Partizipation auch Verfahren und Entscheidungswege
zu verbessern.
PiB Jahresbericht 2012
49

Weitere Kooperationen
Die gute Zusammenarbeit mit Procura Kids vom Deutschen Roten Kreuz (Kreisverband
Bremen e. V.) ist im Bereich der Schulung von Einzelvormündern fortgesetzt
worden. Das DRK wirbt, schult und begleitet ehrenamtliche Vormünder für Kinder
und Jugendliche. Da einige Einzelvormünder Vormundschaften für Pflegekinder
annehmen, erbringt PiB regelmäßig einen kleinen Beitrag zum Qualifizierungsprogramm
des DRK. Pflegeeltern bzw. Pflegekinder und Einzelvormünder schätzen
diese Kooperation.
Zur Begleitung besonderer Umgangskontakte kooperiert PiB u. a. mit der Reisenden
Werkschule Scholen. Dies betrifft in der Regel solche Kontakte, für die ein besonderer
Schutz, besondere Zeiten oder eine besondere Begleitungsdichte erforderlich
sind. In manchen Fällen gilt dies auch für hoch strittige Konstellationen. Um die mit
einer solchen ausgelagerten Dienstleistung verbundenen Reibungspunkte zu minimieren,
wurde ein Verfahren abgestimmt, das im Frühjahr 2013 mit dem öffentlichen
Träger kommuniziert und möglichst beschlossen werden sollte.
Ausblick
Zurückgenommene Vermittlungsaufträge und der Rückgang in der Fremdpflege
werden eine gemeinsame fachliche Begleitung der Entwicklung
durch das Amt für Soziale Dienste, die Behörde und PiB erfordern.
Die Schnittstellen und Übergänge zur Querschnittsaufgabe Elternarbeit
sollen innerhalb der Abteilung weiter überprüft und angepasst werden.
Die Gruppenangebote für Pflegekinder sollen inhaltlich/fachlich und im
Rahmen der Partizipation von Pflegekindern und -jugendlichen stärker an
die Sparten der Abteilung Vollzeitpflege angekoppelt werden.
Das Angebot der Fünf-Tage-Befristete-Vollzeitpflege bedarf einer verstärkten
Werbung beim Amt für Soziale Dienste.
50

Kinder in Familien vermitteln
Zentrale Annahme von Vermittlungsaufträgen
Für die Bearbeitung von Vermittlungsaufträgen, die das Casemanagement des
Amtes für Soziale Dienste erteilt, unterhält die Abteilung PiB-Vollzeitpflege die zentrale
Auftragsannahme. Sie bietet dem Casemanagement die Gelegenheit, schon
im Vorfeld eines schriftlichen Vermittlungsauftrages fachliche Fragen und Einschätzungen
zur Vollzeitpflege zu besprechen. Dieses Angebot wurde in 2012 aufgrund
vieler Neueinstellungen im Casemanagement verstärkt wahrgenommen. Darüber
hinaus werden im engen Austausch mit Casemanagement, Eltern oder Vormund
abschließende Fragen zur gewünschten Hilfeplanung für das Kind geklärt und notwendige
Daten und Informationen eingeholt (z. B. Angaben zur Familiengeschichte
des Kindes, erforderliche Berichte und Gutachten). Spätestens hier entscheidet sich
auch die bedarfsgerechte Zuordnung des Kindes in eine PiB-Pflegeform bzw. Sparte
oder in die Netzwerkerkundung zur Suche einer Pflegefamilie. Der vermittlungsorientierte
Kontakt zum Kind und zu dessen Betreuungspersonen in der Notaufnahme
oder in der Übergangspflege findet erstmals in dieser Phase statt.
Die Netzwerkerkundung als Querschnittsaufgabe bei PiB
Das Leistungsangebot der PiB-Netzwerkerkundung wurde in 2012 kaum angefragt.
Gleichwohl stiegen die Vermittlungszahlen in der Sparte Verwandtenpflege/soziales
Netz durch entsprechende Vermittlungsaufträge des Casemanagements, so
dass die fachliche Intention des Leistungsangebotes – Kindern eine Pflegefamilie in
einem vertrauten Milieu zu erschließen und so Belastungen für das Kind zu reduzieren
– durchaus zum Tragen kam. Die Fachkraft, die für die Netzwerkerkundung
zuständig ist, leistete auch die fortlaufende Beratung und Begleitung von Pflegeverhältnissen.
Daten und Fakten
117 Vermittlungsaufträge richtete das Amt für Soziale Dienste an PiB (2011: 117).
42 Aufträge davon endeten ohne Vermittlung (29 für Fremdpflege,
11 Verwandtenpflege, 2 für das soziale Netz).
17 Vermittlungsaufträge waren zum 31.12. des Jahres noch in Bearbeitung.
d. h. 42 % aller Vermittlungsaufträge in 2012 endeten ohne Vermittlung
(2011: 30,4%).
7,89 Jahre betrug das durchschnittliche Alter der Kinder bei Auftragseingang.
76 Kinder kamen insgesamt in Vollzeitpflege, darunter zwei Geschwisterpaare.
58 Vermittlungsaufträge wurden erfolgreich umgesetzt (22 in Fremdpflege,
48 in Verwandtenpflege/soziales Netz, 6 in „Kinder im Exil“)*.
18 Vermittlungsaufträge aus 2011 wurden umgesetzt.
* S. a. Berichte der Sparten bzw. Pflegeformen.
PiB Jahresbericht 2012
51

Eignungsüberprüfung, Anbahnung und Vermittlung
Die Anbahnung und Vermittlung von Pflegeverhältnissen kann beginnen, sobald
ein abgestimmter Vermittlungsauftrag seitens des Casemanagements vorliegt. Dabei
gibt es ein spartenspezifisches Vorgehen:
In den Sparten Verwandtenpflege/soziales Netz, sonderpädagogische
Vollzeitpflege und Kinder im Exil liegen die Eignungsüberprüfung,
Anbahnung und Vermittlung in der Verantwortung der jeweiligen Sparte.
Im Bereich der allgemeinen und heilpädagogischen Fremdpflege ist die
„Zentrale Einheit Vermittlung” mit zwei Fachkräften zuständig.
Familien für Kinder finden
Der Vermittlungsprozess von Pflegekindern in der PiB-Vollzeitpflege
Der Vermittlungsprozess in der PiB-Vollzeitpflege
Amt für Soziale Dienste
Casemanagement
erteilt Vermittlungsauftrag
Familien und
interessierte BewerberInnen
PiB Auftragsannahme
Vollzeitpflege
Abstimmung mit AfSD
Weiterleitung Auftrag Info
Netzwerkerkundung
erschließt
Vermittlungsoptionen
im
sozialen Netz
des Kindes
Infoabend
Grundkurs für
InteressentInnen bei der
PiB-Pflegeelternschule
----------------------------------------------
Aufbauqualifizierung
----------------------------------------------
Einzelgespräch
Sparte
Sonderpädagogi -
sche Vollzeitpflege
Sparte
Kinder im Exil
Sparte
Verwandtenpflege/
Soziales Netz
Zentrale Einheit
Vermittlung
Sparte
Allgemeine und
heilpädagogische
Vollzeitpflege
Bewerbungsschreiben
Eignungsüberprüfung
Anbahnung, Vermittlung
Nach der Eignungsüberprüfung
Aufnahme in den Kreis der
wartenden Familien
bereit zur Vermittlung
Fortlaufende Qualifizierung aktiver Pflegeeltern
Vermittlungsdauer in Fremdpflege
(Vollzeitpflege) 2011
unter 4 Wochen
Vermittlungsdauer in Fremdpflege in (Vollzeitpflege) Fremdpflege
2012
(Vollzeitpflege) 2012
unter 4 Wochen
23%
6%
6%
13%
28%
15%
9%
4 bis < 8 Wochen
8 bis < 12 Wochen
12 bis < 16 Wochen
16 bis < 20 Wochen
20 bis < 24 Wochen
14%
3%
11%
11%
11%
14%
36%
4 bis < 8 Wochen
8 bis < 12 Wochen
12 bis < 16 Wochen
16 bis < 20 Wochen
20 bis < 24 Wochen
mehr als 24 Wochen
mehr als 24 Wochen
52

Alter der Pflegekinder bei Vermittlung in 2012
>13
4
6 bis

Daten und Fakten
65 Elternteile haben Einzelberatung in Anspruch genommen,
11 Elternteile haben an Gruppenangeboten teilgenommen,
13 Elternteile wurden bei Besuchskontakten 1:1 begleitet,
29 Elternteile wurden im Familiencafé begleitet.
82 Vollzeitpflegeverhältnisse waren von einem Beratungswunsch der Eltern
betroffen, davon 22 Pflegeverhältnisse in der Verwandtenpflege/im
sozialen Netz und 60 in der Fremdpflege.
20 von 76 neu begonnenen Pflegeverhältnisse wurden durch die Elternberatung
begleitet.
574 Vollzeitpflegeverhältnisse bestanden am 31.12. des Jahres.
Trends und Entwicklungen
Im Fokus des Arbeitsbereiches PiB-Elternberatung standen vorrangig
der Ausbau der Familiencafés als einer Möglichkeit, den Eltern-Kind
Umgang in einer begleiteten, aber zugleich halböffentlichen Atmosphäre
angenehm zu gestalten,
der Aufbau eines Angebotes zur individuellen Beratung von Eltern(teilen)
sowie
die Initiierung von ersten begleiteten Elterngruppen, die u. a. der Reflexion
der Elternrolle dienen und Handlungsoptionen für die Gestaltung des
Verhältnisses zum Kind eröffnen sollen.
Die PiB-Elternberatung im Raffer
Die Besuchskontakte im Rahmen eines Familiencafés wurden von den meisten
leiblichen, und auch von Pflegeeltern überwiegend positiv aufgenommen. Der
Eröffnung des ersten Familiencafés für begleitete Umgangskontakte in 2011 in der
Bremer Neustadt, folgten in 2012 zwei neue Familiencafés in der Vahr und in Bremen
Nord.
Im Zuge der systematischen Kontaktaufnahme zu Eltern, während oder kurz nach
der Inpflegegabe des Kindes, wurde sehr deutlich, dass Eltern, die früh von der
PiB-Elternberatung angesprochen wurden, leichter für eine Kooperation gewonnen
werden können als Eltern, die ihre Kinder bereits vor Jahren in Pflege gegeben
haben. So haben im Jahr 2012 im Fall von 76 neu begonnen Pflegeverhältnissen 20
beteiligte Eltern eine Beratung in Anspruch genommen; dabei war nicht relevant,
ob das Kind bei Verwandten bzw. im sozialen Netz unterkam (elf Beratungen) oder
in der Fremdpflege (neun Beratungen).
Der übers Jahr dennoch hohe Anteil an Beratungen für Eltern, deren Kind in
Fremdpflege lebt (60 von 82 Beratungen insgesamt), begründet sich in einem Beratungsbedarf,
der über die zurückliegenden Jahre entstanden ist, in denen es keine
spezielle Elternberatung gab. Viele dieser Eltern konnten zuvor keinen Ansprech-
54

partner für ihre Anliegen erkennen. Gegenüber der PiB-Elternberatung begrüßten
sie ausdrücklich, dass die Beratung nur für sie und nicht zugleich für Pflegeeltern
zuständig ist. Dies entspricht der Konzeption der Elternberatung, die den Eltern eine
offene Reflexion ihrer Elternrolle in einer vertraulichen Beratungssituation ermöglichen
soll.
Beginn, Begleitung und Beendigung der Beratung
Zu welchem Zeitpunkt im Ablauf einer Inpflegegabe die PiB-Elternberatung auf
Eltern(teile) zugeht und ein Beratungsangebot macht, wird in 2013 zu klären sein.
Zu bedenken ist, dass Eltern nicht zu viele personelle Wechsel erleben sollten, zugleich
hat sich ein möglichst frühes Kennenlernen zwischen Elternberatung und Eltern
als günstig erwiesen: Fühlen Eltern sich beteiligt, gehört und begleitet, können
Differenzen frühzeitig ausgeräumt werden und Konflikte und familiengerichtliche
Auseinandersetzungen auch im Interesse des Kindes reduziert werden. Zudem werden
Loyalitätskonflikte minimiert, in die das Kind sonst leicht gerät. Der Fortbestand
von Kontakten zwischen Eltern und Kind auch bei Beginn des Pflegeverhältnisses
gewährleistet Beziehungskontinuität für die Kinder und reduziert große emotionale
Verwirrung, die immer dann auftritt, wenn wichtige Bezugspersonen im Leben
eines Kindes plötzlich auftauchen oder verschwinden. Ein regelmäßiger Kontakt
ermöglicht dem Kind, ein realistisches Bild von seinen Eltern zu entwickeln, das von
Abwertung oder Idealisierung weitgehend frei ist. Dies fördert eine gesunde Identitäts-
und Persönlichkeitsentwicklung des Kindes.
Grundsätzlich kann Elternberatung zu jedem Zeitpunkt des Pflegeverhältnisses in
Anspruch genommen werden. Insofern endet die Beratung von Eltern erst mit dem
Abschluss des Pflegeverhältnisses ihres Kindes. Jedoch zeigte sich in 2012, dass der
Beratungsprozess einer deutlicheren Strukturierung bedarf, die nach innen und
nach außen transparent sein muss. PiB-intern betrifft dies die Schnittstellen der
Kooperation innerhalb der Abteilung Vollzeitpflege mit der Pflegeelternschule, dem
Bereich Vermittlung und den verschiedenen Sparten. Für ratsuchende Eltern betrifft
dies insbesondere den Rahmen und den Umfang des Beratungsangebotes.
Partner und Kooperationen
Externe Kooperationen waren insbesondere für die Durchführung der Familiencafés
wichtig. Sie betrafen das SOS-Kinderdorf-Zentrum, das Familienquartierszentrum in
der Vahr (FQZ), das Haus der Familie in Bockhorn, in Vegesack, in der Vahr und im
Aumunder Gemeindezentrum (TIQ).
Darüber hinaus ist die PiB-Elternarbeit gemeinsam mit anderen freien Jugendhilfeträgern
und Vertretern des Amtes für Soziale Dienste an einem fortlaufenden
Arbeitskreis „Eltern- und Familienarbeit“ beteiligt. Er erarbeitet Standards, die die
Zusammenarbeit von Trägern mit dem Herkunftssystem fremd untergebrachter
Kinder beschreiben sollen. Ein weiterer Arbeitskreis „Bremer Netzwerk für den be-
PiB Jahresbericht 2012
55

gleiteten Umgang“ entwickelt unter der Beteiligung der PiB-Elternberatung ebenfalls
Standards, die für beteiligte Träger bei der Begleitung von Besuchskontakten
bindend sein sollen.
Beratung und Qualifizierung
In 2012 fanden drei Veranstaltungen für Pflegeeltern statt, die über die Elternberatung
und damit verbundene Neuerungen informierten. In einer gesonderten Veranstaltung
wurden alle Honorarkräfte der Pflegeelternschule über Ziele, Konzeption
und Vorgehen der PiB-Elternberatung informiert. Beides wird in 2013 fortgesetzt, um
eine Einbindung der Elternarbeit in alle Schulungsprozesse zu gewährleisten.
Seminare zum Thema „Besuchskontakte und Zusammenarbeit mit dem Herkunftssystem“
sind verpflichtender Bestandteil des Programms der Pflegeelternschule.
Ausblick
Da das Angebot der Elternberatung sehr nachgefragt wird und auch die
FachberaterInnen das Angebot des begleiteten Kontaktes durch die Elternberatung
zur Entlastung nutzen, soll die Elternberatung im kommenden
Jahr personell verstärkt werden. Alleine im Januar 2013 sind acht zeitintensive
1:1 begleitete Kontakte sowie vier weitere Begleitungen im
Familiencafé geplant. Dies zeigt, dass das Angebot angenommen wird,
zugleich sind solche Begleitungen sehr zeitintensiv.
PiB-interne Prozesse im Kontext der Elternarbeit sollen klar definiert und auf
interne Schnittstellen abgestimmt werden.
Die in 2012 sehr erfolgreichen Gruppenangebote für Eltern werden
erweitert: Die Eltern unterstützen und begleiten einander im gegebenen
Rahmen konstruktiv und kritisch.
Im März 2013 wird ein interner Fachtag zum Thema PiB-Elternberatung für
alle Fachkräfte der PiB-Vollzeitpflege stattfinden.
Allgemeine und heilpädagogische Vollzeitpflege
Die Mehrzahl aller Pflegekinder in Vollzeitpflege wird auf der Grundlage der §§ 27,
33, 35 a, 39, 41 SGB VIII den Pflegeformen der allgemeinen und heilpädagogischen
Vollzeitpflege/Fremdpflege zugeordnet. Sie entsprechen dem jeweiligen Bedarf der
Kinder oder Jugendlichen:
Kinder, die in allgemeine Fremdpflege vermittelt werden, sind solche, die nur geringfügig
belastenden Situationen ausgesetzt waren und leichte Entwicklungsverzögerungen
zeigen; Pflegeeltern mit angemessenen erzieherischen und persönlichen
Kompetenzen können diese Kinder in ihren Familien fördern und begleiten.
56

Der heilpädagogischen Fremdpflege werden Kinder zugeordnet, die sehr belastende
Erfahrungen wie Vernachlässigung oder Beziehungsabbrüche gemacht haben
und/oder in ihrer Entwicklung auffallend verzögert sind. Pflegeeltern müssen
neben ihren persönlichen Kompetenzen entweder professionelle bzw. semiprofessionelle
pädagogische Erfahrungen mitbringen oder sich über die Pflegeelternschule
in einer umfangreichen Schulung zu heilpädagogischen Pflegeeltern qualifizieren.
Daten und Fakten
374 Pflegeverhältnisse bestanden (inkl. neue und beendete).
22 Kinder kamen neu in allgemeine und heilpädagogische Fremdpflege.
38 Pflegeverhältnisse wurden beendet.
336 allgemeine und heilpädagogische Pflegeverhältnisse gab es für Kinder oder
Jugendliche in Fremdpflege zum Stichtag am 31.12. Das sind 4,5 % weniger
als im Vorjahr (2011: 352).
Die Sparte im Raffer
Die Sparte betreut 58 Prozent (336 von 574) aller bremischen Pflegekinder in Fremdpflege,
d. h. bei Personen, die mit dem Kind nicht verwandt oder bekannt waren.
Seit 2010 übersteigt die Zahl der beendeten Pflegeverhältnisse in der Sparte die der
neu begonnenen. Eine in 2011 eingeleitete Umstrukturierung des Vermittlungsverfahrens
hin zu einer Zentralen Einheit Vermittlungen innerhalb der Sparte führte
zu einer Mehrbelastung innerhalb der Sparte: Neue Arbeitsverfahren mussten
abgestimmt und Schnittstellen angepasst werden. Zugleich brachte die Erhöhung
der Fallzahl (auf 60 pro Vollzeit-Fachkraft) für viele Pflegeverhältnisse eine neue
Fallzuständigkeit und für die Fachberatung, durch den Wegfall der gesamten Vermittlungstätigkeit,
eine um zehn Fälle erhöhte Zuständigkeit. Positiv war, dass die
erforderlichen Verschiebungen so vorgenommen wurden, dass Pflegeverhältnisse
nur noch innerhalb der zuständigen Sparte betreut werden.
Die Fachkraft im neuen Angebot PiB-Elternberatung koordinierte und begleitete
in 2012 vermehrt die Umgangskontakte zwischen Pflegekind und Eltern. Dabei
werden neue Pflegeverhältnisse anfangs durch die zuständigen FachberaterInnen
eingeleitet. Nach drei bis vier Sitzungen gehen diese Kontakte jedoch in die Verantwortung
der Elternberatung über. Langfristiges Ziel bleibt es, Besuchskontakte auch
ohne Begleitung zu ermöglichen.
Das neue Kooperationsverfahren mit der Elternberatung wurde in den Familiencafés
umgesetzt, die nun auch solchen Umgangskontakten einen Rahmen bieten, die
zum Teil seit vielen Jahren individuell bei PiB begleitet werden mussten. Nach wie
vor gibt das Casemanagement begleitete Besuchskontakte und die dazugehörigen
Elterngespräche an externe Träger ab, wenn es um geschützte Kontakte und hoch
strittige Verfahren geht.
PiB Jahresbericht 2012
57

Anbahnungen und Vermittlungen von Pflegeverhältnissen
Die „Zentrale Einheit Vermittlung” in der allgemeinen und heilpädagogischen
Fremdpflege existiert seit Mitte 2011. Sie bündelt den Vermittlungsprozess und
kommuniziert nach innen und außen. Dadurch hat sich die Transparenz und Einheitlichkeit
des Vermittlungsprozesses und Eignungsüberprüfung für alle Beteiligten
erhöht. Die klare personelle Anbindung erleichterte die Kontakte mit wartenden BewerberInnen
und die rasche und passgenaue Auswahl geeigneter Pflegepersonen
im Vier-Augen-Prinzip. Auch konnten PiB-intern fachliche Abläufe an den Schnittstellen
der Kooperation mit dem Qualitätsmanagement, der Pflegeelternschule
und den Sparten abgestimmt werden. Um die Kooperation mit dem Amt für Soziale
Dienste zu erleichtern, wurde ein anonymisiertes Verfahren zur Meldung freier Plätze
eingerichtet. Außerdem wurden die in 2011 begonnenen regelmäßigen Treffen
mit qualifizierten Familien im Wartestand an drei Terminen durchgeführt.
Daten und Fakten
55 Bewerberfamilien gab es in 2012, 26 davon waren bereits im Vorjahr überprüft
worden.
29 zusätzliche BewerberInnen wurden in 2012 erfolgreich eignungsüberprüft.
22 Bewerberfamilien nahmen in 2012 ein Pflegekind auf.
15 Bewerberfamilien entschieden sich für andere PiB-Aufgabenbereiche, zo
gen weg, trafen eine persönliche Entscheidung gegen die Aufnahme eines
Pflegekindes oder nahmen ein Pflegekind aus dem Landkreis auf.
18 offene Pflegeplätze bestanden am 31.12. des Jahres.
Warum Kinder nicht vermittelt werden konnten
Die häufigsten Gründe für das Nichtzustandekommen von Vermittlungen in die
allgemeine und heilpädagogische Fremdpflege 1 waren
eine durch das Casemanagement veränderte Hilfeplanung nach der Auftragserteilung
und in mehreren Fällen nach Vermittlungsbeginn. Zumeist
hatten sorgeberechtigte Eltern ihr Einverständnis zurückgezogen oder ein
Gericht hatte – anders als vom Casemanagement erwartet – den Eltern die
Erziehungsfähigkeit zugestanden. Dies betraf insgesamt neun Kinder/
Jugendliche.
eine Zuständigkeit für das jeweilige Kind außerhalb Bremens. Dies zeigte
sich bei sechs Aufträgen während der Bearbeitung durch PiB.
eine veränderte Hilfeplanung seitens des Casemanagements nach gerichtsbzw.
kinderpsychologischen Gutachten. Entsprechend der Vorgaben erfolgte
dann zumeist eine Unterbringung in Erziehungsstellen (nach
§ 34 SGB VIII). Dies betraf vier Kinder zwischen zwei und zehn Jahren.
1 Die Listung bezieht sich auf Aufträge aus 2012 sowie auf Aufträge, die aus dem Vorjahr übernommen wurden
58

die Rücknahme des Vermittlungsauftrages in Fremdpflege seitens des
Casemanagements. In vier Fällen erfolgte eine Unterbringung in der
Verwandtenpflege.
dass sorgeberechtigte Mütter oder Väter neue Entscheidungen fällten: In
zwei Fällen zogen Mütter in eine Mutter-Kind Einrichtung; ein Fall kam
nach einem Abbruch doch zur Vermittlung. Ein Vater nahm ein Kind zu
sich.
Ablehnungen: zwei Jugendliche lehnen die für sie gesuchten Vermittlungsoptionen
ab.
keine Vermittlungsoption für zwei Jugendliche mangels geeigneter Familie.
Dissens über die Pflegeform: Für zwei Babys konnte keine geeignete Pflegefamilie
gefunden werden, weil es keine heilpädagogische Pflegefamilie
gab, die den medizinisch-pflegerischen Bedarf hätte decken können. In
beiden Fällen lehnte das Casemanagement eine sonderpädagogische
Pflegeform ab. Die Kinder wurden über PiB nicht in Familienpflege
vermittelt.
Positiv abgeschlossene Vermittlungen
Das Gros der 22 erfolgten Vermittlungen gelang zeitnah und unter Berücksichtigung
oft komplexer Familienbeziehungen und Bindungen. Dies betraf die Vermittlung
ganz kleiner wie auch älterer Kinder:
Vier Säuglinge konnten kurz nach der Geburt, direkt aus der Klinik heraus,
in eine Pflegefamilie vermittelt werden.
Zwei Kleinkinder wurden so schnell in eine Pflegefamilie übergeben, dass
keine Inobhutnahme in Übergangspflege nötig war.
Zwei Kinder konnten nach dem Tod eines Pflegeeltern- bzw. Elternteils
behutsam in eine neue Pflegefamilie vermittelt werden.
Anfragen für Geschwisterkinder gab es in 2012 keine. Zu einer verzögerten Anbahnung
von über 16 Wochen kam es in 2012 ein Mal, da die passende und vom
Jugendlichen gewünschte Pflegefamilie nicht eher zur Verfügung stand. In dieser
Wartezeit fanden bereits fachlich begleitete Kontakte zwischen dem Jugendlichen
und der Pflegefamilie statt.
Beendigungen von Pflegeverhältnissen
Bereits 2011 wurden mehr Pflegeverhältnisse beendet (39) als neu vermittelt (37).
2012 wurden 38 Pflegeverhältnisse in der allgemeinen und heilpädagogischen Vollzeitpflege
beendet und 22 Pflegeverhältnisse wurden neu vermittelt. Die beendeten
Pflegeverhältnisse lagen damit deutlich über der Zahl der Neuvermittlungen.
PiB Jahresbericht 2012
59

Pflegeverhältnisse werden aus verschiedenen Gründen beendet
Bei 13 der insgesamt 38 Beendigungen wurden die jungen, erwachsenen Pflegekinder
volljährig und gingen in die Selbstständigkeit. Drei Kinder wurden von ihren
Pflegeeltern adoptiert, bei vier Pflegeverhältnissen wechselte die Fallzuständigkeit
in den Landkreis, was bedeutet, dass das Pflegeverhältnis weiter besteht, jedoch
aus der Beratungszuständigkeit von PiB fällt. Für zehn Pflegekinder und -familien
endete die Familienpflege, weil für das Kind oder den Jugendlichen eine andere
Form der Hilfe nötig wurde oder prozesshafte Entwicklungen zeigten, dass die familienbezogene
Pflege dem Bedarf der zumeist jugendlichen Pflegekinder nicht länger
entsprechen konnte. Darüber hinaus gab es fünf vorzeitig beendete Pflegeverhältnisse:
In einem Fall verkürzte eine leibliche Mutter den vereinbarten Zeitraum der
Befristung, in den weiteren Fällen ließen sich krisenhafte Entwicklungen nur durch
Trennungen lösen.
Beratung und Qualifizierung
Die PiB-Qualitätsstandards geben vierteljährliche Kontakte zwischen der Fachberatung
und jeder Pflegefamilie vor. Darüber hinaus gibt es in Bedarfsfällen persönliche
Kontakte, um die Pflegeverhältnisse adäquat und fachlich zu begleiten. Die
Teilnahme des Fachberaters an Hilfeplangesprächen mit Jugendamt, Kooperationsgesprächen
mit Schulen und anderen Institution ist obligatorisch, soweit es im
Rahmen des Pflegeverhältnisses zweckdienlich ist. Daneben bietet die Pflegeelternschule
als zweites Standbein der Beratung, Seminare und fortlaufende Beratungsgruppen
für Pflegeeltern an. Die Inhalte der Angebote werden in der Regel an den
Wünschen von Pflegeeltern ausgerichtet. Diese können spezielle Themen zudem in
fachlich begleiteten Supervisionsgruppen intensiver bearbeiten. Seit 2011 ist für alle
neuen Pflegefamilien die Teilnahme an einer Beratungsgruppe bindend und Bestandteil
der Betreuungsvereinbarung.
Ausblick
Die Schnittstellen zwischen den Arbeitsbereichen Elternberatung, Vermittlung,
Fachberatung und Pflegeelternschule werden auch im kommenden
Jahr weiter bearbeitet und verbessert. Ziel muss es sein, die Verfahren und
die Kommunikation intern und extern einheitlich und klar zu gestalten.
Die derzeitige Form, Kinder und Jugendliche in Kommunikation und
Beratung einzubeziehen und wichtig zu nehmen, muss reflektiert und zu
einem geregelten Partizipationsverfahren entwickelt werden. Der innerhalb
der Jugendhilfe bestehende Anspruch, Kindern eine geschützte Beschwerdemöglichkeit
anzubieten, muss aufgenommen und für Pflegekinder
entwickelt werden.
60

Kinder im Exil
In Bremen werden unbegleitete minderjährige Flüchtlinge seit 2010 in Pflegefamilien
vermittelt. Dies geschieht im Rahmen der heilpädagogischen Vollzeitpflege
nach §§ 33 und 42 SGB VIII und auf der Grundlage eines fachlichen Konzeptes für
das Leistungsangebot „Kinder im Exil“. Danach hat die Stadt Bremen die gemeinnützige
Gesellschaft PiB mit der Suche nach Familien und mit deren Begleitung und
Beratung beauftragt. Eine PiB-Fachkraft gewährleistet das Homefinding sowie die
Eignungsfeststellung und Beratung von Pflegestellen für die zumeist jugendlichen
Flüchtlinge.
Daten und Fakten im Überblick
8 Pflegeverhältnisse gab es (inkl. neue und beendete).
6 minderjährige Flüchtlinge kamen 2012 neu in eine Pflegefamilie.
0 Pflegeverhältnisse wurden beendet.
15 Jahre ist das durchschnittliche Alter bei Aufnahme.
3 offene Pflegestellen gab es am 31.12. diesen Jahres.
8 junge Flüchtlinge lebten am 31.12. diesen Jahres in einer Pflegefamilie.
Die Sparte im Raffer
Das Jahr war der praktischen Weiterentwicklung des Leistungsangebotes gewidmet.
Priorität hatte hierbei die Suche nach neuen Pflegefamilien, sowie deren Qualifizierung
und Fortbildung. Da in 2012 sechs Jugendliche neu in eine Pflegefamilie
aufgenommen worden sind, stand die intensive Begleitung der Pflegeverhältnisse
im Vordergrund der Arbeit. Darüber hinaus wurde ein Gruppenangebot für die
jugendlichen Flüchtlinge neu entwickelt. Dies umfasste zunächst verschiedenste
spendenfinanzierte Freizeitaktivitäten, um den Gruppenprozess zu fördern und die
Jugendlichen mit ihren von Flucht und Fremdheit geprägten Erfahrungen in ihrem
deutschen Umfeld zu orientieren und zu stärken. Die Jugendlichen haben das Angebot
mit Interesse und Freude angenommen.
Alle Jugendlichen besuchen eine Schule und bewältigen ihre Schulausbildung in
Regelschulen, Berufsfachschulen sowie in besonderen Fällen auch an der Internationalen
Schule erfolgreich. Jugendliche ohne Sprachvorkenntnisse haben zuvor
zumeist Vorklassen mit dem Schwerpunkt „deutscher Spracherwerb“ besucht.
Partner und Kooperationen
Das Leistungsangebot „Kinder im Exil“ hat seit der Startphase in 2009 einen sehr
guten Bekanntheitsgrad erreicht. Bei freien Trägern und in den Fachkreisen, die
thematisch mit den Arbeitsbereichen Flucht, Vollzeitpflege und junge Menschen
beschäftigt sind, ist es über die Stadtgrenzen hinaus bekannt.
PiB Jahresbericht 2012
61

Die Zusammenarbeit mit dem Casemanagement des Amtes für Soziale Dienste sowie
mit der Amtsvormundschaft wurde in 2012 ausgebaut, Prozesse und Schnittstellen
wurden abgestimmt, so dass eine gute Zusammenarbeit gewährleistet ist. Das
Casemanagement sowie die Vormünder sind die ersten Kontaktpersonen für die
betroffenen Jugendlichen. Sie entscheiden über die Familienunterbringung.
Der Bremer Arbeitskreis für minderjährige unbegleitete Flüchtlinge trifft sich seit
Mitte 2012 zum fachlichen Austausch regelmäßig in den Räumen der PiB-Geschäftsstelle.
Beteiligt sind die Kriseneinrichtung des Bremer Mädchenhauses, die
Notaufnahmestelle der Jugendhilfe und Soziale Arbeit gGmbH, die Notaufnahmestelle
der Hans-Wendt-Stiftung, die Gesellschaft für Zuwandererbetreuung des
Arbeiter-Samariter-Bundes, die St. Petri Kinder- und Jugendhilfe, die Innere Mission,
die Notaufnahmestelle des St. Theresienhauses, die Notaufnahmestelle St. Johannes
Kinder- und Jugendhilfe der Caritas Erziehungshilfe gGmbH, Refugio dem Behandlungszentrum
für Flüchtlinge und Folterüberlebende, Effect gGmbH, dem Jugendpsychiatrischen
Dienst des Klinikums Bremen-Ost und Fluchtraum e. V..
Die Partnerschaft zwischen PiB und der International School Bremen ist weiterhin
von Bestand. Die Privatschule fördert seit 2011eine junge Afrikanerin durch ein
Stipendium, das zu einem Internationalen Schulabschluss führt. Die Kooperation ist
für fremdsprachliche Jugendliche mit einer entsprechenden schulischen Vorbildung
von großer Bedeutung.
In Kooperation mit der Hochschule Bremen fand eine Veranstaltung unter dem
Themenschwerpunkt „Migration und Soziale Arbeit – Sonderbereich oder Querschnittsaufgabe?“
über das Angebot „Kinder im Exil“ statt. Dies eröffnete den jungen
Studierenden Einblicke in die Praxis. Zugleich erhöht PiB als Fachdienst seinen
Bekanntheitsgrad und erschließt sich fachliche Kontakte.
Beratung und Qualifizierung
Jeder Vermittlung geht idealerweise eine Grundqualifizierung der Pflegestelle voraus.
Erst nach Teilnahme an der Qualifizierung Vollzeitpflege fällt die Entscheidung
für eine Pflegeform – wie beispielsweise für „Kinder im Exil“. In zwei Fällen fand in
2012 die Qualifizierung während des bereits laufenden Vermittlungsprozesses statt.
Es handelte sich dabei um Familien aus dem sozialen Netz des Jugendlichen. Vier
weitere Familien absolvierten die Grundqualifizierung und nahmen anschließend
einen Jugendlichen auf.
Die vielfältigen Anforderungen an die neuen Pflegefamilien erforderten intensive
regelmäßige Beratungen. Diese wurden durch thematische Fortbildungen der Pflegeelternschule
ergänzt, die die Pflegefamilien wahrnahmen.
Individuelle Beratungskontakte zu den Jugendlichen fanden vor allem dann statt,
wenn spezifische Hilfen wie Therapie, Rechtsberatung und schulische Förderung
erforderlich waren. Regelmäßige Kontakte bestehen zu den Jugendlichen auch
durch das vorgenannte Gruppenangebot.
62

Einmal monatlich treffen sich die Pflegepersonen in einer beratenden Supervisionsgruppe.
Wichtige Themen waren dabei der rechtlich unsichere Aufenthaltsstatus
und die daraus resultierenden Unwägbarkeiten für Jugendliche und Pflegefamilien
sowie seelische Belastungen aufgrund von Erlebnissen vor oder während der
Flucht. Die sehr unterschiedlichen Beratungsbedarfe der Familien werden in 2013
zu einer Neustrukturierung des Beratungsangebotes führen: Die Zuordnung der
Pflegepersonen zu Angeboten der Pflegeelternschule und zu einer thematischen Supervisionsgruppe
soll sich stärker an den aktuellen Fragen der Familien orientieren.
Es hat sich gezeigt, dass neben Fragen zur Flüchtlingsthematik auch allgemeine
Erziehungsfragen durchaus eine große Rolle spielen. Dafür stehen künftig die allgemeinen
Angebote der Pflegeelternschule verstärkt zur Wahl. In Krisensituationen
wird auch weiterhin eine Einzelsupervison zur Verfügung stehen.
Ausblick
Die Suche nach weiteren Pflegepersonen sowie deren Qualifizierung wird
ein Schwerpunkt für das kommende Jahr bleiben. Minderjährige Flüchtlinge
äußern gegenüber Casemanagement sowie Amtsvormundschaft
zunehmend den Wunsch, in einer Pflegefamilie leben zu wollen. Somit ist
ein weiteres Ansteigen der Anfragen zu erwarten. Bei der Suche nach
neuen Pflegefamilien soll der Fokus verstärkt auf in Bremen integrierten
Familien mit Migrationshintergrund liegen. Sie sollen in Zusammenarbeit
mit verschiedenen Communities und Organisationen in Bremen angesprochen
werden.
Zudem muss der Übergang in die Selbstständigkeit nach Vollendung des
18. Lebensjahres einen Rahmen finden, der die besondere Situation der
Jugendlichen berücksichtigt. Da viele Jugendliche in ihren Heimatländern
erst nach dem 21. Lebensjahr die Volljährigkeit erreichen, sollten sie über
das 18. Lebensjahr hinaus im deutschen Jugendhilfesystem verbleiben.
Sonderpädagogische Vollzeitpflege
Die sonderpädagogische Vollzeitpflege ist eine Sparte der Abteilung Vollzeitpflege
nach §§ 27, 33, 35 a, 39, 41 SGB VIII und §§ 53, 54 SGB XII. Sie arbeitet gezielt für
Kinder und Jugendliche mit wesentlichen körperlichen und/oder geistigen Behinderungen,
schweren Mehrfachbehinderungen, vorgeburtlichen oder frühkindlichen
Schädigungen unklarer Genese, schwersten Erkrankungen sowie frühkindlichen
Erfahrungen der Überwältigung oder lebensbedrohlichen Unterversorgung,
der Gewalt oder des sexuellen Missbrauchs. Die Kinder oder Jugendlichen haben
meist schwere Traumata, Verlusterfahrungen bzw. viele Bezugspersonenwechsel
erlebt.
PiB Jahresbericht 2012
63

Die sonderpädagogische Vollzeitpflege soll Kindern und Jugendlichen die Chance
auf das Leben in einer Familie bieten. Sie wird von geeigneten Einzelpersonen,
Paaren oder Lebensgemeinschaften mit einer sozialpädagogischen, sonderpädagogischen
oder psychologischen und/oder medizinisch-pflegerischen Qualifikation
ausgeführt. Die sonderpädagogische Vollzeitpflege besteht seit September 2004.
Daten und Fakten
49 sonderpädagogische Pflegeverhältnisse bestanden in 2012 (2011: 47)*,
davon
13 Pflegeverhältnisse für Kinder und Jugendliche mit wesentlichen
körperlichen und/oder geistigen Behinderungen und
32 für Kinder und Jugendliche mit einer seelischen Behinderung und
erheblichen Verhaltensauffälligkeiten.
0 neue Pflegeverhältnisse wurden vermittelt.
2 Pflegeverhältnisse wurden gleichgestellt*.
4 Pflegeverhältnisse wurden beendet.
45 Pflegeverhältnisse bestanden zum 31.12. des Jahres.
* Inkl. solcher Pflegeverhältnisse, die aus anderen Pflegeformen in die sonderpädagogische Vollzeitpflege übernommen
wurden, sogenannten Gleichstellungen.
Trends und Entwicklungen
Es gab erstmals keine genuine Neuvermittlung in der sonderpädagogischen
Vollzeitpflege (2011: zwei plus zwei Gleichstellungen). Ein bereits
erteilter Vermittlungsauftrag musste während der Anbahnung abgebrochen
werden, da das Kind per Gerichtsbeschluss in die Obhut der Mutter
zurückgeführt wurde.
Die regionale Begrenzung für die sonderpädagogische Vollzeitpflege auf das
Stadtgebiet Bremen bleibt ein Problem, zumal aus den umliegenden Landkreisen
regelmäßig qualifizierte Bewerbungen eintreffen.
Die Sparte im Raffer
Die sonderpädagogische Vollzeitpflege ist mit 45 bestehenden Pflegeverhältnissen
und rund zweieinhalb Vollzeitstellen eine kleine und spezialisierte Sparte der PiB-
Vollzeitpflege. Besonders belastet sind in der Regel die Entwicklungsphasen der
Pubertät und biografische Übergange – wie etwa die Einschulung oder der Eintritt
in ein Kindertagesheim. Die können große Verunsicherung und somit innere Instabilität
hervorrufen.
Hohe Anforderungen an die Pflegeeltern liegen in der Entwicklungsförderung allgemein
sowie in der Pflege und der medizinischen Versorgung des Pflegekindes. Bei
allen körperlich und/oder geistig behinderten Pflegekindern war der Entwicklungsverlauf
insgesamt ausgesprochen positiv. Auch bei ungünstigen medizinischen
64

Prognosen konnten die Kinder im Laufe der Pflegeverhältnisse ihre Fähigkeiten
erheblich erweitern und gute Handlungskompetenzen entwickeln. Insbesondere in
der Sprache und in der Motorik wurden entgegen den ursprünglichen Erwartungen
sehr positive Verläufe deutlich, so dass alle Kinder, auch im Jahr 2012, kleinschrittig
aber beständig ihre Kompetenzen erweitern konnten.
Alle Pflegekinder erhalten ergänzende Fördermaßnahmen, wie krankengymnastische
Behandlung, Frühförderung, Ergotherapie oder Logopädie. Die Pflegeeltern
der körperlich und/oder geistig behinderten Kinder haben bei entsprechender Begutachtung
durch den Medizinischen Dienst der Krankenkassen Anspruch auf eine
Pflegestufe. Die Fachberaterinnen beraten über diese Förderungsmöglichkeiten,
den Verfahrensweg und nehmen Stellung zu einem Antrag. Die erfolgte Einstufung
in eine Pflegestufe beinhaltet die Möglichkeit, dass Pflegeeltern Unterstützung und
Entlastung wie konkrete Betreuungsleistungen finanzieren können.
Die Pflegeeltern von Pflegekindern mit seelischer Behinderung haben für die eigene
Entlastung verstärkt die Möglichkeit der niedrigschwelligen Betreuung nach
dem Pflegeleistungsergänzungsgesetz (§ 45 b SGB XI bei Pflegestufe 0) in Anspruch
genommen. Voraussetzung für diese Sachleistung der Pflegekassen ist eine entsprechende
Begutachtung und Genehmigung durch den Medizinischen Dienst der
Krankenkassen. Die Fachberaterinnen beraten über die Möglichkeiten der Leistung,
den Verfahrensweg und nehmen Stellung zur Unterstützung des Antrages. Für die
kompetente Betreuung der Kinder und Jugendlichen hat sich die Kooperation mit
dem Arbeiter-Samariter-Bund bewährt.
Die Pflegeverhältnisse für Kinder und Jugendliche mit körperlichen und/oder
geistigen Behinderungen sind stabil verlaufen. Zwei Krisensituationen wurden
ausschließlich durch gravierende, d. h. behinderungsbedingte, zum Teil allerdings
lebensbedrohliche gesundheitliche Störungen verursacht. Hier folgten häufige und
lange Klinikaufenthalte der schwerbehinderten Kinder.
Probleme ergaben sich bei vielen Kindern und Jugendlichen der sonderpädagogischen
Vollzeitpflege bei der Bewilligung von Hilfen (Eingliederungshilfe) in Einrichtungen
– heißt zum Beispiel in der Kita, dem Spielkreis.
Für die Kinder und Jugendlichen mit körperlicher Behinderung gibt es eindeutige
Regelungen, d. h. es besteht der gesetzliche Anspruch auf Eingliederungshilfe. Dieser
Anspruch wurde im Kindertagesheim und in der Schule für fast alle Kinder mit
körperlicher Behinderung in Form einer persönlichen Assistenz (spezifischer Mehrbedarf)
umgesetzt. Für einen zehnjährigen Jungen wurde der spezifische Mehrbedarf
in der Schule erst nach einem schriftlichen Widerspruch der Sorgeberechtigten
weiterbewilligt. Die Fachberaterinnen berieten auch hier, führten Gespräche mit an
der Entscheidung beteiligten Personen und schrieben unterstützende Stellungnahmen.
Problematisch war die Bewilligung des spezifischen Mehrbedarfes für geistig behinderte
Kinder mit erheblichen Entwicklungsverzögerungen. Bei vorliegendem Gut-
PiB Jahresbericht 2012
65

achten ist die Bewilligung für einige Kinder erst nach langwierigen Widerspruchsverfahren
mit ausführlichen Begründungen und Stellungnahmen erfolgt. So ergab
sich eine besondere Schwierigkeit für ein schwer mehrfach behindertes zweijähriges
Mädchen bei der Bewilligung einer persönlichen Assistenz in einem Spielkreis. Erst
aufgrund eines Neuantrages nach einem erfolglosen Widerspruchsverfahren wurde
eine mündliche Zusage für die Bewilligung erteilt, ein schriftlicher Bescheid steht
weiterhin aus.
Sehr schwierig und im Antrags- und Bewilligungsverfahren wenig transparent sind
die individuellen Hilfen in Form einer persönlichen Assistenz für Kinder und Jugendliche
mit einer seelischen Behinderung. Dies gilt sowohl für Hilfen im Kindertagesheim
als auch in der Schule. Aufgrund der Verhaltensauffälligkeiten der Kinder
besteht für die jeweiligen Einrichtungen eine große Problematik in der Integration
bzw. Inklusion der Kinder, die häufig auch mit entsprechender Unterstützung durch
z. B. eine ambulante Assistenz eine große Anforderung darstellt.
Insbesondere der Schulbesuch mit seinen Anforderungen kann von mehreren
seelisch behinderten Kindern und Jugendlichen nur mit individueller Hilfe in Form
einer persönlichen Assistenz bewältigt werden. Diese sollte mit hoher personeller
Kontinuität sowie geeigneten räumlichen Möglichkeiten für Differenzierungsunterricht
erfolgen können. Es gibt Einzelfälle, in denen trotz der in Bremen umgesetzten
Inklusion, diesem Bedarf nicht entsprochen werden kann. Um über das Wissen zu
den besonderen Bedarfslagen von Pflegekindern in einen gemeinsamen Austausch
mit Bildungs- und Sozialbehörde sowie Pflegeeltern und PiB zu gehen, wurde beschlossen,
die seit längerem ruhende Arbeitsgruppe „Pflegekinder und Schule“ zu
reaktivieren.
Beginn und Beendigung von Pflegeverhältnissen
Eine begonnene Anbahnung wurde nach einer richterlichen Entscheidung abgebrochen,
so dass es in 2012 keine genuine Neuvermittlung gab. Die Sparte hatte
dennoch zwei Zugänge, weil zwei bislang heilpädagogische Pflegeverhältnisse
nach entsprechender Diagnostik in die Zuständigkeit der sonderpädagogischen
Vollzeitpflege wechselten.
Es gab insgesamt vier Beendigungen von Pflegeverhältnissen mit verschiedenen
Gründen, darunter zwei vorzeitige Beendigungen, die langjährige Pflegeverhältnisse
betrafen: Zwei 14-jährige Jungen mit seelischer Behinderung benötigten einen
Jugendhilferahmen außerhalb eines familiären Systems und wechselten in therapeutische
Einrichtungen. Ein weiteres Pflegeverhältnis wurde nach drei Jahren
beendet, da der familiäre Rahmen der sonderpädagogischen Vollzeitpflege für
dieses fünfjährige Mädchen keine geeignete Maßnahme mehr war. Entsprechend
der gutachterlichen Empfehlung lebt das Kind jetzt in einer therapeutischen Einrichtung.
Eine junge Frau zog mit Erreichen der Volljährigkeit auf eigenen Wunsch und
ohne weitere Unterstützung zu ihrem leiblichen Bruder.
66

Seit August ruht darüber hinaus ein Pflegeverhältnis. Der 14-jährige Junge wurde in
einer Einrichtung aufgenommen, die Pflegeeltern stehen jedoch für die Fortführung
des Pflegeverhältnisses zur Verfügung. Durch den Einsatz eines sogenannten Clearings
wird der Bedarf dieses Jungen überprüft. Nach Abschluss des Clearings wird
die weitere Hilfeplanung erfolgen.
Auffallend war, dass drei Beendigungen seelisch behinderte 14-Jährige betrafen,
die in stabilen Pflegeverhältnissen gelebt hatten. Es wird zu bewerten sein, ob es
bei diesen Beendigungen Vergleichbarkeiten gibt – und ob sich daraus die Aufgabe
ableiten muss, für seelisch behinderte Jugendliche in der Pubertät innerhalb der
Beratungsstandards für Pflegekinder und -eltern zusätzlich Raum zu schaffen.
Beratung und Qualifizierung
Erstinformationsgespräche fanden mit vier interessierten Elternpaaren statt, darunter
war ein gleichgeschlechtliches Paar. Von den vier Paaren haben sich zwei
professionell kompetente Paare gegen die Aufnahme eines Kindes mit sonderpädagogischem
Bedarf entschieden, sind aber an anderen PiB-Pflegeformen interessiert.
Für ein Bewerberpaar sind die Bewerbergespräche noch nicht abgeschlossen. Ein
Paar ist nach einer abgebrochenen Anbahnung zurückgetreten.
Da aufgrund der Problematiken der Kinder und Jugendlichen in der Sparte alle
Pflegepersonen konstant hoch gefordert sind, leistet die PiB-Fachberatung eine
intensive Beratungs- und Betreuungsarbeit; dem entspricht die erhöhte Personalzumessung
in der sonderpädagogischen Vollzeitpflege. Insgesamt verfügen die
Pflegepersonen durch eigene berufliche Vorbildung und Fachkenntnisse über
fundiertes Wissen zu den Problemlagen ihrer Pflegekinder. Ergänzend zu einer
engmaschigen Einzelberatung durch PiB-Fachkräfte bestehen vier fortlaufende
Beratungsgruppen. Pflegepersonen schätzen dabei den theoretischen Input zu fachspezifischen
Fragen und die Gelegenheit zum persönlichen Kontakt. Der fachlich
begleitete kollegiale Austausch, die Reflexion des eigenen pädagogischen Handelns,
sowie das Entwickeln von Entlastungsstrategien für psychische Belastungssituationen
werden als stärkend erfahren. In Zusammenarbeit mit der Pflegeelternschule
wurden für die Pflegeeltern der sonderpädagogischen Vollzeitpflege in 2012
eine Veranstaltungsreihe für Pflegepersonen von behinderten Kindern und Jugendlichen
zum Thema „Sexualität und Menschen mit Behinderungen“ in Zusammenarbeit
mit Pro Familia durchgeführt. Eine weitere Veranstaltung befasste sich mit dem
Thema „Fetales Alkoholsyndrom“.
Nach gravierenden frühkindlichen Vernachlässigungs-, Missbrauchs- oder Gewalterfahrungen
treten bei allen betroffenen Pflegekindern Verhaltensauffälligkeiten
auf. Daraus ergeben sich für die Pflegefamilien Themen, die den Umgang mit verstärktem
Einnässen und Einkoten auch bei älteren Kindern betreffen, ebenso übermäßiges
Essen und Horten von Lebensmitteln, Schlafstörungen, aggressives und/
oder hyperaktives Verhalten, das Erstarren in bestimmten Situationen, Diebstähle
PiB Jahresbericht 2012
67

innerhalb und außerhalb der Pflegefamilie und gravierende Probleme im Umgang
mit Nähe und Distanz. Die Anforderungen an die Pflegeeltern liegen in der Bewältigung
von hohen Belastungssituationen auf der emotionalen und auch der konkreten
Handlungsebene, in der Reflexion der psychischen Entwicklungsprozesse der
Kinder und der Reflexion des eigenen pädagogischen Handelns. In allen Pflegeverhältnissen
sind begleitende psychotherapeutische oder entwicklungsbegleitende
Maßnahmen mit ganzheitlichem Ansatz eingerichtet oder zukünftig vorgesehen.
Ein weiterer Bestandteil der Arbeit der FachberaterInnen ist die Zusammenarbeit
mit der leiblichen Familie des Kindes. Sie umfasst die Zusammenarbeit innerhalb
der Hilfeplanung und die Klärung sowie Begleitung von Besuchskontakten, sofern
diese für die schwer traumatisierten und/oder misshandelten oder missbrauchten
Kinder oder Jugendlichen Besuchskontakte unter besonderer Berücksichtigung
des Schutzaspektes fachlich vertreten werden können. Im Fall von stattfindenden
persönlichen Kontakten erfolgt eine entsprechende Vor- und Nachbereitung aller
Beteiligten, natürlich auch der leiblichen Eltern, auf die Begegnungen.
Ausblick
Fortgesetzt wird die konzeptionelle Arbeit an der Entwicklung eines Time-
Out-Konzeptes in Kooperation mit einem Träger der stationären Kinder- und
Jugendhilfe. Ziel ist es, belastete Pflegefamilien und Pflegekinder in einer
Extremsituation durch eine räumliche Trennung zu entlasten – als Voraussetzung
für eine Reflektion des Pflegeverhältnisses und seines Fortbestandes.
Es gilt, die Finanzierung eines solchen Modells zu sichern.
Bearbeitet wird auch die Gestaltung guter Übergänge aus der Pflegefamilie
in betreute Wohnformen für junge Volljährige mit Behinderung. Ziel ist
u. a. die Entwicklung einer Kooperation mit verschiedenen Trägern.
Es ist geplant, die Fortbildung von Pflegepersonen in der sonderpädagogischen
Vollzeitpflege durch Informationsveranstaltungen in Kooperation mit
einem Pflegestützpunkt zu ergänzen. Thema sollen Veränderungen in der
Pflegeversicherung, insbesondere das Pflege-Neuausrichtungs-Gesetz, sein.
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Verwandtenpflege/Vollzeitpflege im sozialen Netz
Vollzeitpflege im sozialen Netz bezeichnet Pflegeverhältnisse nach §§ 27, 33, 35 a,
36, 37, 39, 40, 41 SBG VIII, die sich aus dem familiären oder sozialen Umfeld des
Kindes oder Jugendlichen entwickelt haben. Neben Pflegeverhältnissen in der Verwandtschaft
umfasst die Sparte oft Pflegeverhältnisse, bei denen sich ein Kind oder
Jugendlicher und die Pflegeperson bereits kennen. Die Entscheidung von 2006, Pflegeverhältnisse
im sozialen Netz und innerhalb der Verwandtschaft in einer eigenen
Sparte zu bündeln, hat sich unter fachlichen und methodischen Gesichtspunkten
bewährt.
Daten und Fakten
218 Pflegeverhältnisse (2011: 210) bestanden (inkl. neue und beendete).
48 Pflegeverhältnisse wurden neu begonnen.
33 Pflegeverhältnisse wurden beendet, dabei sind
9 Kinder/Jugendliche zu den Eltern zurückgekehrt,
1 junge Erwachsene bei der Pflegefamilie verblieben,
7 junge Erwachsene in die Verselbstständigung gegangen,
7 Kinder/Jugendliche in andere Jugendhilfemaßnahmen gewechselt und
1 Kind in eine andere Pflegefamilie gezogen.
6 Mal wurde die Hilfeplanung verändert, da das eingerichtete
Pflegeverhältnis dem Kind langfristig nicht gerecht wurde und
2 Pflegeverhältnisse wechselten in die Zuständigkeit des Landkreises.
185 Kinder/Jugendliche lebten am Stichtag 31.12. diesen Jahres in Pflegefamilien
aus dem sozialen Netz oder der Verwandtschaft (2011: 173).
Trends und Entwicklungen
Die Anzahl von Vollzeitpflegeverhältnissen im sozialen Netz stieg um zwölf Fälle
(7 Prozent) leicht an. Von insgesamt 574 Vollzeitpflegeverhältnissen am 31.12. des
Jahres wurden 185 (32 Prozent) vom sozialen Netz getragen. Bezogen auf die insgesamt
76 Neuvermittlungen trug die Sparte Verwandtenpflege und soziales Netz mit
48 neuen Pflegeverhältnissen den Löwenanteil von 63 Prozent.
Die Sparte im Raffer
Für die Aufnahme eines Kindes oder Jugendlichen durch einen Verwandten bis
zum dritten Grad (Großeltern, Tante, Onkel oder Geschwister, Nichte, Neffen) bedarf
es grundsätzlich keiner Pflegeerlaubnis oder behördlicher Genehmigung. Als
private Arrangements ist lediglich die Zustimmung der sorgeberechtigten Personen
notwendig. Deshalb wird nicht jedes bremische Verwandtenpflegeverhältnis von
PiB begleitet. Erst wenn die Sorgeberechtigten einen Antrag auf Hilfe zur Erziehung
nach § 27 SGB VIII stellen, können diese bisher privaten Konstellationen nach er-
PiB Jahresbericht 2012
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folgter Eignungsüberprüfung der gewünschten Pflegepersonen in eine Jugendhilfemaßnahme
(Vollzeitpflege §§ 33, 27 SGB VIII) umgewandelt werden. Die Eignungsfeststellung
von Pflegeeltern im sozialen Netz oder der Verwandtenpflege erfolgt
anhand folgender Kriterien: Es muss eine Bereitschaft zur persönlichen Qualifizierung
und zur Kooperation mit PiB, dem Amt für Soziale Dienste und anderen Institutionen
vorliegen. Grundsätzlich sind Beratungsoffenheit, erzieherische Kompetenzen
und Ressourcen sowie ausreichender Wohnraum notwendig. Darüber hinaus wird
eine wertschätzende Haltung und Kontaktbereitschaft zur Ursprungsfamilie des
Kindes erwartet. Auch müssen ein erweitertes Führungszeugnis und ein ärztliches
Attest vorgelegt werden.
Die o. g. Kriterien gelten nicht bundesweit. In Bremen wird die Eignungsüberprüfung
durch PiB vorgenommen. Sie erfordert von den PiB-Fachkräften, die Chancen
und die Grenzen der Unterbringung eines Kindes bei verwandten oder bekannten
Pflegeeltern genau zu betrachten. Das Ziel ist es, wenigstens regional eine Angleichung
der Standards zu erreichen.
Im Zuge des neuen Angebotes der PiB-Elternberatung wurde in 2012 die Begleitung
einiger Umgangskontakte dorthin abgegeben. Auch nutzten einige Eltern das Beratungsangebot.
Nach wie vor gibt das Casemanagement begleitete Besuchskontakte
und die dazugehörigen Elterngespräche an externe Träger ab, wenn es um
geschützte Kontakte und hoch strittige Verfahren geht.
Beginn und Beendigungen
81 der insgesamt 218 Pflegeverhältnisse in der Verwandtschaft oder im sozialen
Netz wurden 2012 neu begründet oder beendet. Damit befand sich innerhalb des
Beratungsjahres 37 Prozent aller Pflegeverhältnisse entweder in ihrer Anfangs- oder
Endphase. Diese Phasen erfordern eine hohe Beratungsintensität.
Das Engagement und die Selbstverständlichkeit, mit der Personen aus der Verwandtschaft
und dem sozialen Netz sich für die Aufnahme eines Kindes entscheiden,
ist immer wieder bemerkenswert. Oft stellen Pflegepersonen ihre Lebensplanung
zu Gunsten des Kindes sehr kurzfristig um. Vielfach ist dies jedoch an die
Hoffnung gebunden, die leiblichen Eltern könnten die Versorgung und Erziehung
des Kindes nach einer gewissen Frist wieder selbst übernehmen. Trifft dies nicht
zu, zeigt sich die dadurch entstandene hohe Belastung oder Überforderung der
Pflegepersonen mitunter erst später. Dies erklärt die Anzahl von sechs veränderten
Hilfeplanungen, denen eine Überforderung der Pflegefamilie zugrunde lag. Insbesondere
solche Entscheidungen sind emotional belastet und bedürfen oft intensiver
Beratung.
Bereits bei der Eignungsüberprüfung wird erörtert, wie bedeutsam es ist, dem Kind
einerseits die familiären Beziehungen und das soziale Umfeld zu erhalten und andererseits
auch den Pflegeeltern gerecht zu werden, die diese Situation absehbar stark
beanspruchen wird. Zur Unterstützung in besonders belasteten Konstellationen kön-
70

nen gleich zu Beginn des Pflegeverhältnisses zusätzliche ambulante Maßnahmen
wie Erziehungsbeistandsschaften oder sozialpädagogische Familienhilfen eingerichtet
werden. Sie sollen den Entwicklungsrahmen für das Kind sicherstellen. Seit 2012
ist die Einrichtung einer Patenschaft auch für belastete Pflegefamilien möglich und
wurde in drei Fällen genutzt, um vor allem Kindern in ihrer Großeltern-Pflegefamilie
auch generationengerechte Kontakte zu ermöglichen.
Neun Pflegeverhältnisse wurden in 2012 vorzeitig beendet. Dabei wurde in vier Fällen
eine Kindeswohlgefährdung festgestellt; drei dieser Feststellungen gingen auf
drogenbelastete Haaranalysen zurück. In fünf weiteren Fällen fand ein Wechsel in
andere Jugendhilfemaßnahmen oder eine Rückführung ins Herkunftssystem statt.
Beratung und Qualifizierung
An die verbindliche Grundqualifizierung von Pflegepersonen durch die Pflegeelternschule
schließen sich verschiedene Beratungsformen an: Zwischen den Pflegeeltern
und der PiB-Fachberatung finden regelmäßige telefonische Kontakte sowie kontinuierliche,
persönliche Beratungsgespräche statt. Dazu bietet die Pflegeelternschule
Beratungs- und Fortbildungsangebote. Auch ist die Teilnahme an einem monatlichen,
fortlaufenden Gruppenangebot verpflichtend. Außerdem finden gesellige
Sommer-und Weihnachtstreffen statt.
Ausblick
Die Sparte wird in Kooperation mit Pflegekinderdiensten bzw. Jugendämtern
anderer Landkreise weiter an einer Angleichung der fachlichen
Standards für die Eignungsüberprüfung in der Verwandtenpflege bzw. im
sozialen Netz arbeiten.
PiB Jahresbericht 2012
71

Die Abteilung Kurzzeitpflege
Kurzzeitpflege ist eine befristete Versorgungsform für Kinder außerhalb der eigenen
Familie, wenn es in Notsituationen keine Betreuung im familiären Umfeld
gibt. Kurzzeitpflege erfolgt gemäß § 20 Abs. 2 SGB VIII immer in Abstimmung mit
den leiblichen Eltern. Häufige Gründe sind Klinikaufenthalte, Kuren oder Rehabilitationsmaßnahmen.
In wenigen Fällen wird Kurzzeitpflege auch bei beruflicher
oder ausbildungsbedingter Abwesenheit genutzt. Die Kinder leben dann für einen
geplanten Zeitraum Tag und Nacht in einer hierfür qualifizierten Pflegefamilie, idealerweise
im direkten oder nahen Umfeld des Wohnortes des Kindes. Kurzzeitpflege
währt je nach Anlass wenige Tage bis maximal drei Monate. Sie wird zu etwa 70
Prozent über das Amt für Soziale Dienste veranlasst, aber auch über Sozialdienste
von Kliniken, Verwandte oder Bekannte, Psychotherapeuten und Kita-Personal. Die
Finanzierung übernehmen gesetzliche Krankenkassen, die Deutsche Rentenversicherung
oder das Amt für Soziale Dienste. Seit 2008 ist das Angebot Kurzzeitpflege
für Kinder bei PiB konzeptionell hinterlegt und wird stetig weiter entwickelt.
Daten und Fakten
47 Kinder wurden vermittelt (2011: 53), davon vier Kinder je zwei Mal und vier
Kinder je drei Mal in 2012 sowie acht Geschwisterreihen mit bis zu vier
Kindern.
41 Kinder kehrten nach der Maßnahme in den elterlichen Haushalt zurück,
in sechs Fällen entschieden das Casemanagement oder die sorgeberechtigte
Mutter über die weitere Unterbringung.
8 Mal wurden Kurzzeitpflegen vorzeitig beendet. Drei Mal geschah dies auf
Wunsch einer/eines Sorgeberechtigten, der/die eine private Unterbringung
veranlasste, fünf Mal auf Wunsch der Kurzzeitpflegestelle.
40 Mal wurde eine Anbahnung beendet, ohne dass es zu einer Vermittlung
kam. Zumeist wurden Behandlungen verschoben, ausgesetzt oder
abgebrochen oder das Kind kam privat unter.
30 Kurzzeitpflegen finanzierten die gesetzlichen Krankenkassen.
21 Antragstellerinnen benötigten Hilfe bei der Antragstellung bei
Krankenkassen oder Rentenversicherung.
8 Kurzzeitpflegen finanzierte die Wirtschaftliche Jugendhilfe.
6 Kurzzeitpflegen finanzierte die Deutsche Rentenversicherung.
3 Kurzzeitpflegen finanzierten Wirtschaftl. Jugendhilfe und Krankenkassen.
36,5 Tage dauerte die durchschnittliche Betreuung in Kurzzeitpflege* (2011: 26,5 T.).
129 Beratungskontakte fanden statt (2011: 119).
3 neue Kurzzeitpflegestellen wurden angeworben und qualifiziert.
2 Kurzzeitpflegestellen gab es am 31.12. des Jahres.
72
* Darunter eine einjährige Kurzzeitpflege aufgrund unerwartet langer Krankheit des allein erziehenden Vaters.

Trends und Entwicklungen
Im Berichtszeitraum wurde Kurzzeitpflege ungewöhnlich oft für Geschwister
angefragt. Bis auf eine vierköpfige Geschwisterreihe kamen alle
Geschwister gemeinsam unter.
Rund 60 Prozent der Kinder, die eine Kurzzeitpflege benötigten, kamen aus
einem Haushalt, in dem ein meist allein erziehender Elternteil psychisch
krank ist. Hier verstärkten Casemanagement sowie die Abteilungen PiB-
Kurzzeitpflege und PiB-Patenschaften die Kooperation, um die Anschlussversorgung
des Kindes durch Paten besser zu gewährleisten.
Der überwiegende Teil der Kinder kehrte nach Ende der Maßnahme in den
elterlichen Haushalt zurück. Für diese Kinder war der vorübergehende
Aufenthalt in einer Kurzzeitpflegefamilie das richtige Angebot.
In zwei Fällen überführte das Casemanagement Kinder in eine Vollzeitbzw.
Übergangspflegestelle. Aus diesem Anlass verbesserten die betroffenen
Abteilungen bei PiB die Verfahrensabläufe zwischen den spezialisierten
Abteilungen.
Die Betreuungsbedarfe der Kinder waren im Berichtszeitraum erneut sehr
hoch. Von 47 vermittelten Kindern zeigten 23 Kinder starke Verhaltensauffälligkeiten
in ihrem Sozialverhalten oder in ihrer emotional-kognitiven
Entwicklung. Mindestens zehn Prozent der Kinder befanden sich bei
Anbahnung und wähend der laufenden Kurzzeitpflege in ambulanter
psychotherapeutischer Behandlung.
Seit 2012 können Kurzzeitpflegepersonen bei Eignung auch in der Übergangspflege
tätig sein. Dies war in zwei Fällen gegeben. Die internen
Schnittstellen für die Zuständigkeit und die Kooperation zwischen den
Pflegeformen wurden durch neue Verfahrensabsprachen angepasst.
Die Abteilung im Raffer
Verschiedene Veränderungen bei der Anbahnung einer Kurzzeitpflege brachten in
2012 deutliche Verbesserungen: Der als Standard eingeführte persönliche Besuch
der Eltern in der PiB-Geschäftsstelle vor Beginn einer Kurzzeitpflege brachte allen
Seiten Klarheit über den Umfang der möglichen Leistung. Zugleich erhielten Eltern
Unterstützung bei der für sie oft komplizierten Antragstellung an die Kostenträger. In
der Folge wurde der überwiegende Teil der Kurzzeitpflegen von den Krankenkassen
oder der Deutschen Rentenversicherung finanziert. Lediglich in acht Fällen bestand
für die allein erziehende Mutter während eines Krankenhausaufenthaltes kein Leistungsanspruch
an die Krankenkassen, weil die Kinder das 12. Lebensjahr vollendet
hatten. Die Wirtschaftliche Jugendhilfe trug hier die Kosten alleine, 17 Prozent der
Fälle wurden somit ausschließlich durch die Wirtschaftliche Jugendhilfe finanziert
(2011: 26 Prozent).
PiB Jahresbericht 2012
73

Qualifizierung der Kurzzeitpflegestellen
Pflegepersonen in Kurzzeitpflegestellen
verfügen über eine reflektierte Motivation, Pflegekinder in der Familie
aufzunehmen und erkennen persönliche Grenzen und Möglichkeiten im
Zusammenleben mit Pflegekindern.
kennen die Regeln und Rollen von allen an dieser Pflegeform Beteiligten,
sind erfahren im Umgang mit Kindern und offen für eine partnerschaftliche
Zusammenarbeit mit den Eltern der Kinder,
kooperieren mit dem ggf. eingebundenen ambulanten Hilfesystem,
haben eine mehrtägige spezifische Grundqualifizierung und
Wahlpflichtseminare in der PiB-Pflegeelternschule absolviert.
Beratung
Pflegefamilien entscheiden sich aus den unterschiedlichsten Motiven für die Kurzzeitpflege.
Einige Interessierte erwägen, später ein Pflegekind in Vollzeitpflege aufzunehmen.
Sie suchen Erfahrung im Umgang mit der Aufnahme eines fremden
Kindes. Andere möchten Familien in Not helfen und wiederum andere interessieren
sich sowohl für die Kurzzeitpflege wie auch für die Übergangspflege. Diese Anliegen
sind Inhalt der intensiven persönlichen Beratung während der Erstinformationsgespräche.
Kurzzeitpflegefamilien beanspruchten in 2012 erhebliche Beratung und Begleitung
in zahlreichen krisenhaften Situationen. Dies galt insbesondere dort, wo Pflegeverhältnisse
auf Wunsch der Pflegeeltern oder Eltern vorzeitig endeten. Im Falle der
Beendigungen durch die Pflegepersonen war dies meist dann der Fall, wenn das
Pflegeverhältnis deutllich länger dauerte als erwartet und/oder wenn die Auffälligkeiten
der Kinder durch beispielsweise aggressives Verhalten oder starken Rückzug
den familiären Betreuungsrahmen sprengte. In die intensive Nachberatung
wurden die Kinder der Pflegefamilien einbezogen, um ihren Fragen angesichts des
erlebten Beziehungsabbruchs gerecht zu werden. Wo sorgeberechtigte Mütter das
Pflegeverhältnis unversehens abbrachen, wurde zudem das zuständige Casemanagement
über die in der Regel privat zustande gekommene Anschlussbetreuung
informiert.
Neben der Beratung zu pädagogischen Fragestellungen war intensive Aufklärung
über alle Fragen rund um das Pflegegeld notwendig. In Folge der Zunahme von
gemeinschaftlicher Kostenträgerschaft durch Rentenversicherung und Wirtschaftlicher
Jugendhilfe wurde der Verwaltungsablauf für die Pflegestellen komplexer. PiB
beriet Pflegestellen auch, wenn sie in Vorleistung für das fremde Kind treten mussten,
weil die Bearbeitung der Pflegegeldanträge durch die Wirtschaftliche Jugendhilfe
mehr als vier Wochen dauerte.
74

Kooperationspartner
Die Kooperation mit den unterschiedlich Beteiligten in der Kurzzeitpflege ist eine
Kernaufgabe. Je kürzer die Aufenthaltsdauer des Kindes in Kurzzeitpflege, umso
dichter ist die Kontaktfrequenz mit den beteiligten Eltern, dem Casemanagement
sowie vielfach tätigen ambulanten Familienhilfen oder Erziehungsbeistandsschaften.
Kooperationen finden zudem statt mit dem Bezugssystem der Kinder wie
Kindergärten, Schulen, Ärzten und Therapeuten. Die Abrechnung aller Kosten
wiederum geschieht mit den gesetzlichen Krankenkassen, der Deutschen Rentenversicherung
und der Wirtschaftlichen Jugendhilfe.
Eine Werbemaßnahme der PiB-Kurzzeitpflege bei Trägern der sozialpädagogischen
Familienhilfe hatte positive Wirkung: Durch die gestiegene Bekanntheit der Kurzzeitpflege
konnte das Fachpersonal der Träger die meist allein erziehenden Mütter
bei der Entscheidung und der Antragsstellung für eine Kurzzeitpflege besser begleiten.
Außerdem verstärkte die Kurzzeitpflege ihre Informationsarbeit gegenüber den
Beratungsstellen des Sozialpsychiatrischen Dienstes in verschiedenen Kliniken für
erwachsene psychisch kranke Menschen. Damit soll das Angebot hilfesuchende
Mütter verstärkt erreichen, die vielfach an die Beratungsstellen gebunden sind.
Ausblick
In zwei Einzelfällen lehnten Krankenkassen die Kostenübernahme zur
Unterbringung zweier unter 12-jähriger Kinder in Kurzzeitpflege ab. In
beiden Fällen waren die erkrankten Mütter nicht im Stande, ein Widerspruchsverfahren
einzuleiten. In einem Fall fand sich eine private Unterbringung,
in dem zweiten ein anderer Kostenträger. Hier ist ein Verfahren
wünschenswert, dass im Falle einer strittigen Kostenübernahme nicht
alleine die meist kranke Mutter belastet.
In 2013 soll die Kooperation insbesondere mit den Kliniken der Erwachsenenpsychiatrie
weiter fortgesetzt werden, um kranken Erziehungsberechtigten
den Zugang zur Hilfeleistung Kurzzeitpflege zu gewähren.
PiB Jahresbericht 2012
75

Die Abteilung Patenschaften
Patenschaften sind ein professionell begleitetes, niedrigschwelliges Angebot für
Kinder bis zum 14. Lebensjahr, die bei ihren (psychisch) belasteten oder kranken
Müttern, Vätern oder seltener bei beiden Elternteilen aufwachsen. Patenschaften
bieten ein befristetes, ergänzendes Angebot für Kinder zur Entlastung und Stabilisierung
des Familiensystems im Rahmen der Hilfe zur Erziehung nach dem Kinderund
Jugendhilfegesetz, § 27 SGB VIII. Über die Gewährung dieser Hilfe entscheidet
das Amt für Soziale Dienste. Die PiB gemeinnützige GmbH vermittelt und begleitet
Patenschaften in Kooperation mit dem Amt für Soziale Dienste und den freien Trägern
der Jugendhilfe. Paten, die Kinder in Patenschaften begleiten, verfügen über
eine Qualifizierung durch die PiB-Pflegeelternschule.
Daten und Fakten
37 Patenschaften für Kinder bestanden (2011: 22) (inkl. neue und beendete).
53 Patenfamilien gab es in 2012 (inkl. neue, beendete und nicht belegte).
21 Kinder kamen neu zu Paten, davon 7 Mädchen und 14 Jungen.
11 Kinder verließen das Patenschaftenprogramm.
7,5 Jahre betrug der Altersdurchschnitt bei Beginn einer Patenschaft.
1,5 Jahre beträgt die durchschnittliche Dauer einer Patenschaft.
33 Vermittlungsanfragen führten nicht zu einer Patenschaft (2011: 48);
drei Mal wurde keine passende Patenfamilie gefunden, in 12 Fällen wurde
der Hilfeplan geändert, drei Eltern zogen weg, ein Kind war stark verhaltensauffällig,
eine Mutter hatte keine therapeutische Begleitperson.
16 Anfragen waren zum Jahreswechsel noch in Bearbeitung.
26 Patenschaften bestanden am 31.12. des Jahres.
Trends und Entwicklungen
Die Zahl der Patenschaften hat sich im Jahresvergleich um 68 Prozent erhöht.
Seit Erweiterung der Patenschaften-Konzeption in 2011 entscheiden sich
interessierte Menschen eher für eine zeitlich weniger umfangreiche Patenschaft.
Es blieb schwierig, Patenschaften zu begründen, die auch die
Versorgung des Kindes in Krisenzeiten gewährleisten können.
Der Altersdurchschnitt der Kinder zu Beginn einer Patenschaft hat sich im
letzten Jahr von fünf auf siebeneinhalb Jahre erhöht. Dies geht darauf
zurück, dass – zahlreiche – Patenschaften mit geringerem Zeitumfang eher
für ältere Kinder angefragt und eingerichtet wurden.
Die Vermittlung von Patenschaften für kleine Kinder (unter drei Jahren)
blieb weiterhin eine Herausforderung: Die räumlichen und die persönlichen
Erfordernisse an Paten erschweren die Vermittlung, obwohl es einen
anhaltend hohen Bedarf auf Seiten der Kinder gibt.
76

Das Patenschaftenprogramm im Raffer
Von den insgesamt 21 neuen Patenschaften in 2012 betrafen lediglich neun ein
Kind psychisch kranker Eltern. Bei vielen Neuvermittlungen spielte eine psychische
Erkrankung (mindestens eines Elternteils) dennoch oft eine Rolle. In neun von zwölf
Fällen jedoch insofern eine Rolle, als das jeweilige Kind aufgrund einer psychischen
Krankheit der Eltern im Haushalt der Großeltern als Pflegekind aufwuchs. Hier war
auffällig, dass nur wenige dieser Kinder Kontakt zu ihren Eltern wünschten. Im
Sinne der Partizipation erhalten betroffene Eltern dennoch Informationen zur Hilfeplanung
über die Maßnahme Patenschaften, wenn sie mit der Fachberatung
Patenschaften und dem bei PiB neu entstandenen Schwerpunkt Elternberatung 1 in
Kontakt stehen.
Die Ausweitung des PiB-Patenschaftenmodells auf die zusätzliche Zielgruppe der
belasteten Familien, darunter auch Kinder, die bei ihren Großeltern in Pflege leben,
hat die Nachfrage nach dem Angebot im Jahr 2012 insgesamt erhöht und Kindern
den Zugang zu einer Patenschaft erleichtert. Beispielsweise entstanden Patenschaften
für zwei Pflegekinder, die bei den Großeltern leben und für ein Kind einer körperlich
chronisch kranken Mutter. Zugleich finden sich für diese weniger umfangreichen
Patenschaften schneller interessierte Paten oder sie können im sozialen Netz
des Kindes erschlossen werden. Dies gelang in Kooperation mit dem Casemanagement
in 2012 elf Mal.
Im Vergleich dazu ist die Anbahnung einer Patenschaft für Kinder psychisch kranker
Eltern, deren soziales Netzwerk oft weniger stabil ist, aufwändiger. Außerdem
spielen spontane Befindlichkeiten und Entscheidungen bei diesen Patenschaften
eine größere Rolle. Hier kommt es trotz eines hohen Einsatzes bei der Anbahnung,
vielfach in Kooperation mit Partnern aus der Familienhilfe, leichter zu Abbrüchen.
Zudem waren in 2012 kurzfristige Umzüge von Müttern zwei Mal der Grund, warum
eine Patenschaft endete.
Bemerkenswert blieb in 2012 ein hohes Informationsinteresse von Institutionen, seitens
der Familienhilfe oder von Einzelpersonen, darunter auch Eltern.
Kooperationen
Kooperationen bestehen mit den Trägern der freien Jugendhilfe und den Häusern
der Familie sowie den sozialen Bezugssystemen der Kinder (wie Kitas und Schulen).
In der Regel betreffen sie den Einzelfall. Darüber hinaus bestehen Kooperationen
zur Netzwerkbildung mit dem Ziel, die Zusammenarbeit der Systeme Kinder- und
Jugendhilfe, Kinder- und Jugendpsychiatrie und der Erwachsenenpsychiatrie sowie
der sozialpädagogischen Familienhilfe zu optimieren, um den betroffenen Kindern
und ihren Eltern konstruktiv und nachhaltig helfen zu können.
1 S. a. Seite 53, Bericht Leibliche Eltern von Pflegekindern beraten.
PiB Jahresbericht 2012
77

Länderübergreifend hinzugekommen ist die Kooperation mit verschiedenen Anbietern
von Patenschaftenmodellen im norddeutschen Raum. Der regelmäßige
Austausch im Rahmen einer „Fachgruppe Nord“ dient der Verbesserung geltender
Standards und dem gegenseitigen Lernen sowie der Unterstützung neuer Patenschaftsprojekte.
Beratung und Qualifizierung
PiB berät Paten und bietet im Vorfeld einer Patenschaft eine gemeinsame
Grundqualifizierung für alle Interessierten. Im Anschluss an die Eignungsüberprüfung
findet der zweite Teil der Qualifizierung für Paten statt.
In 2012 wurden an sechs Informationsabenden 39 Haushalte über das Angebot
Patenschaften für Kinder (psychisch) belasteter oder kranker Eltern informiert. Drei
Qualifizierungen mit insgesamt 29 Haushalten fanden statt. Davon bewarben sich
27 Haushalte (93 Prozent) als PatInnen. Zwölf Patenschaften konnten sofort vermittelt
werden, neun weitere Patenschaften wurden mit Patenfamilien eingerichtet,
die sich schon vor 2012 qualifiziert hatten.
Noch nicht vermittelte und bereits aktive Paten besuchen Fortbildungen in der
PiB-Pflegeelternschule. Parallel dazu erfolgt je ein Hausbesuch pro Jahr bei jeder
aktiven Patenfamilie. Außerdem finden Reflexionsgespräche in mehrmonatlichen
Abständen und bei Bedarf statt.
Für aktive sowie für noch nicht vermittelte Paten gibt es regelmäßige Gruppenabende.
Hier geht es sowohl um den offenen Austausch von Informationen und
Erfahrungen untereinander als auch darum, ein Forum zu etablieren, in dem Paten
Wünsche und Anregungen einbringen können, beispielsweise bei der Entwicklung
neuer oder weiterführender Seminarinhalte.
Beginn und Beendigungen von Patenschaften
In 2012 gab es 37 Patenkinder in 36 aktiven Patenfamilien; 17 weitere Patenfamilien
waren nicht belegt. Bei den 37 Kindern handelte es sich um zwei Geschwisterpaare
(eine Zweier- und eine Dreierkonstellation) und um 32 einzeln vermittelte
Kinder. Insgesamt wurden 21 Kinder neu in eine Patenfamilie vermittelt und bei
elf Kindern endete die Patenschaft aus verschiedenen Gründen: sieben Kinder
konnten nicht länger bei ihren Eltern leben; drei von ihnen wurden von ihren
Patenfamilien als Pflegekinder aufgenommen, was den Kindern trotz der Krise eine
Kontinuität bieten konnte. Vier weitere Kinder (drei davon Geschwister) wurden in
stationäre Jugendhilfeeinrichtungen aufgenommen.
Zweimal beendete der Wegzug einer Mutter die Patenschaft, einmal brach eine
Mutter die Patenschaft ab. In einem Fall wurde die Patenschaft im Rahmen der
Hilfeplanung erfolgreich beendet.
78

Blick in die Praxis
Die Erfahrungen mit den neuen Patenschaften mit geringerem Zeitumfang zeigen
bisher, dass sie für die betroffenen Familiensysteme ausgesprochen hilfreich und für
alle Beteiligten gewinnbringend sind, wenn sie Ergänzung und Entlastung für ein
belastetes, aber ansonsten eigenständig funktionierendes Familiensystem bieten.
Dies gilt vielfach für Großeltern, die ihre Enkel in Pflege haben und die das Großziehen
eines Kindes aufgrund ihres Alters oder Gesundheitszustandes als anstrengend
empfinden oder erkennen, dass sie die Rolle der Elterngeneration für das Kind
nicht in allen Bereichen bedienen können. Hier schafft eine Patenschaft, in der das
Kind beispielsweise an einem Nachmittag pro Woche oder alle vier Wochen für ein
Wochenende bei Paten ist, einerseits Erholungsräume für die Großeltern. Andererseits
können die Paten das Kind gezielt in bestimmten Bereichen unterstützen und
ermuntern.
Ausblick
Kinder psychisch kranker Eltern durch eine Patenschaft zu stärken, bleibt
das erklärte fachliche Anliegen und der Schwerpunkt der Arbeit der Abteilung
PiB-Patenschaften. Jedoch zeigen die Erfahrungen seit der Erweiterung
des Konzeptes um eine weniger umfangreiche Form von Patenschaft, dass
Patenschaften auch für andere Zielgruppen im Rahmen einer Hilfe zur Erziehung
großes Potenzial bieten. Dies wird weiterhin berücksichtigt, vertieft
und reflektiert.
PiB Jahresbericht 2012
79

Die Abteilung Übergangspflege
Die PiB gemeinnützige GmbH ist mit der Anwerbung, Eignungsprüfung, Fachberatung,
Unterstützung und Schulung von Übergangspflegestellen gemäß §§ 42 und 33
SGB VIII beauftragt. Schwerpunkt ist es, geeignete Personen für die Übergangspflege
als eine familienorientierte Form der Inobhutnahme zu qualifizieren und zu begleiten.
Die Vermittlung der Kinder und Jugendlichen (bis 17 Jahre), die aufgrund
akuter Familienkrisen per Inobhutnahme in Übergangspflege untergebracht werden,
erfolgt durch die Steuerungsstelle Inobhutnahme des Amtes für Soziale Dienste.
Die PiB-Übergangspflege besteht seit 1. Juli 2010.
Daten und Fakten
238 Kinder beanspruchten Übergangspflege in 2012.
41 Kinder davon wurden bereits 2011 untergebracht.
197 Kinder/Jugendliche wurden neu aufgenommen.
187 Kinder/Jugendliche wurden aus der Übergangspflege entlassen.
83 Plätze in Übergangspflege gab es am 31.12. diesen Jahres,
51 Plätze davon waren besetzt, davon waren 20 Plätze vorübergehend
nicht belegbar, meist wegen Urlaub oder Krankheit und
12 Plätze davon waren am Stichtag 31.12. nicht belegt.
55 Übergangspflegestellen gab es (inkl. neue und beendete).
50 Übergangspflegestellen (2011: 43) waren am Stichtag 31.12. tätig.
5 Pflegestellen beendeten die Tätigkeit.
13 neue Übergangspflegestellen nahmen ihre Arbeit auf,
3 davon mit Einzelverträgen*.
41 % der am 31.12. des Jahres in Übergangspflege lebenden Kinder/
Jugendlichen befanden sich länger als drei Monate in Übergangspflege.
44 Besuchskontakte mit Eltern/Verwandten und Kindern wurden begleitet.
195 Besuchskontakte fanden im Familiencafé statt.
* Einzelverträge betreffen ein Pflegeverhältnis/Kind. Diese Pflegestellen stehen i. d. R. nicht kontinuierlich zur Verfügung.
Trends und Entwicklungen
Die Anpassung von Übergängen und Schnittstellen in der Zusammenarbeit
mit dem Amt für Soziale Dienste war in 2012 weiterhin zentrales Thema.
Die Festschreibung von Standards und Konzepten für verschiedene Bereiche
der Übergangspflege wurde weiter entwickelt. Dies betraf beispielsweise die
Rahmenbedingungen von Besuchskontakten während der Zeit der Inobhutnahme.
Übergangspflegestellen nutzten das PiB-Familiencafé zunehmend für
begleitete Besuchskontakte.
80

Die Abteilung Übergangspflege wurde im Jahr 2012 in den Qualitätsmanagementprozess
der Gesellschaft einbezogen und arbeitete mit dem
externen Berater und einer internen Prozessbegleiterin zu Themen der
Qualitätssicherung.
Das Frühlings- und Herbstfest wurden feste Bestandteile der Zusammenar
beit mit Übergangspflegestellen. Beide Feste waren gut besucht und
wurden für den informellen Austausch genutzt.
Speziell für die Bedürfnisse neu beginnender Übergangspflegestellen wurde
eine PiB-Fortbildungsreihe konzipiert, die im Frühjahr 2013 beginnen wird.
Die Abteilung im Raffer
Die Ausweitung des Angebotes Übergangspflege wurde durch verschiedene Werbeauftritte
(Stellenanzeigen, Beilagen zu den Gehaltsbriefen der Performa Nord)
unterstützt.
Seit Mitte des Jahres 2012 ist eine Austauschdatenbank für die Koordinierungsstelle
Inobhutnahme (ION) im Amt für Soziale Dienste und für PiB zugänglich.
Die Aufgabenverteilung zwischen Koordinierungsstelle und PiB wurde weiter differenziert.
Die PiB-Pflegeelternschule und die Abteilung Übergangspflege passten Fortbildungsschwerpunkte
und -themen verstärkt auf die Bedarfe der in Übergangspflege tätigen
Personen an.
Die Abteilung PiB-Übergangspflege wurde im Jahr 2012 stärker in Klärungsprozesse
zwischen Übergangspflegestellen und Casemanagement eingebunden.
Im Herbst 2012 absolvierte erstmals eine Praktikantin der Hochschule Bremen ein
dreimonatiges Praktikum in der Abteilung.
Partner und Kooperationen
Die Abteilung PiB-Übergangspflege arbeitet in enger Kooperation mit der Koordinierungsstelle
Inobhutnahme (ION) des vermittelnden Amtes für Soziale Dienste und
den Pflegestellen. Diese wiederum kooperieren eng mit dem Casemanagement,
dem Vormund und ggf. weiteren Facheinrichtungen, um die für das Kind erforderliche
Hilfen einzuleiten und zu begleiten. Die Arbeit der PiB-Übergangspflege liegt
vorrangig auf der fachlichen Beratung und Qualifizierung der Übergangspflegepersonen.
Um die Kooperation zwischen PiB und der Koordinierungsstelle ION zu
verbessern und Verantwortungsbereiche klarer zu gestalten, gab es einen gemeinsamen
Klausurtag. Auch wurden die unterschiedlichen Aufgaben der jeweiligen
Kooperationspartner beschrieben und entsprechend in eine Darstellung aufgenommen.
In Kooperation mit dem Casemanagement wurden die PiB-Fachberatung
und die Übergangspflegestellen zunehmend gemeinsam in Helferkonferenzen und
Hilfeplangespräche eingebunden.
PiB Jahresbericht 2012
81

Seit Herbst 2012 steht dem Casemanagement ein Aufnahmebogen für Kinder in
Übergangspflege zur Verfügung. Er enthält die für die Übergangspflegestelle wichtigsten
Daten und Angaben zum Kind und soll der Übergangspflegestelle bei Unterbringung
eines Kindes ausgehändigt werden. Die Nutzung dieses Aufnahmebogens
muss sich noch etablieren.
Drei Kooperationssitzungen mit dem Sprecherrat, der Koordinierungsstelle Inobhutnahme
und zwei Mitarbeiterinnen der PiB-Fachberatung haben zu jeweils aktuellen
Themen stattgefunden.
Akquise und Qualifizierung
Um dem hohen Bedarf an Notaufnahmeplätzen in Übergangspflege gerecht zu
werden, arbeitet eine Fachberaterin 20 Stunden pro Woche im Bereich Akquise und
Qualifizierung. Für Erstinformation, Qualifizierung und Supervision von Übergangspflegepersonen
kooperiert die PiB-Übergangspflege eng mit der PiB-Pflegeelternschule.
Dort finden die meisten Fortbildungs- und Supervisionsveranstaltungen für
langjährige Übergangspflegestellen sowie Erstinformation und Qualifizierungskurse
für interessierte bzw. neu angeworbene Übergangspflegepersonen statt. Übergangspflegepersonen
steht die Teilnahme an allen Kursen der PiB-Pflegeelternschule
offen.
Für die Übergangspflege gab es in der PiB-Pflegeelternschule
14 Gruppenveranstaltungen zur Erstinformation mit 35 Teilnehmenden, sowie
10 Einzelgespräche zur Erstinformation mit 12 Teilnehmenden und
1 Qualifizierung (drei Module à 21, 9 und 24 Std.) mit 7 Haushalten.
5 Haushalte entschieden sich für Übergangspflege.
2 Teilnehmenden musste PiB absagen.
8 in 2011 qualifizierte Haushalte begannen neu als Übergangspflegestelle.
13 Übergangspflegestellen insgesamt nahmen ihre Tätigkeit auf*,
3 davon mit Einzelverträgen**.
10 Haushalte werden sich im Januar 2013 qualifizieren.
* Eine der neuen Übergangspflegestellen hat ihren Vertrag wieder beendet. In der Abschlussstatistik sind nur elf neue
Übergangspflegestellen gezählt. Eine Übergangspflegestelle wurde nicht gezählt weil ihre Tätigkeit im gleichen Jahr wieder
beendet wurde. Bei der zweiten war kein Vertragsbeginn angegeben, so dass sie nicht gezählt werden konnte.
** Einzelverträge betreffen ein Pflegeverhältnis/Kind. Diese Übergangspflegestellen stehen i. d. R. nicht kontinuierlich zur
Verfügung.
Begleitung und Beratung
Neue Übergangspflegestellen werden auf Eignung überprüft und fachlich qualifiziert.
Auch entwickeln sie ein Angebotsprofil für ihre Belegung. Die Begleitung von
dreizehn neu angeworbenen Übergangspflegestellen erforderte intensive Beratung.
In Kooperation mit der Pflegeelternschule wurde deshalb eine vierteilige Fortbildungsreihe
für Neueinsteiger konzipiert, die im Frühjahr 2013 startet.
82

Das verpflichtende Fortbildungsangebot und die Supervisionsgruppen wurden vor
allem von neuen Übergangspflegestellen gut angenommen. Übergangspflegestellen,
die aus dem städtischen System übernommen wurden, nehmen die Qualifizierungsangebote
und die Supervision in Teilen wahr.
In der fortlaufenden Fachberatung von Übergangspflegestellen wurden die Angebotsprofile
bei Bedarf überarbeitet, pädagogische Beratung zum Umgang mit den
aufgenommenen Kindern/Jugendlichen geleistet, Sicherheitsvorkehrungen im
Haushalt besprochen und Unterstützung bei der Durchführung von Besuchskontakten
geboten. Übergangspflegestellen wurden bei Fragen zur Kooperation mit dem
Casemanagement beraten und zu Helferkonferenzen und Hilfeplangesprächen
begleitet. Darüber hinaus übernahm PiB bei Differenzen die Klärung zwischen dem
Casemanagement und den Übergangspflegestellen.
Besondere Aufmerksamkeit erforderte im Jahr 2012 der Bedarf von Kindern, die
länger als drei Monate in Übergangspflege lebten, denn lange Verweildauern
stellen Übergangspflegefamilien vor besondere Herausforderungen: Es gilt, die
Spannung zwischen Beziehungs- und Bindungsvertiefung in dem Bewusstsein einer
jederzeit möglichen Beendigung der Unterbringung auszuhalten. Die bisherigen
Erfahrungen machten deutlich, dass eine länger als drei Monate andauernde Unterbringung
der Kinder eine Zäsur erfordert. Nach dieser Frist sollten Beteiligte des
Helfersystems zusammentreten, um den Bedarf des Kindes gemeinsam (u. a. Förderung,
Diagnostik, Kindergarten- und Schulanmeldungen) zu erörtern und weitere
Kooperationsabsprachen zu treffen. Ein besonderes Augenmerk sollte dabei auf
einer sorgfältig geplanten Rückführung oder Überleitung in Anschlussmaßnahmen
liegen. Diese sollten den Beziehungen und den Bindungen der Kinder an die Übergangspflegepersonen
Rechnung tragen, wie sie während einer langen Unterbringungszeit
unvermeidlich entstehen.
Ausblick
Die Abteilung plant die Erstellung eines Handbuchs A – Z, das alle
rechtlichen, finanziellen und wichtigen fachlichen Grundlagen für die
Pflegestellen bündelt.
Die Zusammenarbeit mit der Koordinierungsstelle ION wird weiter ausgebaut
und Verfahrensabläufe und Schnittstellen sollen gemeinsam entwickelt
werden (z. B. für ein Beschwerdemanagement). Es ist geplant, den
Sozialzentren eine Darstellung der Aufgabenverteilung und Verfahrensabläufe
zwischen der Koordinierungsstelle ION und der PiB-Übergangspflege
vorzustellen.
Zur Verbesserung der Kooperation sollen regelmäßige Klausurtage mit der
Koordinierungsstelle ION stattfinden.
PiB Jahresbericht 2012
83

Da viele Kinder und Jugendliche länger als drei Monate in Übergangspflege
verbleiben, ist es notwendig, dass diese Situation gemeinsam mit
dem Amt für Soziale Dienste begleitet wird. Es sollen Handlungsschritte zur
Unterstützung und Förderung der Entwicklung von Kindern in verlängerter
Inobhutnahme erarbeitet werden.
Familiencafés sollen künftig auch in Bremen Nord stattfinden.
84

Anhang
Teil 1: Die PiB-Kindertagespflege 2012, Grafiken und Tabellen
86 Anzahl der betreuten Kinder in Kindertagespflege
86 Anzahl der monatlich betreuten Kinder in Kindertagespflege im Jahresvergleich
87 Entwicklung der Kindertagespflege im Vergleich der Jahre (2002-2012)
87 Neuvermittlungen und Beendigungen im Laufe des Jahres 2012
88 Neuvermittlungen und Beendigungen von Betreuungsverhältnissen im Jahr 2012
88 Entwicklung der Altersstruktur in der Kindertagespflege
89 Betreuungszeiten der Kinder unter 3 Jahre
89 Ausbau der Kindertagespflege im Verhältnis Tagespflegepersonen zu Kindern
90 Die Entwicklung der externen Kindertagespflege
90 Ausbau der externen Kindertagespflege
90 Kinder in Kindertagespflege in den Stadtteilen 2012
Teil 2: Die PiB-Vollzeitpflege 2012, Grafiken und Tabellen
91 Anzahl von Kindern in Vollzeitpflege im Vergleich der Jahre
91 Anzahl von Kindern in Vollzeitpflege im Vergleich der Monate
92 Neuvermittlungen und Beendigungen von Vollzeitpflegeverhältnissen je Monat
92 Anzahl von Kindern in Vollzeitpflege nach Sparte in 2012
92 Neuvermittlungen im Vergleich der Jahre, nach Pflegeform
93 Monatsübersicht der Neuvermittlungen in Vollzeitpflege 2012
93 Indikation für Neuvermittlungen in Vollzeitpflege 2012
93 Gründe, warum Kinder nicht vermittelt werden konnten
94 Die Altersstruktur von Kindern und Jugendlichen bei Auftragseingang
94 Alter der Pflegekinder bei Vermittlung in 2012
95 Sorgerechtsverteilung bei neuen Pflegeverhältnissen in 2012
95 Neuvermittlungen (Vollzeitpflege) je nach Sozialzentrum dargestellt
96 Vollzeitpflegeverhältnisse je nach Sozialzentrum in 2012
97 Vermittlungsdauer in Fremdpflege (Vollzeitpflege) 2011 und 2012
97 Beendigungsgründe von Pflegeverhältnissen
PiB Jahresbericht 2012
85

Anhang
Teil1: Die PiB-Kindertagespflege 2012, Grafiken und Tabellen
Die folgende Aufstellung enthält Grafiken und Tabellen zur bremischen Kindertagespflege.
Sie geben Auskunft über die Entwicklung der Kindertagespflege im
gesamten Stadtgebiet Bremens sowie über die mit der Tagespflege verbundenen
Aufgaben und Herausforderungen. Diese Darstellungen ergänzen den Bericht über
die Arbeit der Abteilung PiB-Kindertagespflege im voranstehenden Jahresbericht.
Abb. K1
Anzahl der betreuten Kinder in Kindertagespflege 2012
1100
1050
1000
950
964
987
1006
1018
1037 1041
1033
938
948
900
896
901
850
839
800
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum Ende des Monats.
Abb. K2
Anzahl der monatlich betreuten Kinder in Kindertagespflege im Jahresvergleich
1050
1000
950
900
850
800
987
964
928
898
823
799
1006
954
818
1018
967
858
1037 1041
993 991
900
907
1033
975
921
896
869
826
927
862
839
952
901
871
966 967
948
938
910
895
Jahr 2010
Jahr 2011
Jahr 2012
750
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum Ende des Monats.
86

Abb. K3
Entwicklung der Kindertagespflege im Vergleich der Jahre (2002-2012)
1000
900
910
967
948
800
700
686
702
760
720
647
760
812
600
500
452
Kinder in Tagespflege
400
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Abb. K4
Neuvermittlungen und Beendigungen im Laufe des Jahres 2012
1200
1000
800
964 987 1006 1018 1037 1041 1033
896
839
901
938 948
Kinder in Tagespflege
gesamt
600
Neuvermittlungen
gesamt: 849
400
Beendigungen
gesamt: 852
200
PiB begleitete 1.834 KTP-
Verhältnisse im Jahr 2012
insgesamt.
0
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum Ende des Monats.
PiB Jahresbericht 2012
87

Abb. K5
Neuvermittlungen und Beendigungen von Betreuungsverhältnissen im Jahr 2012
350
300
310
250
200
150
100
50
59
77
61
55
37 31 44
173
137
83
57
35
Neuvermittlungen
gesamt: 849
Beendigungen
gesamt: 852
PiB begleitete 1.834 KTP-
Verhältnisse im Jahr 2012
insgesamt.
0
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum Ende des Monats.
Abb. K6
Entwicklung der Altersstruktur in der Kindertagespflege
1000
900
800
700
686 702
760
720
647
760
812
910
967
948
KTP gesamt
600
535
0 bis < 3 Jahre
500
3 bis < 6 Jahre
400
300
200
6 bis < 9 Jahre
9 bis < 12 Jahre
100
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum 31.12. des Jahres.
88

Abb. K7
Betreuungszeiten der Kinder unter 3 Jahre
300
275
250
219
200
150
100
94
112
50
19%
0
bis < 20
Wochenstunden
20 bis < 30
Wochenstunden
30 bis < 40
Wochenstunden
40 und mehr
Wochenstunden
Die Zahlen zeigen den Stand zum 31.12. des Jahres.
Abb. K8
Ausbau der Kindertagespflege im Verhältnis Tagespflegepersonen zu Kindern
1200
1000
885
967
948
800
600
452
400
200
652
522 598
360
335
338
Kinder
Tagespflegepersonen
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum 31.12. des Jahres.
PiB Jahresbericht 2012
89

Abb. K9
Die Entwicklung der externen Kindertagespflege
1200
1000
800
600
812
910
967 948
Kindertagespflege gesamt
Externe Kindertagespflege
400
200
104
158 171 191
= 12,8% = 17,4% = 17,7%
= 20,2%
0
2009 2010 2011 2012
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum 31.12. des Jahres.
Abb. K10
Ausbau der externen Kindertagespflege
Region
Verteilung auf Stadtteile
Tagespflegestellen
2012
Tagespflegestellen
2011
Tagespflegestellen
2010
Tagespflegestellen
2009
Nord Burglesum (1), Lesum (2) 2 3 3 2
Nord-Ost
Horn (2), Schwachhausen (2),
Oberneuland (1)
5 5 3 2
Ost Hastedt (2) 2 2 2 0
West Walle (1) 2 1 1 1
Mitte/ Östl. Vorstadt Östliche Vorstadt (1) 1 0 0 0
Süd
Neustadt (5), Obervieland (1),
Huckelriede (1)
8 7 6 4
Gesamt 20 18 15 9
Abb. K11
Kinder in Kindertagespflege in den Stadtteilen 2012
140
120
100
120
87
100
Gesamt: 948
80
60
40
20
0
2
36
20
41 44 41
53
64
32 31
28
68
23
1 1
23
29
36
47
21
Die Zahlen bilden den Stand jeweils zum 31.12. des Jahres ab.
90

Teil 2: Die PiB-Vollzeitpflege 2012, Grafiken und Tabellen
Die folgende Aufstellung enthält Grafiken und Tabellen zu allen vier Sparten der
PiB-Vollzeitpflege. Die Darstellungen machen die Arbeit der Abteilung im Überblick
anschaulich und zeigen Entwicklungen und Veränderungen in der Vollzeitpflege
im Vergleich der Jahre. Somit ergänzt dieser Teil die Berichterstattung der Abteilung
und ihrer Sparten im voranstehenden Jahresbericht.
Abb. V1
Anzahl von Kindern in Vollzeitpflege im Vergleich der Jahre
Anzahl von Kindern in Vollzeitpflege im Vergleich der Jahre
600
600
551
550
550
527
512
527
512
500
489
500
489 478
478
454
445
454
450
450
445
551
566
566
580
580
574
405
405
400
4002002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum 31.12. des Jahres. Sie umfassen alle fünf Pflegeformen (allgemeine und heilpädagogische
Die Zahlen zeigen Vollzeitpflege, den StandVollzeitpflege jeweils zum 31.12. im sozialen des Jahres. Netz, sonderpädagogische Sie umfassen alle fünf Vollzeitpflege, Pflegeformen befristete (allgemeine Vollzeitpflege und heilpädagogische
Kinder im Exil). Vollzeitpflege, Vollzeitpflege im sozialen Netz, sonderpädagogische Vollzeitpflege, befristete Vollzeitpflege
und
und Kinder im Exil).
Abb. V2
Anzahl von Kindern in Vollzeitpflege im Vergleich der Monate
590
585
580
583
585
587
585
580
584
580
575
574
572
575
576
574
570
565
560
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum Ende des Monats für alle Pflegeformen in der Vollzeitpflege.
PiB Jahresbericht 2012
91

Abb. V3
Neuvermittlungen und Beendigungen von Vollzeitpflegeverhältnissen je Monat
14
12
12
10
8
6
4
2
9
7
6
3
4
8
6
8
10
9
7
4
10
6 6
2
8
4
3
Neuvermittlungen
2012, insgesamt 76
Beendigungen 2012,
insgesamt: 75
0
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum Ende des Monats. Sie umfassen alle Pflegeformen (allgemeine und
heilpädagogische Vollzeitpflege, Vollzeitpflege im sozialen Netz, sonderpädagogische Vollzeitpflege, befristete
Vollzeitpflege und Kinder im Exil). Jedes Kind in Vollzeitpflege wird als je ein Pflegeverhältnis betrachtet.
Abb. V4
Anzahl von Kindern in Vollzeitpflege nach Sparte in 2012
Allgemeine und heilpädagogische Vollzeitpflege / Fremdpflege 336
Verwandtenpflege / soziales Netz 184
Sonderpädagogische Vollzeitpflege 45
Kinder im Exil 8
Sonderform 1
Gesamt 574
Abb. V5
Neuvermittlungen im Vergleich der Jahre, nach Pflegeform
Pflegeform 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Allgemeine Vollzeitpflege 20 20 6 15 17 7 23 11 7
Jugendliche 1 13 8 4 6 5 1 4 0 0
Befristete Vollzeitpflege 2 7 0 6 3 4 4 2 0
Heilpädagogische Vollzeitpflege, allg. 16 15 26 32 38 27 16 23 15
Jugendliche 1 8 11 11 4 6 5 6 3 0
Kinder im Exil 0 0 0 0 0 2 2 3 6
Sonderpäd. Vollzeitpflege 0 7 5 4 7 4 3 5 0
Verwandtenpflege, allgemein 0 0 0 0 0 8 12 16 14
heilpägagogisch 0 0 0 0 0 5 5 5 13
Jugendliche 1 0 0 0 0 0 2 5 3 2
Vollzeitpflege im sozialen Netz, allg. 3 9 7 18 14 3 5 7 9
heilpädagogisch 1 3 0 0 2 1 4 7 4
Jugendliche 1 0 0 0 0 6 7 10 5 6
Sonderform 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Gesamt, Stand 31.12. d. Jahres 63 80 59 85 98 76 99 92 76
1
Ältere Kinder ab 13 und i. d. R. bis 18 Jahre
92

Abb. V6
Monatsübersicht der Neuvermittlungen in Vollzeitpflege 2012
Neuvermittlungen
Beendigungen
Monat 2012 2011 2012 2011
Januar 3 6 2 5
Februar 7 10 9 6
März 6 12 3 6
April 12 11 4 8
Mai 8 11 6 7
Juni 10 6 8 7
Juli 7 9 9 17
August 4 3 9 3
September 10 3 6 4
Oktober 2 7 6 4
November 4 8 8 7
Dezember 3 6 5 6
Gesamt 76 92 75 80
Die Zahlen zeigen den Stand jeweils zum Ende des Monats für alle Pflegeformen in der Vollzeitpflege. Jedes Kind in
Vollzeitpflege wird als je ein Pflegeverhältnis betrachtet.
Abb. V7
Indikationen für Neuvermittlungen in Vollzeitpflege 2012
Mehrfachnennungen Gesamt Fremdpflege
VP im
sozialen Netz
Verwandtenpflege
Allgemeine Erziehungsunfähigkeit 26 14 7 5
Überforderung der Eltern/ eines Elternteils 25 6 10 9
Suchterkrankung der Eltern/ eines Elternteils 19 5 4 10
Psychische Erkrankung der Eltern/ eines Elternteils 18 4 5 9
Vernachlässigung des Kindes 8 6 1 1
gestörte Mutter-Kind-Beziehung 5 2 0 3
Unbegleitet in die BRD eingereist 7 6 0 1
Tod der Eltern/ eines Elternteils 7 2 3 2
Wechsel aus einer Jugendhilfeeinrichtung 3 0 2 1
Behinderung der Eltern/ eines Elternteils 2 0 2 0
Misshandlung 1 1 0 0
Eltern(-teil) in Haft 1 1 0 0
Tod der Pflegeeltern/ eines Pflegeelternteils 1 1 0 0
Abb. V8
Gründe, warum Kinder nicht vermittelt werden konnten
Casemanagement entscheidet andere Hilfemaßnahme 18
von Casemanagement erwünschte Option nicht realisierbar 8
Es gab keine adäquate Pflegefamilie. 4
Kind/Jugendlicher lehnt Pflegefamilie ab. 4
Die Einverständniserklärung wurde von den Eltern der Kinder zurückgenommen. 4
Anfrage ruht 3
Ein familiärer Kontext war für das Kind nicht geeignet. 1
Gesamt 42
Anzahl
PiB Jahresbericht 2012
93

Abb. V9
Die Altersstruktur von Kindern und Jugendlichen bei Auftragseingang
Alter des Kindes
Aufträge in 2012
eingegangen und
vermittelt
Aufträge aus 2012,
nicht beendet
Aufträge beendet
Aufträge aus 2011,
vermittelt in 2012
0 bis < 1 8 3 8 3
1 bis < 3 14 3 3 2
3 bis < 6 10 2 7 3
6 bis < 10 6 0 10 3
10 bis < 13 4 0 4 3
13 und älter 16 9 10 4
Gesamt 58 17 42 18
Abb. V10
Alter der Pflegekinder bei Vermittlung in 2012
>13
4
6 bis

Abb. V11
Sorgerechtsverteilung bei neuen Pflegeverhältnissen in 2012
Das Sorgerecht liegt bei
Gesamt
Kinder in
Fremdpflege
Vollzeitpflege im
sozialen Netz
Kinder in
Verwandtenpflege
der Familie der Kinder 50 15 13 22
der Amtsvormundschaft 14 10 2 2
der Pflegschaft für Aufenthalt, Gesundheit,
Hilfe zur Erziehung
6 2 2 2
den Pflegeeltern 3 1 1 1
anderen Verwandten 2 0 0 2
einer Einzelvormundschaft 1 0 1 0
Gesamt 76 28 19 29
Abb. V12
Neuvermittlungen (Vollzeitpflege) je nach
Sozialzentrum dargestellt
Neuvermittlungen
in 2012, gesamt: 76
SZ 5
10 Neu
(13%)
SZ 6
5 Neu
(7%)
SZ 1
18 Neu
(24%)
Neuvermittlungen
in 2012, gesamt: 76
SZ 4
16 Neu
(21%)
SZ 3
7 Neu
(9%)
SZ 2
20 Neu
(26%)
Neuvermittlungen (Vollzeitpflege) detailliert gelistet nach Sozialzentrum
Pflegeform
Sozialzentrum
Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Nr. 4 Nr. 5 Nr. 6 Auswärtig Gesamt
Allgemeine Vollzeitpflege 1 4 0 1 1 0 0 7
Jugendliche 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Befristete Vollzeitpflege 0 0 0 0 0 0 0 0
Heilpädagogische Vollzeitpflege, allg. 6 2 2 3 1 1 0 15
Jugendliche 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Kinder im Exil 2 4 0 0 0 0 0 6
Sonderpäd. Vollzeitpflege 0 0 0 0 0 0 0 0
Verwandtenpflege, allgemein 3 6 0 4 1 0 0 14
heilpägagogisch 1 1 4 1 5 0 0 13
Jugendliche 1 1 1 0 0 1 0 0 2
Vollzeitpflege im sozialen Netz, allgemein 3 1 0 4 1 0 0 9
heilpädagogisch 1 0 1 2 0 0 0 4
Jugendliche 1 0 1 0 1 0 4 0 6
Gesamt, Stand 31.12.2012 18 20 7 16 10 5 0 76
1
Ältere Kinder ab 13 und i. d. R. bis 18 Jahre.
Sozialzentrum 1: Blumenthal, Burglesum, Vegesack; Sozialzentrum 2: Gröpelingen, Walle; Sozialzentrum 3: Mitte,
Östl. Vorstadt, Findorff; Sozialzentrum 4: Neustadt, Obervieland, Woltmerhausen, Huchting; Sozialzentrum 5: Vahr,
Schwachhausen, Horn-Lehe, Borgfeld, Oberneuland; Sozialzentrum 6: Osterholz, Hemelingen, Auswärtig: Auswärtige
Kostenträger.
PiB Jahresbericht 2012
95

Abb. V13
Vollzeitpflegeverhältnisse je Sozialzentrum in 2012
Jedes Kind in Vollzeitpflege wird als je ein Pflegeverhältnis
betrachtet. Die Zahlen zeigen den Stand jeweils
zum 31.12. des Jahres. Gesamt: 574.
SZ 5
36 Pflegev.
(6%)
SZ 6
79 Pflegev.
(14%)
Auswärtig
5 Pflegev.
(1%)
SZ 1
133 Pflegev.
(23%)
Vollzeitpflegeverhältnisse (Pfl
am 31.12.2012 gesamt: 5
SZ 4
113 Pflegev.
(20%)
SZ 3
69 Pflegev.
(12%)
SZ 2
139 Pflegev.
(24%)
Vollzeitpflegeverhältnisse je Sozialzentrum in 2012
Pflegeform
Sozialzentrum
Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Nr. 4 Nr. 5 Nr. 6 Auswärtig Gesamt
Allgemeine Vollzeitpflege 21 35 10 22 6 16 1 111
Sonderform 1 0 0 0 0 0 0 1
Heilpädagogische Vollzeitpflege 54 45 30 49 14 32 1 225
Kinder im Exil 3 4 0 0 0 1 0 8
Sonderpäd. Vollzeitpflege 10 8 6 6 4 9 2 45
Verwandtenpflege 20 35 17 17 9 11 1 110
Vollzeitpflege im sozialen Netz 24 12 6 19 3 10 0 74
Gesamt, Stand 31.12.2012 133 139 69 113 36 79 5 574
Sozialzentrum 1: Blumenthal, Burglesum, Vegesack; Sozialzentrum 2: Gröpelingen, Walle; Sozialzentrum 3: Mitte,
Östl. Vorstadt, Findorff; Sozialzentrum 4: Neustadt, Obervieland, Woltmerhausen, Huchting; Sozialzentrum 5: Vahr,
Schwachhausen, Horn-Lehe, Borgfeld, Oberneuland; Sozialzentrum 6: Osterholz, Hemelingen, Auswärtig: Auswärtige
Kostenträger.
96

Abb. V14
Vermittlungsdauer in Fremdpflege
(Vollzeitpflege) 2011
unter 4 Wochen
Vermittlungsdauer in Fremdpflege in (Vollzeitpflege) Fremdpflege
2012
(Vollzeitpflege) 2012
unter 4 Wochen
23%
6%
6%
13%
28%
15%
9%
4 bis < 8 Wochen
8 bis < 12 Wochen
12 bis < 16 Wochen
16 bis < 20 Wochen
20 bis < 24 Wochen
14%
3%
11%
11%
11%
14%
36%
4 bis < 8 Wochen
8 bis < 12 Wochen
12 bis < 16 Wochen
16 bis < 20 Wochen
20 bis < 24 Wochen
mehr als 24 Wochen
mehr als 24 Wochen
Dauer der Vermittlung in Fremdpflege 2011 2012
unter 4 Wochen 13 10
4 bis < 8 Wochen 4 4
8 bis < 12 Wochen 7 3
12 bis < 16 Wochen 6 3
16 bis < 20 Wochen 3 3
20 bis < 24 Wochen 3 1
mehr als 24 Wochen 11 4
Gesamt 47 28
Abb. V15
Beendigungsgründe von Pflegeverhältnissen
Verselbstständigung mit und ohne Nachbetreuung, Maßnahme endet nach § 41 SGB VIII 25
verändete Hilfeplanung nach SGB VIII / XII 23
vorzeitige Beendigung außerhalb des veränderten Hilfeplans 13
Zuständigkeitswechsel nach § 86 Abs. 6 SGB VIII 6
Wechsel in andere Pflegefamilie 3
Adoption durch Pflegefamilie 3
Ablauf der Befristung laut Hilfeplan 2
Gesamt 75
Anzahl
PiB Jahresbericht 2012
97

PiB – eine wachsende Organisation
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
PiB und die Stadt unterzeichnen einen Kooperationsfolgevertrag.
PiB und Partner feiern das zehnjährige Bestehen u. a. mit Fachtagen.
Koordinierungsstelle flexible Kindertagespflege
organisiert flexible Kinderbetreuung für alleinerziehende Berufstätige.
Netzwerkerkundung
sucht im Nahfeld von Kindern und Familie nach einer Pflegefamilie.
Elternberatung
nimmt die Lage abgebender Eltern ernst und bietet Begleitung an.
Übergangspflege
wirbt und begleitet Familien, die Kinder in Not befristet aufnehmen.
Kinder im Exil
vermittelt junge Flüchtlinge in Pflegefamilien und begleitet das Verhältnis.
Kindertagespflege in externen Räumen
betreut Kinder unter drei Jahren tagsüber in kindgerechten eigens
angemieteten Räumen. Dabei arbeiten zwei selbstständige Kindertagespflegepersonen
im Team. Jede ist für vier bis fünf Kinder fest zuständig.
Kurzzeitpflege
vermittelt Kinder in qualifizierte Familien, wenn Mutter oder Vater wegen
eines Klinikaufenthaltes oder anderer Notfälle befristet ausfallen, und am
Wohnort sonst niemand für das Kind da sein kann.
Betrieblich unterstützte Kindertagespflege
suchte als Vorläuferin der externen Kindertagespflege den Kontakt zu
Firmen, die mit engagierten Kindertagespflegepersonen die Kinderbetreuung
ihrer Beschäftigten in den Räumen des Betriebes wünschten.
Krabbelgruppen
für Pflegekinder und -familien sind die ersten PiB-Kinderangebote überhaupt.
Vollzeitpflege im sozialen Netz
begleitet Kinder, deren Verwandte oder Bekannte ihre Pflegefamilie werden.
PiB-Pflegeelternschule
veranstaltet nun alle Infoabende und Qualifizierungen für Pflegefamilien.
Patenschaften für Kinder
schenken Kindern unbeschwerte Momente und deren Eltern Entlastung.
Sonderpädagogische Vollzeitpflege
bietet schwer mehrfach behinderten Kindern die Förderung durch eine besonders
qualifizierte Pflegefamilie, die von PiB besonders begleitet wird.
Heilpädagogische Kindertagespflege
soll die Entwicklung und Erziehung von Kindern fördern, Benachteiligungen und
Entwicklungsstörungen frühzeitig entgegenwirken und Eltern bei der Erziehung helfen.
Allgemeine und heilpädagogische Vollzeitpflege
war beim Auftakt von PiB die klassische Pflegeform für Vollzeitpflegekinder.
Allgemeine Kindertagespflege
ist die Grundform der Kindertagespflege bis heute.
Gründung
Die Stiftungen Alten Eichen von 1592 und St. Petri Waisenhaus und der Verein Bremer
Säuglingsheime gründen die gemeinnützige Gesellschaft PiB – Pflegekinder in Bremen.
Im April 2002 nimmt sie die Arbeit auf, in der neuen PiB-Zentrale in der Bahnhofstraße.
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PiB – Pflegekinder in Bremen gemeinnützige GmbH
Bahnhofstraße 28 - 31 • 28195 Bremen
Telefon: 0421/ 9588200 • Telefax: 0421/ 958820 - 45
E-Mail: info@pib-bremen.de • www.pib-bremen.de
Spendenkonto:
Sparkasse Bremen BLZ 290 501 01 • Kto 164 4418
Gesellschafter:
Caritasverband Bremen e. V.
Deutsches Rotes Kreuz Kreisverband Bremen e. V.
Diakonische Jugendhilfe Bremen gemeinnützige GmbH (jub)
Verein Bremer Säuglingsheime
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