Bildung und Sprache - Pädagogische Hochschule Kärnten

AG 1 „Bildung und Sprache“
Schlussbericht
der
Arbeitsgruppe 1
„Bildung und Sprache“
(Wien, im August 2011)

Inhaltsverzeichnis
Einleitung............................................................... 7
Zielsetzungen ................................................................. 7
Die Arbeitsgruppe „Bildung und Sprache“. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Sitzungstermine – Übersicht .................................................... 7
Arbeitsweisen................................................................. 8
Redaktionelle Hinweise......................................................... 9
Raster: MaSSnahmenkatalog – Übersicht .............. 11
MaSSnahmen und Empfehlungen............................. 19
Dietmar Larcher – Willi Wolf
Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit............... 19
Maßnahmen zur Verbesserung der Organisation des Minderheitenschulwesens
im Burgenland und in Kärnten........................... 21
Edith Mühlgaszner
Auf dem Weg zur mehrsprachigen Region Burgenland............... 21
Sabine Sandrieser
Minderheitenschulwesen in Kärnten ................................... 23
Georg Gombos
Dreisprachig vom Kindergarten bis zur Matura........................ 25
Didaktik, Forschung und Entwicklung ............................ 31
Ferdinand Stefan – Magdalena Angerer-Pitschko
Forschung und Entwicklung............................................ 31
Wladimir Wakounig
Charta für Regional- und Minderheitensprachen als Ausgangspunkt
für Reformen............................................................. 34
Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen
und Pädagogen......................................................... 38
Lucija Ogorevc-Feinig
VorschulpädagogInnenaus-, VorschulpädagogInnenfort- und
VorschulpädagogInenweiterbildung.................................... 38

4 ⎢Inhaltsverzeichnis
Ferdinand Stefan – Magdalena Angerer-Pitschko
LehrerInnenausbildung und LehrerInnenfortbildung an
Pädagogischen Hochschulen........................................... 40
Ursula Doleschal
Universitäre LehrerInnenausbildung, -weiterbildung, Unterrichtsmaterialien,
Curriculum für die bestehenden Ausbildungsfächer
Bosnisch/Kroatisch/Serbisch, Slowenisch, Slowakisch, Tschechisch,
Ungarisch und Romanes................................................ 44
Ferdinand Stefan – Magdalena Angerer-Pitschko
Einrichtung regionaler Pädagogischer Zentren für
Volksgruppensprachen.................................................. 58
Weitere BegleitmaSSnahmen ................................ 60

Abkürzungsverzeichnis ⎢5
Abkürzungsverzeichnis
AABV
AAKV
AG
AHS
Ass. Prof.
BAKIP
BGBl.
BG/BRG
BHS
B/K/S
BSI
B-VG
CLIL
DaF
DaZ
FI
KOM
KP
LSI
LSI mFb
LSR
MAS
MinR
ORR
OStR
PH
SWS
VS
Alpen-Adria-Bildungs-Verbund
Alpen-Adria-Kooperations-Verbund
Arbeitsgruppe
allgemein bildende höhere Schule/-n
Assistenzprofessor/-in
Bundesanstalt für Kindergartenpädagogik
Bundesgesetzblatt
Bundesgymnasium/Bundesrealgymnasium
berufsbildende höhere Schule/-n
Bosnisch/Kroatisch/Serbisch
Bezirksschulinspektor/-in
Bundes-Verfassungsgesetz
content and integrated learning
Deutsch als Fremdsprache
Deutsch als Zweitsprache
Fachinspektor/-in
(europäische) Kommission
Kindergarten/-pädagogin/-pädagoge
Landesschulinspektor/-in
mit der Funktion betraute Landesschulinspektorin
Landesschulrat
Master of Advanced Studies – Abschluss im tertiären Weiterbildungsbereich
Ministerialrat
Oberregierungs/-rat/-rätin
Oberstudien/-rat/-rätin
Pädagogische Hochschule/-n
Semesterwochenstunde/-n
Volksschule/-n

Einleitung ⎢7
Einleitung
Zielsetzungen
Die geplante Reform des Volksgruppenrechts bedarf flankierender Maßnahmen.
Die Arbeitsgruppe 1 zum Thema „Bildung und Sprache“ wurde vom Bundeskanzleramt mit der
Zielsetzung eingerichtet, ein modernes Verständnis des Miteinander und zeitgemäße Zugänge zur
Mehrsprachigkeit zu erarbeiten. Es sollten Vorschläge und Konzepte dafür entwickelt werden, was
die Bildungspolitik dazu leisten könne.
Arbeitsgruppe 1 zeigt solche Maßnahmen auf und führt Möglichkeiten an, wie die bereits bestehende
Kultur der Zweisprachigkeit gesichert, erweitert und in Richtung Mehrsprachigkeit ausgebaut
werden kann. Es werden Maßnahmen vorgeschlagen und Empfehlungen abgegeben, wie Kinder
befähigt werden können, in einer mehrsprachigen Gesellschaft zu leben, welche Voraussetzungen
in der Lehrerinnenaus-, Lehrerinnenfort- und Lehrerinnenweiterbildung dafür erforderlich sind
und welche methodisch-didaktischen Herausforderungen existieren.
Basis der angestrebten Weiterentwicklung des österreichischen Bildungswesens ist die zentrale
Forderung bzw. Empfehlung der Arbeitsgruppe, die Staatssprache und die Volksgruppensprache
vom Kindergarten bis zum Ende der Sekundarstufe II einschließlich der Erzieher- und Erzieherinnenbildung
zu vermitteln bzw. in den Bildungseinrichtungen anzubieten.
Darüber hinaus werden auch konkrete Anregungen zur Novellierung der bestehenden beiden
Minderheiten-Schulgesetze für das Burgenland und für Kärnten gegeben.
Die ausgearbeiteten Empfehlungen sind unmittelbar umsetzbar bzw. zu implementieren 1 .
Die Arbeitsgruppe „Bildung und Sprache“
Dieser Arbeitsgruppe 2 gehören Damen und Herren aus folgenden Bereichen an:
VertreterInnen der einzelnen Volksgruppen, Politik, Wissenschaft und Forschung, Lehrerinnenaus-,
Lehrerinnenfort- und Lehrerinnenweiterbildung, Schulaufsicht, Lehrerinnen und Lehrer
sowie Beamte des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur.
Zu den Themen Mehrsprachigkeit sowie Didaktik und Prestige wurden zwei Teil- bzw. Unterarbeitsgruppen
gebildet.
Sitzungstermine – Übersicht
Die Arbeitsgruppe trat zu insgesamt drei Plenarsitzungen, zwei Teil- bzw. Unterarbeitsgruppensitzungen
sowie einer gemeinsamen Sitzung beider Teilgruppen zusammen.
Terminübersicht:
■■
erste Sitzung 18. Mai 2010 (Plenum),
■■
zweite Sitzung am 21. September 2010 (Plenum),
1 Siehe S. 11 ff.
2 Vgl. hiezu Beilagenband S. 119 ff.

8 ⎢Einleitung
■■
Unterarbeitsgruppe „Mehrsprachigkeit“ am 29. Juni 2010
■■
Unterarbeitsgruppe „Didaktik“ am 1. Juli 2010
■■
gemeinsame Sitzung beider Unterarbeitsgruppen am 20. September 2010
■■
Sitzung des Redaktionsteams am 1. Oktober 2010
■■
Sitzung des Redaktionsteams am 9. November 2010
■■
Sitzung des Redaktionsteams am 21. Juni 2011
■■
Abschließende Sitzung am 16. November 2010 (Plenum)
Arbeitsweisen
Zu den im Maßnahmenkatalog (II) angeführten Themenbereichen haben einzelne Autoren bzw.
Autorenteams die entsprechenden Kapitel (III) detailliert ausgearbeitet. Die Themen wurden in
den Plenarsitzungen bzw. in den Sitzungen der Teil- bzw. Unterarbeitsgruppen präsentiert, diskutiert
und gegebenenfalls überarbeitet, ehe sie in der Folge auf die Plattform ProjectCare 3 gestellt
wurden.
Das Redaktionsteam bildeten Univ.-Prof. Dr. Dietmar Larcher und der Vorsitzende der AG
„Bildung und Sprache“. Bei ihrer Arbeit wurden sie von Mag. Magdalena Angerer-Pitschko, Univ.-
Prof. Dr. Brigitta Busch 4 , Univ. Prof. Dr. Vladimir Wakounig, Dr. Theodor Domej 5 , Prof. Mag.
Ferdinand Stefan, Univ. Prof. Dr. Vladimir Wakounig und Univ.-Prof. Dr. Ursula Doleschal als
korrespondierende Redaktionsmitglieder unterstützt.
Das Redaktionsteam hat die vorgeschlagenen Maßnahmen und Empfehlungen der Expertinnen
und Experten zusammengefasst, die Texte zusammengestellt und einen Entwurf als Tischvorlage
für die abschließende Plenarsitzung am 16. November 2010 vorbereitet.
Dieser Entwurf wurde Kapitel für Kapitel von den Autorinnen und Autoren kommentiert, erläutert
bzw. von den Anwesenden diskutiert. Die Texte wurden auf die Plattform gestellt und ein
für zunächst zwei Wochen angesetztes Stellungnahmeverfahren folgte. Damit wurde den Teilnehmerinnen
und Teilnehmern der Arbeitsgruppe die Gelegenheit geboten, zum vorgesehenen Gesamtbericht
der Arbeitsgruppe auch schriftlich Stellung zu nehmen. Da auch nach der vorgesehenen
Frist noch wertvolle Rückmeldungen eintrafen bzw. zugesagte Beiträge erst später vorgelegt
wurden, hat sich der Redaktionsschluss verzögert.
Der auf Grund der Stellungnahmen überarbeitete und durch bislang ausstehende einzelne Beiträge
nun ergänzte Bericht wurde aus Qualitätsgründen bzw. wegen der wünschenswerten Transparenz
noch einmal allen Mitgliedern der Arbeitsgruppe auch per Post Ende Juni 2011 zur Kenntnis
gebracht und gleichzeitig auf die elektronische Plattform „Projectcare“ gestellt.
Der Bericht
Der Bericht besteht aus der Einleitung, einem Maßnahmenkatalog, der in übersichtlicher Form die
von den Expertinnen und Experten ausführlicher dargestellten Maßnahmen und Empfehlungen
zusammenfasst und einem Beilagenband, der die bei den einzelnen Beratungen verwendeten Unterlagen
sowie die Ergebnisprotokolle enthält.
3 Diese elektronische Plattform für die Mitglieder der AG diente als Werkzeug zur Erleichterung der Kommunikation innerhalb
der AG sowie zwischen den Teil-AG.
4 Endredaktion ihres Beitrages.
5 Als korrespondierendes Mitglied.

Einleitung ⎢9
Redaktionelle Hinweise
Die Repräsentantinnen und Repräsentanten des gesamten Bildungswesens (vom Kindergartenwesen
bis zur Universität) sowie der Volksgruppen wurden in ihrer ExpertInnenrolle tätig und stellten
ihre Expertise zur Verfügung. Dies trifft auch auf die in der AG mitwirkenden Beamtinnen
und Beamten zu. Sie haben ihre Anregungen, Vorschläge und Empfehlungen für die Novellierung
von Gesetzen, Verordnungen usw. bzw. für zu treffenden Maßnahmen etc. aus dieser Expertise heraus
abgegeben und entsprechende Initiativen angeregt, die im vorliegenden Arbeitsbericht dokumentiert
werden. Unmittelbarer Adressat dieses ExpertInnenberichts ist das Bundeskanzleramt,
auch wenn in der Folge andere Ressorts für deren Umsetzung zuständig sind.
Es wird eine grobe Zuordnung bezüglich der unterschiedlichen Zuständigkeiten bei deren Realisierung
getroffen und eine jeweils dementsprechende Einschätzung zu deren Realisierung abgegeben
(s. Raster, S 11 ff.).
Bei den Ausführungen zu „Europäischen Perspektiven der Mehrsprachigkeit“, den „Maßnahmen
zur Verbesserung der Organisation des Minderheitenschulwesens“, der „Didaktik“, zu „Forschung
und Entwicklung“, „Aus-, Fort- und Weiterbildung von PädagogInnen“ und den „Weiteren Begleitmaßnahmen“
handelt es sich um Vorschläge und Empfehlungen, mit denen sich die AG in der
Regel identifiziert.
Dort, wo es jedoch keine hundertprozentige Übereinstimmung gegeben hat, wird das entsprechend
vermerkt.
Um die Authentizität der einzelnen Texte, die, wie bereits bei den „Arbeitsweisen“ auf Seite 8 näher
beschrieben wurde, von mehreren Autorinnen und Autoren verfasst worden sind, zu wahren, wurde
deren Gliederung sowie allfälliges Hervorheben von Textpassagen usw. weitestgehend beibehalten
und auch bei der Genderschreibung nicht vereinheitlicht. Zwangsläufig ergeben sich dadurch
auch da und dort Redundanzen, um aber die Authentizität der Texte und deren innere Logik zu
wahren, wurde beim Lektorieren der Texte nicht eingegriffen. Nur hinsichtlich des Layouts wurden
die einzelnen Beiträge einander angeglichen.
Zusammenfassung
Kindergarten und Schule. Die Vermittlung der Staatssprache und der Volksgruppensprache vom
Kindergarten bis zum Ende der Sekundarstufe II soll auf breiterer Basis erfolgen. Ein Regionalund
Mehrsprachenkonzept für alle österreichischen Schulen außerhalb des Geltungsbereichs der
Minderheiten-Schulgesetze soll erarbeitet und die dafür notwendigen gesetzlichen Voraussetzungen
sollen geschaffen werden. Die Entwicklung von Kompetenzbeschreibungen ist für die notwendigen
individuellen Fördermaßnahmen der großteils sehr heterogenen SchülerInnengruppen erforderlich.
Minderheiten-Schulgesetze. Die beiden Minderheiten-Schulgesetze für das Burgenland und für
Kärnten sind zu aktualisieren und zu kompilieren.
LehrerInneneinsatz. An Schulen, an denen zweisprachiger Unterricht erteilt wird, sollen Lehrerinnen
und Lehrer eingesetzt werden, die über ein Lehramt für den zweisprachigen Unterricht
verfügen bzw. als Teamlehrerinnen und Teamlehrer qualifiziert sind.

10 ⎢Einleitung
Ausbildung der PädagogInnen. Grundsätzlich ist für die Ausbildung der PädagogInnen (einschließlich
KindergartenpädagogInnen) hohe sprachliche Kompetenz erforderlich (zB sollte die
Didaktik der Unterrichtsgegenstände in den Volksgruppensprachen gelehrt werden). Die aktive
und passive Kenntnis von Sprachvarietäten in der Zielsprache ist Voraussetzung.
Didaktik. Der Unterricht ist an den Prinzipien der kommunikativen Didaktik zu orientieren. Modelle
der Immersion in der schulischen Praxis sollen gefördert werden. Beim Erlernen einer Volksgruppensprache
können – anders als beim Erlernen einer Fremdsprache – die lokalen sprachlichen
Ressourcen genützt werden. Dies gelingt insbesondere im Rahmen von Projekten und Kooperationen
mit dem außerschulischen Bereich (zB Großeltern, Eltern, Vereine, Dorf, Stadtviertel, Wirtschaft).
Die dafür notwendigen Voraussetzungen schafft eine moderne, als „Community Education“
bezeichnete Pädagogik. Zum Erlangen, Erhalten und Fördern der Sprachkompetenz der
Lehrerinnen und Lehrer, die zweisprachig unterrichten, sind entsprechende Fortbildungsmöglichkeiten
vorzusehen.
Forschung. Die Forschung zur und die wissenschaftlich begründete Weiterentwicklung der zweisprachigen
Methodik und Didaktik werden als wesentliche Aufgaben angesehen. Studien zur
Langzeitwirkung des zwei- und mehrsprachigen Unterrichts in Österreich sowie zur Didaktik des
Drittspracherwerbs sind unabdingbar.
Weitere Maßnahmen. Zur Förderung der Infrastruktur sollen außerschulische Bildungsorganisationen
bzw. Erwachsenenbildungseinrichtungen wie v.a. die Volksgruppen-Volkshochschulen und
ähnliche Organisationen im Sinne des „lebenslangen Lernens“ in die Förderprogramme des Bundes
und der Länder einbezogen werden.
Dietmar Larcher
Willi Wolf

Raster: Maßnahmenkatalog – Übersicht ⎢11
Raster: MaSSnahmenkatalog 6 –
Übersicht
Der Raster soll eine rasche Orientierung bzw. einen Überblick über die vorgeschlagenen Maßnahmen,
Empfehlungen und Anregungen der AG 1 bieten, für ein vertieftes Verständnis ist die Auseinandersetzung
mit den einzelnen Kapiteln jedoch unerlässlich.
Themen Fundament /
Quellen
Unmittelbar
umsetzbar
Nachbearbeitungsbedarf
Zuständigkeit
für die Umsetzung
Beilagen 6
Europäische
Perspektiven
der Mehrsprachigkeit
Weißbuch,
Charta, Rahmenvereinbarung
Staatssprache
und Volksgruppensprache
mit Zielperspektive
C2 (Sekundarstufe
II)
Nachbarschaftssprache
mit Zielperspektive
B 1
(Sekundarstufe
II)
Englisch mit
Zielperspektive
B 2 (Sekundarstufe
II)
Kontinuität
der Volksgruppensprache
zwischen
Kindergarten,
Primar- sowie
Sekundarstufe
I und II (auch
berufsbildende
Pflichtschulen)
Begegnungspädagogik
Schüleraustausch
Landtage im
Burgenland
und in Kärnten
BMUKK; BM-
Fin
bzw. NR
Übertragung
aller Regelungen
auf
Einrichtungen
der Tagesbetreuung)
6 Die angeführten Dokumente befinden sich im Beilagenband.

12 ⎢Raster: Maßnahmenkatalog – Übersicht
Themen Fundament /
Quellen
Zur Verbesserung
der
Organisation
des Minderheitenschulwesens
Novellierung
der Minderheiten-Schulgesetze
für Burgenland
und
für Kärnten
Unmittelbar
umsetzbar
So viel Gemeinsames
für alle
Volksgruppen
wie möglich und
nur so viel Unterschiedliches
wie
unbedingt nötig
Aktualisierung
der Begrifflichkeiten
Adaptierung
Erleichterung
des Zugangs bzw.
Homogenisierung
der Aufnahmemodalitäten
im Minderheitenschulwesen
i.S. von mehr Offenheit
Übereinstimmung
der Bestimmungen
in
den Minderheitenschulgesetzen
und den
Ausführungsgesetzen
der
Länder
Nachbearbeitungsbedarf
Zuständigkeit
für die
Umsetzung
Beilagen
Tischvorlage
für 18.5.2010:
Wo drückt der
Schuh?
Tischvorlage:
Reformvorschläge
für das
Minderheiten-
Schulgesetz für
Kärnten
Lehrpläne für
alle Schularten
Bgld. Pflichtschulgesetz
LGBl. 1995
Kärntner Landesgesetz
1959
idgF
Senkung der
Klassenschülerhöchstzahl
auf
20 in der Sek I
und II
Verankerung der
Ausbildung von
zweisprachigen
Kindergartenpädagoginnen
im
Minderheiten-
Schulgesetz sowie
deren Einsatz in
zweisprachigen
Kindergärten
BMUKK
und Länder

Raster: Maßnahmenkatalog – Übersicht ⎢13
Themen
Fundament
/
Quellen
Unmittelbar
umsetzbar
Nachbearbeitungsbedarf
Zuständigkeit
f. d.
Umsetzung
Beilagen
Kärnten:
Stundentafel
– Zweisprachige
Volksschulen
Lehrplan;
Zeugnisverordnung
Trennung des Pflichtgegenstandes
Deutsch,
Slowenisch, Lesen,
Schreiben* in Deutsch,
Lesen, Schreiben und
Slowenisch, Lesen,
Schreiben
Tischvorlage:
Zweisprachiges
Schulwesen
in
Kärnten
Fördern der
Mehrsprachigkeit
auch
außerhalb des
Geltungsbereichs
Fördern der Mehrsprachigkeit
von außerhalb
des Geltungsbereichs
lebenden Angehörigen
der Volksgruppen: Für
sie sind analoge Bildungsangebote
vorzusehen
Kontinuität
beim
Übergang
von der
Sekundarstufe
I zur
Sekundarstufe
II einschließlich
d. berufsbildenden
Pflichtschulen
ist
zu gewährleisten.
BMUKK,
BKA,
BMFIN
Didaktik
Europäisches
Sprachenportfolio
Entwicklung einer
Mehrsprachigkeitsdidaktik,
die Wahrnehmen,
Deuten und
Konstruieren von
Wirklichkeit im Medium
unterschiedlicher
Sprachen nachvollziehbar
macht.
Dazu sind längere Phasen
des Unterrichts in
jeweils einer Zielsprache
notwendig
Erstellung
von Sprachenportfolios
für
Volksgruppensprachen
BMUKK
* Im Burgenland bereits getrennt.

14 ⎢Raster: Maßnahmenkatalog – Übersicht
Themen
Fundament
/
Quellen
Unmittelbar
umsetzbar
Nachbearbeitungsbedarf
Zuständigkeit
f. d.
Umsetzung
Beilagen
Einbeziehen der Lebenswelt
und Nützen
des vorhandenen
Sprachmilieus zur Förderung
der Nachhaltigkeit
des Spracherwerbs.
Schule
Erforderlich sind:
-Kompetenzbeschreibungen
für
Unterrichtssprache/n,
Lebende Fremdsprachen
BMUKK
- Begründung und Förderung
von grenzüberschreitenden
Schulpartnerschaften
- SchülerInnenaustausch
zwischen Schulen
mit unterschiedlichen
Erstsprachen

Raster: Maßnahmenkatalog – Übersicht ⎢15
Themen
Forschung und
Entwicklung
Fundament/
Quellen
EU-Dokumente
Spracherwerbstheorien
für die
speziellen Anforderungen
der
Mehrsprachigkeit
Anbahnen und
Fördern von Kooperationen
mit
Instituten und
Universitäten
anderer Volksgruppen
auch
in benachbarten
Staaten
Evaluierung der
Curricula (wie
in Kärnten)
Unmittelbar umsetzbar
Nachbearbeitungsbedarf
Zuständigkeit
f. d.
Umsetzung
BMUKK *
Beilagen
Projekte zur
Erprobung von
Spracherwerbstheorien
Tischvorlage
Zweisprachiges
Schulwesen
in
Kärnten
Konzeption und
Durchführung
von Schulversuchen
mit wissenschaftlicher
Begleitung
Vertraut werden
mit Techniken
des Softresearch
zur Erkundung
der psychischen
und sozialen Bedingungen
von
Mehrsprachigkeit
in speziellen Kontexten
* bzw. noch einzurichtendes überregionales Zentrum für die Didaktik der Volksgruppensprachen

16 ⎢Raster: Maßnahmenkatalog – Übersicht
Themen Fundament /
Quellen
Aus-, Fortund
Weiterbildung
von
KindergartenpädagogInnen
und LehrerInnen
Grundlegende
Kenntnisse von
unterschiedlichen
Spracherwerbsund
Sprachdidaktiktheorien
Vermittlung von
Standardsprache
und Sprachvarietäten,
zumindest
passives Verstehen
von Dialekten
in der jeweiligen
Zielsprache
Grenzüberschreitende
Fortbildungen
bzw. Weiterbildungen
Vermitteln der
Didaktik der
Unterrichtsgegenstände
in
den Volksgruppensprachen
Unmittelbar umsetzbar
Nachbearbeitungsbedarf
Zuständigkeit
f. d.
Umsetzung
Universität,
PH
Beilagen
Auslandsaufenthalte
in der Aus-,
Fort- und Weiterbildung
Vernetzung und
Erfahrungsaustausch
von
KindergartenpädagogInnen
und
LehrerInnen
Länder
Vertrautmachen
mit gruppenpädagogischen
Maßnahmen,
die der
kommunikativen
Sprachdidaktik
förderlich sind.
Sensibles und förderndes
Korrekturhandeln
PH

Raster: Maßnahmenkatalog – Übersicht ⎢17
Themen Fundament /
Quellen
Unmittelbar umsetzbar
Nachbearbeitungsbedarf
Zuständigkeit
f. d.
Umsetzung
Beilagen
Aus-, Fortund
Weiterbildung
von
KindergartenpädagogInnen
und LehrerInnen
Selbstorganisation
von lokaler Fortbildung
Basisnahnahe
Curriculumentwicklung
als
Fortbildung
PH, Land,
Schulbezirk
PH, Land,
Schulbezirk
Eröffnung der
Sprachangebote in
den Volksgruppensprachen
für
Interessierte mit
und ohne Vorkenntnisse
an der
PH und an der
BAKIP
Basisnahe Curriculumentwicklung
als Fortbildung

18 ⎢Raster: Maßnahmenkatalog – Übersicht
Themen Fundament /
Quellen
Weitere
Begleitmaßnahmen
SCHUG
BildungsRahmenPlan
Verordnung
Bildungsstandards
im
Schulwesen
Hochschulgesetz
Entwickeln von
Bildungsstandards
Erarbeitung von
Regionalsprachenkonzepten
Einrichtung
eines Kompetenzzentrums
für Fachdidaktik
und Mehrsprachendidaktik
mit
Infrastruktur im
Burgenland, in
Kärnten und in
Wien an PH/UNI
bzw. BMUKK
Erstellen von
Kompetenzbeschreibungen
für
Volksgruppensprachen
in den
einzelnen Schularten
Gemeinsame
Organisation von
Tagungen für
mehrere Volksgruppen
Grenzüberschreitende
Lehrerfortbildungen
Unterstützung
der Bildung von
Netzwerken und
Schulpartnerschaften
Entwickeln von
Lernzielkatalogen,
Leistungsbeschreibungen,
neuen Formen
Sprachunterricht
Unmittelbar umsetzbar
Nachbearbeitungsbedarf
Zuständigkeit
f. d. Umsetzung
BMUKK
Beilagen
Tischvorlage:
Zweisprachiges
Schulwesen in
Kärnten
EU-Dokumente
z.B. Plattform:
Bildungsserver
Burgenland
Entwickeln von
Instrumentarien
für LehrerInnen
und KindergartenpädagogInnen
zur Messung von
Sprachkompetenzen
Installierung und
Nutzung von Internetplattformen
für Austausch in
päd. Fragen

Maßnahmen und Empfehlungen ⎢19
Massnahmen und empfehlungen
Dietmar Larcher – Willi Wolf
Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit
Ausgangslage für die folgenden Überlegungen sind folgende Quellen:
■■
Schlussfolgerungen des Rates und der im Rat vereinigten Minister für Bildungswesen vom
4. Juni 1984
■■
Entschließung des Rates vom 31. März 1995 betreffend die qualitative Verbesserung und Diversifizierung
des Erwerbs von Fremdsprachenkenntnissen und des Fremdsprachenunterrichts in
■■
■■
■■
den Bildungssystemen der Europäischen Union vom 12. August 1995
Entschließung des Rates vom 16. Dezember 1997 über die frühzeitige Vermittlung der Sprachen
der Europäischen Union
Beschluss des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Juli 2000 über das Europäische
Jahr der Sprachen 2001
Entschließung des Rates vom 14. Februar 2002 zur Förderung der Sprachenvielfalt und des
Erwerbs von Sprachkenntnissen im Rahmen der Umsetzung der Ziele des Europäischen Jahres
der Sprachen 2001
■■
Schlussfolgerungen des Rates zu dem Europäischen Indikator für Sprachenkompetenz
■■
Schlussfolgerungen des Rates vom 22. Mai 2008 zur Mehrsprachigkeit
■■
EURYDICE – Publikation „Schlüsselzahlen zum Sprachenlernen an den Schulen in Europa“,
Ausgabe 2008
■■
Mehrsprachigkeit: Trumpfkarte Europas, aber auch gemeinsame Verpflichtung – KOM (2008)
566
■■
Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten samt Erklärung, BGBl. III Nr.
120/1998
■■
Europäische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen, BGBl. III Nr. 216/2001 (Ratifizierung
durch Österreich 7 ).
Basis der angestrebten Weiterentwicklung ist die Vermittlung der Staatssprache und der Volksgruppensprache
vom Kindergarten 8 bis zum Ende der Sekundarstufe II mit dem Ziel, die Kompetenzstufe
C 2 9 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen (GERS) 10 zu erreichen.
7 Es wird empfohlen, die Erklärung Österreichs bezüglich Artikel 8 zu erweitern.
8 Es ist wissenschaftlich erwiesen, dass es für die Sprachentwicklung der Kinder förderlich ist, wenn diese bereits
im Kindergarten beginnt. Auf Grund der verfassungsmäßigen Zuständigkeiten ist daher die Zusammenarbeit
Länder und Bund unerlässlich.
9 Es ist darauf hinzuweisen, dass einigen Mitgliedern die Kompetenzstufe C 2 als Ziel für die Volksgruppensprache(n)
zu hoch erschien.
10 Der GERS wurde allerdings für die Fremdsprachen, nicht jedoch für die Staatssprache(n) entwickelt, bietet aber
nach Meinung der AG eine gute Orientierungsmöglichkeit.

20 ⎢ Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit
Zusätzlich wird die Einführung von verbindlichem Unterricht in einer Nachbarschaftssprache
der jeweiligen Volksgruppe 11 von der Primarstufe bis zum Ende der Sekundarstufe II empfohlen,
wobei in der Primarstufe „language awareness“ (A 1), in der Sekundarstufe das Niveau A 2 und in
der Sekundarstufe II Niveau B 1 anzustreben ist.
Für das duale Ausbildungssystem sind die entsprechenden Adaptierungen durchzuführen, um
Lehrlingen auch die Vermittlung der Staatssprache und Zielsprache während ihrer Berufsausbildung
in der Schule zu ermöglichen.
Um die angestrebten Ziele in der Praxis des Unterrichts realisierbar zu machen, werden die Möglichkeiten
der Begegnungspädagogik umfangreich auszuschöpfen sein. Schülerinnenaustausch ist
eine weitere Maßnahme, die den Erwerb der Nachbarschaftssprache fördern soll. Partnerschaftsschulen
in Regionen bzw. Ländern mit den entsprechenden Zielsprachen sind auszuwählen. Ein
gegenseitiger Besuchs- und Arbeitsplan ist zu erstellen. Vorzusehen sind gemeinsame Projekte und
Projektpräsentationen.
Nachbearbeitungsbedarf gibt es bei der Kontinuität der Volksgruppensprache zwischen Primar-
und Sekundarstufe I und II sowie bei der Einführung eines Regional- bzw. Mehrsprachenkonzepts
für das gesamte Bundesgebiet.
Zu elaborieren sind außerdem der Modus des Begegnungslernens sowie die methodisch-didaktische
Umsetzung des Projektlernens und des Schülerinnenaustauschs.
11 Die AG geht in ihren Empfehlungen zur Verbesserung des Bildungsangebots in den Volksgruppensprachen vom
grundlegenden Erfordernis aus, dass anlässlich der beabsichtigten Reform des österreichischen Volksgruppenrechts
die Rechte für alle autochthonen Volksgruppen gleichermaßen weiterentwickelt werden. Dazu zählt u. a.
auch die Forderung des Art. VII-Kulturvereins für die Steiermark bezüglich des muttersprachlichen Unterrichts
für steirische SlowenInnen. Vgl. hierzu auch Beilagenband S. 90.

Maßnahmen und Empfehlungen ⎢21
Maßnahmen zur Verbesserung der Organisation des
Minderheitenschulwesens im Burgenland und in Kärnten
Edith Mühlgaszner
Auf dem Weg zur mehrsprachigen Region Burgenland
Ausgangslage für die Ausführungen sind folgende Quellen:
■■
Minderheiten-Schulgesetz für das Burgenland
■■
Curricula der Päd. Hochschule Burgenland: Lehrgang Kroatisch/Ungarisch
■■
Entschließung des Bgld. Landtages vom 27. Jänner 2005
Der Bildungsbereich und die sprachliche Ausbildung sind die wesentliche Basis für den Erhalt von
Volksgruppen einerseits und für die Schaffung der Grundlage für eine mehrsprachige Gesellschaft
andererseits.
Grundsätzlich muss die garantierte Zugangsmöglichkeit zum Erlernen der Volksgruppensprachen
für alle vom Kindergarten bis zur Matura sowie eine qualitative Ausbildung von zweisprachigen
Pädagogen/Pädagoginnen gegeben sein. Dazu bedarf es folgender Maßnahmen.
1. Novellierung des Minderheiten-Schulgesetzes für das Burgenland bzw. der
Eröffnungs- und Teilungszahlenverordnung
Im Wesentlichen bietet das Gesetz eine brauchbare Grundlage für die konkrete Situation im Burgenland.
In der Praxis zeigt sich dennoch ein Nachbesserungsbedarf. Betreffend die organisatorischen
Rahmenbedingungen sind terminliche Festsetzungen für Ab- und Anmeldungen notwendig.
Der Übergang von der Primarstufe zur Sekundarstufe I ist gekennzeichnet durch einen
Systembruch – die automatische Zweisprachigkeit des Angebotes in der Primarstufe sollte gesetzlich
weiterführend garantiert sein.
Von entscheidender Bedeutung für ein kontinuierliches Angebot des zweisprachigen Unterrichts
und des gezielten Sprachunterrichts ist ein durchgängiges gleiches System des Angebotes vom Kindergarten
bis zur Matura. Die Regelung im Bgld. Kinderbetreuungsgesetz bietet sowohl für das autochthone
Siedlungsgebiet als auch für das gesamte Bundesland eine fundierte Basis. Die Eröffnung
der Möglichkeit zum Sprachenlernen in der Primarstufe unterstützt das steigende Interesse an den
Volksgruppensprachen. Diese Chance sollte in der Fortsetzung der Sekundarstufe I und II durch
ein adäquates Weiterführen der Zweisprachigkeitsangebote garantiert sein. Dies bedeutet auch die
Notwendigkeit der Anpassung der Eröffnungs- und Teilungszahlen aller Schularten bis hin zu Einrichtungen
der Ausbildung von Pädagogen/Pädagoginnen für den Vorschul- und Schulbereich.
2. Verstärkte Initiativen an den Nahtstellen
Zur Unterstützung der kontinuierlichen Entwicklung und Festigung der Sprachkompetenz wäre
eine verstärkte Förderung von Austausch und Kontakten zwischen Pädagogen/Pädagoginnen des
Vorschulbereiches und der Primarstufe sowie Primarstufe und Sekundarstufe I bzw. Sekundarstufe
I und II wünschenswert. Dies betrifft vor allem auch die Fragestellung des Umgangs mit Heterogenität
in Bezug auf die Sprachkenntnisse der Kinder.

22 ⎢ Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit
3. Wissenschaftliche Begleitung und Evaluierung und Vernetzung
Im Sinne der Qualitätssicherung ist eine ständige fachliche Unterstützung und Begleitung unumgänglich.
Dies betrifft sowohl die Ausbildung als auch die Fort- und Weiterbildung. Dafür
bedarf es eines Gesamtkonzeptes, um von der punktuellen projektbezogenen wissenschaftlichen
Begleitung zur kontinuierlichen und konzeptiven inhaltlichen Form zu gelangen. Die periodische
Evaluierung der gesetzten Maßnahmen garantiert die Weiterentwicklung und Innovation in der
Methodik und Didaktik. Die thematische Ausrichtung muss sowohl Studenten/Studentinnen als
auch im Dienst stehende LehrerInnen erfassen. Dabei sind Maßnahmen wie Erfahrungsaustausch
durch gemeinsame Veranstaltungen und Hospitationen sowie Vernetzung mit Unterstützung der
Plattform des Bildungsservers Burgenland ein adäquates und brauchbares Mittel. Die Vernetzung
bietet sich auch mit Pädagogen/Pädagoginnen anderer Sprachen und benachbarter Regionen an.

Maßnahmen und Empfehlungen ⎢23
Sabine Sandrieser
Minderheitenschulwesen in Kärnten
1. Vorschläge für die Reform des Minderheiten-Schulgesetzes für Kärnten
Basis des Minderheiten-Schulgesetzes für Kärnten bilden die Bestimmungen des Bundesgesetzes
vom 19. März 1959, BGBl. Nr. 101.
Eine Modifikation des Minderheiten-Schulgesetzes für Kärnten sollte angestrebt werden, da es
einige Passagen und Begrifflichkeiten enthält, die durch Bildungsreformen in Österreich aber auch
durch gesellschaftliche Entwicklungen sowie Bildungserwartungen längst überholt sind.
Es bedarf der Verankerung gesetzlicher Bestimmungen, die eine kontinuierliche
zwei- und mehrsprachige Ausbildung vom Kindergarten bis zur Matura gewähren.
Die vorschulische Erziehung sowie die Nachmittagsbetreuung sind landesgesetzlich geregelt. Es ist
anzustreben, dass der Grundsatz der Zweisprachigkeit in Bildungs 12 - und Erziehungseinrichtungen
(Kindergarten, Hort) gewahrt bleibt und in den Kompetenzbestimmungen festgehalten wird.
Weiters soll eine Bestimmung geschaffen werden, die die Möglichkeit des zweisprachigen Unterrichts
bzw. die Führung zweisprachiger Klassen auf der Sekundarstufe I und in Polytechnischen
Schulen ermöglicht.
Adaptiert sollte auch jener Paragraph werden, der die Anmeldung zum zweisprachigen Unterricht
bestimmt.
Statt der derzeitigen Anmeldemöglichkeit, die eine explizite Anmeldung nur für den zweisprachigen
Unterricht vorsieht, sollte nunmehr die Wahl zwischen ein- und zweisprachigem Unterricht
vorgesehen werden. Weiters sollte die Anmeldung bis zum Ende der Pflichtschulzeit Gültigkeit
haben. 13
Ferner wäre anzustreben, dass grundsätzlich jeder Schüler/jede Schülerin im Geltungsbereich des
Minderheiten-Schulgesetzes den zweisprachigen Unterricht besucht, wobei die Möglichkeit zur
Abmeldung bestehen sollte.
Neu geschaffen sollte eine Bestimmung zur Durchführung von Schulversuchen werden, die die
Erprobung von neuen Bildungskonzepten, die zur Mehrsprachigkeit führen, zulässt.
Notwendig wäre auch die Einführung jener Bestimmung, die die Schülerhöchstzahl am BG/BRG
für Slowenen sowie an zweisprachigen Pflichtschulen der Sekundarstufe I als auch an zweisprachigen
berufsbildenden mittleren und höheren Schulen festlegt. Eine niedrigere Schülerhöchstzahl
wird mit den abweichenden pädagogischen Erfordernissen (sprachliche Heterogenität) begründet.
12 Sollte auch den Religionsunterricht mit einschließen.
13 Dazu wird seitens Abt. 6 des Amtes der Kärntner Landesregierung angemerkt: „Die Vorschläge stellen die ExpertInnenmeinung
von VertreterInnen des Landesschulrates dar und spiegeln nicht die offizielle Meinung des
Landes Kärnten wider.“

24 ⎢ Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit
Weiters wäre anzustreben eine Bestimmung zu schaffen, die es ermöglicht, dass auch an Pflichtschulen
außerhalb des Geltungsbereiches des Minderheiten-Schulgesetzes sowie an allgemein bildenden
höheren Schulen als auch an sonstigen mittleren und höheren berufsbildenden Schulen
nach Maßgabe des Bedarfs (ab 5 Anmeldungen) Slowenischunterricht angeboten wird (Sicherung
der Ressourcen).
Entsprechend den Bestimmungen für die Heranbildung von Lehrern und Lehrerinnen an zweisprachigen
Schulen wäre es unerlässlich, die Heranbildung von zweisprachigen Kindergartenpädagoginnen
und -pädagogen gesetzlich zu regeln.
Um Differenzen bei Direktorenbesetzungen an zweisprachigen Schulen zu vermeiden, wäre es ratsam,
die slowenische Sprachkompetenz des Schulleiters als zusätzliches Erfordernis im Minderheiten-Schulgesetz
zu verankern.
Des Weiteren besteht auch ein Adaptierungsbedarf jener Bestimmung, die die Angelegenheiten
der Schulaufsicht regelt.
2. Vorschläge zur Verbesserung des zweisprachigen Bildungswesens in Kärnten
■■
Lehrplan: Getrennte Beurteilung für Deutsch und Slowenisch
Die sprachliche Struktur der zum zweisprachigen Unterricht angemeldeten Schüler und Schülerinnen
hat sich stark gewandelt. Unter der Gegebenheit, dass nur ein geringer Teil der Schüler
und Schülerinnen ihre Kenntnisse in deutscher und slowenischer Sprache aus einem natürlichen
Sprach- und Handlungskontext mitbringen, ist die derzeit gesetzlich verankerte gemeinsame Beurteilung
für Deutsch und Slowenisch nicht zufriedenstellend und keineswegs nachvollziehbar.
Damit den Schülern und Schülerinnen sowie den Eltern ein differenzierter Einblick in die Sprachlernfähigkeit
und in den sprachlichen Entwicklungsprozess gewährt wird, sollte die Leistungsbeurteilung
für Deutsch, Slowenisch, Lesen, Schreiben getrennt werden in Deutsch, Lesen, Schreiben
und Slowenisch, Lesen, Schreiben.
■■
Bildungsstandards bzw. Kompetenzbeschreibungen
Es bedarf einer Entwicklung von Standards für zweisprachige Schulen bzw. von Kompetenzbeschreibungen,
die definieren sollen, welche Ziele ein Kind mit und ohne Vorkenntnisse in Deutsch
und Slowenisch am Ende der 4. bzw. der 8. Schulstufe erreichen sollte.

Maßnahmen und Empfehlungen ⎢25
Georg Gombos
Dreisprachig vom Kindergarten bis zur Matura
Das Konzept des Alpen-Adria-Bildungsverbundes als ein Beispiel für mögliche
Entwicklungen im Minderheitenschulwesen und für die Entwicklung von
Regionalsprachenkonzepten 14,15
Stand: 10.8.2010
A. Konzept
1. Vision, Ziel
Der Alpen-Adria-Bildungsverbund (AABV) geht von der Vision aus, dass das Gebiet des so genannten
Dreiländerecks, bestehend aus Teilen von Kärnten, Kranj in Slowenien und Friaul-Julisch
Venetien langfristig in wirtschaftlicher, kultureller und bildungsmäßiger Hinsicht stärker zusammenwachsen
wird und seinen Bewohnerinnen und Bewohnern verbesserte Lebenschancen durch
mehr grenzüberschreitende Kooperationen bieten wird.
Um diese Vision langfristig in die Tat umzusetzen setzt sich der AABV zum Ziel, ein grenzüberschreitendes,
mehrsprachiges Bildungsangebot vom Kindergarten bis zur Matura im Dreiländereck
Österreich-Slowenien-Italien zu entwickeln. Dies wird als wesentlicher Beitrag zur Weiterentwicklung
der Europäischen Union, zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und Regionalentwicklung
und zur Entwicklung mehrsprachiger Kompetenzen in diesem Gebiet gesehen.
Das Gebiet zeichnet sich durch das einzigartige Zusammentreffen dreier Sprachen und Kulturen
(vier, wenn man das Friulanische mitberücksichtigt) aus, die aus drei gänzlich unterschiedlichen
Sprachfamilien stammen: Deutsch (germanische Sprachen), Slowenisch (slawische Sprachen) und
Italienisch sowie Friulanisch (romanische Sprachen). D.h. dass mit dem Erwerb dieser Sprachen
ein wesentlich erleichterter Zugang zu den weiteren Sprachen der drei Sprachfamilien gegeben ist.
Dieses Bildungsangebot versteht sich aber auch als eine Entwicklung von Humanressourcen in
einem strukturschwachen Gebiet und stellt damit einen Beitrag zur Regionalentwicklung dar.
2. Ist-Zustand (Sommer 2010) und Ausbaupläne
Derzeit (Sommer 2010) existiert ein seit 2006 (Entwicklung ab 2005) funktionierender Alpen-Adria-Kindergartenverbund
mit dem Namen „Drei Hände – Tri roke – Tre mani“, bei dem einmal die
14 Mitwirkende Österreich: Christine Siegel-Kaiser (Initiatorin, Projektkoordinatorin), Bgm. Müller (Gemeinde Nötsch), Kindergarten
Nötsch (Elfriede Wallner, Sabrina Kugi u.a.), VS Nötsch (Christa Sovdat und Lehrerinnen), Projekt dreitritre : BG
St. Martin Villach (Roswitha Errath, Heimo Senger u.a.), PH-Klagenfurt (Ferdinand Stefan, Gabi Khan-Svik), Universität
Klagenfurt (Georg Gombos), LSR für Kärnten
Mitwirkende Slowenien: Vrtec pri osnovni šoli in osnovna šola Josipa Vandota, Kranjska Gora (Cvetka Pavločič, Franja Krevzel
u.a.); dreitritre: Gimnazija Jesenice
Mitwirkende Italien: Istituto Omnicomprensive Tarvisio (Antonio Pasquariello u.a.), Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia –Direzione Centrale Istruzione, Formazione, Cultura
15 Das hier vorgestellte Modell befindet sich in Entwicklung. Eine erste Sitzung mit den Bildungsbehörden der drei Länder hat
stattgefunden, bei dem sich alle zu einer Weiterführung des Projektes und zur Kooperation bekannt haben. Weitere Gespräche
sind terminisiert. Derzeit läuft der Bildungsverbund außerhalb des Minderheitenschulwesens (Nötsch/Čajna liegt im
Geltungsgebiet), eine Überführung bedürfte gesetzlicher Änderungen (3. Sprache, Anteile der Sprache).

26 ⎢ Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit
Woche eine Kindergartenpädagogin (KP) aus dem Nachbarland kommt und mit den Kindern in
der jeweiligen Sprache arbeitet. Auf diese Weise erfahren die Kinder die beiden Nachbarsprachen
jede Woche. Die Teilnehmerzahlen sind:
Ort
Österreich
Nötsch
Slowenien Kranjska
Gora/Rateče
Italien
Camporosso
Jahr, Gruppen/Teilnehmende Kinder
2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11
1/ 14 2/ 32 2/ 41 3/ 57 3/ 59
1/ 21 2/ 41 2/ 36 2/ 36 2/ 34
1/ 8 1/ 15 1/ 18 1/ 26 1/ 21
Seit dem Schuljahr 2009/10 werden die drei Sprachen auch im Alpen-Adria-Schulverbund auf
Volksschulebene in der ersten Klasse angeboten. In den folgenden Schuljahren soll dieses Angebot
weiter ausgebaut werden, sodass (aus österreichischer Sicht) in den vier Volksschuljahren das Sprachangebot
durch grenzüberschreitenden LehrerInnenaustausch gegeben ist.
Schulen
2009/10
1. Klasse
2010/11
1. Klasse / 2. Klasse
VS Nötsch im Gailtal (A) 18 16 / 17
Osnovna šola Josipa Vandota,
29
Kranjska gora
Scuola elementare, Tarvisio
(Camporosso)
8 8
Im Bereich der Sekundarstufe arbeiten das Gymnasium Villach St. Martin, das Gimnazija Jesenice,
die Osnovna Sola Kranjska Gora sowie das Istituto Omnicomprensivo „Ingeborg Bachmann“ di
Tarvisio gemeinsam mit weiteren Partnern an einer Entwicklung eines dreisprachigen, grenzüberschreitenden
Bildungsangebotes für die Sekundarstufe bis zur Matura mit dem Namen dreitretri.
Dazu wurde ein Interreg IV-Projekt eingereicht und bewilligt.
Kooperationspartner auf Hauptschulebene (in Italien und Slowenien gibt es eine Gesamtschule)
werden noch gesucht, erste Kontakte mit der Neuen Mittelschule Nötsch haben stattgefunden.
Parallel zu diesen Entwicklungen wird ein Alpen-Adria-Elternverbund angestrebt. Erste Aktivitäten
im Sommersemester 2010 finden im Rahmen eines Slowenisch- und Italienischkurses statt.
Um die Zusammenarbeit in allen Bereichen koordinieren zu können, finden regelmäßige Vernetzungstreffen
aller Beteiligten statt.

Maßnahmen und Empfehlungen ⎢27
das projekt „alpen-adria-bildungsverbund“.
Dreisprachig vom Kindergarten bis zur Matura
Alpen-Adria Bildungsverbund
Nötsch – Tarvisio – Kranjska
gora/Jesenice
Alpen-Adria-
Kindergartenverbund
Weiterentwicklung und
Qualitäts-Sicherung der
bestehenden Kooperation
der drei Kindergärten aus
den drei Ländern
Alpen-Adria-
Schulverbund
Aufbau einer Kooperation der
(Volks-)Schulen – Austausch
der LehrerInnen zur
dreisprachigen Ausbildung
der SchülerInnen
Kooperation mit der
Hauptschule Nötsch
(angestrebt)
Kooperation mit dreitretri
Gymnasium St.Martin/Villach
– Tarvisio - Jesenice
Alpen-Adria-
Elternverbund
Entwicklung einer Plattform
der Eltern bzw. Erwachsenen
für gemeinsame Bildungsaktivitäten
und kulturellen
Austausch
3. Die Säulen des Projektes
Das Projekt fußt auf Begründungen („Fundament“) sowie Zielen und Prinzipien („Säulen“).
Dreisprachig
vom Kindergarten bis zur Matura
Nachhaltiger Spracherwerb
Curriculumentwicklung
Grenzüberschreitende
Kooperation im Dreiländereck
Errichtung eines Netzwerkes
Begleitforschung, Evaluation
Öffentlichkeitsarbeit
1. Beitrag zur europäischen Entwicklung:
„Vereint in Verschiedenheit“, „Muttersprache + 2“
2. Beitrag zur wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen Regionalentwicklung
2. Entwicklung von Modellen mehrsprachiger Bildung
3. Der Mensch ist potenziell mehrsprachig.
3.1 Gesellschaftliche, institutionelle und individuelle Begründungen
3.1.1 Ein Beitrag zur europäischen Entwicklung
Die Europäische Union hat sich zum Ziel gesetzt, die Mehrsprachigkeit ihrer Bürgerinnen und
Bürger zu fördern. Dies geschieht durch eine Reihe von Entschließungen und Maßnahmen. U.a.

28 ⎢ Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit
wurde 2002 das Ziel, „Muttersprache plus zwei weitere Sprachen“ festgelegt 16 . Seit 2004 gibt es
einen eigenen Kommissar (derzeit eine Kommissarin), der bzw. die für die Mehrsprachigkeit zuständig
ist. Es gibt eine Reihe von Aktions- und Förderplänen – z. B. fand 2001 das Europäische
Jahr der Sprachen statt, es gab einen ersten und einen zweiten Aktionsplan (2004-2006, 2007-2013),
welche finanzielle Mittel zur Förderung der Mehrsprachigkeit vorsehen. Die Fördermaßnahmen
zielen neben der Förderung der Nationalsprache und der Lingua franca Englisch auf die Förderung
von Minderheiten- und Nachbarsprachen. Die zentralen Botschaften sind:
■■
Nur eine lingua franca zu können, genügt nicht.
■■
Muttersprache plus zwei weitere Sprachen für jeden Bürger/jede Bürgerin.
■■
Lebenslanges Sprachenlernen.
■■
Sinnvolle kommunikative Kompetenz als Ziel (nicht unbedingt auf native speaker Ebene 17 ).
In diesem Sinne ist der Alpen-Adria-Bildungsverbund wegweisend für eine regionale Mehrsprachigkeitsförderung,
der insbesondere die in der Region (als Minderheiten- und Nachbarsprachen)
existierenden Sprachen fördert (Englisch ist in den jeweiligen Schulsystemen bereits verpflichtend
und langfristig verankert).
3.1.2 Beitrag zur Regionalentwicklung
Das beschriebene Gebiet im Dreiländereck zeichnet sich durch einen besonderen sprachlichkulturellen
Reichtum, sprachliche Heterogenität und wirtschaftliche Strukturschwäche aus. Die
Wunden der sehr wechselvollen Geschichte in diesem Gebiet sind weitgehend verheilt, die durch
die Europäische Union gegebenen politischen Rahmenbedingungen können als sehr favorabel für
eine verbesserte wirtschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit bezeichnet werden. Ohne Zweifel
kann eine Erziehung zu nachhaltiger Mehrsprachigkeit und Offenheit in diesem Gebiet wesentlich
dazu beitragen, dass bisher vorhandene (Sprach-)Barrieren in Zukunft leichter abgebaut werden
können und eine gemeinsame grenzüberschreitende Regionalentwicklung möglich wird.
3.1.3 Die Förderung von Mehrsprachigkeit ist institutionell möglich
Es gibt weltweit Modelle, die zeigen, dass es in Bildungsinstitutionen (vom Kindergarten bis zur
Oberstufe) möglich ist, nicht nur mehrere Sprachen anzubieten, sondern auch in mehreren Sprachen
zu unterrichten (CLIL – content and language integrated learning), ohne dass dabei die Kompetenz
in der Nationalsprache beeinträchtigt würde 18 . Es bedarf allerdings der Entwicklung von
standortspezifischen und maßgeschneiderten Modellen vor Ort.
16 Die Europäische Union hat sich seit 2002 darauf festgelegt, die individuelle Mehrsprachigkeit in ihren Mitgliedsländern
derart zu fördern, „bis alle Bürger/innen zusätzlich zu ihrer Muttersprache über praktische Kenntnisse in mindestens zwei
weiteren Sprachen verfügen“. [KOM (2005) 596, S. 4] Denn – so steht es in den Schlussfolgerungen: „Ohne Mehrsprachigkeit
kann die Europäische Union nicht so funktionieren, wie sie sollte.“ [KOM (2005) 596, S. 17].
17 Vgl. http://www.elccel.org/docs/chavez_multilingualism_policy_lllp_06_1.ppt#344,5,Key messages:
18 Hier sei nur ein Zitat von Jim Cummins angeführt, der auf mehrere Studien verweist: “Hundreds of studies carried out in
many regions of the world over the past 50 years provide a solid empirical basis supporting the legitimacy of bilingual education
as an educational option for both majority and minority students (see August & Shanahan, 2006; Cummins, 1999, 2001;
Genesee, Lindholm-Leary, Saunders, & Christian, 2006; May, Hill, & Tiakiwai, 2004). The data also suggest that longer-term
programs (such as dual-language and developmental (maintenance) programs in the United States) are superior to quick-exit
transitional programs.” (Cummins 2007, S. 10)

Maßnahmen und Empfehlungen ⎢29
3.1.4 Der Mensch als potenziell mehrsprachiges Wesen
Es gibt zahlreiche Forschungen, die belegen, dass der Mensch ein potenziell mehrsprachiges Wesen
ist und bereits von klein an in der Lage ist, mehr als nur eine Sprache zu lernen. Es gibt auch Studien,
die belegen, dass eine langfristige und qualitativ gute Förderung in zwei oder mehr Sprachen
für den Einzelnen kognitive Vorteile bringt 19 . Weiters ist erwiesen, dass der Erwerb von zwei oder
mehreren Sprachen die Beherrschung der Nationalsprache nicht behindert, sondern fördert.
4. Ziele
a. Weitestgehend dreisprachiges Bildungsangebot, nachhaltiger Spracherwerb, Curriculumentwicklung,
pädagogische Orientierungen
Die bestehenden dreisprachigen Bildungsangebote im Kindergarten und in der Volksschule,
sowie die geplanten im Bereich der Sekundarstufe sollen schrittweise weitestgehend dreisprachig
ausgebaut werden. Dies bedeutet eine wesentliche Ausweitung des derzeitigen Angebots, speziell in
der Volksschule bzw. im Gymnasium. Dies kann bis zu einem Drittel-Modell (ein Drittel Deutsch,
ein Drittel Slowenisch, ein Drittel Italienisch) gehen. Dabei können Erfahrungen aus anderen Regionen,
wie z. B. in Südtirol bei den Ladinern, genutzt werden. Es wird ein nachhaltiger Spracherwerb
in dem Sinne angestrebt, dass sich die Schülerinnen und Schüler mit Offenheit, Sensibilität
und Sicherheit funktional, aktiv und kommunikativ in Alltagssituationen und in Fachthemenbezogenen
Situationen in den drei Sprachen bewegen können. Dafür wird es nötig sein, für die
entsprechenden Bildungsinstitutionen eigene Curricula zu entwickeln. Erste Vorarbeiten liegen
vor (Mai 2010 – siehe Teil B).
Die (sprach-)pädagogische Arbeit orientiert sich an zentralen Grundsätzen einer auf den Ressourcen
der Lernenden aufbauenden, ihr Selbstvertrauen und ihre Selbständigkeit entwickelnden
Pädagogik, welche das Vorwissen der Lernenden miteinbezieht, Kommunikation und Sprachbewusstsein
fördert. Die Pädagoginnen und Pädagogen verstehen sich als Anbieter von Lernsituationen
und als konstruktive Begleiterinnen und Begleiter des Lernprozesses der Lernenden.
b. Grenzüberschreitende Kooperation im Dreiländereck
Der AAKV zielt auf die grenzüberschreitende Kooperation der drei Länder Österreich, Slowenien
und Italien, ist also prinzipiell trilateral ausgerichtet. Darüber hinaus wird Wert auf den grenzüberschreitenden
Austausch der Lehrkräfte gelegt, sodass immer „native speaker“ zum Einsatz
kommen.
c. Errichtung eines Netzwerkes, „gemeinsame Schule“
Es wird die Errichtung eines Netzwerkes von Bildungsinstitutionen vom Kindergarten bis zum
Gymnasium zwischen den drei beteiligten Ländern angestrebt. Dieses Netzwerk soll für die Koordination
und Administration des AABV zuständig sein und sollte von den Schulbehörden und
Schulen der beteiligten Partner beschickt werden. Die Errichtung einer gemeinsamen administrativen
Einheit („gemeinsame Schule“) könnte helfen, die institutionskulturellen, gesetzlichen und
bürokratischen Hürden – die ja je Land ganz unterschiedlich sind – zu überwinden. Darüber hinaus
sollen Vertreter aus der Wirtschaft, aus dem kulturellen Leben und aus den regionalen Gebietskörperschaften
in die Netzwerkarbeit mit eingebunden werden.
19 Hier seien die Arbeiten von Ellen Bialystok erwähnt.

30 ⎢ Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit
d. Begleitforschung, Evaluation
Der Aufbau von mehrsprachigen Bildungsgängen soll durch Begleitforschung unterstützt und
durch Evaluation abgesichert werden. Derzeit liegt ein erster Fragebogen für die Kindergärten und
Volksschulen vor. Die Kooperation mit entsprechenden Institutionen soll weiter ausgebaut werden
(Universitäten, Pädagogische Hochschule).
e. Öffentlichkeitsarbeit
Ein wesentliches Ziel und ein wesentliches Prinzip des Alpen-Adria-Bildungsverbundes ist die
Öffentlichkeitsarbeit. Bereits bis jetzt wurden zahlreiche Informationsveranstaltungen für Eltern
durchgeführt, eines von drei projektierten Fachsymposien (November 2009 in Nötsch mit 140
TeilnehmerInnen, bis 2011 sind die Mittel für zwei weitere Symposien gesichert) durchgeführt. Es
sind zahlreiche Interviews und Artikel in den Medien erschienen.

Didaktik, Forschung und Entwicklung ⎢31
Didaktik, Forschung und Entwicklung
Ferdinand Stefan – Magdalena Angerer-Pitschko
Forschung und Entwicklung
1. Ausgangslage
Ausgangslage für die Ausführungen sind folgende Quellen:
■■
Hochschulgesetz 2005 20
■■
Konzept für die Einrichtung regionaler Pädagogischer Zentren für Volksgruppensprachen 21
2. Allgemeines
2.1 Im Unterschied zur LehrerInnenaus- und –fortbildung, welche mit einiger Wahrscheinlichkeit
auch in Zukunft an unterschiedlichen Institutionen angesiedelt sein wird 22 , kann
Forschung gegenwärtig und zukünftig mit weniger bürokratischen oder administrativen
Hindernissen in Kooperation zwischen verschiedenen Institutionen oder zwischen Einzelpersonen
aus diesen Institutionen konzipiert und durchgeführt werden.
2.2 Die Auswahl der Forschungsschwerpunkte im Hinblick auf Volksgruppenfragen wird stark
davon abhängen, auf welchen Ebenen Forschung organisiert und an welchen Institutionen
diese verankert sein werden. Unter der Annahme, dass die Päda go gischen Zentren für
Volksgruppensprachen auch für Forschungs fragen zuständig sind, werden die Forschungsschwerpunkte
primär in den Bereichen der Sprachlehr- und Sprachlernforschung ange siedelt
sein, die ohnehin interdisziplinär/integrativ ausgerichtet sind und linguistische, pädagogische,
soziologische, psychologische und didaktische Perspektiven mit einschließen. Das
heißt, dass For schungs fragen und –prozesse prinzipiell für Methoden unterschied licher Referenzwissenschaften
offen sind, die bei Bedarf auch auf Fragestellungen ausgeweitet werden
können, die nicht mit dem unmittelbaren Sprachunterricht selbst, sondern mit dem Erstund
Zweitsprachenerwerb bzw. mit Sprachaneignungs- und Sprach lernzuwachskontexten im
weiteren Sinn zu tun haben. Dies ist vor allem für Volksgruppensprachen häufiger relevant
als für das Erlernen klassischer Fremdsprachen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass sich viele
Fragestellungen erst in den konkreten Unterrichts situationen ergeben. Die Ergebnisse solcher
Forschungsschwer punkte sollten sich nach Möglichkeit nicht in der Scientific Community
verflüchtigen, sondern vielmehr zurück in den Unter richt geführt werden. Der Ansatz ist
empirisch, d.h. Einsichten und Hypothesen müssen sich aus dem Unterricht bzw. dem Unterrichtskontext
selbst ergeben.
2.3 Im Rahmen von Forschung sollte institutionsübergreifend, regional, national und international kooperiert.
Die Forschungsschwerpunkte bilden das jeweilige Profil der Pädagogischen Zentren für
20 http://www.jusline.at/Hochschulgesetz_2005_(HschG).html
21 Siehe Angerer-Pitschko/ Stefan: Konzept für die Einrichtung regionaler Pädagogischer Zentren für Volksgruppensprachen,
S. 58 f.
22 Siehe http://lehrerinnenbildung.at/wp-uploads/2010/03/endbericht_der_expertinnengruppe_la_neu.pdf, S. 71

32 ⎢ Didaktik, Forschung und Entwicklung
Volksgruppensprachen ab. Diese sind auch für die Lukrierung eventuell notwendiger Drittmittel
zuständig.
3. Schwerpunkte
In den Bereichen der Forschung und Entwicklung 23 werden daher folgen de Schwerpunkte empfohlen:
3.1 Schwerpunkte – Forschung:
■■
Auseinandersetzung mit grundlegenden Forschungsaspekten zwei sprachiger Erziehung und
Bildung auf regionaler, nationaler und internationaler Ebene
■■
Empirische Untersuchungen qualitativer und quantitativer Art zum Status quo des zweisprachigen
Unterrichts mit Blick auf unter schied liche Variablen:
––
Methodik und Methoden (inklusive Sozialformen, Arbeits- und Übungs formen, Umgang
mit Fehlern, Individualisierung und Differen zierung, Leistungsmessung etc.)
––
Einstellungen/Haltungen von Lehrenden
––
Interaktion und Kommunikation im Unterricht (Interaktions- und Diskursanalysen)
––
Einstellungen/Haltungen der Eltern
––
Einstellung/Haltungen der SchülerInnen
––
Analyse der Sprachaneignungskontexte/sprachenpolitische Rah men bedingungen vor Ort
(Verwendung der Zweitsprache im Alltag, Prestige der Zweitsprache, ...) und deren Auswirkungen
auf den Sprachlehr- und Sprachlernprozess
■■
Forschende und evaluierende Begleitung unterschiedlicher Formen der Immersion
■■
Frühkindliche Bilingualismus und mehrsprachiger Unterricht im Kin der garten
■■
Forschende und evaluierende Begleitung von Projektlernen
■■
Entwicklung, Erprobung, Implementierung, Evaluation und Revision von schul- bzw. adressatenspezifischen
Curricula
■■
Weiterführung und Ausbau curricularer Begleitforschungen
■■
Konzeption und Umsetzung von Aktionsforschungsprojekten
■■
Auswirkungen aktueller Entwicklungen in den Bereichen GERS, Bil dungs standards und Sprachenportfolio
■■
Regionalspezifische Forschungsprojekte zu spezifischen Problem stellungen und Herausforderungen
■■
Auseinandersetzung mit Diversitäts- und Normalitätskonzepte
■■
Feldforschung
3.2 Schwerpunkte – Entwicklung:
■■
Entwicklung und Veröffentlichung von Good-Practice-Beispielen
■■
Entwicklung und Veröffentlichung von didaktischen und organisato rischen Modellen für den
bilingualen und mehrsprachigen Unter richt
■■
Konzeption und Durchführung von Schulentwicklungsprojekten unter Einbeziehung der Eltern
sowie der jeweiligen Kommunen vor Ort
■■
Entwicklung und Veröffentlichung zeitgemäßer Unterrichts mate rialien für unterschiedliche
23 Vgl. Wakounig: Charta für Regional- und Minderheitensprachen als Ausgangspunkt für Reformen, November 2010, S. 34 ff.

Didaktik, Forschung und Entwicklung ⎢33
Kontexte (bezogen auf die unterschied lichen Organisationsformen zweisprachigen Unterrichts)
und Zielgruppen
■■
Einrichtung von Sprachwerkstätten in Kärnten, wie sie im Burgen land bereits existieren
■■
Erarbeitung von Regionalsprachenkonzepten 24
■■
Entwicklung zeitgemäßer und nachhaltiger Fortbildungskonzepte mit spezifischen Schwerpunkten
(z.B. Mehrsprachendidaktik, Im mer sion/ CLIL, Language Awareness, Interkulturelle
Bildung, Um gang mit Diversität und Heterogenität)
■■
Entwickeln, Begleiten und Durchführen von Peer-Reviews 25 , um das Bemühen schulischer
Qualitätsentwicklung und Qualitätssicherung zu unterstützen
■■
Entwicklung und Implementierung von Konzepten und Instru mentarien zur Einschätzung von
Sprachkompetenzen:
––
Entwicklung von zielgruppen- und kontextspezifischen Kompe tenz beschreibungen als Orientierungshilfen
für Lehrer/innen und Lehrer
––
Leistungsbeurteilung im zweisprachigen Unterricht (z.B. Lehr ziel kataloge, Pensenbücher
etc.)
––
Europäisches Sprachenportfolio für Volksgruppensprachen
––
Standards für die Volksgruppensprachen
24 Vgl. etwa: Das Sprachenkonzept für die deutschen Kindergärten und Schulen in Südtirol, Hrsg. Deutsches Schulamt und
Pädagogisches Institut, Bozen 2004
25 Vgl. Evaluationsbericht: Peer-Review – Wird an der Pädagogischen Hochschule Kärnten wirksam und nachhaltig gelernt?
(Unveröffentlichter Evaluationsbericht); Hrsg.: Peer-Review Team der Pädagogischen Hochschule Burgenland. Eisenstadt,
Oktober 2010

34 ⎢ Didaktik, Forschung und Entwicklung
Wladimir Wakounig
Charta für Regional- und Minderheitensprachen als Ausgangspunkt
für Reformen
Ausgangspunkt für Reformen im Minderheitenschulwesen sollte die Charta für Regional- und
Minderheitensprachen (1992) sein.
■■
Die Charta ist ein internationales Dokument, das Mitgliedstaaten des Europarates verpflichtet,
entsprechende politische und bildungspolitische Maßnahmen zu setzen, um Sprachen auf verschiedenen
Ebenen zu fördern und zu erhalten.
■■
Dazu gehören auch entsprechende schulpolitische Maßnahmen, wie z. B. Reformen.
■■
Die Charta ist im Kontext aller anderer europäischer Bildungsvisionen zu sehen (wie z. B. Förderung
der Zwei- und Mehrsprachigkeit).
■■
Mit der Charta ist die öffentliche Verantwortung für die Förderung von Minderheitensprachen
angesprochen.
■■
Öffentliches Wahrnehmen dieser Verantwortung bedeutet, den Regional- und Minderheitensprachen
öffentliche Funktion zu geben.
■■
Entsprechend der Charta sollen sich Schulen und andere Erziehungs- und Bildungsinstitutionen
um ein lernfreundliches und sprachenfreundliches Klima bemühen, das lebenslanges Sprachenlernen
ermöglicht und unterstützt.
■■
■ ■
■■
■■
■■
Die bildungspolitischen und schulpraktischen Intentionen der Charta sollen bei Reformen des
Minderheitenschulwesens berücksichtigt und implementiert werden. Folgendes ist anzustreben:
■■
Erprobung verschiedener Ansätze bilingualer Erziehung, deren Ziel es ist, mit innovativen didaktischen
Modellen der Zweisprachigkeit zur Mehrsprachigkeit zu gelangen (Zweisprachigkeit
ist keine Sackgasse!).
■■
Die didaktische Modernisierung geht in Richtung Stärkung und Stützung der gesellschaftlich
schwächeren Sprachen – wie etwa durch immersive Modelle, zeitliche Ausdehnung des Unterrichts
in Minderheitensprachen etc..
Didaktische Modernisierung hat die Förderung der Schriftlichkeit und Mündlichkeit in beiden
Sprachen zum Ziel.
„Transfer“ erfolgreicher bilingualer Modelle aus anderen zwei- und mehrsprachigen Regionen
Europas, die vergleichbare strukturelle und gesellschaftlich-politische Rahmenbedingungen
aufweisen (bspw. immersiver Unterricht in Graubünden, partielle Immersion im Elsass).
Umsetzung immersiver Modelle (Klassenebene, Schulebene) von der Elementarstufe bis zum
Ende der Sekundarstufe II.
Entwickeln und Erproben (Pilotierung, Schulversuch) von zweisprachigen Modellen, die auf
den ersten beiden Schulstufen eine totale Immersion in Slowenisch vorsehen.
Implementierung zweisprachiger Modelle, die einerseits Erhalt und Förderung der Minderheitensprachen
und andrerseits Bereicherung der Sprach(en)kompetenz (Gemeinsamer Europäischer
Referenzrahmen) durch Minderheitensprachen zum Ziel haben.

Didaktik, Forschung und Entwicklung ⎢35
Didaktik und Methodik des zweisprachigen Unterrichts
Im zweisprachigen Unterricht sollen Kinder in beiden Sprachen so unterrichtet werden, dass einerseits
die mitgebrachte/n Sprache/n altersgerecht weiterentwickelt wird /werden, andrerseits die
Zweitsprache mündlich und sicher so erworben wird, so dass nach der Volksschule ein Übertritt in
eine weiterführende zweisprachige Ausbildung auf der Sekundarstufe I möglich ist.
Wesentliche Ziele sind:
■■
individuelle Bilingualität und Biliteralität
■■
Interkulturalität
■■
Entwicklung alltagssprachlicher Kompetenzen (BICS)
■■
Entwicklung schulsprachlicher Kompetenzen
Zweisprachiger Unterricht in allen Fächern, Förderung der Sprachbildung in allen Fächern. Der
Sachunterricht ist das „pädagogische Herzstück“ (Kielhöfer 2004, 169) in der zweisprachigen Erziehung
und Bildung. Im zweisprachigen Unterricht sollen Curricula so erfüllt werden, dass den
Kindern Sichtwechsel und Vergleiche ermöglicht werden und dass sie auch emotionale und kognitive
Auseinandersetzungen mit Differenz und Heterogenität erlauben. Der Anfangsunterricht stellt
den kommunikativen und interaktiven Aspekt ins Zentrum der pädagogischen Praxis. Begreifen,
dass Sprechen und Handeln zusammengehören bzw. sich beide gegenseitig unterstützen. Ein
zweisprachiger Unterricht soll integriertes Sprachhandeln sein, d.h. Sprache wird nachvollziehbar
gelernt, indem sie in sinnvollen Kontexten eingesetzt und gebraucht wird.
Unterrichtsorganisation:
Ausdehnung von Lern- und Arbeitszeiten in den Minderheitensprachen (partielle Immersion: tageweise,
wochenweise etc.), damit Spielen, Experimentieren und Erproben in den Sprachen möglich
ist. Verkürzte Zeiten erzeugen Druck und lassen keine Kreativität zu. Sprachenwechsel beruht
auf einer für die Schüler/innen nachvollziehbaren Ordnung (räumlich, zeitlich, Puppen oder Farben
als Sprachorientierungen, Person bzw. Team etc.), Organisation eines „Werkstattunterrichts“
(unterstützt von Lehrerteams).
Methodische und didaktische Aspekte:
■■
Förderung der Sprachproduktion und -rezeption
■■
vielfältiges Angebot von Sprechanlässen in beiden Sprachen, vor allem in der Minderheitensprache
■■
Redundanz als Methode
■■
Einsatz von Mimik und Gestik
■■
Unterstützung des Gesprochenen durch nonverbale Kommunikation
■■
Anpassung der Sprache und des Sprachtempos an Kinder bzw. ihr Sprachverständnis Vielfältige
sprachliche Interaktionen (Rollenspiele, Tanzspiele, lebensweltliche Dialoge) Partner- und
Gruppenaktivitäten
■ ■ „Offener Unterricht“ mit selbständigen Arbeitsformen
■ ■ „Stationenlernen“ mit Sprachspielen und Aufforderung zur Sprachproduktion
■■
Visualisierung und Vergegenständlichung von Begriffen und Themen (durch Filme, Bilder, Realia)
■■
Erarbeiten und Entwickeln sprachlicher Mittel (wie Wortlisten, Bild-Wort-Karteien)

36 ⎢ Didaktik, Forschung und Entwicklung
■■
■■
■■
■■
■■
■■
■■
Vermitteln von Verstehens- und Erschließungsstrategien (speziell beim Lesen anspruchsvollerer
Texte)
Förderung der Textproduktion (Aufschreiben kurzer Dialoge, Bildbeschreibungen, Texte für
Rollenspiele)
Methoden zur Förderung der Sprachbewusstheit und des Sprachvergleichs (z. B. Entdecken von
grammatischen und semantischen Ähnlichkeiten und Unterschieden zwischen den Sprachen)
Beispiele für Sprachbetrachtung
Einsatz von Medien (DVD, Audiokassetten), um verschiedene Fähigkeiten/Kompetenzen zu
fördern (z. B. Hörverstehen)
Ermuntern zum Experimentieren und Ausprobieren
In-der-Sprache- Bleiben (Lehrer/innen als sprachliche Vorbilder bzw. Leitbilder)
Beurteilungspraxis: Getrennte Beurteilung und schriftliche Benotung
Getrennte Beurteilung von beiden Sprachen (Slowenisch, Lesen, Schreiben und Deutsch, Lesen
Schreiben) muss ins Regelschulwesen übernommen werden. Die derzeitige Praxis einer gemeinsamen
Note für Deutsch und Slowenisch (Lesen, Schreiben) widerspricht allen pädagogischen Überlegungen,
erbrachte Leistungen nachvollziehbar zu machen.
Für Kinder, die zum zweisprachigen Unterricht angemeldet sind, haben die beiden Sprachen
zum Teil völlig unterschiedliche Bedeutungen: Für einige sind Slowenisch und Deutsch Erstsprachen,
für einige ist Slowenisch Erstsprache und Deutsch Zweitsprache, für den Großteil ist Slowenisch
Zweitsprache und Deutsch Erstsprache, für einige sind Slowenisch und Deutsch Zweitsprachen.
Allein dieser unterschiedliche sprachbiographische Hintergrund von Schüler/innen muss bei
der Beurteilung entsprechend berücksichtigt werden.
Auf den ersten beiden Schulstufen sollten nur schriftliche Beurteilungen an die Erziehungsberechtigten
weitergegeben werden: Sprachliche Leistungen und sprachliche Fortschritte sollen in verbaler
Form gewürdigt werden; differenzierte Rückmeldungen geben Einblick in den (sprachlichen)
Entwicklungsstand der Kinder.
Lehrer/innen/bildung
■■
Angebote bzw. Lehrgang für immersiven Unterricht
■■
Angebote für integriertes Sprachhandeln (Integrierte Sprachdidaktik)
■■
Vernetzungslernen (Bildung von Netzwerken mit innovativen, internationalen, bilingualen
Modellen)
■■
Weiterentwicklung sprachlicher Kompetenzen (mindestens 1-2 verpflichtende Semester in Slowenien)
■■
Angebot theaterpädagogischer Seminare (Förderung der nonverbalen Kommunikation, Umgang
mit Mimik und Gestik)
■■
Vernetzung von Schulen, die verschiedene Varianten des immersiven Unterrichts erproben bzw.
praktizieren
■■
Begleitende Fortbildung

Didaktik, Forschung und Entwicklung ⎢37
Forschung und Entwicklung
■■
Errichtung eines interdisziplinären Zentrums, welches das Sprachverhalten und die Sprachentwicklung
von zwei- und mehrsprachigen Kindern in verschiedensten Formen des Minderschulwesens
langfristig erforscht
■■
Entwicklung von Instrumentarien, Unterlagen und Verfahren, mit denen es möglich ist, die
Sprachentwicklung „zwei- und mehrsprachiger Kinder“ zu beschreiben
■■
Langzeitstudien über zwei- und mehrsprachige Kinder
■■
Erprobung und Erforschung von Modellen totaler Immersion

38 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
Zur Ausbildung, Fort- und
Weiterbildung der Pädagoginnen und
Pädagogen
Lucija Ogorevc-Feinig
VorschulpädagogInnenaus-, VorschulpädagogInnenfort- und
VorschulpädagogInnenweiterbildung 26
Dieser Bereich bedarf einer gesamten neuen gesetzlichen Regelung.
Ausbildung, Fortbildung und Weiterbildung
Die bisherige Ausbildung der Kindergartenpädagoginnen ist verbesserungswürdig, die zweisprachige
Fortbildung wird von privater Seite organisiert und eine zweisprachige Weiterbildung existiert
noch nicht (SonderkindergärtnerInnen und HorterzieherInnen).
Gewünscht wird eine Lehrplanänderung und die Etablierung einer Abteilung für frühkindliche
Zwei- bzw. Mehrsprachigkeit an der Bakip Klagenfurt/Celovec, wo Slowenisch als Zusatzausbildung
(Stundenausmaß wie Englisch, 12 Stunden) angeboten werden sollte. Vorgesehen für SchülerInnen,
die aus dem Gegenstand Slowenisch Volksgruppensprache als Pflichtgegenstand mündlich
oder schriftlich diplomieren wollen. Voraussetzung dafür wären gute Slowenischkenntnisse. Eine
Innovation wäre auch ein immersiver Pädagogik- und Didaktikunterricht in slowenischer Sprache
(Stundenausmaß von insgesamt 4 Stunden).
Darüber hinaus diese Abteilung auch ihren Teil zur interkulturellen Erziehung an der Bakip
beitragen und würde zum Beispiel Slowenisch für alle Lernende anbieten.
Die Aufgabenbereiche der Abteilung für frühkindliche Zwei- bzw. Mehrsprachigkeit würden weiters
umfassen – neben der fachlichen und menschlichen Betreuung der zweisprachigen SchülerInnen
(im Sinne von VertrauenslehrerIn) – Organisation, Durchführung und Evaluation der Praxis
in den zwei- und mehrsprachigen Kindergärten in Kärnten, das Auslandspraktikum in Slowenien
sowie die Früherziehungs- sowie Hortpraxis der zweisprachigen AnwärterInnen. Die angehenden
zweisprachigen PädagogInnen müssten einen bestimmten Praxisanteil (mindestens 50 %) in zweiund
mehrsprachigen Kindergärten in Österreich sowie mindestens ein Blockpraktikum in Slowenien
absolvieren, eine zweisprachige PraxislehrerIn müsste die Praxisbetreuung übernehmen.
Weiters würde diese Abteilung die Auslandsaufenthalte unserer AustauschschülerInnen in Slowenien
sowie anderen Staaten betreuen und Stipendien für besonders lernbereite KandidatInnen
lukrieren.
In Anbetracht dessen, dass eine tertiäre Ausbildung auch der VorschulpädagogInnen vorbereitet
26 Hier exemplarisch für Kärnten erörtert (Anm. d. Redaktionsteams).

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢39
wird, sollte der gesamte Bereich der VorschulpädagogInnen parallel zur LehrerInnenaus-, LehrerInnenfort-
und LehrerInnenweiterbildung entwickelt und geregelt werden.
Maßnahmen zur Verbesserung der Organisation der zweisprachigen
Elementarbildung (Krippen, Tagesmütter, Kindergruppen und Kindergärten)
Einführung einer flächendeckenden zweisprachigen Elementarbildung im Gebiet des Minderheiten-Schulgesetzes
für Kärnten – in enger Kooperation mit dem bereits bestehenden Angebot. Es
müsste außerdem ermöglicht werden, auch außerhalb des Geltungsbereiches – bei Bedarf – solche
öffentlichen zweisprachigen Einrichtungen zu ermöglichen.
Weiters müsste eine Kindergartenaufsicht – InspektorIn mit slowenischer Sprachkompetenz –
für zweisprachige Kindergärten neu eingerichtet werden. Eben diese Person könnte auch mit der
Aufsicht der gesamten zweisprachigen Elementarbildung betraut werden.
Es bedarf auch einer Entwicklung von Standards bzw. Kompetenzbeschreibungen für zweisprachige
Kindergärten.
Das Kindergartengesetz müsste adaptiert werden.

40 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
Ferdinand Stefan – Magdalena Angerer-Pitschko
LehrerInnenausbildung und LehrerInnenfortbildung an
Pädagogischen Hochschulen
Status quo, aktuelle Entwicklungen und mögliche Zukunftsperspektiven
1. Vorbemerkung
Die konkrete organisatorische und inhaltliche Gestaltung der zukünftigen LehrerInnenbildung
ist derzeit noch nicht absehbar. Im vorliegenden End bericht der ministeriumsübergreifenden ExpertInnengruppe
zur LehrerInnenbildung NEU 27 vom März 2010 ist als Zeitperspektive ein etwa
vierjähriger Umsetzungsplan vorgesehen. Auf Seite 71 heißt es darüber hinaus: „Eine Konzentration
des gesamten Ausbildungsspektrums für pädagogische Berufe, auch für LehrerInnenbildung
auf einer der bestehenden Institutionen, erscheint weder qualitativ zielführend, noch operational
umsetzbar.“ Daher scheint es zum jetzigen Zeitpunkt sinn voll, den Status quo und mögliche Zukunftsperspektiven
in der Aus- und Fortbildung von LehrerInnen für Pädagogische Hochschulen
und Universitäten getrennt darzustellen.
2. Ausgangslage und Quellen
■■
Hochschulgesetz 28
■■
Curricula für die Ausbildung von Zweisprachigen LehrerInnen an der PH-Burgenland und an
der PH-Kärnten sowie von Team lehrer Innen an der PH-Kärnten 29
■■
Gemeinsamer Europäischer Referenzrahmen für Sprachen 30
■■
Sprach- und Sprachunterrichtspolitik in Österreich – Länderprofil
■ ■ (LEPP-Bericht) 31
■■
Europäisches Sprachenportfolio 32
■■
EPOSTL – European Portfolio of Student Teachers for Languages 33
■■
LehrerInnenbildung NEU. Die Zukunft der pädagogischen Berufe. Die Empfehlungen der ExpertInnengruppe.
27 http://lehrerinnenbildung.at/wp-uploads/2010/03/endbericht_der_expertinnengruppe_la_neu.pdf
28 http://www.jusline.at/Hochschulgesetz_2005_(HschG).html
29 http://www.ph-burgenland.at/Kroatisch.130.0.html
http://www.ph-burgenland.at/Ungarisch.129.0.html
http://www.ph-kaernten.ac.at/organisation/institutezentren/mehrsprachigkeit/lehrgaenge/
30 http://www.goethe.de/z/50/commeuro/deindex.htm
31 http://www.oesz.at/download/publikationen/Themenreihe_4.pdf
32 http://www.oesz.at/
33 http://archive.ecml.at/mtp2/fte/pdf/C3_Epostl_E.pdf

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢41
3. Ausbildung
3.1. Konzeption, Implementierung und Evaluation neuer Curricula
Im Bereich der Ausbildung wurden in den letzten Jahren sowohl an der Pädagogischen Hochschule
Burgenland als auch an der Pädagogischen Hochschule Kärnten neue Curricula für die Ausbildung
zweisprachiger LehrerInnen konzipiert. Die Curricula sind derzeit in der Phase der Implementierung,
wobei sie in Kärnten von einer Expert/innengruppe eva luierend begleitet werden. Diese Form
der begleitenden Evaluation ist ein wesentlicher Beitrag zur Qualitätssicherung und sollte fortgesetzt
sowie auf alle neu konzipierten Curricula ausgeweitet werden. Dies gilt im Besonderen für das zwischen
der Pädagogischen Hochschule Kärnten und der Alpen-Adria-Universität gemeinsam entwickelte
Curriculum für Slowenisch auf der Sekundarstufe I. Für den Bereich der Hauptschulen und
der Neuen Mittelschulen wird es in den nächsten Jahren einen verstärkten Bedarf an zweisprachigen
LehrerInnen geben. Daher besteht die Notwendigkeit, verstärkte „Werbung“ zur Rekrutierung geeigneter
Studierender – vor allem im Sekundarbereich I und II – durchzuführen und/oder bereits im
Dienst stehende KollegInnen für dieses zusätzliche Lehramt zu motivieren.
Zweisprachige LehrerInnen und TeamlehrerInnen (in Kärnten) sollten gemeinsam ausgebildet
werden, damit bereits im Studium wichtige Aspekte der Teamarbeit erfahrbar werden.
3.2 Didaktik und Methodik in der Ausbildung
Im methodisch-didaktischen Bereich der Ausbildung sollten neue Ent wicklungen auf internationaler
Ebene möglichst rasch aufgegriffen und umgesetzt werden:
■■
ESP – Europäisches Sprachenportfolio
■■
EPOSTL – European Portfolio of Student Teachers for Languages, ein didaktisches Portfolio für
SprachlehrerInnen
■■
Mehrsprachendidaktik
■■
Language Awareness 34
■■
Interkulturelle Reflexion 35
Dasselbe gilt für innovative Entwicklungen und Projekte auf nationaler und regionaler Ebene:
■■
verstärkter Immersionsunterricht
■■
grenzüberschreitende Kooperationen und Initiativen
■■
Mehrsprachendidaktik 36
■■
die Funktion von Zweit- und Fremdsprachen als Brückensprachen
■■
Feldforschung im Bereich interkultureller Bildung
Ein weiterer Schwerpunkt liegt in der konkreten Umsetzung innovativer Methodiken und Didaktiken.
Neben den bekannten didaktischen Zu gangs weisen sollten die Studierenden auch die
Vielfalt alternativer metho discher Zugänge zum Sprachenlernen kennenlernen (Suggesto pädie,
Fremdsprachenwachstum, Psychodramaturgie Linguistique, Tan dem, Total Physical Response,
Gemeinschaftssprachlernen). Das könnte helfen, von der Illusion Abschied zu nehmen, dass es
34 z.B. die Praxisreihe KIESEL am ÖSZ Graz – http://www.oesz.at/sub_main.php?page=bereich.php?bereich=8-tree=24
35 Die beiden folgenden Dokumente sind Reflexionsinstrumentarien für interkulturelle Erfahrungen:
http://www.oesz.at/download/publikationen/cromo_29_08_2007_gemeinsam.pdf
http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/autobiogrweb_EN.asp
36 Siehe ein entsprechendes Projekt des Europarats: http://carap.ecml.at/

42 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
die eine einzige gültige Methode für alle geben könne, sondern dass man eine Vielfalt von Methoden
gut beherrschen muss, um allen Lernertypen gerecht zu werden. Durch das Erlernen einer
linguistisch „entfernten“ Sprache (Arabisch, Türkisch, Mandarin) sollten angehende LehrerInnen
für Spracherwerbsprozesse sensibilisiert werden, indem sie diese „am eigenen Leib“ erfahren und
darüber angeleitet reflektieren. Dadurch ergäbe sich für sie auch die Chance, aus der dichotomen
„Zwickmühle“ zwischen Mehr- und Minderheitensprache herauszutreten und über den Tellerrand
der eigenen linguistischen folie à deux mit den dauernden kon frontativen Sprachtrutz- und -bewahrbewegungen
hinausblicken ler nen.
4. Fortbildung
4.1 Derzeitiges Fortbildungsangebot
Die Mehrzahl der bestehenden Angebote im Bereich der Fortbildung sind derzeit Einzelveranstaltungen
in Form von halb- oder ganztägigen Ver anstaltungen. 37
Für bereits im Dienst stehende Teamlehrer/innen, welche noch keine Zusatzausbildung für diesen
Tätigkeitsbereich haben, wurde 2010 ein neues Lehrgangscurriculum konzipiert, das auf die
spezifischen Erforder nisse und Voraussetzungen dieser Zielgruppe abgestimmt ist.
Im Bereich der Fortbildung wird bereits derzeit recht erfolgreich ver sucht, mit ReferentInnen
aus Slowenien dem Bereich der Sach-/Fach sprachen stärkeres Gewicht zu verleihen.
Im Jänner 2011 beginnt ein längerfristiges und nachhaltiges Fortbil dungs projekt, in dessen
Rahmen ein feststehendes Team von Lehrer Innen innovative organisatorische und inhaltliche Unterrichtsmodelle
an ihren jeweiligen Schulen erproben und dabei von ExpertInnen betreut und
beraten werden.
4.2 Zukunftskonzepte
Im Bereich der Fortbildung soll das Schwergewicht stärker im Bereich nachhaltiger und längerfristiger
Fortbildungskonzepte liegen. Vor allem muss mit Schulen auf der Ebene der Schulentwicklung
gearbeitet werden, wobei die sehr komplexe Situation von „Wünschen und An sprüchen
der Eltern, Beziehungen zwischen zweisprachigen LehrerInnen und TeamlehrerInnen und dem
Stellenwert der zweiten Sprache in der Gemeinde/in der Umgebung“ unter Begleitung von Expert/innen
syste matisch reflektiert und bearbeitet werden sollten.
In eine ähnliche Richtung könnte auch ein nationales Fortbildungsprojekt mit folgendem Konzept
gehen:
a. Ein überregionales Planungsteam erarbeitet ein langfristiges und nachhaltiges Konzept für
ein mehrjähriges Fortbildungsprojekt mit Lehrer/innen aus allen Volksgruppen
b. Einmal pro Semester findet ein einwöchiges gemeinsames Seminar statt, in welchem die TeilnehmerInnen
mit innovativen didaktisch-methodischen und organisatorischen Konzepten
vertraut gemacht werden.
c. Diese Konzepte werden von den TeilnehmerInnen für ihren jewei ligen Kontext modifiziert
und in der Unterrichtsrealität erprobt.
d. In regelmäßigen Abständen treffen sich LehrerInnen mit Betreuer Innen auf regionaler Ebene
und tauschen ihre Erfahrungen aus.
37 Siehe Fortbildungskatalog der PH-Kärnten –
http://www.ph-kaernten.ac.at/fileadmin/_fortbildung/fbkatalog201011.pdf
und Fortbildung an der PH-Burgenland – http://www.ph-burgenland.at/Fort_und_Weiterbildung.118.0.html

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢43
Einen zweiten Schwerpunkt soll die Fortbildung von bereits im Dienst stehenden LehrerInnen in
Richtung Immersionskonzepte in Zusammen hang mit Feldforschungsaspekten bilden. Zur Erweiterung
des fachdidak tischen Horizonts werden Exkursionen an Schulen empfohlen, in denen
innovative Konzepte bereits Teil des Unterrichtsalltags sind: Schulen mit Immersionsunterricht
in Österreich, mehrsprachige Schulen im Grenz gebiet zwischen Slowenien und Italien (z.B Koper,
Triest), ladinische Schulen in Südtirol sowie rätoromanische Schulen in der Schweiz. Vor aussetzung
für erfolgreichen Immersionsunterricht bildet eine systematische Fortbildung in sprach licher
Hinsicht, vor allem die Verbesserung der Sach-/Fachsprach kom pe tenz.
Für die Aufrechterhaltung und Verbesserung sprachlicher Kompetenzen sollten ein- oder
mehrwöchige Sprachkurse für LehrerInnen im In- und Ausland angeboten werden.
Als dritter Schwerpunkt sollten grenzüberschreitende Fortbildungs ver anstaltungen mit LehrerInnen
der Nachbarsprachen forciert sowie bereits bestehende grenzüberschreitender Projekte
durch spezifische Lehrer Innenfortbildung unterstützt werden. Dabei sollte dem Aspekt des interkulturellen
Lernens zentrale Bedeutung zukommen 38 . Für grenz über schreitende LehrerInnenfortbildung
müssten allerdings ent spre chende institutionalisierte Rahmenbedingungen in Bezug auf
Reise bewegungen, Dienstfreistellungen, gemeinsame Finanzierung etc. ge schaffen werden.
Langfristig sollten vor allem auch die LehrerInnen der Nachbarsprachen (wobei es in den ersten
Jahren primär um Aspekte von language awareness gehen sollte) mit neuen Ansätzen von genuiner
Mehr sprachendidaktik im Sinne verstärkter Kooperation zwischen den Sprachen lehrerInnen und
den entsprechenden Konzepten des Europarats vertraut gemacht werden.
Zur Verbesserung der derzeit fehlenden Kontinuität zwischen Primar- und Sekundarstufe sind
gemeinsame Fortbildungsveranstaltungen mit LehrerInnen beider Schularten anzubieten.
38 Vgl. CROMO, ein mehrjähriges trilaterales interkulturelles Projekt zwischen Slowenien, Friaul-Julisch-Venezien und Kärnten
– http://www.ph-kaernten.ac.at/organisation/institutezentren/mehrsprachigkeit/aktuelles/

44 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
Ursula Doleschal
Universitäre LehrerInnenausbildung, -weiterbildung,
Unterrichtsmaterialien, Curriculum für die bestehenden
Ausbildungsfächer Bosnisch/Kroatisch/Serbisch 39 , Slowenisch,
Slowakisch, Tschechisch, Ungarisch und für Romanes
I. LehrerInnenausbildung
Die Frage der LehrerInnenausbildung für die AHS bzw. Sekundarstufe I und II im Bereich
B/K/S, Slowenisch, Slowakisch, Tschechisch, Ungarisch hat zwei Facetten:
1) Unterrichtsfach „Slowenisch“ und „B/K/S“, Slowakisch, Tschechisch sowie „Ungarisch
2) Befähigung zum Fachunterricht in der jeweiligen Sprache für alle anderen Fächer
ad 1) Unterrichtsfach „Slowenisch“ und „B/K/S“, Slowakisch, Tschechisch sowie „Ungarisch“ 40
Das Lehramtsstudium für das „Unterrichtsfach Slowenisch“ wird an drei (Klagenfurt, Graz,
Wien), für das „ Unterrichtsfach B/K/S“ an zwei Universitäten (Graz, Wien) und für das „Unterrichtsfach
Slowakisch“, „Unterrichtsfach Tschechisch“, „ Unterrichtsfach Ungarisch“ an einer österreichischen
Universität (Wien) angeboten. Eine (traditionelle) Besonderheit dieser Studiengänge
im österreichischen Ausbildungssystem ist darin zu sehen, dass sie in ihrem fachlichen Teil in
vielem mit den entsprechenden Bachelor- und/oder Masterstudiengängen für die jeweilige Sprache
(also etwa Slawistik, Bohemistik, Slowenistik etc.) zusammenfallen. Das heißt, ein Großteil der
Lehrveranstaltungen, die im Lehramtsstudium zu absolvieren sind, sind in erster Linie für das
Bachelor- bzw. Masterstudium gedacht und entwickelt worden. Dies trifft insbesondere auf die
Sprachkurse zu, die vom Erwerb einer Fremdsprache ausgehen, aber auch auf die Fachvorlesungen
und -seminare, die oftmals auf Deutsch abgehalten werden.
a. Sprachliche Voraussetzungen der Studierenden:
Beschreibung der derzeitigen Situation
Was das Einstiegsniveau für die Sprachkompetenz der Studierenden betrifft, so wird für die slawistischen
Lehramtsstudien an den Universitäten in Graz und Klagenfurt das Kompetenzniveau
B2 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen (in der Folge abgekürzt als
GERS 41 ) gefordert. An der Universität Wien kann hingegen jedes slawistische Lehramtsstudium
ohne Vorkenntnisse begonnen werden. Für das Unterrichtsfach Ungarisch wieder werden Sprach-
39 In der Folge abgekürzt mit B/K/S.
40 Die Curricula der Studien sind unter folgenden WWW-Adressen zu finden (Zugriff 10.10.2010):
Klagenfurt: http://www.uni-klu.ac.at/studabt/downloads/kuwi_04W_la.pdf, Graz: https://online.uni-graz.at/kfu_online/
wbMitteilungsblaetter.display?pNr=197305, Wien: http://slawistik.univie.ac.at/fileadmin/user_upload/inst_slawistik/
Downloads/Studienplan_LA_ab_WS_2010.pdf, http://finno-ugristik.univie.ac.at/fileadmin/user_upload/abt_finno-ugristik/lehramt.pdf
41 S. http://www.coe.int/t/dg4/linguistic/CADRE_EN.asp (Zugriff: 28.11.2010).

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢45
kenntnisse vorausgesetzt, die in einem nicht anrechenbaren Grundkurs (2 Semester à 6 SWS) erworben
werden können.
Ein Auslandssemester wird in allen Curricula empfohlen, ist aber nicht verpflichtend. Die Lehre
wird teilweise in der jeweiligen Sprache abgehalten, aber nicht durchgehend. Dieser Umstand ist einerseits
den fächerübergreifenden Lehrveranstaltungen, die wissenschaftliche Inhalte für mehrere Sprachstudien
vermitteln, geschuldet, andererseits ist es eine Folge der erwähnten Überschneidung mit dem
Bachelor- oder Master-Studium, das die Studierenden in der Regel ohne Vorkenntnisse beginnen und
worin sie daher sprachlich weniger fortgeschritten sein müssen als die Lehramtsstudierenden.
Gewünschte Veränderungen:
Notwendig ist für die Ausbildung von LehrerInnen an den AHS in Kärnten und im Burgenland
die Betonung des Erwerbs verschiedener sprachlicher Varietäten, zumindest passives Verständnis
von Dialekten und stark umgangssprachlichen Formen, nach Möglichkeit auch aktive Aneignung
eines informellen Registers (wenn dies nicht von Haus aus gegeben ist).
Die Volksgruppensprachen sind an den zweisprachigen AHS und BHS Unterrichtssprache und
als Sprachgegenstand Muttersprache (bzw. Zweitsprache). Daher müssen alle LehrerInnen, insbesondere
aber die SprachlehrerInnen, über eine muttersprachliche bzw. zweitsprachliche Kompetenz
verfügen. Im Unterschied zur Beherrschung einer Fremdsprache genügt dafür die Beherrschung
der Standardsprache nicht, denn die Kommunikation in einer Mutter- oder Zweitsprache
bedeutet unter anderem das automatische Wechseln der Sprechweise (Varietät oder Register) je
nach sozialer Rolle oder Sprechsituation. 42 Da die Volksgruppensprachen als Unterrichtsfach vermehrt
von Personen gewählt werden, für die die jeweilige Sprache eine Fremdsprache ist oder die
in ihrer Lebenswelt keine oder wenig Möglichkeit zur natürlichen Kommunikation haben, muss
auf diesen Punkt besonders Rücksicht genommen werden.
Lösungsmöglichkeiten:
■■
Unmittelbar umsetzbar: Spezielle Sprachkursangebote im Studium, Coaching, verpflichtendes
Auslandssemester: Um ein entsprechendes Angebot erstellen zu können, muss ein Modell
erstellt werden, was – bei entsprechender zweckgebundener Finanzierung der Universitäten in
diesem Bereich – kurzfristig realisierbar wäre.
■■
Nachbearbeitungsbedarf: Reform des Lehramtsstudiums (Gesetzgebung) und zwar in Zusammenarbeit
zwischen Universität (Stärken in Sprachausbildung) und Pädagogischen Hochschulen
(Stärken in Didaktik).
b. Fachdidaktik
Beschreibung der derzeitigen Situation
In allen Curricula für die Lehramtsstudien für B/K/S, Slowenisch, Slowakisch, Tschechisch und
42 Die Beherrschung dieses Wechsels in der Volksgruppensprache ist für die sprachliche Autorität und Vorbildwirkung der
LehrerInnen gegenüber den SchülerInnen unabdingbar und auch eine Voraussetzung für die natürliche mehrsprachige
Kommunikation der LehrerInnen außerhalb des Unterrichts. Die positive Wirkung einer solchen Sprachkompetenz und
Kommunikation hat sich in dem kürzlich im Auftrag des BMUKK durchgeführten Forschungsprojekts „Jeder Tag Sprache“
gezeigt.

46 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
Ungarisch macht das Fach „Fachdidaktik“ einen wesentlichen Bestandteil aus. Dabei fällt Folgendes
auf: In den Beschreibungen der Inhalte des Faches „Fachdidaktik“ werden bei Slowenisch
und B/K/S sowie Slowakisch, Tschechisch einerseits die Termini „Fremdsprachendidaktik“ und
andererseits in manchen Fällen „Zweitsprachendidaktik“ bzw. „Zweitspracherwerb“ erwähnt. Im
Curriculum für Ungarisch wird im Rahmen der Fachdidaktik auch auf die Bedeutung des Unterrichts
für den „kulturellen Fortbestand und die Wahrung der Volksgruppenidentität der Ungarn
in Österreich“ hingewiesen. Das heißt aber, dass die Möglichkeit, eine der betroffenen Sprachen als
Volksgruppensprache zu unterrichten, in den Curricula zu wenig zur Geltung kommt.
Es stellt sich daher die Frage, wie man den unterschiedlichen Anforderungen, die LehrerInnen
der Volksgruppensprachen an den AHS und BHS zu bewältigen haben, im Studium gerecht werden
kann. Wenn etwa das Unterrichtsfach Slowenisch in einer Kärntner zweisprachigen Schule
unterrichtet werden soll, so ist Slowenisch nicht in erster Linie Fremdsprache – kann aber auch das
sein. Dasselbe gilt mutatis mutandis für Kroatisch ebenso wie für Tschechisch und Slowakisch und
Ungarisch.
Gewünschte Veränderungen/Unmittelbar umsetzbar:
Notwendig ist daher eine Berücksichtigung der Didaktik des B/K/S, Slowenischen, Slowakischen,
Tschechischen und Ungarischen als Erst- und Zweitsprache im fachdidaktischen Teil der Ausbildung,
wie dies in der Germanistik im Rahmen der Ausbildung für Deutsch als Fremdsprache
(DaF) bzw. als Zweitsprache (DaZ) bereits geschieht 43 , und die Vermittlung der Notwendigkeit
einer Integration dieser Didaktiken in heterogenen LernerInnengruppen bzw. Klassen.
Lösungsmöglichkeiten (alle unmittelbar umsetzbar):
■■
Spezielle Didaktiklehrangebote im Studium (für die Lehramtsstudien Unterrichtsfach B/K/S,
Slowenisch, Slowakisch, Tschechisch, Ungarisch)
■■
Reform des Lehramtsstudiums (Gesetzgebung): dringend angesagt und zwar in Zusammenarbeit
zwischen Universität (Stärken in Sprachausbildung) und PH (Stärken in Didaktik)
■■
Schulen müssten Anstellungserfordernisse für die jeweils ausgeschriebenen Stellen formulieren
(je nachdem, ob die Sprache als Muttersprache oder als Fremdsprache gelehrt werden soll).
■■
Einrichtung von dezentralen Zentren für Forschung und Entwicklung im Bereich autochthoner
Volksgruppen 44
43 Man vergleiche das Curriculum der Univ. Wien: „Einsicht in gesellschaftliche und individuelle Aspekte der Mehrsprachigkeit
und ihre Bedeutung für den Fremdsprachenunterricht“, „Einblick in die sprachenrechtliche und -politische Situation in
Österreich“ oder das Curriculum für den Lehrgang zweisprachiger Unterricht an Volksschulen der PH Kärnten: „Bilinguale/
multilinguale Erziehungsmodelle […]; Interkulturelle Sprachbildung; Sprachdiagnostik und Sprachförderung, Individualisierung
und Differenzierung; Dokumentation und Bewertung sprachlicher Fähigkeiten (GERS); Aspekte der sprachlichen
Qualitätsentwicklung und Qualitätssicherung; Umgang mit sprachlichen Interferenzen“ usw.)
44 Diese Zentren sollen einerseits die Lage der autochthonen Volksgruppen beforschen und entsprechende anwendungsorientierte
Projekte für die Didaktik durchführen. Sie sollten in weiterer Folge die Fähigkeit des zweisprachigen Unterrichts,
weitere anderssprachige SchülerInnen mit verwandten Sprachen als Erstsprache zu integrieren, prüfen. Das vom BMUKK
geförderte Forschungsprojekt „Jeder Tag Sprache“ hat gezeigt, dass etwa eine zweisprachige slowenisch-deutsche Volksschule
in Kärnten eine sehr gute Möglichkeit bietet, Kinder mit bosnischer, kroatischer oder serbischer Muttersprache sowohl zum
Slowenischen als auch zum Deutschen hinzuführen und sie zudem sozial zu integrieren, weil sie hier „nicht als Ausländer
behandelt“ werden.

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢47
ad 2) Befähigung zum Fachunterricht in der Volksgruppensprache für alle anderen Fächer
Alle Unterrichtsfächer, die an AHS und BHS unterrichtet werden (z.B. Deutsch, Mathematik, Physik,
Chemie, Geographie und Wirtschaftskunde, Musikerziehung, Bewegung und Sport) können an
vielen österreichischen Universitäten studiert werden. Diese Studien werden jedoch ausschließlich
in deutscher Sprache angeboten. Zukünftige LehrerInnen an Schulen mit einer anderen Unterrichtssprache
(d.h., einer Volksgruppensprache) haben während des Studiums daher keine Möglichkeit,
mit den Lehrenden und StudienkollegInnen in ihrem Fach und über ihr Fach in der betreffenden
Sprache zu kommunizieren bzw. das Fach auch teilweise in dieser Sprache zu studieren.
Beschreibung der derzeitigen Situation
Sprachliche Voraussetzungen der LehrerInnen:
FachlehrerInnen an AHS erwerben, wenn sie ihr Lehramtsstudium in Österreich absolvieren, die
Fachsprache ihres Faches auf Deutsch (teilweise auch auf Englisch). Die Vermittlung des Faches in
der jeweiligen Sprache erfordert aber nicht nur (wie bereits oben argumentiert) die sehr gute Beherrschung
der Allgemeinsprache, sondern auch die entsprechende Beherrschung der spezifischen
Fachterminologie und der fachlichen Ausdrucksweisen, mit anderen Worten – der Fachsprache.
Um in einer Fachsprache sicher zu sein, bedarf es der dauernden fachlichen Kommunikation und
Auseinandersetzung. Diese Möglichkeit ist in Österreich für die Volksgruppensprachen nicht gegeben.
Hinzu kommt das Problem der Schulbücher, die selten in der betroffenen Sprache vorliegen
bzw. geeignet oder approbiert sind. Es gibt von wenigen Ausnahmen abgesehen keine österreichischen
Schulbücher in den Volksgruppensprachen (außer natürlich für den Sprachunterricht). 45 Die
Verwendung von in den jeweiligen Nachbarländern entstandenen Schulbüchern ist sowohl aus
inhaltlichen als auch aus rechtlichen Gründen schwierig.
Gewünschte Veränderungen:
Notwendig ist es daher, von den Sprachinstituten der Universitäten oder vom evt. gegebenen Sprachenzentrum
aus ein Angebot (als freie oder gebundene Wahlfächer) für Studierende zu erstellen,
die am BG/BRG für Slowenen oder im dreisprachigen Gymnasium Oberwart oder an einer zweisprachigen
AHS bzw. BHS unterrichten wollen, und zwar für:
■■
allgemeine Wissenschaftssprache bzw. akademische Sprache (Erwerb aller vier sprachlichen
■■
Fertigkeiten in der Wissenschaftssprache: Hören, Lesen, Sprechen, Schreiben)
Fachsprache B/K/S, Slowenisch, Slowakisch, Tschechisch oder Ungarisch als Unterrichtssprache
(z.B. spezielle Angebote für naturwissenschaftliche Fächer, geisteswissenschaftliche Fächer
usw.)
Dieses Programm soll studienbegeleitend und aufbauend über die verschiedenen Studienjahre absolviert
werden können.
45 In der vom BMUKK veröffentlichten Liste von Schulbüchern für die AHS, die über die Schulbuchaktion 2008/09 bestellt werden
konnten (http://www.bmukk.gv.at/medienpool/15780/0809_sbl_1000_1100.pdf, Zugriff 4.11.2010), finden sich Lehrbücher
für die Unterrichtsfächer Kroatisch, Slowenisch und Ungarisch in der jeweiligen Sprache, sowie für Religion (auf
Kroatisch und Slowenisch) und für Geschichte, Physik und Musikerziehung (auf Slowenisch), weiterhin ein zweisprachiges
Schulbuch zu Geschichte- und Sozialkunde (auf Bosnisch/Kroatisch und Serbisch). Das bedeutet, dass lediglich einzelne
Fächer durch Schulbücher in nur zwei der Volksgruppensprachen (mit jeweils einem Lehrbuch) abgedeckt sind. Englischsprachige
Unterrichtsmaterialien stehen hingegen für die Fächer Biologie und Umweltkunde, Chemie, Geographie und
Wirtschaftskunde, Geschichte und Sozialkunde, Mathematik und Physik für Schulen mit englischer Unterrichtssprache zur
Verfügung.

48 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
Lösungsmöglichkeiten:
■■
Unmittelbar umsetzbar: Spezielle Sprachkursangebote im Studium, Coaching, Förderung eines
Auslandssemesters: Dafür müsste ein Ausbildungsmodell und Angebot (evt. universitätsübergreifend)
entwickelt werden, das zudem gesondert finanziert werden muss.
■■
Einrichtung von Zentren für Forschung und Entwicklung im Bereich autochthoner Volksgruppen
(auch im Hinblick auf Integration) (Nachbearbeitungsbedarf)
II. LehrerInnenweiterbildung
Die LehrerInnenweiterbildung sollte nach den Vorschlägen der ExpertInnengruppe 46 nicht mehr
schulartenspezifisch angeboten werden. Folgende Weiterbildungsangebote, die die Universitäten
anbieten könnten, wenden sich auf Grund der gesetzlichen Rahmenbedingungen (Trennung AHSund
Pflichtschulbereich) dennoch in erster Linie an FachlehrerInnen der AHS:
Beschreibung der derzeitigen Situation
Sowohl die Sprach- als auch die FachlehrerInnen in den Volksgruppensprachen haben kaum die
Möglichkeit, ihre Sprache außerhalb der Schulsituation auf dem einschlägigen Niveau anzuwenden.
Dies gilt insbesondere für die Fachsprache, aber auch die Allgemeinsprache ist bei den Volksgruppensprachen
nicht ausreichend im alltäglichen Gebrauch, um eine entsprechend hohe Kompetenz
zu gewährleisten.
Gewünschte Veränderungen
Daher sollten beide Gruppen von LehrerInnen regelmäßig an Weiterbildungsveranstaltungen teilnehmen,
die speziell für diese Gruppe erstellt werden.
Diese Weiterbildungsveranstaltungen sollen die LehrerInnen bei der Aneignung und didaktischen
Umsetzung der Fachsprache ihres jeweiligen Faches unterstützen. Folgende Kurse können
von den Universitäten angeboten werden:
■■
■■
allgemeine Wissenschaftssprache bzw. akademische Sprache (Erwerb aller 4 Fertigkeiten)
Volksgruppensprache als Unterrichtssprache im Fachunterricht (Integration von Theorie und
Praxis). Es handelt sich hier nicht um einen reinen Sprachkurs, sondern vielmehr um eine Form
des gemeinsamen Erarbeites der für die Schulpraxis notwendigen sprachlichen Mittel in Wort
und Schrift. Es kann dabei auch um das Festlegen eines Mindeststandards gehen.
Andere Angebote können von der Universität interdisziplinär (Pädagogik, Slawistik, Finno-Ugristik,
Unterrichts- und Schulentwicklung) mitgestaltet werden (wobei auch die Expertise etwa des
Zentrums für Slowenisch als Fremd- und Zweitsprache der Univ. Ljubljana und ähnlicher Institutionen
in den Nachbarländern herangezogen werden muss). Die Universität versteht sich dabei nicht
als Vermittlerin von Gelehrsamkeit, sondern als (Aktions-)Forscherin und Begleiterin:
Berufsbegleitende, längerfristige Seminare bzw. Werkstätten oder Coachings:
■■
Erhaltung und Förderung der allgemeinen Sprachkompetenz von zweisprachigen LehrerInnen:
Bei diesem Seminar soll es v.a. auch um die Wichtigkeit verschiedener Register bzw. Varietäten
(Dialekt, informelle Umgangssprache) gehen
46 LehrerInnenbildung NEU. Die Zukunft der pädagogischen Berufe. Die Empfehlungen der ExpertInnengruppe. Endbericht
März 2010, Wien: BMUKK, BMWF.

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢49
■■
■■
■■
Erstellung von Lehrmitteln: gemeinsame Konzipierung und Durchführung mit Beratung aus
Theorie und Praxis (Frage der sprachlichen Angemessenheit, Korrektheit, Progression usw.)
Didaktikwerkstätten: die LehrerInnen begleitendes Seminar, wo TeilnehmerInnen bestimmte
Forschungsaufgaben bezüglich ihres eigenen Unterrichts verfolgen und Wünsche bezüglich
theoretischen Inputs an die SeminarleiterInnen äußern können
Schreiben und Reflektieren: kreatives und fachbezogenes Schreiben zur Reflexion der eigenen
Unterrichtspraxis in der Volksgruppensprache (analog zu LehrerInnenfortbildungsseminaren
im Rahmen des IMST-Projekts, http://imst.uni-klu.ac.at/. In diesen Seminaren und Projekten
müssen die LehrerInnen selbst Reflexionsarbeiten verfassen und werden dabei von den LehrgangsleiterInnen
unterstützt. Siehe auch das dazu in Zusammenarbeit mit dem SchreibCenter
der Alpen-Adria-Universität Klagenfurt entstandene Booklet „Starke Texte schreiben“ https://
www.imst.ac.at/starke_texte_schreiben)
Nicht zuletzt ist auch fachlicher Input in Form von Vorträgen oder Kursen über neueste Forschungen
und Erkenntnisse eine Aufgabe der Universitäten, etwa zu den Themen:
■■
Interkulturalität
■■
Mehrsprachigkeit
■■
Gemeinsamer europäischer Referenzrahmen des Sprachenlernens
■■
Sprachenpolitik
■■
Sprachenrechte usw.
Lösungsmöglichkeiten im Rahmen der Weiterbildung:
■■
Förderung und Implementierung eines Weiterbildungsprogramms für LehrerInnen
Unmittelbar umsetzbar
■■
Einrichtung von Zentren für Forschung und Entwicklung im Bereich autochthoner Volksgruppen
(auch im Hinblick auf Integration)
■■
Nachbearbeitungsbedarf
III. Schulbücher und Lehrmaterialien
Beschreibung der derzeitigen Situation
Schulbücher und Lehrmaterialien sind ein spezielles Problem im Rahmen der zweisprachigen
Schule. Hinzu kommt das Problem der Schulbücher, die selten in der betroffenen Sprache vorliegen
bzw. geeignet oder approbiert sind. Wie in I.2 dargestellt gibt es kaum österreichische Schulbücher
in den Volksgruppensprachen (außer für den Sprachunterricht). Dies erschwert den zweisprachigen
FachlehrerInnen den Unterricht und benachteiligt sie gegenüber FachlehrerInnen, die auf
Deutsch unterrichten (Gleichheitsgrundsatz).
Nicht unterschätzt werden darf außerdem das Prestige, das eine Sprache erfährt, wenn ein
Schulbuch in ihr gedruckt und verwendet wird.
Gewünschte Veränderungen und Lösungsmöglichkeiten/Unmittelbar umsetzbar:
Daher sollte die Verwendung und vor allem die Erstellung von Schulbüchern in den Volksgruppensprachen
gefördert und erleichtert werden (rechtlich und finanziell). Zweisprachige LehrerInnen
müssen besonders ermutigt werden, Lehrbücher zu schreiben.
Die LehrerInnenverbände und einzelne LehrerInnen haben eine Reihe von Unterrichtsmateri-

50 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
alien ausgearbeitet, die teilweise elektronisch zur Verfügung stehen (vgl. z.B. http://www.sova.at/).
Die Publikation solcher Materialien in Form von gedruckten Lehrbüchern ist aufwendig und teuer,
aber dringend notwendig, um den Volksgruppensprachen das gleiche Gewicht zu verleihen wie
dem Deutschen (vgl. Art. 7 der Europäischen Charta für Regional- und Minderheitensprachen: “In
respect of regional or minority languages, within the territories in which such languages are used
and according to the situation of each language, the Parties shall base their policies, legislation and
practice on the following objectives and principles: §1 a the recognition of the regional or minority
languages as an expression of cultural wealth” und insbesondere f: “the provision of appropriate
forms and means for the teaching and study of regional or minority languages at all appropriate
stages”.)
IV. Romanes
Beschreibung der derzeitigen Situation
Es gibt bisher keinerlei Ausbildung für LehrerInnen an AHS und BHS.
■■
Gewünschte Veränderungen und Lösungsmöglichkeiten/Nachbearbeitungsbedarf
Eine solche Ausbildung sollte ermöglicht werden – nach dem ungarischen oder ex-jugoslawischen
Vorbild oder in Zusammenarbeit mit den dortigen Ausbildungsgängen. Vielleicht positiver
formuliert: Eine Erhebung des Status quo ist unbedingt erforderlich, weil der Stand der
Ausarbeitungen nicht bekannt ist.
Weitere Maßnahmen in anderen Bereichen
I. Prestige
Beschreibung der derzeitigen Situation
Bei diesem Punkt beziehe ich mich hauptsächlich auf die Situation in Kärnten. Meines Erachtens
sind jedoch die Einstellungen zu den anderen Volksgruppensprachen in Österreich mutatis
mutandis vergleichbar.
In Kärnten hat die negative Einstellung zum Slowenischen eine Tradition, die weit ins 19. Jh.
zurückreicht, so wie die negative Einstellung zu den slawischen Sprachen in Österreich generell
Tradition hat. Diese Tradition wurde im zwanzigsten Jahrhundert durch die Identifizierung der in
Österreich gesprochenen Minderheitensprachen (die in den benachbarten sozialistischen Ländern
offizielle Sprachen waren) mit dem allgemein abgelehnten Kommunismus in einer neuen Spielart
fortgesetzt. Seit der Wende und dem EU-Beitritt der fraglichen Länder hat sich das Prestige der
betroffenen Sprachen zwar erhöht, was jedoch hauptsächlich mit wirtschaftlichen Faktoren verbunden
ist.
Obwohl also z. B. die slowenische Sprache als Sprache des unabhängigen Nachbarlandes und
EU-Mitgliedsstaates Slowenien in den letzten zwei Jahrzehnten bei der Kärntner Bevölkerung an
Prestige gewonnen hat, ist das Slowenische als Sprache in Kärnten nach wie vor verpönt. Das zeigt
sich nicht nur an den Äußerungen verschiedener Kärntner PolitikerInnen bezüglich der Ortstafelfrage,
die unter anderem auch die Meinung eines großen Teils der Kärntner Bevölkerung vertreten.
Auch in Interviews zum Thema „Slowenisch in Kärnten“, die im Rahmen von Diplomarbeiten
erhoben wurden, zeigt sich die Einstellung zum Slowenischen als Umgangssprache in Kärnten als
negativ (vgl. z.B. Kert-Wakounig 2010, Kap. 7 und Polainer 2009, Anhang). 47 Außerdem ist über
47 Kert-Wakounig, Sonja. 2010. Dvojezični napisi na Koroškem – Od pogroma do konference o konsenzu Opis in ocena dogod-

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢51
die Volksgruppen in der Bevölkerung generell wenig bekannt (sogar deren Existenz selbst oftmals
nicht).
Gewünschte Veränderungen:
Hebung des Prestiges durch Verstärkung der Präsenz im öffentlichen Raum und durch Bekanntmachung
von Fakten über die Volksgruppen: Alle SchulabgängerInnen sollten wissen, welche offiziell
anerkannten Volksgruppen es in Österreich gibt und warum sie als solche anerkannt sind.
Lösungsmöglichkeiten/Unmittelbar umsetzbar:
■■
gesetzlichen Stärkungen der Volksgruppensprachen, vor allem in den Medien, insbesondere
Fernsehen: Vgl. die Möglichkeiten der Europäischen Charta für Regional- und Minderheitensprachen
(Art. 11, § 1 a-g bezieht sich auf die Einrichtung von Fernsehen und Radio in den
Volksgruppensprachen. Österreich hat hier die am wenigsten verbindlichen Punkte ausgewählt,
nämlich 1 b ii; c ii; d; e i; f ii; Paragraph 2, worin nur die Ermöglichung und teilweise die Förderung
der entsprechenden Medien garantiert sind. Notwendig für die Erhaltung der Sprachen
und die Hebung ihres Prestiges wären aber wenigstens §1 a iii und f i sowie auch g, die die Finanzierung
sicherstellen und die Ausbildung von JournalistInnen fördern).
■■
Schulbücher in den Volksgruppensprachen
■■
Offizielle Materialien in den Volksgruppensprachen drucken bzw. im Internet veröffentlichen
(z. B. auch die Lehrpläne für die Unterrichtsfächer B/K/S, Slowenisch, Slowakisch, Tschechisch,
Ungarisch): Das erfordert einerseits die Finanzierung von professionellen Übersetzungen, andererseits
die Bereitstellung der entsprechenden Medien bzw. Webspace.
■■
Informationskampagne in- und außerhalb der Schulen: Finanzierung und offizielle Durchführung
von Seiten des BKA bzw. BMUKK (unmittelbar umzusetzen)
■■
Verpflichtende Aufnahme der entsprechenden Inhalte in Schulbücher aller Schulstufen (tw. unmittelbar
umsetzbar, tw. Nachbearbeitungsbedarf)
Nachbearbeitungsbedarf:
■■
alle gesetzlichen Stärkungen der Volksgruppensprachen: Es wäre z.B. im Sinne der Europäischen
Charta für Regional- und Minderheitensprachen (http://www.coe.int/t/dg4/education/
minlang/textcharter/default_en.asp) die Förderung der jeweiligen Sprache nicht nur zu gestatten
und Bedingungen dafür zu schaffen, sondern diese Förderung auch von Seiten des Staates
aktiv zu betreiben, d.h., die jeweils „stärkeren“ Paragraphen zu ratifizieren bzw. entsprechende
gesetzliche Vorkehrungen zu treffen im Sinne von z.B. Art. 10 §1 a i, ii, b, §3 48 „Administrative
authorities and public services“, wo es um die Sicherstellung zweisprachiger Behörden und die
Publikation offizieller Dokumente in den Minderheitensprachen geht, ebenso Art. 11 §1 f, g, 12
§1 e, f im Bereich Medien. Vor allem muss die Finanzierung gesichert sein (in der Republik Slowenien
ist die Finanzierung der Volksgruppen z.B. in der Verfassung festgeschrieben).
kov od leta 1972 do 2007. Empirična raziskava. Diplomarbeit, Alpen-Adria-Universität Klagenfurt; Polainer, Katrin. 2009.
Slowenisch in Kärnten –Eine Betrachtung von Spracheinstellungen auf Basis problemzentrierter Interviews. Diplomarbeit,
Alpen-Adria-Universität Klagenfurt.
48 „Public services“ wie Post und Bahn fallen seit der Privatisierung der Staatsbetriebe nicht mehr unter das Volksgruppengesetz,
vgl. Hainscho, Christian. 2008. Slowenisch als Amtssprache in Kärnten. Diplomarbeit, Alpen-Adria-Universität Klagenfurt.

52 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
II. Verpflichtendes Kindergartenjahr
Beschreibung der derzeitigen Situation
Kinder aus zweisprachigen Familien haben keine Möglichkeit, die Volksgruppensprache außerhalb
der Familie zu verwenden, und Kinder ohne Vorkenntnisse besuchen den zweisprachigen
Volksschulunterricht. Wie wir kürzlich in einem Forschungsprojekt festgestellt haben, können sich
Kinder mit Vorkenntnissen aus dem Kindergarten auch nach einem halben Jahr Schule kommunikativ
viel besser bewegen als solche ohne Vorkenntnisse.
Gewünschte Veränderungen
Verbesserung der Sprachfertigkeiten
Die Ermöglichung und Förderung der vorschulischen Erziehung in einer Regional- oder Minderheitensprache
ist ein Punkt der Europäischen Charta (Art. 8 §1 a). Dass dieser Punkt sehr sinnvoll
ist, zeigt unter anderem das Ergebnis des 2010 mit Förderung des BMUKK durchgeführten
Projekts „Jeder Tag Sprache“. In diesem Projekt wurde eine zweisprachige Schule in Klagenfurt
untersucht, dabei wurde unter anderem eine Unterrichtsbeobachtung durchgeführt. Es hat sich herausgestellt,
dass Kinder mit Vorkenntnissen aus dem Kindergarten sich auch nach einem halben
Jahr Schule kommunikativ viel besser bewegen können als solche ohne Vorkenntnisse.
Lösungsmöglichkeiten/Nachbearbeitungsbedarf (wegen der Zuständigkeit):
Gesetzliche und finanzielle Ermöglichung des verpflichtenden Kindergartenjahres in den Volksgruppensprachen.
III. Verbesserung und Erweiterung des zweisprachigen Unterrichts
1) Zweisprachige Volksschule
Beschreibung der derzeitigen Situation
Der zweisprachige Unterricht wird in der Volksschule durch die Rahmenbedingungen dem Anspruch
des 50:50 nicht gerecht. Dieser unbefriedigende Zustand hat verschiedene Gründe, die generell
durch die historisch gegebene Ablehnung der Minderheitensprachen in Österreich (vgl. z.
B. De Cillia, Domej, Wakounig, Feinig...) verursacht sind. Insbesondere bedeutet das, dass sowohl
Eltern als auch SchulleiterInnen direkt oder indirekt Druck auf die zweisprachigen LehrerInnen
ausüben, wenn diese der Volksgruppensprache „zu viel“ Raum geben. Es besteht die Sorge, dass die
Eltern die Kinder wieder vom zweisprachigen Unterricht abmelden, „wenn zu viel verlangt wird“
bzw. „das Deutsche zu kurz kommt“. Eltern (vor allem solche, die selbst nicht zweisprachig sind)
wieder geben in Interviews zu erkennen, dass sie keine hohen Erwartungen an den Spracherwerb
ihrer Kinder im zweisprachigen Unterricht haben, die Kinder eher in „die Sprache hinein schnuppern“
sollen. 49 Das führt zu einer Art Selbstbeschränkung im zweisprachigen Unterricht. Hinzu
kommt die unterschiedliche Kompetenz der Volksschulkinder, da immer mehr Kinder ohne oder
nur mit geringen Vorkenntnissen in der Volksgruppensprache zum zweisprachigen Unterricht angemeldet
werden und die LehrerInnen mit dieser Situation umgehen müssen, ohne dabei in der
Regel die nötige fachliche und moralische Unterstützung zu bekommen. Auch die Sprachkenntnis-
49 Diese Erkenntnisse beruhen auf Interviews mit LehrerInnen und Eltern in Kärnten, können jedoch meines Erachtens in
vielen Punkten auf die Situation im Burgenland übertragen werden.

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢53
se der LehrerInnen selbst sind heute nicht mehr immer muttersprachlich, was ebenso zur Bevorzugung
der deutschen Sprache führt.
Zu den Rahmenbedingungen zählt auch die häufige Nicht-Erkennbarkeit zweisprachiger Schulen
als solche. Das heißt, der öffentliche Auftritt der Schule, vor allem die Außenansicht des Gebäudes,
enthält keine Hinweise auf Zweisprachigkeit. Wenn beide Sprachen tatsächlich gleichermaßen verwendet
werden sollen, muss dies auch in der schulischen Praxis selbst zum Ausdruck kommen. Es
sollten also alle Aufschriften sowohl außen als auch innen in beiden Sprachen angeführt sein, bzw.
sollten in Summe ein ausgewogenes Verhältnis der beiden Sprachen entstehen. 50 Dies gilt auch für
die Kommunikation mit den Eltern und auf der Homepage.
Eine besondere Schwierigkeit besteht in Kärnten in der Einhaltung der 50:50-Marke im Unterricht
mit TeamlehrerInnen: Eine genaue Aufteilung der Unterrichtszeit sowie auch die Durchführung
eines zeitbasierten Modells scheint nach Aussagen von LehrerInnen hier nicht möglich zu sein.
Nicht zu vernachlässigen sind auch die gelegentlichen Anfeindungen zweisprachiger LehrerInnen
durch ihre einsprachigen KollegInnen wegen ihrer vermeintlichen Privilegien.
Gewünschte Veränderungen:
Eine ausgewogene Verteilung von Deutsch und der Volksgruppensprache im Unterricht und in der
Schule generell.
Lösungsmöglichkeiten/Unmittelbar umsetzbar:
Gesetzliche Verankerung der entsprechenden zweisprachigen Qualifikation von DirektorInnen
von Schulen mit zweisprachigem Unterricht (kurzfristig). Der Nachweis der Befähigung zur Erteilung
des Unterrichts auch in der slowenischen Sprache (zweisprachige Qualifikation) von SchulleiterInnen
von Schulen mit zweisprachigem Unterricht ist in der Anlage zum LDG Artikel I Abs. 3
zwar gesetzlich verankert, müsste allerdings im Gesetz noch deutlicher positioniert werden.
■■
■■
■■
Förderung von Modellen des zweisprachigen Unterrichts mit längeren Phasen in einer Sprache,
z.B. durch Schulversuche sowie durch flankierende Maßnahmen (Werbekampagne bei den Eltern):
erfordert gesetzliche Maßnahmen und Finanzierung
Coaching und fachliche Unterstützung von zweisprachigen LehrerInnen (unmittelbar umsetzbar)
Wissenschaftliche Untersuchung der Praxis des zweisprachigen Unterrichts und des TeamlehrerInnensystems
(unmittelbar umsetzbar)
2) Haupt- und Berufsschule
Beschreibung der derzeitigen Situation
In der Hauptschule und Berufsschule gibt es derzeit überhaupt keinen zweisprachigen Unterricht
50 Dass dies möglich ist und positive Auswirkungen auf die Wahrnehmung der SchülerInnen hat, zeigte das Projekt „Jeder Tag
Sprache“: In der untersuchten Schule sind die beiden Sprachen gleich stark vertreten, die Kinder empfinden diesen Zustand
als Selbstverständlichkeit und haben auch keinerlei Vorurteile gegenüber diesen und weiteren Sprachen.

54 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
Gewünschte Veränderungen:
Der zweisprachige Unterricht sollte auch generell auf der Sekundarstufe I und II möglich sein. Wenn
man die Erhaltung der Volksgruppensprache einerseits sowie eine regionale Zwei- oder Mehrsprachigkeit
andererseits anstrebt, ist es unabdingbar, die Kommunikation in der Volksgruppensprache
nicht auf ein paar Unterrichtsstunden zu beschränken, wie dies heute in der Hauptschule der
Fall ist. Die Berufsschule sieht überhaupt keine sprachliche Weiterbildung oder Begleitung vor
(trotz Unterzeichnung des Art. 8 § 1 d iv der Europäischen Charta, der vorsieht, dass berufsbildender
Unterricht in der Volksgruppensprache ermöglicht wird, wenn es eine ausreichende Zahl
von SchülerInnen dafür gibt). Das Angebot der Hauptschule wird wegen der Geringfügigkeit auch
kaum angenommen: Während etwa in Kärnten in den letzten Jahren ca. 4000 Kinder zum zweisprachigen
Unterricht in der Volksschule angemeldet waren, besuchen in den Hauptschulen nur
etwa 300 den Slowenischunterricht. Das Gymnasium für Slowenen hingegen, wo Slowenisch Unterrichtssprache
ist, hat etwa 500 SchülerInnen. Dieses Faktum weist auf die größere Attraktivität
dieses Modells hin.
Lösungsmöglichkeiten/Nachbearbeitungsbedarf:
■■
Veränderung der Minderheiten-Schulgesetze
■■
In der Folge wären auch verstärkt Maßnahmen in der LehrerInnenaus-, LehrerInnenfort- und
LehrerInnenweiterbildung erforderlich.
IV. Rahmengesetz
Beschreibung der derzeitigen Situation
Die Gesetzgebung für die einzelnen Volksgruppen ist unterschiedlich.
Gewünschte Veränderungen:
Alle anerkannten Volksgruppen sollten die gleichen Rechte haben (Gleichheitsgrundsatz).
Lösungsmöglichkeiten/Nachbearbeitungsbedarf:
Ein Rahmengesetz für alle Volksgruppenfragen (inklusive Schulwesen) sollte formuliert und beschlossen
werden (mittelfristig). Es ist nicht logisch und widerspricht m. E. dem Gleichheitsgrundsatz,
dass anerkannte Volksgruppen über unterschiedliche Rechte und insbesondere unterschiedliche
Möglichkeiten der Ausübung dieser Rechte verfügen. Insbesondere ist in einem modernen
Staat die territoriale Gebundenheit dieser Rechte nicht mehr sinnvoll. Das Rahmengesetz sollte
daher unter anderem Bedingungen schaffen, die die Volksgruppen nicht nur in ihrem in den derzeitigen
Gesetzen definierten Lebensraum schützen, sondern auf dem gesamten Staatsgebiet. Das
heißt z.B., dass zweisprachige Schulen bzw. zweisprachiger Unterricht auch außerhalb der offiziellen
zweisprachigen Gebiete garantiert werden sollten (vgl. auch Art. 8 §2 der Europäischen Charta
für Regional- und Minderheitensprachen, den Österreich unterschrieben hat und welcher vorsieht,
dass – bei entsprechender zahlenmäßiger Stärke – Ausbildung in der Volksgruppensprache auch
außerhalb der autochthonen Siedlungsgebiete ermöglicht und gefördert werden soll).

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢55
Forschung und Entwicklung
1. Ausgangslage
Ausgangslage für die Ausführungen sind folgende Quellen:
■■
Hochschulgesetz 2005 51
■■
Konzept für die Einrichtung regionaler Pädagogischer Zentren für Volksgruppensprachen 52
2. Allgemeines
Im Unterschied zur LehrerInnenaus- und –fortbildung, welche mit einiger Wahrscheinlichkeit
auch in Zukunft an unterschiedlichen Institutionen angesiedelt sein wird 53 , kann Forschung gegenwärtig
und zukünftig mit weniger bürokratischen oder administrativen Hindernissen in Kooperation
zwischen verschiedenen Institutionen oder zwischen Einzelpersonen aus diesen Institutionen
konzipiert und durchgeführt werden.
Die Auswahl der Forschungsschwerpunkte im Hinblick auf Volksgruppenfragen wird stark davon
abhängen, auf welchen Ebenen Forschung organisiert und an welchen Institutionen diese verankert
sein werden. Unter der Annahme, dass die Päda go gischen Zentren für Volksgruppensprachen
auch für Forschungs fragen zuständig sind, werden die Forschungs schwerpunkte primär in den
Bereichen der Sprachlehr- und Sprachlernforschung ange siedelt sein, die ohnehin interdisziplinär/
integrativ ausgerichtet sind und linguistische, pädagogische, soziologische, psychologische und didaktische
Perspektiven mit einschließen. Das heißt, dass For schungs fragen und –prozesse prinzipiell
für Methoden unterschied licher Referenzwissenschaften offen sind, die bei Bedarf auch auf
Fragestellungen ausgeweitet werden können, die nicht mit dem unmittelbaren Sprachunterricht
selbst, sondern mit dem Erst- und Zweitsprachenerwerb bzw. mit Sprachaneignungs- und Sprachlernzuwachskontexten
im weiteren Sinn zu tun haben. Dies ist vor allem für Volksgruppensprachen
häufiger relevant als für das Erlernen klassischer Fremdsprachen. Dabei ist zu berücksichtigen,
dass sich viele Fragestellungen erst in den konkreten Unterrichts situationen ergeben. Die
Ergebnisse solcher Forschungsschwer punkte sollten sich nach Möglichkeit nicht in der Scientific
Community verflüchtigen, sondern vielmehr zurück in den Unter richt geführt werden. Der Ansatz
ist empirisch, d.h. Einsichten und Hypothesen müssen sich aus dem Unterricht bzw. dem
Unter richtskontext selbst ergeben.
Im Rahmen der Forschung sollte institutionsübergreifend, regional, national und international
kooperiert werden. Die Forschungsschwerpunkte bilden das jeweilige Profil der Pädagogischen
Zentren für Volksgruppensprachen ab. Diese sind auch für die Lukrierung eventuell notwendiger
Drittmittel zuständig.
51 http://www.jusline.at/Hochschulgesetz_2005_(HschG).html
52 Siehe Angerer-Pitschko/ Stefan: Einrichtung regionaler Pädagogischer Zentren für Volksgruppensprachen, S. 58 f.
53 Siehe http://lehrerinnenbildung.at/wp-uploads/2010/03/endbericht_der_expertinnengruppe_la_neu.pdf, S. 71

56 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
3. Schwerpunkte
In den Bereichen der Forschung und Entwicklung 54 werden daher folgen de Schwerpunkte empfohlen:
3.1 Schwerpunkte – Forschung:
■■
Auseinandersetzung mit grundlegenden Forschungsaspekten zwei sprachiger Erziehung und
Bildung auf regionaler, nationaler und internationaler Ebene
■■
Empirische Untersuchungen qualitativer und quantitativer Art zum Status quo des zweisprachigen
Unterrichts mit Blick auf unter schied liche Variablen:
––
Methodik und Methoden (inklusive Sozialformen, Arbeits- und Übungs formen, Umgang
mit Fehlern, Individualisierung und Differen zierung, Leistungsmessung etc.)
––
Einstellungen/Haltungen von Lehrenden
––
Interaktion und Kommunikation im Unterricht (Interaktions- und Diskursanalysen)
––
Einstellungen/Haltungen der Eltern
––
Einstellung/Haltungen der SchülerInnen
––
Analyse der Sprachaneignungskontexte/sprachenpolitische Rah men bedingungen vor Ort
(Verwendung der Zweitsprache im Alltag, Prestige der Zweitsprache, ...) und deren Auswirkungen
auf den Sprachlehr- und Sprachlernprozess
■■
Forschende und evaluierende Begleitung unterschiedlicher Formen der Immersion
■■
Frühkindliche Bilingualismus und Mehrsprachigkeit im Kin der garten
■■
Forschende und evaluierende Begleitung von Projektlernen
■■
Entwicklung, Erprobung, Implementierung, Evaluation und Revision von schul- bzw. adressatenspezifischen
Curricula
■■
Weiterführung und Ausbau curricularer Begleitforschungen
■■
Konzeption und Umsetzung von Aktionsforschungsprojekten
■■
Auswirkungen aktueller Entwicklungen in den Bereichen GERS, Bil dungs standards und Sprachenportfolio
■■
Regionalspezifische Forschungsprojekte zu spezifischen Problem stellungen und Herausforderungen
■■
Auseinandersetzung mit Diversitäts- und Normalitätskonzepten
■■
Feldforschung
3.2 Schwerpunkte – Entwicklung:
■■
Entwicklung und Veröffentlichung von Good-Practice-Beispielen
■■
Entwicklung und Veröffentlichung von didaktischen und organisato rischen Modellen für den
bilingualen und mehrsprachigen Unter richt
■■
Konzeption und Durchführung von Schulentwicklungsprojekten unter Einbeziehung der Eltern
sowie der jeweiligen Kommunen vor Ort
■■
Entwicklung und Veröffentlichung zeitgemäßer Unterrichts mate rialien für unterschiedliche
Kontexte (bezogen auf die unterschied lichen Organisationsformen zweisprachigen Unterrichts)
■■
und Zielgruppen
Einrichtung von Sprachwerkstätten in Kärnten, wie sie im Burgen land bereits existieren
54 Vgl. Wakounig: Charta für Regional- und Minderheitensprachen als Ausgangspunkt für Reformen, November 2010, S. 34 ff.

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢57
■■
Erarbeitung von Regionalsprachenkonzepten 55
■■
Entwicklung zeitgemäßer und nachhaltiger Fortbildungskonzepte mit spezifischen Schwerpunkten
(z.B. Mehrsprachendidaktik, Im mer sion/ CLIL, Language Awareness, Interkulturelle
Bildung, Um gang mit Diversität und Heterogenität)
■■
Entwickeln, Begleiten und Durchführen von Peer-Reviews 56 , um das Bemühen schulischer
Qualitätsentwicklung und Qualitätssicherung zu unterstützen
■■
Entwicklung und Implementierung von Konzepten und Instru mentarien zur Einschätzung von
Sprachkompetenzen
■■
Entwicklung von zielgruppen- und kontextspezifischen Kompe tenz beschreibungen als Orientierungshilfen
für Lehrer/innen und Lehrer
■■
Leistungsbeurteilung im zweisprachigen Unterricht (z.B. Lehr ziel kataloge, Pensenbücher etc.)
■■
Europäisches Sprachenportfolio für Volksgruppensprachen
■■
Standards für die Volksgruppensprachen
55 Vgl. etwa: Das Sprachenkonzept für die deutschen Kindergärten und Schulen in Südtirol, Hrsg. Deutsches Schulamt und
Pädagogisches Institut, Bozen 2004.
56 Vgl. Evaluationsbericht: Peer-Review – Wird an der Pädagogischen Hochschule Kärnten wirksam und nachhaltig gelernt?
(Unveröffentlichter Evaluationsbericht); Hrsg.: Peer-Review Team der Pädagogischen Hochschule Burgenland. Eisenstadt,
Oktober 2010.

58 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
Ferdinand Stefan – Magdalena Angerer-Pitschko
Einrichtung regionaler Pädagogischer Zentren für
Volksgruppensprachen
1. Begründungen für die Einrichtung Pädagogischer Zentren
Die derzeitige Situation der Volksgruppensprachen stellt im Hinblick auf Schule und Sprachunterricht
hochkomplexe Herausforderungen auf unter schiedlichen Ebenen und in unterschiedlichen
Bereichen:
1. auf der Ebene der Schulorganisation,
2. im Hinblick auf didaktische Methoden und Modelle,
3. im Bereich von Schulentwicklung und Elternarbeit,
4. auf der Ebene der Lehrer/innenaus-, -fort- und –weiterbildung,
5. auf dem Gebiet der Forschung,
6. im Bereich der Materialentwicklung sowie der Öffentlichkeits arbeit (weitere Aspekte siehe
auch lit 2.).
Die Aufgaben- und Zuständigkeitsbereiche von Zentren, die diesen An forderungen gerecht werden
wollen, gehen daher über jene reiner Fach didaktikzentren hinaus. Eine Konzentration auf
primär fachdi dakti sche Aufgabengebiete würde also Faktoren, die für den Erfolg des Zweit sprachunterrichts
ebenso entscheidend sind, zu wenig berücksichtigen.
2. Aufgabenbereiche und Schwerpunkte der Pädagogischen Zentren 57
Folgende Bereiche und Schwerpunkte bilden die Kernaufgaben der Zen tren:
1. Auseinandersetzung mit grundlegenden Aspekten zweispra chiger Er ziehung und Bildung
auf regionaler, nationaler und internationa ler Ebene
2. Erarbeitung von kontextspezifischen Regionalsprachen kon zepten
3. Entwicklung von didaktischen und organisatorischen Modellen für den bilingualen und
mehrsprachigen Unterricht
4. Professionelle (Weiter-)Entwicklung und Evaluierung der Curricula im Bereich der Ausund
Fortbildung von Kindergartenpädagog/innen und Lehrer/innen.
5. Entwicklung zeitgemäßer Unterrichtsmaterialien für unter schied li che Kontexte und Zielgruppen
6. Einrichtung von Sprachwerkstätten, wie sie im Burgenland bereits existieren, und Ausstattung
derselben mit zusätzlichen Ressourcen
7. Entwicklung von Good-Practice-Beispielen
8. Supervision und Coaching von Schulentwicklungsprojekten
9. Entwicklung zeitgemäßer und nachhaltiger Fortbildungs kon zepte mit spezifischen Schwerpunkten
(z.B. Immersion/CLIL, Language Awareness, Interkulturelle Bildung)
10. Regionalspezifische Forschungsprojekte
57 Vgl. Wakounig: Arbeitspapier: Charta für Regional- und Minderheitensprachen als Ausgangspunkt für Reformen, November
2010 sowie Anhang S. 000.

Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen ⎢59
11. Curriculare Begleitforschung
12. Entwicklung und Implementierung von Konzepten und Instru men ta rien zur Einschätzung
von Sprachkompetenzen
13. Entwicklung von zielgruppen- und kontextspezifischen Kompe tenzbeschreibungen als Orientierungshilfen
für Lehrer/in nen und Lehrer
14. Leistungsbeurteilung im zweisprachigen Unterricht (z.B. Lehr ziel kataloge, Pensenbücher
etc.)
15. Europäisches Sprachenportfolio für Volksgruppensprachen
16. Standards für die Volksgruppensprachen
17. Organisation von Tagungen/Symposien
18. Konzeption und Durchführung von Schulentwicklungsprojekten un ter Einbeziehung der
Eltern sowie der jeweiligen Kommune vor Ort
19. Analyse und Diskussion von Gemeinsamkeiten und Unter schieden in den Bildungskonzepten
der autochthonen Volks gruppen auf eu ropäischer Ebene unter Berücksichtigung
regional-spezifischer Schwerpunkte
20. Konzeption und Administration von EU-Projekten als Träger orga nisa tionen und Teilnahme
an Projekten als Partnerin stitutionen
21. Die Ausbildung der PädagogInnen im Bereich der Volksgruppen spra chen ist derzeit primär
an drei Institutionen an gesiedelt: an den Bildungsanstalten für Kindergartenpädagogik, an
den Pädago gischen Hochschulen und an den Universitäten. Die Kooperation zwischen diesen
Institutionen ist derzeit erst in Ansät zen ent wickelt, daher sind die Ausbildungsgänge wenig
koordiniert oder aufeinander abgestimmt. Aufgabe der Pädagogischen Zentren wäre es, den
Rahmen für eine syste matische Kooperation zwischen diesen Institutionen zu schaffen.
3. Mögliche Organisationsstruktur von Pädagogischen Zentren für
Volksgruppensprachen:
■■
Die Zentren werden an den Landesschulräten eingerichtet und kooperieren eng mit den jeweiligen
Abteilungen der Schulbehörden für die Volksgruppensprachen.
■■
Die Zentren kooperieren über dies eng mit den Pädagogischen Hochschulen vor Ort.
■■
Auf Bundesebene ist die Stabsstelle für das österreichische Minderheitenschulwesen beim Bundesministerium
für Unterricht, Kunst und Kultur Ansprechpartner.
■■
Die Leitung der jeweiligen Zentren obliegt einem/r Zentrumslei ter/in.
■■
Jedes Zentrum ist mit einer Sekretariatsstelle ausgestattet.
■■
Neben der Leitung sind Planstellen in entsprechendem Ausmaß ein zurichten.
■■
Den Mitarbeiter/innen werden entsprechende Büroräume und Ar beitsplätze zur Verfügung gestellt.

60 ⎢ Zur Ausbildung, Fort- und Weiterbildung der Pädagoginnen und Pädagogen
Weitere BegleitmaSSnahmen
Zu diesem Thema finden sich in den einzelnen Sitzungsprotokollen bzw. in den von den einzelnen
SitzungsteilnehmerInnen verfassten Unterlagen Vorschläge. Da bei den Beratungen jedoch
der Fokus primär bei den Bildungseinrichtungen lag, wurde der außerschulische Bereich jedoch
nur kursorisch behandelt. Einig war sich die AG darin, dass die Aufgabe der Förderung der Volksgruppensprachen
von Kindergarten und Schule allein nicht erfolgreich bewältigt werden kann,
sondern Unterstützung aus dem außerschulischen Bereich braucht. Eine Chance stellt der Ausbau
der Tagesbetreuung dar.
Ungemein wichtige Begleitmaßnahmen sind die Verwendung der Volksgruppensprache als
Umgangssprache im öffentlichen Raum ohne Diskriminierung befürchten zu müssen und die
Wertschätzung vorhandener Mehrsprachigkeit. Dazu ist die Unterstützung der Politik und die
Präsenz der Volksgruppenthematik in den Medien wichtig, beides kann noch erheblich verbessert
werden (zB Information in den Massenmedien über das zweisprachige Schulwesen; Thematisieren
der Volksgruppen in den Schulbüchern durch entsprechende Richtlinien für die AutorInnen usw.).
Wichtig ist auch die Förderung der Herausgabe von Fachbüchern in den Volksgruppensprachen.
Das Interesse der Eltern an zweisprachiger Erziehung für ihre Kinder ist zu nützen, dementsprechend
ist die Elternarbeit zu verstärken (zB Bildungsauftrag des ORF).
Einschlägige Fachtagungen und die Partizipation an europäischen bzw. internationalen Entwicklungen
können ebenfalls einen erheblichen Beitrag zur Unterstützung der schulischen Arbeit
leisten.

AG 1 „Bildung und Sprache“
Schlussbericht
der
Arbeitsgruppe 1
„Bildung und Sprache“
Beilagenband
(Wien, im August 2011)

Inhaltsverzeichnis
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen....... 05
Gesamte Rechtsvorschrift für Europäische Charta der Regional- oder
Minderheitensprachen ........................................................ 05
Gesamte Rechtsvorschrift für Schutz nationaler Minderheiten..................... 36
Ursula Doleschal
Zweisprachige Bildungsangebote und Gebrauch des Slowenischen in Kärnten:
Einstellungen und Möglichkeiten............................................... 44
Gedanken zur LehrerInnenausbildung, -weiterbildung, Unterrichtsmaterialien,
Curriculum …................................................................ 46
Dietmar Larcher
Einsprachigkeit ist heilbar ..................................................... 48
Was ist und wozu braucht man Immersion?...................................... 50
Prinzipien mehrsprachiger Erziehung........................................... 54
Tractatus multilinguistico-philosophicus........................................ 55
Volksgruppensprachen in den Zeiten der Globalisierung – Einige Thesen........... 58
Edith Mühlgaszner
Wo drückt der Schuh?- Schwierigkeiten bei der Umsetzung in der/die Praxis........ 59
Lucija Ogorevc-Feinig
Der Weg zur zweisprachigen Kindergartenpädagogin/zum zweisprachigen
Kindergartenpädagogen an der BAKIP Klagenfurt............................... 65
Zweisprachig zur Diplom- und Reifeprüfung an der Bundes-Bildungsanstalt
für Kindergartenpädagogik in Klagenfurt/Celovec ............................... 67
Österreichisches Volksgruppenzentrum
Reform des Volksgruppenrechts; Arbeitsgruppe „Bildung und Sprache“; Tischvorlage
1. Arbeitssitzung am 18. Mai 29010 ............................................. 69
Sabine Sandrieser
Reform des Volksgruppenrechts, 1. Sitzung der Arbeitsgruppe
„Bildung und Sprache“ am 18. 05. 2010; Zweisprachiges Schulwesen in Kärnten..... 73
Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG über den Ausbau des institutionellen
Kinderbetreuungsangebots und über die Einführung der verpflichtenden frühen
sprachlichen Förderung in institutionellen Kinderbetreuungseinrichtungen sowie
Schaffung eines bundesweiten vorschulischen Bildungsplanes ..................... 77

04 ⎢ Inhaltsverzeichnis
Reginald Vospernik
Tischvorlage für die 1. Sitzung der Arbeitsgruppe Bildung und Sprache im
BKA Wien am 18. 5. 2010...................................................... 87
Artikel-VII-Kulturverein für Steiermark – Pavelhaus
Vorschläge zur Verbesserung der Ausbildungssituation für Slowenisch
in der Steiermark ............................................................. 90
Protokolle * .................................................................. 91
Protokoll der ersten Sitzung, 18. Mai 2010......................................... 91
Protokoll der zweiten Sitzung, 21. September 2010.................................. 94
Protokoll der dritten Sitzung, 16. November 2010 .................................. 98
Protokoll der Teil- bzw. Unterarbeitsgruppe „Mehrsprachigkeit“, 29. Juni 2010 ......... 102
Protokoll der Teil- bzw. Unterarbeitsgruppe „Didaktik“, 1. Juli 2010 .................. 106
Protokoll Teil-bzw. Unterarbeitsgruppen, 20. September 2010........................ 112
Liste der Mitglieder der Arbeitsgruppe „Bildung und Sprache“ 119
* Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde für die vorliegende Aufzählung die jeweilige Kurzform der Teil-bzw.
Unterarbeitsgruppen gewählt, die von den einzelnen Protokollüberschriften abweichen kann, weil sie von unterschiedlichen
Mitgliedern der AG verfasst worden sind. Aus Gründen der Authentizität wurde aber von einer
Vereinheitlichung Abstand genommen (Anm. d. Redaktionsteams).

Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢05
Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements,
Präsentationen
Gesamte Rechtsvorschrift für Europäische Charta der Regional- oder
Minderheitensprachen, Fassung vom 19.10.2010
Langtitel
(Übersetzung)
EUROPÄISCHE CHARTA DER REGIONAL- ODER MINDERHEITENSPRACHEN
(NR: GP XXI RV 437 AB 576 S. 69. BR: AB 6359 S. 677.)
StF: BGBl. III Nr. 216/2001
Staaten
*Armenien III 80/2007 *Dänemark III 216/2001 *Deutschland III 216/2001, III 80/2007 *Finnland III
216/2001 *Großbritannien III 216/2001, III 80/2007 *Kroatien III 216/2001 *Liechtenstein III 216/2001
*Luxemburg III 80/2007 *Montenegro III 80/2007 *Niederlande III 216/2001 *Norwegen III 216/2001
*Rumänien III 156/2008 *Schweden III 216/2001 *Schweiz III 216/2001 *Serbien III 80/2007 *Slowakei
III 80/2007 *Slowenien III 216/2001, III 156/2008 *Spanien III 216/2001 *Tschechische R III 80/2007
*Ukraine III 80/2007 *Ungarn 216/2001, III 156/2008 *Zypern III 80/2007
Sonstige Textteile
Der Nationalrat hat beschlossen:
1. Der Abschluss des nachstehenden Staatsvertrages: Europäische Charta der Regional- oder
Minderheitensprachen samt Erklärungen wird genehmigt.
2. Dieser Staatsvertrag ist im Sinne des Art. 50 Abs. 2 B-VG durch die Erlassung von Gesetzen zu
erfüllen.
Ratifikationstext
(Übersetzung)
Erklärungen
Minderheitensprachen im Sinne der Europäischen Charta der Regional- oder Minderheitensprachen
sind in der Republik Österreich das Burgenlandkroatische, das Slowenische, das Ungarische, das
Tschechische, das Slowakische und das Romanes der österreichischen Volksgruppe der Roma. Die
Republik Österreich bezeichnet gemäß Art. 3 Abs. 1 der Charta die nachfolgend genannten
Minderheitensprachen, auf welche die nach Art. 2 Abs. 2 der Charta ausgewählten Bestimmungen nach
Inkrafttreten der Charta in Österreich angewendet werden:
Burgenlandkroatisch im burgenlandkroatischen Sprachgebiet im Burgenland:
Art. 8 Abs. 1 lit. a ii, lit. b ii, lit. c iii, lit. d iv, lit. e iii, lit. f iii, lit. g, lit. h und i; Abs. 2. Art. 9 Abs. 1
lit. a ii und iii, lit. b ii und iii, lit. c ii und iii, lit. d; Abs. 2 lit. a.
Art. 10 Abs. 1 lit. a iii, lit. c; Abs. 2 lit. b und d; Abs. 4 lit. a; Abs. 5.
Art. 11 Abs. 1 lit. b ii, lit. c ii, lit. d, lit. e i, lit. f ii;
Abs. 2.
Art. 12 Abs. 1 lit. a und d; Abs. 2; Abs. 3.
Art. 13 Abs. 1 lit. d.
Art. 14 lit. b.
Slowenisch im slowenischen Sprachgebiet in Kärnten:
Art. 8 Abs. 1 lit. a iv, lit. b ii, lit. c iii, lit. d iv, lit. e iii, lit. f iii, lit. g, lit. h und i; Abs. 2. Art. 9
Abs. 1 lit. a ii und iii, lit. b ii und iii, lit. c ii und iii; lit. d; Abs. 2 lit. a.
www.ris.bka.gv.at Seite 1 von 31

06 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Bundesrecht
Art. 10 Abs. 1 lit. a iii, lit. c; Abs. 2 lit. b und d; Abs. 4 lit. a; Abs. 5.
Art. 11 Abs. 1 lit. b ii, lit. c ii, lit. d, lit. e i, lit. f ii; Abs. 2.
Art. 12 Abs. 1 lit. a, lit. d, lit. f; Abs. 2; Abs. 3.
Art. 13 Abs. 1 lit. d.
Art. 14 lit. b.
Ungarisch im ungarischen Sprachgebiet im Land Burgenland:
Art. 8 Abs. 1 lit. a ii, lit. b ii, lit. c iii, lit. d iv, lit. e iii, lit. f iii, lit. g, lit. h und i; Abs. 2. Art. 9 Abs. 1
lit. a ii und iii, lit. b ii und iii, lit. c ii und iii, lit. d; Abs. 2 lit. a.
Abs. 2.
Art. 10 Abs. 1 lit. a iii, lit. c; Abs. 2 lit. b, lit. d; Abs. 4 lit. a; Abs. 5
Art. 11 Abs. 1 lit. b ii, lit. c ii, lit. d, lit. e i, lit. f ii;
Art. 12 Abs. 1 lit. a und d; Abs. 2; Abs. 3.
Art. 13 Abs. 1 lit. d.
Art. 14 lit. b.
Die gesonderte Bezeichnung dieser Bestimmungen für das Gebiet einzelner Bundesländer entspricht
dem bundesstaatlichen Aufbau der Republik Österreich und berücksichtigt die Gegebenheiten der
Sprache im betreffenden Land.
Auf die Minderheitensprachen Burgenlandkroatisch, Tschechisch, Slowakisch, Slowenisch,
Ungarisch und Romanes der österreichischen Volksgruppe der Roma wird Teil II der Europäischen
Charta der Regional- oder Minderheitensprachen nach deren Inkrafttreten für die Republik Österreich
entsprechend dieser Erklärung angewendet. Hinsichtlich dieser Sprachen werden daher die im Artikel 7
der Charta genannten Ziele und Grundsätze zu Grunde gelegt. Das österreichische Recht und die
bestehende Verwaltungspraxis erfüllen damit gleichzeitig einzelne Bestimmungen aus Teil III der Charta:
Für Tschechisch im Land Wien:
Art. 8 Abs. 1 lit. a iv.
Art. 11 Abs. 1 lit. d, lit. f ii; Abs. 2.
Art. 12 Abs. 1 lit. a, lit. d; Abs. 3.
Art. 14 lit. b.
Für Slowakisch im Land Wien:
Art. 8 Abs. 1 lit. a iv.
Art. 11 Abs. 1 lit. d, lit. f ii; Abs. 2.
Art. 12 Abs. 1 lit. a und d; Abs. 3.
Art. 14 lit. b.
Für Romanes im Land Burgenland:
Art. 8 Abs. 1 lit. f iii.
Art. 11 Abs. 1 lit. b ii, lit. d, lit. f ii.
Art. 12 Abs. 1 lit. a und d; Abs. 3.
Art. 14 lit. b.
Slowenisch im Land Steiermark:
Art. 8 Abs. 1 lit. a iv, lit. e iii, lit. f iii.
Art. 11 Abs. 1 lit. d, lit. e i, lit. f ii; Abs. 2.
Art. 12 Abs. 1 lit. a und d; Abs. 2; Abs. 3.
www.ris.bka.gv.at Seite 2 von 31

Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢07
Art. 13 Abs. 1 lit. d.
Art. 14 lit. b.
Für Ungarisch im Land Wien:
Art. 8 Abs. 1 lit. a iv, lit. e iii, lit. f iii.
Art. 11 Abs. 1 lit. d, lit. e i, lit. f ii.
Art. 12 Abs. 1 lit. a, lit. d; Abs. 2; Abs. 3.
Art. 13 Abs. 1 lit. d.
Art. 14 lit. b.
Die gesonderte Bezeichnung dieser Bestimmungen für das Gebiet einzelner Bundesländer entspricht
dem bundesstaatlichen Staatsaufbau der Republik Österreich und berücksichtigt die Gegebenheiten der
Sprache im betreffenden Land. Die Ausgestaltung der Implementierung der oben genannten
Bestimmungen aus Teil III der Charta durch rechtliche Regelungen und Verwaltungshandeln unter
Beachtung der in Artikel 7 der Charta genannten Ziele und Grundsätze liegt entsprechend der
innerstaatlichen Kompetenzverteilung jeweils in der Entscheidung des Bundes oder des zuständigen
Landes.
Die vom Bundespräsidenten unterzeichnete und vom Bundeskanzler gegengezeichnete
Ratifikationsurkunde wurde am 28. Juni 2001 beim Generalsekretär des Europarats hinterlegt; die Charta
tritt gemäß ihrem Art. 19 Abs. 2 für Österreich mit 1. Oktober 2001 in Kraft.
Nach Mitteilungen des Generalsekretärs haben folgende weitere Staaten die Charta ratifiziert:
Dänemark, Deutschland, Finnland, Kroatien, Liechtenstein, Niederlande (für das Königreich in
Europa), Norwegen, Schweden, Schweiz, Slowenien, Spanien, Ungarn, Vereinigtes Königreich.
Anlässlich der Hinterlegung ihrer Ratifikationsurkunde haben nachstehende Staaten Erklärungen
abgegeben:
Dänemark:
In Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 sowie mit Art. 3 Abs. 1 der Charta erklärt Dänemark, dass es
die folgenden Bestimmungen von Teil III der Charta auf die deutsche Minderheitensprache in Südjütland
anwenden wird:
Art. 8, Abs. 1 a iii; b iv, c iii/iv, d iii; e ii, f ii, g; h; i;
Abs. 2;
Art. 9, Abs. 1 b iii; c iii; Abs. 2 a/b/c;
Art. 10, Abs. 1 a v; Abs. 4 c; Abs. 5;
Art. 11, Abs. 1 b i/ii, c i/ii; d, e i, f ii; g, Abs. 2;
Art. 12, Abs. 1 a; b; d; e; f; g; Abs. 2; Abs. 3;
Art. 13, Abs. 1 a; c; d; Abs. 2 c;
Art. 14, a; b.
Die dänische Regierung ist der Auffassung, dass Art. 9 Abs. 1 (b) iii und 1 (c) iii nicht ausschließt,
dass das nationale Verfahrensrecht Bestimmungen enthalten kann, auf Grund derer bei Vorlage von
Dokumenten in einer ausländischen Sprache vor einem Gericht grundsätzlich eine Übersetzung
mitgeliefert werden muss.
Das dänische Königreich umfasst Dänemark, die Färöer Inseln und Grönland.
www.ris.bka.gv.at Seite 3 von 31

08 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Bundesrecht
§ 11 des Gesetzes Nr. 137 vom 23. März 1948 über die Selbstverwaltung der Färöer Inseln besagt, dass
„Färöisch als Hauptsprache anerkannt wird, dass aber Dänisch gut und sorgfältig erlernt werden muss und
dass Dänisch ebenso wie Färöisch in öffentlichen Belangen verwendet werden kann“. Auf Grund des
besagten Gesetzes genießt die färöische Sprache ein hohes Maß an Schutz, weshalb die Bestimmungen
der Charta auf die färöische Sprache keine Anwendung finden, siehe Art. 4 Abs. 2 der Charta. Aus
diesem Grund beabsichtigt die dänische Regierung nicht, regelmäßige Berichte gemäß Art. 15 der Charta
mit Bezug auf die färöische Sprache zu übermitteln.
Die Ratifikation der Charta durch Dänemark hat keinerlei präjudizierende Auswirkung auf das
Ergebnis der Verhandlungen über den zukünftigen Status der Färöer Inseln.
Paragraph 9 des Gesetzes Nr. 577 vom 29. November 1978 über die grönländische Selbstverwaltung
besagt, dass:
„(1) Grönländisch die Hauptsprache ist, dass jedoch Dänisch gründlich unterrichtet werden muss.
(2) jede der beiden Sprachen für offizielle Zwecke verwendet werden kann.“
Auf Grund des genannten Gesetzes genießt die grönländische Sprache ein hohes Maß an Schutz,
weshalb die Bestimmungen der Charta auf die grönländische Sprache keine Anwendung finden, siehe
Art. 4 Abs. 2 der Charta. Aus diesem Grund beabsichtigt die dänische Regierung nicht, regelmäßige
Berichte gemäß Art. 15 der Charta mit Bezug auf die grönländische Sprache zu übermitteln.
Deutschland:
Minderheitensprachen im Sinne der Charta sind in Deutschland das Dänische, das Obersorbische,
das Niedersorbische, das Nordfriesische, das Saterfriesische und das Romanes der deutschen Sinti und
Roma; Regionalsprache im Sinne der Charta ist in Deutschland das Niederdeutsche.
Gemäß Art. 3 Abs. 1 der Charta bezeichnet Deutschland die Regional- oder Minderheitensprachen,
auf welche die nach Art. 2 Abs. 2 der Charta ausgewählten Bestimmungen nach In-Kraft-Treten der
Charta in der Bundesrepublik Deutschland angewendet werden:
Dänisch im dänischen Sprachgebiet im Land Schleswig-Holstein:
Art. 8 Abs. 1a iv; b iv; c iii/iv; d iii; e ii; f ii/iii; g; h; i;
Abs. 2;
Art. 9 Abs. 1b iii; c iii; Abs. 2a;
Art. 10 Abs. 1a v; Abs. 4c; Abs. 5;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; d; e ii; f ii; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1c; d; e; f; g; Abs. 2; Abs. 3;
Art. 13 Abs. 1a; c; d; Abs. 2c;
Art. 14a; b.
Obersorbisch im obersorbischen Sprachgebiet im Freistaat Sachsen:
Art. 8 Abs. 1a iii; b iv; c iv; d iv; e ii; f iii; g; h; i; Abs. 2;
Art. 9 Abs. 1a ii; a iii; b ii; b iii; c ii; c iii; d; Abs. 2a;
Art. 10 Abs. 1a iv/v; Abs. 2a; b; g; Abs. 3b/c; Abs. 4c; Abs. 5;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; d; e i; f ii; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; b; c; d; e; f; g; h; Abs. 2; Abs. 3;
Art. 13 Abs. 1a; c; d; Abs. 2c.
Niedersorbisch im niedersorbischen Sprachgebiet im Land Brandenburg:
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢09
Art. 14a.
Art. 8 Abs. 1a iv; b iv; c iv; e iii; f iii; g; h; i;
Art. 9 Abs. 1a ii; a iii; b iii; c iii; Abs. 2a;
Art. 10 Abs. 1a iv/v; Abs. 2b; g; Abs. 3b/c; Abs. 4a; c; Abs. 5;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; d; e i; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; b; c; d; e; f; g; h; Abs. 2; Abs. 3;
Art. 13 Abs. 1a; c; d.
Nordfriesisch im nordfriesischen Sprachgebiet im Land Schleswig-Holstein:
Art. 8 Abs. 1a iii/iv; b iv; c iv; e ii; f iii; g; h; i; Abs. 2;
Art. 9 Abs. 1b iii; c iii; Abs. 2a;
Art. 10 Abs. 1a v; Abs. 4c; Abs. 5;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; d; e ii; f ii; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; b; c; d; e; f; g; h; Abs. 2; Abs. 3;
Art. 13 Abs. 1a; c; d;
Saterfriesisch im saterfriesischen Sprachgebiet im Land
Niedersachsen:
Art. 8 Abs. 1a iv; e ii; f iii; g; i;
Art. 9 Abs. 1b iii; c iii; Abs. 2a;
Art. 10 Abs. 1a v; c; Abs. 2a; b; c; d; e; f; Abs. 4a; c; Abs. 5;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; d; e ii; f ii; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; b; c; d; e; f; g; Abs. 2; Abs. 3;
Art. 13 Abs. 1a; c; d.
Niederdeutsch in den Ländern Freie Hansestadt Bremen, Freie und Hansestadt Hamburg,
Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen und Schleswig-Holstein:
Verpflichtungen für Niederdeutsch im Gebiet der Länder Freie Hansestadt Bremen, Freie und
Hansestadt Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen und Schleswig-Holstein:
Art. 8 Abs. 1a iv; e ii; g;
Art. 9 Abs. 1b iii; c iii; Abs. 2a;
Art. 10 Abs. 1a v; c; Abs. 2a; b; f;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; d; e ii; f ii; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; d; f; Abs. 3;
Art. 13 Abs. 1a; c;
dazu ergänzend:
- in der Freien Hansestadt Bremen:
Art. 8 Abs. 1b iii; c iii; f i; h;
Art. 10 Abs. 2c; d; e;
Art. 11 Abs. 1g;
Art. 12 Abs. 1b; c; e; g;
Art. 13 Abs. 2c;
- in der Freien und Hansestadt Hamburg:
Art. 8 Abs. 1b iii; c iii; d iii; f ii; h; i;
Art. 10 Abs. 2e; Abs. 4c;
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10 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Bundesrecht
Art. 11 Abs. 1g;
Art. 12 Abs. 1g;
Art. 13 Abs. 1d; Abs. 2c;
- im Land Mecklenburg-Vorpommern:
Art. 8 Abs. 1b iii; c iii; d iii; h; i;
Art. 10 Abs. 4c;
Art. 12 Abs. 1b; c; e; h;
Art. 13 Abs. 1d; Abs. 2c;
- im Land Niedersachsen:
Art. 8 Abs. 1f iii; i;
Art. 10 Abs. 2c; d; e; Abs. 4a; c;
Art. 12 Abs. 1b; c; e; g; Abs. 2;
Art. 13 Abs. 1d;
Art. 14a; b;
- im Land Schleswig-Holstein:
Art. 8 Abs. 1b iii; c iii; f iii; h; i; Abs. 2;
Art. 10 Abs. 4c;
Art. 12 Abs. 1b; c; g;
Art. 13 Abs. 1d; Abs. 2c.
Die gesonderte Bezeichnung dieser Bestimmungen für das Gebiet einzelner Länder entspricht dem
föderalen Staatsaufbau der Bundesrepublik Deutschland und berücksichtigt die Gegebenheiten der
Sprache im betreffenden Land.
Die Sprache Romanes der deutschen Sinti und Roma im Gebiet der Bundesrepublik Deutschland und
die Sprache Niederdeutsch im Gebiet der Länder Brandenburg, Nordrhein-Westfalen und Sachsen-Anhalt
werden gemäß Teil II der Charta geschützt.
Auf die Minderheitensprache Romanes der deutschen Sinti und Roma im Gebiet der Bundesrepublik
Deutschland und die Regionalsprache Niederdeutsch im Gebiet der Länder Brandenburg, Nordrhein-
Westfalen und Sachsen-Anhalt wird Teil II der Charta nach deren In-Kraft-Treten in der Bundesrepublik
Deutschland entsprechend der Erklärung der Bundesrepublik Deutschland vom 23. Januar 1998
angewendet. Hinsichtlich dieser Sprachen werden daher die im Art. 7 der Charta genannten Ziele und
Grundsätze zugrunde gelegt. Das deutsche Recht und die bestehende Verwaltungspraxis erfüllen damit
gleichzeitig einzelne Bestimmungen aus Teil III der Charta:
Für Romanes:
für das Gebiet der Bundesrepublik Deutschland:
Art. 8 Abs. 1f iii; g; h;
Art. 9 Abs. 1b iii; c iii; Abs. 2a;
Art. 10 Abs. 5;
Art. 11 Abs. 1d; e ii; f ii; g; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1g; Abs. 3;
Art. 13 Abs. 1a; c; d;
Art. 14a;
dazu ergänzend:
- im Land Baden-Württemberg:
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢11
Art. 8 Abs. 1a iv, 1e iii
Art. 10 Abs. 4c;
Art. 12 Abs. 1a, 1d; f; Abs. 2;
- im Land Berlin:
Art. 8 Abs. 1a i/ii; b i/ii/iii/iv; e i/ii/iii; i; Abs. 2;
Art. 11 Abs. 1b i/ii; c ii; e i/ii;
Art. 12 Abs. 1a; d; f;
- in der Freien und Hansestadt Hamburg:
Art. 8 Abs. 1b iv; c iv;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii;
Art. 12 Abs. 1a; d; f;
- im Land Hessen:
Art. 8 Abs. 1a iii/iv; b iv; c iv; d iv; e iii; i; Abs. 2;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; e i;
Art. 12 Abs. 1a; d; f; Abs. 2;
- im Land Nordrhein-Westfalen:
Art. 8 Abs. 1 e iii; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; d; f; Abs. 2;
- im Land Niedersachsen:
Art. 12 Abs. 1a; d; f;
- im Land Rheinland-Pfalz:
Art. 8 Abs. 1a iv; e iii;
Art. 11 Abs. 1c ii;
Art. 12 Abs. 1a; d; f;
- im Land Schleswig-Holstein:
Art. 10 Abs. 1a v; Abs. 2b; Abs. 4c;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii;
Art. 12 Abs. 1a; d; f; Abs. 2.
Für Niederdeutsch:
- im Land Brandenburg:
Art. 8 Abs. 1a iv; b iv; c iv; f iii; g;
Art. 9 Abs. 2a;
Art. 10 Abs. 2b; Abs. 3c;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; d; e ii; f ii; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; f; g;
- im Land Nordrhein-Westfalen:
Art. 8 Abs. 1e iii; g; h; Abs. 2;
Art. 9 Abs. 1b iii; c iii; Abs. 2a;
Art. 11 Abs. 1d; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; d; e; f; g; h; Abs. 2;
Art. 13 Abs. 1a; c; d;
- im Land Sachsen-Anhalt:
Art. 8 Abs. 1a iv; b iv; c iv; g; h;
www.ris.bka.gv.at Seite 7 von 31

12 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Bundesrecht
Art. 9 Abs. 2a;
Art. 11 Abs. 1b ii; c ii; e ii; Abs. 2;
Art. 12 Abs. 1a; f; g; h.
Die gesonderte Bezeichnung dieser Bestimmungen für das Gebiet einzelner Länder entspricht dem
föderalen Staatsaufbau der Bundesrepublik Deutschland und berücksichtigt die Gegebenheiten der
Sprache im betreffenden Land.
Die Ausgestaltung der Implementierung der oben genannten Bestimmungen aus Teil III der Charta
durch rechtliche Regelungen und Verwaltungshandeln unter Beachtung der in Art. 7 der Charta
genannten Ziele und Grundsätze liegt entsprechend der innerstaatlichen Kompetenzordnung jeweils in der
Entscheidung des Bundes oder des zuständigen Landes. Einzelheiten werden im deutschen
Vertragsgesetzverfahren in der Denkschrift zur Charta dargestellt.
Finnland:
Finnland erklärt in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 und Art. 3 Abs. 1, dass es im Hinblick auf
Saamisch, das eine Regional- oder Minderheitensprache in Finnland ist, die folgenden Bestimmungen
von
Teil III der Charta zur Anwendung bringt:
In Art. 8:
Abs. 1, a (i), b (i), c (i), d (ii), e (ii), f (ii), g, h, i; Abs. 2.
In Art. 9:
Abs. 1, a (ii), a (iii), a (iv), b (ii), b (iii), c (ii),
c (iii), d;
Abs. 2, a;
Abs. 3.
In Art. 10:
Abs. 1, a (iii), b, c;
Abs. 2, a, b, c, d, e, f, g;
Abs. 3, b;
Abs. 4, a, b;
Abs. 5.
In Art. 11:
Abs. 1, a (iii), b (i), c (ii), d, e (i), f (ii);
Abs. 2;
Abs. 3.
In Art. 12:
Abs. 1, a, b, c, d, e, f, g, h;
Abs. 2;
Abs. 3.
In Art. 13:
Abs. 1, a, c, d;
Abs. 2, b, c.
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Bundesrecht
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In Art. 14:
Abs. a;
Abs. b.
Finnland erklärt in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 und Art. 3 Abs. 1, dass es im Hinblick auf
das Schwedische als die weniger gebräuchliche Amtssprache in Finnland die folgenden Bestimmungen
von
Teil III der Charta zur Anwendung bringt:
In Art. 8:
Abs. 1, a (i), b (i), c (i), d (i), e (i), f (i), g, h, i; Abs. 2.
In Art. 9:
Abs. 1, a (i), a (ii), a (iii), a (iv), b (i), b (ii), b (iii),
c (i), c (ii), c (iii), d;
Abs. 2, a;
Abs. 3.
In Art. 10:
Abs. 1, a (i), b, c;
Abs. 2, a, b, c, d, e, f, g;
Abs. 3, a Abs. 4, a, b;
Abs. 5.
In Art. 11:
Abs. 1, a (iii), b (i), c (ii), d, e (i), f (ii);
Abs. 2;
Abs. 3.
In Art. 12:
Abs. 1, a, b, c, d, e, f, g, h;
Abs. 2;
Abs. 3.
In Art. 13:
Abs. 1, a, c, d;
Abs. 2, a, b, c, d, e.
In Art. 14:
Abs. a;
Abs. b.
Finnland erklärt unter Hinweis auf Art. 7 Abs. 5, dass es sich verpflichtet, die in den Absätzen 1 bis
4 des besagten Artikels angeführten Grundsätze sinngemäß auf das Romanes und die anderen nicht
territorial gebundenen Sprachen in Finnland anzuwenden.
Kroatien:
Kroatien erklärt gemäß Art. 21 der Charta, dass für Kroatien Art. 7 Abs. 5 der Charta keine
Anwendung findet.
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14 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
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Kroatien erklärt in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 und Art. 3 Abs. 1 der Charta, dass es im
Hinblick auf die italienische, serbische, ungarische, tschechische, slowakische, ruthenische und
ukrainische Sprache die folgenden Absätze der Charta zur Anwendung bringen wird:
In Art. 8:
Abs. 1, lit. a iii, b iv, c iv, d iv, e ii, f ii, g, h;
In Art. 9:
Abs. 1, lit. a ii, a iv, b ii, b iii, c ii, c iii, d;
Abs. 2, lit. a.
In Art. 10:
Abs. 1, lit. a iii, a iv, b, c;
Abs. 2, lit. a, b, c, d, g;
Abs. 3, lit. a, b, c;
Abs. 5.
In Art. 11:
Abs. 1, lit. a iii, d, e ii;
Abs. 2;
Abs. 3.
In Art. 12:
Abs. 1, lit. a, f, g.
In Art. 13:
Abs. 1, lit. a, b, c.
Art. 14.
Kroatien erklärt bezüglich Art. 1 Absatz b der Charta, dass sich nach der kroatischen Gesetzgebung
die Bezeichnung „Gebiet, in dem die Regional- oder Minderheitensprache gebraucht wird“ auf diejenigen
geographischen Gebiete bezieht, in denen der offizielle Gebrauch der Minderheitensprache in
Übereinstimmung mit Art. 12 der Verfassung der Republik Kroatien sowie mit den Art. 7 und 8 des
Verfassungsgesetzes über die Menschenrechte und Grundfreiheiten und die Rechte der nationalen und
ethnischen Gruppen oder Minderheiten in der Republik Kroatien durch die von den Organen der örtlichen
Selbstverwaltung erlassenen Verordnungen vorgesehen ist.
Liechtenstein:
Liechtenstein erklärt in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 sowie mit Art. 3 Abs. 1 der Charta vom
5. November 1992, dass es auf dem Hoheitsgebiet des Fürstentums Liechtenstein zum Zeitpunkt der
Ratifikation keine Regional- oder Minderheitensprachen im Sinne der Charta gibt.
Niederlande:
Die Niederlande erklären in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 und mit Art. 3 Abs. 1 der Charta,
dass es im Hinblick auf die friesische Sprache in der Provinz Friesland die folgenden Bestimmungen von
Teil III der Charta zur Anwendung bringt:
In Art. 8:
Abs. 1, a (ii), b (ii), c (iii), e (ii), f (i), g, h, i; Abs. 2.
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In Art. 9:
Abs. 1, a (ii), a (iii), b (iii), c (ii), c (iii);
Abs. 2, b.
In Art. 10:
Abs. 1, a (v), c;
Abs. 2, a, b, c, d, e, f, g;
Abs. 4, a, c;
Abs. 5.
In Art. 11:
Abs. 1, a (iii), b (ii), c (ii), f (ii);
Abs. 2.
In Art. 12:
Abs. 1, a, b, d, e, f, g, h;
Abs. 2;
Abs. 3.
In Art. 13:
Abs. 1, a, c, d;
Abs. 2, b, c.
In Art. 14:
Abs. a;
Abs. b.
Die Niederlande erklären weiters, dass die in Teil II der Charta aufgezählten Grundsätze im Hinblick
auf die in den Niederlanden gebrauchten niedersächsischen Sprachen, sowie in Übereinstimmung mit
Art. 7 Abs. 5 auf Jiddisch und Romanes (Romani chib) zur Anwendung kommen.
Ferner haben die Niederlande am 19. März 1997 in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 1 und mit
Art. 3 Abs. 1 der Charta erklärt, dass die in Teil II der Charta angeführten Grundsätze auf die in den
Niederlanden gebrauchte limburgische Sprache angewendet werden.
Norwegen:
Wir verpflichten uns, die in den Teilen I, II, IV und V der Charta enthaltenen Bestimmungen sowie
in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 die in den folgenden Artikeln, Absätzen und Buchstaben von Teil
III enthaltenen Bestimmungen anzuwenden:
In Art. 8:
Abs. 1, a (iii), b (iv), c (iv), d (iv), e (ii), f (ii), g, h, i; Abs. 2.
In Art. 9:
Abs. 1, a (i-iv), b (i-iii), d;
Abs. 2, a;
Abs. 3.
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In Art. 10:
Abs. 1, a (iii), b, c;
Abs. 2, a, b, c, d, e, f, g;
Abs. 3, b;
Abs. 4, a;
Abs. 5.
In Art. 11:
Abs. 1, a (iii), b (i), c (ii), e (i), f (ii), g;
Abs. 2.
In Art. 12:
Abs. 1, a, d, e, f, g, h;
Abs. 2;
Abs. 3.
In Art. 13:
Abs. 2, c, e.
In Art. 14:
b.
Die oben angeführten Absätze und Buchstaben werden gemäß Art. 3 Abs. 1 auf die saamische
Sprache angewendet.
Schweden:
Saamisch, Finnisch und Meänkieli (Tornedal-Finnisch) sind Regional- oder Minderheitensprachen in
Schweden. Die Verpflichtungen Schwedens gemäß Art. 2 Abs. 2 hinsichtlich dieser Sprachen werden im
Anhang beschrieben.
Romanes (Romani chib) und Jiddisch gelten mit der Anwendung der Charta in Schweden als nicht
territorial gebundene Minderheitensprachen.
Anhang:
Umfang der schwedischen Verpflichtungen in Übereinstimmung mit Teil III der Charta.
Die folgenden Absätze und Buchstaben des Art. 8 werden auf Saamisch, Finnisch und Meänkieli
angewendet:
8.1.a.iii
8.1.b.iv
8.1.c.iv
8.1.d.iv
8.1.e.iii
8.1.f.iii
8.1.g
8.1.h
8.1.i
8.2.
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Die folgenden Absätze und Buchstaben des Art. 9 werden auf Saamisch, Finnisch und Meänkieli
angewendet:
9.1.a.ii
9.1.a.iii
9.1.a.iv
9.1.b.ii
9.1.b.iii
9.1.c.ii
9.1.c.iii
9.1.d
9.2
9.3.
Die folgenden Absätze und Buchstaben des Art. 10 werden auf Saamisch, Finnisch und Meänkieli
angewendet:
10.1.a.iii
10.1.a.v
10.1.c.
10.2.b.
10.2.c.
10.2.d.
10.2.g.
10.4.a.
10.5.
Die folgenden Absätze und Buchstaben des Art. 11 werden auf Saamisch, Finnisch und Meänkieli
angewendet:
11.1.a.iii
11.1.d
11.1.e.i
11.1.f.ii
11.2.
Außerdem wird Art. 11.1.c.i auf Finnisch angewendet.
Die folgenden Absätze und Buchstaben des Art. 12 werden auf Saamisch, Finnisch und Meänkieli
angewendet:
12.1.a
12.1.b
12.1.d
12.1.f
12.1.g
12.2.
Außerdem werden die Bestimmungen von Art. 12.1.e auf Sami, sowie von Art. 12.1.c und 12.1.h auf
Finnisch und Saamisch angewendet.
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13.1.a.
Die folgenden Absätze des Art. 13 werden auf Saamisch, Finnisch und Meänkieli angewendet:
Die folgenden Absätze des Art. 14 werden auf Saamisch, Finnisch und Meänkieli angewendet:
14. a
14. b.
Das heißt, dass insgesamt 45 Absätze oder Buchstaben in Teil III der Charta auf Saamisch und
Finnisch sowie 42 Absätze oder Buchstaben auf Meänkieli angewendet werden.
Schweiz:
Die Schweiz erklärt in Übereinstimmung mit Art. 3 Abs. 1 der Charta, dass in der Schweiz
Romansch und Italienisch die weniger gebräuchlichen Amtssprachen sind, auf welche die folgenden in
Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 der Charta ausgewählten Absätze angewendet werden:
a. Romansh
Art. 8: (Bildung)
Abs. 1, a (iv), b (i), c (iii), d (iii), e (ii), f (iii), g, h, i.
Art. 9 (Justizbehörden)
Abs. 1, a (ii), a (iii), b (ii), b (iii), c (ii);
Abs. 2, a;
Abs. 3.
Art. 10 (Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungsbetriebe)
Abs. 1, a (i), b, c;
Abs. 2, a, b, c, d, e, f, g;
Abs. 3, b;
Abs. 4, a, c;
Abs. 5.
Art. 11 (Medien)
Abs. 1, a (iii), b (i), c (ii), e (i), f (i);
Abs. 3.
Art. 12 (Kulturelle Tätigkeiten und Einrichtungen)
Abs. 1, a, b, c, e, f, g, h;
Abs. 2;
Abs. 3.
Art. 13 (Wirtschaft und soziales Leben)
Abs. 1, d;
Abs. 2, b.
Art. 14 (Grenzüberschreitender Austausch)
a;
b.
b. Italian
Art. 8 (Bildung)
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Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢19
Abs. 1, a (i), a (iv), b (i), c (i), c (ii), d (i), d (iii), e (ii),
f (i), f (iii), g, h, i.
Art. 9 (Justizbehörden)
Abs. 1, a (i), a (ii), a (iii), b (i), b (ii), b (iii), c (i),
c (ii), d;
Abs. 2, a;
Abs. 3.
Art. 10 (Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungsbetriebe)
Abs. 1, a (i), b, c;
Abs. 2, a, b, c, d, e, f, g;
Abs. 3, a, b;
Abs. 4, a, b, c;
Abs. 5.
Art. 11 (Medien)
Abs. 1, a (i), e (i), g;
Abs. 2;
Abs. 3.
Art. 12 (Kulturelle Tätigkeiten und Einrichtungen)
Abs. 1, a, b, c, d, e, f, g, h;
Abs. 2;
Abs. 3.
Art. 13 (Wirtschaftliches und soziales Leben)
Abs. 1, d;
Abs. 2, b.
a;
Art. 14 (Grenzüberschreitender Austausch)
b.
Slowenien:
In Übereinstimmung mit Art. 7 Abs. 5 der Charta wird Slowenien die Bestimmungen von Art. 7,
Abs. 1 bis 4 sinngemäß auch auf das Romanes anwenden.
Slowenien erklärt, dass Italienisch und Ungarisch auf dem Hoheitsgebiet der Republik Slowenien als
Regional- oder Minderheitensprachen im Sinne der Charta gelten. In Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2
der Charta wird Slowenien im Hinblick auf diese beiden Sprachen die folgenden Bestimmungen von Teil
III der Charta zur Anwendung bringen:
Art. 8:
Abs. 1, a (i, ii, iii), c (i, ii, iii), d (i, ii, iii), e (iii),
f (iii), g, h, i;
Abs. 2.
Art. 9:
Abs. 1, a, b, c, d;
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Bundesrecht
Abs. 2, a, b c.
Art. 10:
Abs. 1;
Abs. 2;
Abs. 3;
Abs. 4;
Abs. 5.
Art. 11:
Abs. 1, a (i), e (i);
Abs. 2;
Abs. 3.
Art. 12:
Abs. 1, a, d, e, f;
Abs. 2;
Abs. 3.
Art. 13:
Abs. 1;
Abs. 2.
Art. 14:
Abs. a;
Abs. b.
Spanien:
Spanien erklärt, dass für die Zwecke der genannten Artikel diejenigen Sprachen als Regional- oder
Minderheitensprachen gelten, die gemäß den Autonomiestatuten der autonomen Gebiete des
Baskenlandes, Kataloniens, der balearischen Inseln, Galiziens, Valenzias und Navarras als Amtssprachen
anerkannt sind.
Desgleichen erklärt Spanien auch, dass die Sprachen, die durch die Autonomiestatute in den
Gebieten, in denen sie herkömmlicherweise gesprochen werden, geschützt sind, ebenfalls als Regionaloder
Minderheitensprachen gelten.
Die folgenden Bestimmungen von Teil III der Charta werden auf die im ersten Absatz angeführten
Sprachen angewendet:
Art. 8:
Abs. 1 a(i), b(i), c(i), d(i), e(iii), f(i), g, h, i; Abs. 2.
Art. 9:
Abs. 1, a(i), a(ii), a(iii), a(iv), b(i), b(ii), b(iii), c(i),
c(ii), c(iii), d;
Abs. 2, a;
Abs. 3.
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢21
Art. 10:
Abs. 1, a(i), b, c;
Abs. 2, a, b c, d, e, f, g;
Abs. 3, a, b;
Abs. 4, a, b, c;
Abs. 5.
Art. 11:
Abs. 1, a(i), b(i), c(i), d, e(i), f(ii), g;
Abs. 2;
Abs. 3.
Art. 12:
Abs. 1, a, b, c, d, e, f, g, h;
Abs. 2;
Abs. 3.
Art. 13:
Abs. 1, a, b, c, d;
Abs. 2, a, b, c, d, e.
Art. 14:
a;
b.
Alle Bestimmungen von Teil III der Charta, die gemäß den in Art. 7 festgelegten Zielen und
Grundsätzen sinnvollerweise anzuwenden sind, werden auf die im zweiten Absatz angeführten Sprachen
angewendet.
Ungarn:
Ungarn erklärt in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 2 und Art. 3, dass es im Hinblick auf die
kroatische, deutsche, rumänische, serbische, slowakische und slowenische Sprache die folgenden
Bestimmungen von Teil III der Charta zur Anwendung bringt:
In Art. 8:
Abs. 1, a (iv), b (iv), c (iv), d (iv), e (iii), f (iii), g, h, i; Abs. 2.
In Art. 9:
Abs. 1, a (ii), a (iii), a (iv), b (ii), b (iii), c (ii), c (iii); Abs. 2, a, b, c.
In Art. 10:
Abs. 1, a (v), c;
Abs. 2, b, e, f, g;
Abs. 3, c;
Abs. 4, a, c;
Abs. 5.
In Art. 11:
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Bundesrecht
Abs. 1, a (iii), b (ii), c (ii), e (i), f (i), g;
Abs. 3.
In Art. 12:
Abs. 1, a, b, c, f, g;
Abs. 2;
Abs. 3.
In Art. 13:
Abs. 1, a.
In Art. 14:
Abs. a;
Abs. b.
Vereinigtes Königreich:
Das Vereinigte Königreich erklärt, dass die Charta auf das britische Festland und Nordirland
Anwendung findet.
a) Das Vereinigte Königreich erklärt gemäß Art. 2 Abs. 2 und Art. 3 Abs. 1 der Charta, dass es die
folgenden Bestimmungen für die Zwecke von Teil III der Charta auf Walisisch, Schottisch-
Gälisch und Irisch anwenden wird.
Walisisch - 52 Absätze.
Art. 8: Bildung
Abs. 1a (i) 1b (i) 1c (i) 1d(iv) 1e (iii) 1f (ii) 1g 1h 1i;
Total: 9.
Art. 9: Justizbehörden
Abs. 1a (ii) 1a (iii) 1b (ii) 1b (iii) 1c (ii) 1c (iii) 1d 2b;
Total: 8.
Art. 10: Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungsbetriebe Abs. 1a (i) 1b 1c 2a 2b 2c 2d 2e 2f
2g 3a 4a 4b 5;
Total: 14.
Art. 11: Medien
Abs. 1a (i) 1d 1e (i) 1f (ii) 2 3;
Total: 6.
Art. 12: Kulturelle Tätigkeiten und Einrichtungen
Abs. 1a 1b 1c 1d 1e 1f 1g 1h 2 3;
Total: 10.
Art. 13: Wirtschaftliches und soziales Leben
Abs. 1a 1c 2b 2c 2e;
Total: 5.
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢23
Schottisch-Gälisch - 39 Absätze
Art. 8: Bildung
Abs. 1a (i) 1b (i) 1c (i) 1d(iv) 1e (iii) 1f (iii) 1g 1h 1i 2;
Total: 10.
Art. 9: Justizbehörden
Abs. 1b (iii);
Total: 1.
Art. 10: Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungsbetriebe
Abs. 1c 2a 2b 2d 2e 2f 2g 5;
Total: 8.
Art. 11: Medien
Abs. 1a (ii) 1b (ii) 1c (ii) 1d 1e (ii) 1f (ii) 1g 2;
Total: 8.
Art. 12: Kulturelle Tätigkeiten und Einrichtungen
Abs. 1a 1d 1e 1f 1g 1h 2 3;
Total: 8.
Art. 13: Wirtschaftliches und soziales Leben
Abs. 1a 1c;
Total: 2.
Art. 14: Grenzüberschreitender Austausch
Abs. a b;
Total: 2.
Irisch - 30 Absätze, in denen auf Angelegenheiten im Zuständigkeitsbereich der dezentralen Verwaltung
in Nordirland Bezug genommen wird
Art. 8: Bildung
Abs. 1a (iii) 1b (iv) 1c (iv) 1d(iv) 1e (iii) 1f (ii) 1g 1h;
Total: 8.
Art. 9: Justizbehörden
Abs. 3;
Total: 1.
Art. 10: Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungsbetriebe
Abs. 1a (iv) 1c 2b 2e 2f 2g 3c 4a 5;
Total: 9.
Art. 11: Medien
Abs. 1d 1e (i) 1f (ii) 1g;
Total: 4.
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Art. 12: Kulturelle Tätigkeiten und Einrichtungen
Abs. 1a 1d 1e 1f 1h 2 3;
Total: 7.
Art. 13: Wirtschaftliches und soziales Leben
Abs. 1d;
Total: 1.
Irisch - 6 Absätze, in denen auf Angelegenheiten im Zuständigkeitsbereich der Verwaltung des
Vereinigten Königreichs in Nordirland Bezug genommen wird
Art. 8: Bildung
Abs. 2;
Total: 1.
Art. 11: Medien
Abs. 1a (iii) 1b (ii) 2;
Total: 3.
Art. 14: Grenzüberschreitender Austausch
Abs. a b;
Total: 2. (Insgesamt 36 Absätze)
b) Das Vereinigte Königreich erklärt in Übereinstimmung mit Art. 2 Abs. 1 der Charta seine
Anerkennung, dass Schottisch und Ulster-Schottisch der Definition von Regional- oder
Minderheitensprachen für die Zwecke von Teil II der Charta entsprechen.
Präambel/Promulgationsklausel
Präambel
Die Mitgliedstaaten des Europarats, die diese Charta unterzeichnen, in der Erwägung, daß es das Ziel
des Europarats ist, eine engere
Verbindung zwischen seinen Mitgliedern herbeizuführen, um insbesondere die Ideale und Grundsätze, die
ihr gemeinsames Erbe bilden, zu wahren und zu fördern;
in der Erwägung, daß der Schutz der geschichtlich gewachsenen Regional- oder Minderheitensprachen
Europas, von denen einige allmählich zu verschwinden drohen, zur Erhaltung und Entwicklung der
Traditionen und des kulturellen Reichtums Europas beiträgt;
in der Erwägung, daß das Recht, im privaten Bereich und im öffentlichen Leben eine Regional- oder
Minderheitensprache zu gebrauchen, ein unveräußerliches Recht in Übereinstimmung mit den im
Internationalen Pakt der Vereinten Nationen über bürgerliche und politische Rechte *1) enthaltenen
Grundsätzen darstellt und dem Geist der Konvention des Europarats zum Schutze der Menschenrechte
und Grundfreiheiten *2) entspricht;
eingedenk der im Rahmen der KSZE geleisteten Arbeit und insbesondere der Schlußakte von Helsinki
von 1975 und des Dokuments des Kopenhagener Treffens von 1990;
unter Betonung des Wertes der interkulturellen Beziehungen und der Mehrsprachigkeit sowie in der
Erwägung, daß der Schutz und die Förderung der Regional- oder Minderheitensprachen sich nicht
nachteilig auf die Amtssprachen und die Notwendigkeit, sie zu erlernen, auswirken sollte;
in dem Bewußtsein, daß der Schutz und die Stärkung der Regional- oder Minderheitensprachen in den
verschiedenen Ländern und Regionen Europas einen wichtigen Beitrag zum Aufbau eines Europas
darstellen, das auf den Grundsätzen der Demokratie und der kulturellen Vielfalt im Rahmen der
nationalen Souveränität und der territorialen Unversehrtheit beruht;
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Bundesrecht
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unter Berücksichtigung der besonderen Verhältnisse und der geschichtlich gewachsenen Traditionen in
den verschiedenen Regionen der Staaten Europas,
sind wie folgt übereingekommen:
____________________________________________________________________
*1) Kundgemacht in BGBl. Nr. 591/1978
*2) Kundgemacht in BGBl. Nr. 210/1958
Text
Teil I - Allgemeine Bestimmungen
Artikel 1
Begriffsbestimmungen
Im Sinne dieser Charta:
a) bezeichnet der Ausdruck “Regional- oder Minderheitensprachen” Sprachen,
i) die herkömmlicherweise in einem bestimmten Gebiet eines Staates von Angehörigen dieses
Staates gebraucht werden, die eine Gruppe bilden, deren Zahl kleiner ist als die der übrigen
Bevölkerung des Staates, und
ii) die sich von der (den) Staatssprache(n) unterscheiden;
er umfaßt weder Dialekte der Staatssprache(n) noch die Sprachen von Zuwanderern;
b) bezeichnet der Ausdruck “Gebiet, in dem die Regional- oder Minderheitensprache gebraucht
wird”, das geographische Gebiet, in dem die betreffende Sprache das Ausdrucksmittel einer Zahl
von Menschen ist, welche die Übernahme der in dieser Charta vorgesehenen verschiedenen
Schutz- und Förderungsmaßnahmen rechtfertigt;
c) bezeichnet der Ausdruck “nicht territorial gebundene Sprachen” von Angehörigen des Staates
gebrauchte Sprachen, die sich von der (den) von der übrigen Bevölkerung des Staates
gebrauchten Sprache(n) unterscheiden, jedoch keinem bestimmten Gebiet innerhalb des
betreffenden Staates zugeordnet werden können, obwohl sie herkömmlicherweise im
Hoheitsgebiet dieses Staates gebraucht werden.
Artikel 2
Verpflichtungen
(1) Jede Vertragspartei verpflichtet sich, Teil II auf alle in ihrem Hoheitsgebiet gebrauchten
Regional- oder Minderheitensprachen anzuwenden, die der Begriffsbestimmung in Artikel 1 entsprechen.
(2) In bezug auf jede nach Artikel 3 im Zeitpunkt der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung
bezeichnete Sprache verpflichtet sich jede Vertragspartei, mindestens fünfunddreißig aus Teil III
ausgewählte Absätze oder Buchstaben anzuwenden, darunter mindestens je drei aus den Artikeln 8 und
12 und je einen aus den Artikeln 9, 10, 11 und 13.
Artikel 3
Einzelheiten der Durchführung
(1) Jeder Vertragsstaat bezeichnet in seiner Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde
jede Regional- oder Minderheitensprache oder in seinem gesamten Hoheitsgebiet oder einem Teil
desselben weniger verbreitete Staatssprache, auf welche die nach Artikel 2 Absatz 2 ausgewählten
Bestimmungen angewendet werden.
(2) Jede Vertragspartei kann jederzeit danach dem Generalsekretär notifizieren, daß sie die
Verpflichtungen übernimmt, die sich aus anderen Bestimmungen der Charta ergeben, die sie nicht bereits
in ihrer Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde bezeichnet hat, oder daß sie Absatz 1 auf
andere Regional- oder Minderheitensprachen oder in ihrem gesamten Hoheitsgebiet oder einem Teil
desselben weniger verbreitete andere Staatssprachen anwenden wird.
(3) Die nach Absatz 2 eingegangenen Verpflichtungen gelten als untrennbarer Teil der Ratifikation,
Annahme oder Genehmigung und haben vom Tag ihrer Notifikation an dieselbe Wirkung.
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Bundesrecht
Artikel 4
Bestehende Schutzregelungen
(1) Die Bestimmungen dieser Charta sind nicht als Beschränkung oder Beeinträchtigung von
Rechten auszulegen, die durch die Europäische Menschenrechtskonvention gewährleistet sind.
(2) Diese Charta läßt in einer Vertragspartei bereits bestehende oder in einschlägigen zwei- oder
mehrseitigen Übereinkünften vorgesehene günstigere Bestimmungen über den Status der Regional- oder
Minderheitensprachen oder die Rechtsstellung der Personen, die Minderheiten angehören, unberührt.
Artikel 5
Bestehende Verpflichtungen
Die Bestimmungen dieser Charta sind nicht so auszulegen, als gewährten sie das Recht, irgendeine
Tätigkeit auszuüben oder irgendeine Handlung vorzunehmen, die gegen die Ziele der Charta der
Vereinten Nationen oder sonstige völkerrechtliche Verpflichtungen einschließlich des Grundsatzes der
Souveränität und territorialen Unversehrtheit der Staaten verstößt.
Artikel 6
Information
Die Vertragsparteien verpflichten sich, dafür zu sorgen, daß die betroffenen Behörden,
Organisationen und Personen über die in dieser Charta festgelegten Rechte und Pflichten informiert
werden.
Teil II - Ziele und Grundsätze in Übereinstimmung mit Artikel 2
Absatz 1
Artikel 7
Ziele und Grundsätze
(1) Hinsichtlich der Regional- oder Minderheitensprachen legen die Vertragsparteien in den
Gebieten, in denen solche Sprachen gebraucht werden, unter Berücksichtigung der Situation jeder
Sprache ihrer Politik, Gesetzgebung und Praxis folgende Ziele und Grundsätze zugrunde:
a) die Anerkennung der Regional- oder Minderheitensprachen als Ausdruck des kulturellen
Reichtums;
b) die Achtung des geographischen Gebiets jeder Regional- oder Minderheitensprache, um
sicherzustellen, daß bestehende oder neue Verwaltungsgliederungen die Förderung der
betreffenden Regional- oder Minderheitensprache nicht behindern;
c) die Notwendigkeit entschlossenen Vorgehens zur Förderung von Regional- oder
Minderheitensprachen, um diese zu schützen;
d) die Erleichterung des Gebrauchs von Regional- oder Minderheitensprachen in Wort und Schrift
im öffentlichen Leben und im privaten Bereich und/oder die Ermutigung zu einem solchen
Gebrauch;
e) die Erhaltung und Entwicklung von Verbindungen in den von dieser Charta erfaßten Bereichen
zwischen Gruppen, die eine Regional- oder Minderheitensprache gebrauchen, und anderen
Gruppen in diesem Staat mit einer in derselben oder ähnlicher Form gebrauchten Sprache sowie
das Herstellen kultureller Beziehungen zu anderen Gruppen in dem Staat, die andere Sprachen
gebrauchen;
f) die Bereitstellung geeigneter Formen und Mittel für das Lehren und Lernen von Regional- oder
Minderheitensprachen auf allen geeigneten Stufen;
g) die Bereitstellung von Einrichtungen, die es Personen, die eine Regional- oder
Minderheitensprache nicht sprechen, aber in dem Gebiet leben, in dem sie gebraucht wird,
ermöglichen, sie zu erlernen, wenn sie dies wünschen;
h) die Förderung des Studiums und der Forschung im Bereich der Regional- oder
Minderheitensprachen an Universitäten oder in gleichwertigen Einrichtungen;
i) die Förderung geeigneter Formen des grenzüberschreitenden Austausches in den von dieser
Charta erfaßten Bereichen für Regional- oder Minderheitensprachen, die in zwei oder mehr
Staaten in derselben oder ähnlicher Form gebraucht werden.
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢27
(2) Die Vertragsparteien verpflichten sich, sofern dies noch nicht geschehen ist, jede
ungerechtfertigte Unterscheidung, Ausschließung, Einschränkung oder Bevorzugung zu beseitigen, die
den Gebrauch einer Regional- oder Minderheitensprache betrifft und darauf ausgerichtet ist, die Erhaltung
oder Entwicklung einer Regional- oder Minderheitensprache zu beeinträchtigen oder zu gefährden. Das
Ergreifen besonderer Maßnahmen zugunsten der Regional- oder Minderheitensprachen, welche die
Gleichstellung zwischen den Sprechern dieser Sprachen und der übrigen Bevölkerung fördern sollen oder
welche ihre besondere Lage gebührend berücksichtigen, gilt nicht als diskriminierende Handlung
gegenüber den Sprechern weiter verbreiteter Sprachen.
(3) Die Vertragsparteien verpflichten sich, durch geeignete Maßnahmen das gegenseitige
Verständnis zwischen allen Sprachgruppen des Landes zu fördern, indem sie insbesondere Achtung,
Verständnis und Toleranz gegenüber den Regional- oder Minderheitensprachen in die Ziele der in ihren
Ländern vermittelten Bildung und Ausbildung einbeziehen und indem sie die Massenmedien ermutigen,
dasselbe Ziel zu verfolgen.
(4) Bei der Festlegung ihrer Politik in bezug auf Regional- oder Minderheitensprachen
berücksichtigen die Vertragsparteien die von den Gruppen, die solche Sprachen gebrauchen, geäußerten
Bedürfnisse und Wünsche. Sie werden ermutigt, erforderlichenfalls Gremien zur Beratung der Behörden
in allen Angelegenheiten der Regional- oder Minderheitensprachen einzusetzen.
(5) Die Vertragsparteien verpflichten sich, die in den Absätzen 1 bis 4 genannten Grundsätze
sinngemäß auf nicht territorial gebundene Sprachen anzuwenden. Jedoch werden hinsichtlich dieser
Sprachen Art und Umfang der Maßnahmen, die getroffen werden, um dieser Charta Wirksamkeit zu
verleihen, flexibel festgelegt, wobei die Bedürfnisse und Wünsche der Gruppen, die diese Sprachen
gebrauchen, berücksichtigt und ihre Traditionen und Eigenarten geachtet werden.
Teil III - Maßnahmen zur Förderung des Gebrauchs von Regional- oder Minderheitensprachen im
öffentlichen Leben im Einklang mit den
nach Artikel 2 Absatz 2 eingegangenen Verpflichtungen
Artikel 8
Bildung
(1) Im Bereich der Bildung und Erziehung verpflichten sich die Vertragsparteien, in dem Gebiet, in
dem solche Sprachen gebraucht werden, unter Berücksichtigung der Situation jeder dieser Sprachen und
unbeschadet des Unterrichts der Staatssprache(n)
a) i) die vorschulische Erziehung in den betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen anzubieten oder
ii) einen erheblichen Teil der vorschulischen Erziehung in den betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen anzubieten oder
iii) eine der unter den Ziffern i und ii vorgesehenen Maßnahmen zumindest auf diejenigen
Schüler anzuwenden, deren Familien dies verlangen, wenn die Zahl der Schüler als genügend
groß angesehen wird, oder
iv) falls die staatlichen Stellen keine unmittelbare Zuständigkeit im Bereich der vorschulischen
Erziehung haben, die Anwendung der unter den Ziffern i bis iii vorgesehenen Maßnahmen zu
begünstigen und/oder dazu zu ermutigen;
b) i) den Grundschulunterricht in den betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen anzubieten oder
ii) einen erheblichen Teil des Grundschulunterrichts in den betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen anzubieten oder
iii) innerhalb des Grundschulunterrichts den Unterricht der betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen als integrierenden Teil des Lehrplans vorzusehen oder
iv) eine der unter den Ziffern i bis iii vorgesehenen Maßnahmen zumindest auf diejenigen Schüler
anzuwenden, deren Familien dies verlangen, wenn die Zahl der Schüler als genügend groß
angesehen wird;
c) i) den Unterricht im Sekundarbereich in den betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen anzubieten oder
ii) einen erheblichen Teil des Unterrichts im Sekundarbereich in den betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen anzubieten oder
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Bundesrecht
iii) innerhalb des Unterrichts im Sekundarbereich den Unterricht der betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen als integrierenden Teil des Lehrplans vorzusehen oder
iv) eine der unter den Ziffern i bis iii vorgesehenen Maßnahmen zumindest auf diejenigen Schüler
anzuwenden, die oder - wo dies in Betracht kommt - deren Familien dies wünschen, wenn
deren Zahl als genügend groß angesehen wird;
d) i) die technische und berufliche Bildung in den betreffenden Regional- oder
Minderheitensprachen anzubieten oder
ii) einen erheblichen Teil der technischen und beruflichen Bildung in den betreffenden Regionaloder
Minderheitensprachen anzubieten oder
iii) innerhalb der technischen und beruflichen Bildung den Unterricht der betreffenden Regionaloder
Minderheitensprachen als integrierenden Teil des Lehrplans vorzusehen oder
iv) eine der unter den Ziffern i bis iii vorgesehenen Maßnahmen zumindest auf diejenigen Schüler
anzuwenden, die oder - wo dies in Betracht kommt - deren Familien dies wünschen, wenn
deren Zahl als genügend groß angesehen wird;
e) i) an Universitäten und anderen Hochschulen Unterricht in den Regional- oder
Minderheitensprachen anzubieten oder
ii) Möglichkeiten für das Studium dieser Sprachen als Studienfächer an Universitäten und
anderen Hochschulen anzubieten oder
iii) falls wegen der Rolle des Staates in bezug auf Hochschuleinrichtungen die Ziffern i und ii
nicht angewendet werden können, dazu zu ermutigen und/oder zuzulassen, daß an Universitäten
und anderen Hochschulen Unterricht in den Regional- oder Minderheitensprachen oder
Möglichkeiten zum Studium dieser Sprachen als Studienfächer angeboten werden;
f) i) dafür zu sorgen, daß in der Erwachsenen- und Weiterbildung Kurse angeboten
werden, die überwiegend oder ganz in den Regional- oder Minderheitensprachen
durchgeführt werden, oder
ii) solche Sprachen als Fächer der Erwachsenen- und Weiterbildung anzubieten oder
iii) falls die staatlichen Stellen keine unmittelbare Zuständigkeit im Bereich der
Erwachsenenbildung haben, das Angebot solcher Sprachen als Fächer der Erwachsenen- und
Weiterbildung zu begünstigen und/oder dazu zu ermutigen;
g) für den Unterricht der Geschichte und Kultur, die in der Regional- oder Minderheitensprache
ihren Ausdruck finden, zu sorgen;
h) für die Aus- und Weiterbildung der Lehrer zu sorgen, die zur Durchführung derjenigen
Bestimmungen der Buchstaben a bis g erforderlich sind, welche die Vertragspartei angenommen
hat;
i) ein oder mehrere Aufsichtsorgane einzusetzen, welche die zur Einführung oder zum Ausbau des
Unterrichts der Regional- oder Minderheitensprachen getroffenen Maßnahmen und die dabei
erzielten Fortschritte überwachen und darüber regelmäßig Berichte verfassen, die veröffentlicht
werden.
(2) Im Bereich der Bildung und Erziehung verpflichten sich die Vertragsparteien in bezug auf andere
Gebiete als diejenigen, in denen die Regional- oder Minderheitensprachen herkömmlicherweise gebraucht
werden, Unterricht der Regional- oder Minderheitensprache oder Unterricht in dieser Sprache auf allen
geeigneten Bildungsstufen zuzulassen, zu ermutigen oder ihn anzubieten, wenn die Zahl der Sprecher
einer Regional- oder Minderheitensprache dies rechtfertigt.
Artikel 9
Justizbehörden
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich, in bezug auf diejenigen Gerichtsbezirke, in denen die
Zahl der Einwohner, welche die Regional- oder Minderheitensprachen gebrauchen, die nachstehenden
Maßnahmen rechtfertigt, unter Berücksichtigung der Situation jeder dieser Sprachen und unter der
Bedingung, daß die Inanspruchnahme der durch diesen Absatz gebotenen Möglichkeiten nach Auffassung
des Richters eine ordentliche Rechtspflege nicht behindert:
a) in Strafverfahren:
i) dafür zu sorgen, daß die Gerichte auf Antrag einer der Parteien das Verfahren in den Regionaloder
Minderheitensprachen durchführen, und/oder
ii) sicherzustellen, daß der Angeklagte das Recht hat, seine Regional- oder Minderheitensprache
zu gebrauchen, und/oder
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢29
iii) dafür zur sorgen, daß Anträge und Beweismittel, gleichviel ob schriftlich oder mündlich,
nicht allein aus dem Grund als unzulässig angesehen werden, weil sie in einer Regional- oder
Minderheitensprache abgefaßt sind, und/oder
iv) auf Verlangen Schriftstücke, die mit Gerichtsverfahren zusammenhängen, in der betreffenden
Regional- oder Minderheitensprache abzufassen,
wenn nötig durch Inanspruchnahme von Dolmetschern und Übersetzungen, wodurch den
Betroffenen keine zusätzlichen Kosten entstehen dürfen;
b) in zivilrechtlichen Verfahren:
i) dafür zu sorgen, daß die Gerichte auf Antrag einer der Parteien das Verfahren in den Regionaloder
Minderheitensprachen durchführen, und/oder
ii) zuzulassen, daß eine Prozeßpartei, wenn sie persönlich vor Gericht erscheinen muß, ihre
Regional- oder Minderheitensprache gebrauchen kann, ohne daß ihr dadurch zusätzliche
Kosten entstehen, und/oder
iii) zuzulassen, daß Urkunden und Beweismittel in den Regional- oder Minderheitensprachen
vorgelegt werden,
wenn nötig durch Inanspruchnahme von Dolmetschern und Übersetzungen;
c) in Verfahren vor Gerichten für Verwaltungssachen:
i) dafür zu sorgen, daß die Gerichte auf Antrag einer der Parteien das Verfahren in den Regionaloder
Minderheitensprachen durchführen, und/oder
ii) zuzulassen, daß eine Prozeßpartei, wenn sie persönlich vor Gericht erscheinen muß, ihre
Regional- oder Minderheitensprache gebrauchen kann, ohne daß ihr dadurch zusätzliche
Kosten entstehen, und/oder
iii) zuzulassen, daß Urkunden und Beweismittel in den Regional- oder Minderheitensprachen
vorgelegt werden,
wenn nötig durch Inanspruchnahme von Dolmetschern und Übersetzungen;
d) dafür zu sorgen, daß den Betroffenen durch die Anwendung des Buchstabens b Ziffern i und iii
und des Buchstabens c Ziffern i und iii sowie durch eine notwendige Inanspruchnahme von
Dolmetschern und Übersetzungen keine zusätzlichen Kosten entstehen.
(2) Die Vertragsparteien verpflichten sich:
a) die Rechtsgültigkeit von im Inland abgefaßten Rechtsurkunden nicht allein aus dem Grund zu
verneinen, weil sie in einer Regional- oder Minderheitensprache abgefaßt sind, oder
b) die Rechtsgültigkeit von im Inland abgefaßten Rechtsurkunden im Verhältnis zwischen den
Parteien nicht allein aus dem Grund zu verneinen, weil die Urkunden in einer Regional- oder
Minderheitensprache abgefaßt sind, und vorzusehen, daß sie gegen beteiligte Dritte, die diese
Sprachen nicht gebrauchen, unter der Bedingung verwendet werden können, daß ihnen der Inhalt
der Urkunden von der (den) Person(en), welche die Urkunden verwendet (verwenden), zur
Kenntnis gebracht worden ist, oder
c) die Rechtsgültigkeit von im Inland abgefaßten Rechtsurkunden im Verhältnis zwischen den
Parteien nicht allein aus dem Grund zu verneinen, weil die Urkunden in einer Regional- oder
Minderheitensprache abgefaßt sind.
(3) Die Vertragsparteien verpflichten sich, die wichtigsten Gesetzestexte des Staates sowie
diejenigen, welche sich besonders auf Personen beziehen, die diese Sprachen gebrauchen, in den
Regional- oder Minderheitensprachen zur Verfügung zu stellen, sofern sie nicht anderweitig verfügbar
sind.
Artikel 10
Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungsbetriebe
(1) Innerhalb der Verwaltungsbezirke des Staates, in denen die Zahl der Einwohner, die Regionaloder
Minderheitensprachen gebrauchen, die nachstehenden Maßnahmen rechtfertigt, und unter
Berücksichtigung der Situation jeder Sprache verpflichten sich die Vertragsparteien, im Rahmen des
Zumutbaren:
a) i) sicherzustellen, daß die Verwaltungsbehörden die Regional- oder
Minderheitensprachen gebrauchen, oder
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Bundesrecht
ii) sicherzustellen, daß diejenigen ihrer Bediensteten, die unmittelbaren Kontakt zur Bevölkerung
haben, die Regional- oder Minderheitensprachen in ihrem Umgang mit Personen gebrauchen,
die sich in diesen Sprachen an sie wenden, oder
iii) sicherzustellen, daß Personen, die Regional- oder Minderheitensprachen gebrauchen, in
diesen Sprachen mündliche oder schriftliche Anträge stellen und eine Antwort erhalten können,
oder
iv) sicherzustellen, daß Personen, die Regional- oder Minderheitensprachen gebrauchen, in diesen
Sprachen mündliche oder schriftliche Anträge stellen können, oder
v) sicherzustellen, daß Personen, die Regional- oder Minderheitensprachen gebrauchen, in diesen
Sprachen abgefaßte Urkunden rechtsgültig vorlegen können;
b) allgemein verwendete Verwaltungsbestimmungen und -formulare für die Bevölkerung in den
Regional- oder Minderheitensprachen oder zweisprachig zur Verfügung zu stellen;
c) zuzulassen, daß die Verwaltungsbehörden Schriftstücke in einer Regional- oder
Minderheitensprache abfassen.
(2) In bezug auf die örtlichen und regionalen Behörden, in deren örtlichem Zuständigkeitsbereich die
Zahl der Einwohner, welche die Regional- oder Minderheitensprachen gebrauchen, die nachstehenden
Maßnahmen rechtfertigt, verpflichten sich die Vertragsparteien, folgendes zuzulassen und/oder dazu zu
ermutigen:
a) den Gebrauch von Regional- oder Minderheitensprachen innerhalb der regionalen oder örtlichen
Behörde;
b) die Möglichkeit, daß Personen, die Regional- oder Minderheitensprachen gebrauchen, mündliche
oder schriftliche Anträge in diesen Sprachen stellen;
c) die Veröffentlichung der amtlichen Schriftstücke der regionalen Behörden durch diese auch in
den betreffenden Regional- oder Minderheitensprachen;
d) die Veröffentlichung der amtlichen Schriftstücke der örtlichen Behörden durch diese auch in den
betreffenden Regional- oder Minderheitensprachen;
e) den Gebrauch von Regional- oder Minderheitensprachen durch die regionalen Behörden in deren
Ratsversammlungen, ohne jedoch den Gebrauch der Staatssprache(n) auszuschließen;
f) den Gebrauch von Regional- oder Minderheitensprachen durch die örtlichen Behörden in deren
Ratsversammlungen, ohne jedoch den Gebrauch der Staatssprache(n) auszuschließen;
g) den Gebrauch oder die Annahme der herkömmlichen und korrekten Formen von Ortsnamen in
Regional- oder Minderheitensprachen, wenn nötig in Verbindung mit dem Namen in der (den)
Staatssprache(n).
(3) In bezug auf die öffentlichen Dienstleistungen, die von den Verwaltungsbehörden selbst oder in
deren Auftrag erbracht werden, verpflichten sich die Vertragsparteien, in dem Gebiet, in dem Regionaloder
Minderheitensprachen gebraucht werden, unter Berücksichtigung der Situation jeder Sprache und im
Rahmen des Zumutbaren:
a) sicherzustellen, daß die Regional- oder Minderheitensprachen bei der Erbringung der
Dienstleistung gebraucht werden, oder
b) zuzulassen, daß Personen, die Regional- oder Minderheitensprachen gebrauchen, in diesen
Sprachen einen Antrag stellen und eine Antwort erhalten, oder
c) zuzulassen, daß Personen, die Regional- oder Minderheitensprachen gebrauchen, in diesen
Sprachen einen Antrag stellen.
(4) Die Vertragsparteien verpflichten sich, eine oder mehrere der folgenden Maßnahmen zu treffen,
um die von ihnen angenommenen Bestimmungen der Absätze 1, 2 und 3 in Kraft zu setzen:
a) Übersetzen oder Dolmetschen je nach Bedarf;
b) Einstellung und, soweit erforderlich, Ausbildung der benötigten Beamten und sonstigen
Angehörigen des öffentlichen Dienstes;
c) nach Möglichkeit Erfüllung der Wünsche von Angehörigen des öffentlichen Dienstes, die über
Kenntnisse in einer Regional- oder Minderheitensprache verfügen, in dem Gebiet eingesetzt zu
werden, in dem diese Sprache gebraucht wird.
(5) Die Vertragsparteien verpflichten sich, den Gebrauch oder die Annahme von Familiennamen in
den Regional- oder Minderheitensprachen auf Antrag der Betroffenen zuzulassen.
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢31
Artikel 11
Medien
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich, für die Sprecher von Regional- oder
Minderheitensprachen in den Gebieten, in denen diese Sprachen gebraucht werden, unter
Berücksichtigung der Situation jeder Sprache und in dem Ausmaß, in dem die staatlichen Stellen in
diesem Bereich unmittelbar oder mittelbar Zuständigkeit, Befugnisse oder Einfluß haben, unter Achtung
des Grundsatzes der Unabhängigkeit und Autonomie der Medien folgende Maßnahmen zu treffen:
a) soweit Hörfunk und Fernsehen eine öffentliche Aufgabe erfüllen:
i) die Einrichtung mindestens eines Hörfunksenders und eines Fernsehkanals in den Regional- oder
Minderheitensprachen sicherzustellen oder
ii) zur Einrichtung mindestens eines Hörfunksenders und eines Fernsehkanals in den Regionaloder
Minderheitensprachen zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern oder
iii) angemessene Vorkehrungen dafür zu treffen, daß Rundfunkveranstalter Sendungen in den
Regional- oder Minderheitensprachen anbieten;
b) i) zur Einrichtung mindestens eines Hörfunksenders in den Regional- oder
Minderheitensprachen zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern oder
ii) zur regelmäßigen Ausstrahlung von Hörfunksendungen in den Regional- oder
Minderheitensprachen zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern;
c) i) zur Einrichtung mindestens eines Fernsehkanals in den Regional- oder
Minderheitensprachen zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern oder
ii) zur regelmäßigen Ausstrahlung von Fernsehsendungen in den Regional- oder
Minderheitensprachen zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern;
d) zur Produktion und Verbreitung von Audio- und audiovisuellen Werken in den Regional- oder
Minderheitensprachen zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern;
e) i) zur Schaffung und/oder Erhaltung mindestens einer Zeitung in den Regionaloder
Minderheitensprachen zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern oder
ii) zur regelmäßigen Veröffentlichung von Zeitungsartikeln in den Regional- oder
Minderheitensprachen zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern;
f) i) die zusätzlichen Kosten derjenigen Medien zu decken, die Regional- oder
Minderheitensprachen gebrauchen, wenn das Recht eine finanzielle Hilfe für die
Medien allgemein vorsieht, oder
ii) die bestehenden Maßnahmen finanzieller Hilfe auf audiovisuelle Produktionen in Regionaloder
Minderheitensprachen zu erstrecken;
g) die Ausbildung von Journalisten und anderem Personal für Medien zu unterstützen, die Regionaloder
Minderheitensprachen gebrauchen.
(2) Die Vertragsparteien verpflichten sich, den freien direkten Empfang von Hörfunk- und
Fernsehsendungen aus Nachbarländern in einer Sprache zu gewährleisten, die in derselben oder ähnlicher
Form wie die Regional- oder Minderheitensprache gebraucht wird, und die Weiterverbreitung von
Hörfunk- und Fernsehsendungen aus Nachbarländern in einer solchen Sprache nicht zu behindern. Sie
verpflichten sich ferner, sicherzustellen, daß die Freiheit der Meinungsäußerung und die freie Verbreitung
von Informationen in den Printmedien in einer Sprache, die in derselben oder ähnlicher Form wie die
Regional- oder Minderheitensprache gebraucht wird, keiner Einschränkung unterworfen werden. Da die
Ausübung der erwähnten Freiheiten Pflichten und Verantwortung mit sich bringt, kann sie bestimmten,
vom Gesetz vorgesehenen Formvorschriften, Bedingungen, Einschränkungen oder Strafdrohungen
unterworfen werden, wie sie in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationalen Sicherheit,
der territorialen Unversehrtheit oder der öffentlichen Sicherheit, der Aufrechterhaltung der Ordnung und
der Verbrechensverhütung, des Schutzes der Gesundheit und der Moral, des Schutzes des guten Rufes
oder der Rechte anderer unentbehrlich sind, um die Verbreitung von vertraulichen Nachrichten zu
verhindern oder das Ansehen und die Unparteilichkeit der Rechtsprechung zu gewährleisten.
(3) Die Vertragsparteien verpflichten sich, sicherzustellen, daß die Interessen der Sprecher von
Regional- oder Minderheitensprachen innerhalb etwaiger im Einklang mit dem Gesetz geschaffener
Gremien, die für die Gewährleistung von Freiheit und Pluralismus der Medien verantwortlich sind,
vertreten oder berücksichtigt werden.
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Bundesrecht
Artikel 12
Kulturelle Tätigkeiten und Einrichtungen
(1) In bezug auf kulturelle Einrichtungen und Tätigkeiten - insbesondere Bibliotheken, Videotheken,
Kulturzentren, Museen, Archive, Akademien, Theater und Kinos sowie literarische Werke und
Filmproduktionen, volkstümliche Formen des kulturellen Ausdrucks, Festspiele und die Kulturindustrien,
einschließlich unter anderem des Einsatzes neuer Technologien - verpflichten sich die Vertragsparteien,
in dem Gebiet, in dem solche Sprachen gebraucht werden, in dem Ausmaß, in dem die staatlichen Stellen
in diesem Bereich Zuständigkeit, Befugnisse oder Einfluß haben:
a) zu den Regional- oder Minderheitensprachen eigenen Formen des Ausdrucks und der Initiative
zu ermutigen sowie die verschiedenen Zugangsmöglichkeiten zu den in diesen Sprachen
geschaffenen Werken zu fördern;
b) die verschiedenen Zugangsmöglichkeiten zu den in Regional- oder Minderheitensprachen
geschaffenen Werken in anderen Sprachen zu fördern, indem sie Tätigkeiten auf dem Gebiet der
Übersetzung, Synchronisation, Nachsynchronisation und Untertitelung unterstützen und
ausbauen;
c) in Regional- oder Minderheitensprachen den Zugang zu Werken zu fördern, die in anderen
Sprachen geschaffen worden sind, indem sie Tätigkeiten auf dem Gebiet der Übersetzung,
Synchronisation, Nachsynchronisation und Untertitelung unterstützen und ausbauen;
d) sicherzustellen, daß die für die Veranstaltung oder Unterstützung kultureller Tätigkeiten
verschiedener Art verantwortlichen Gremien bei den Unternehmungen, die sie ins Leben rufen
oder unterstützen, in angemessener Weise dafür sorgen, daß die Kenntnis und der Gebrauch von
Regional- oder Minderheitensprachen sowie Regional- oder Minderheitenkulturen berücksichtigt
werden;
e) Maßnahmen zu fördern, um sicherzustellen, daß die für die Veranstaltung oder Unterstützung
kultureller Tätigkeiten verantwortlichen Gremien über Personal verfügen, das die betreffende
Regional- oder Minderheitensprache sowie die Sprache(n) der übrigen Bevölkerung beherrscht;
f) zur unmittelbaren Mitwirkung von Vertretern der Sprecher einer bestimmten Regional- oder
Minderheitensprache bei der Bereitstellung von Einrichtungen und der Planung kultureller
Tätigkeiten zu ermutigen;
g) zur Schaffung eines oder mehrerer Gremien, die für die Sammlung, Aufbewahrung und
Aufführung oder Veröffentlichung von in den Regional- oder Minderheitensprachen
geschaffenen Werken verantwortlich sind, zu ermutigen und/oder sie zu erleichtern;
h) wenn nötig Übersetzungs- und Terminologieforschungsdienste zu schaffen und/oder zu fördern
und zu finanzieren, insbesondere im Hinblick auf die Erhaltung und Entwicklung geeigneter
Terminologie in jeder Regional- oder Minderheitensprache für die Bereiche Verwaltung, Handel,
Wirtschaft, Gesellschaft, Technik oder Recht.
(2) In bezug auf andere Gebiete als diejenigen, in denen die Regional- oder Minderheitensprachen
herkömmlicherweise gebraucht werden, verpflichten sich die Vertragsparteien, wenn die Zahl der
Sprecher einer Regional- oder Minderheitensprache dies rechtfertigt, geeignete kulturelle Tätigkeiten und
Einrichtungen in Übereinstimmung mit Absatz 1 zuzulassen, dazu zu ermutigen und/oder sie vorzusehen.
(3) Die Vertragsparteien verpflichten sich, bei der Verfolgung ihrer Kulturpolitik im Ausland
Regional- oder Minderheitensprachen und die in ihnen zum Ausdruck kommenden Kulturen angemessen
zu berücksichtigen.
Artikel 13
Wirtschaftliches und soziales Leben
(1) In bezug auf wirtschaftliche und soziale Tätigkeiten verpflichten sich die Vertragsparteien, im
ganzen Land:
a) aus ihrem Recht jede Bestimmung zu entfernen, die den Gebrauch von Regional- oder
Minderheitensprachen in Urkunden betreffend das wirtschaftliche oder soziale Leben,
insbesondere Arbeitsverträge, sowie in technischen Schriftstücken wie Gebrauchsanweisungen
für Erzeugnisse oder Anlagen ungerechtfertigt verbietet oder einschränkt;
b) die Aufnahme von Klauseln, die den Gebrauch von Regional- oder Minderheitensprachen
ausschließen oder einschränken, in innerbetriebliche Vorschriften und Privaturkunden zumindest
zwischen Personen, die dieselbe Sprache gebrauchen, zu verbieten;
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢33
c) Praktiken entgegenzutreten, die den Gebrauch von Regional- oder Minderheitensprachen im
Zusammenhang mit wirtschaftlichen oder sozialen Tätigkeiten behindern sollen;
d) den Gebrauch von Regional- oder Minderheitensprachen durch andere als die unter den
Buchstaben a bis c genannten Mittel zu erleichtern und/oder dazu zu ermutigen.
(2) In Bezug auf wirtschaftliche und soziale Tätigkeiten verpflichten sich die Vertragsparteien,
insoweit die staatlichen Stellen zuständig sind, in dem Gebiet, in dem die Regional- oder
Minderheitensprachen gebraucht werden, im Rahmen des Zumutbaren:
a) in ihre Finanz- und Bankvorschriften Bestimmungen aufzunehmen, die im Wege von Verfahren,
welche mit den Handelsbräuchen vereinbar sind, den Gebrauch von Regional- oder
Minderheitensprachen beim Ausstellen von Zahlungsanweisungen (Schecks, Wechseln usw.)
oder sonstigen Finanzdokumenten ermöglichen, oder, wo dies in Betracht kommt, die
Durchführung solcher Bestimmungen sicherzustellen;
b) in den ihrer unmittelbaren Kontrolle unterstehenden Wirtschafts- und Sozialbereichen
(öffentlicher Sektor) Maßnahmen zur Förderung des Gebrauchs von Regional- oder
Minderheitensprachen zu ergreifen;
c) sicherzustellen, daß soziale Einrichtungen wie Krankenhäuser, Altersheime und Heime die
Möglichkeit bieten, Sprecher einer Regional- oder Minderheitensprache, die auf Grund von
Krankheit, Alter oder aus anderen Gründen der Betreuung bedürfen, in deren eigener Sprache
aufzunehmen und zu behandeln;
d) durch geeignete Mittel sicherzustellen, daß Sicherheitsvorschriften auch in Regional- oder
Minderheitensprachen zugänglich sind;
e) dafür zu sorgen, daß Informationen der zuständigen staatlichen Stellen über die Rechte der
Verbraucher in Regional- oder Minderheitensprachen erhältlich sind.
Artikel 14
Grenzüberschreitender Austausch
Die Vertragsparteien verpflichten sich:
a) bestehende zwei- und mehrseitige Übereinkünfte anzuwenden, die sie mit den Staaten verbinden,
in denen dieselbe Sprache in derselben oder ähnlicher Form gebraucht wird, oder sich, wenn
nötig, um den Abschluß solcher Übereinkünfte zu bemühen, um dadurch Kontakte zwischen den
Sprechern derselben Sprache in den betreffenden Staaten in den Bereichen Kultur, Bildung und
Erziehung, Information, berufliche Bildung und Weiterbildung zu fördern;
b) zugunsten von Regional- oder Minderheitensprachen die grenzüberschreitende Zusammenarbeit,
insbesondere zwischen regionalen oder örtlichen Behörden, zu erleichtern und zu fördern, in
deren örtlichem Zuständigkeitsbereich dieselbe Sprache in derselben oder ähnlicher Form
gebraucht wird.
Teil IV - Anwendung der Charta
Artikel 15
Regelmäßige Berichte
(1) Die Vertragsparteien legen dem Generalsekretär des Europarats in einer vom Ministerkomitee zu
bestimmenden Form in regelmäßigen Abständen einen Bericht über ihre in Übereinstimmung mit Teil II
dieser Charta verfolgte Politik und über die in Anwendung der von ihnen angenommenen Bestimmungen
des Teiles III getroffenen Maßnahmen vor. Der erste Bericht wird innerhalb des Jahres vorgelegt, das auf
das Inkrafttreten der Charta für die betreffende Vertragspartei folgt, die weiteren Berichte in Abständen
von drei Jahren nach Vorlage des ersten Berichts.
(2) Die Vertragsparteien veröffentlichen ihre Berichte.
Artikel 16
Prüfung der Berichte
(1) Die dem Generalsekretär des Europarats nach Artikel 15 vorgelegten Berichte werden von einem
nach Artikel 17 eingesetzten Sachverständigenausschuß geprüft.
(2) In einer Vertragspartei rechtmäßig gegründete Organisationen oder Vereinigungen können den
Sachverständigenausschuß auf Fragen aufmerksam machen, die sich auf die von der betreffenden
Vertragspartei nach Teil III dieser Charta eingegangenen Verpflichtungen beziehen. Nach Konsultation
www.ris.bka.gv.at Seite 29 von 31

34 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Bundesrecht
der betroffenen Vertragspartei kann der Sachverständigenausschuß diese Informationen bei der
Ausarbeitung des in Absatz 3 genannten Berichts berücksichtigen. Diese Organisationen oder
Vereinigungen können außerdem Erklärungen zu der von einer Vertragspartei in Übereinstimmung mit
Teil II verfolgten Politik vorlegen.
(3) Auf der Grundlage der in Absatz 1 genannten Berichte und der in Absatz 2 erwähnten
Informationen arbeitet der Sachverständigenausschuß einen Bericht für das Ministerkomitee aus. Diesem
Bericht werden die Stellungnahmen, um welche die Vertragsparteien ersucht wurden, beigefügt; er kann
vom Ministerkomitee veröffentlicht werden.
(4) Der in Absatz 3 genannte Bericht enthält insbesondere die Vorschläge des
Sachverständigenausschusses an das Ministerkomitee für die Ausarbeitung von etwa erforderlichen
Empfehlungen des Ministerkomitees an eine oder mehrere Vertragsparteien.
(5) Der Generalsekretär des Europarats erstattet der Parlamentarischen Versammlung alle zwei Jahre
ausführlich Bericht über die Anwendung der Charta.
Artikel 17
Sachverständigenausschuß
(1) Der Sachverständigenausschuß besteht aus einem Mitglied je Vertragspartei, das vom
Ministerkomitee aus einer Liste von durch die betreffende Vertragspartei vorgeschlagenen
Persönlichkeiten von höchster Integrität und anerkannter Sachkenntnis in den durch die Charta erfaßten
Angelegenheiten ausgewählt wird.
(2) Die Mitglieder des Ausschusses werden für die Dauer von sechs Jahren ernannt;
Wiederernennung ist zulässig. Kann ein Mitglied seine Amtszeit nicht beenden, so wird es nach dem in
Absatz 1 festgelegten Verfahren ersetzt; das an seine Stelle tretende Mitglied vollendet die Amtszeit
seines Vorgängers.
(3) Der Sachverständigenausschuß gibt sich eine Geschäftsordnung. Sein Sekretariat wird durch den
Generalsekretär des Europarats versehen.
Teil V - Schlußbestimmungen
Artikel 18
Diese Charta liegt für die Mitgliedstaaten des Europarats zur Unterzeichnung auf. Sie bedarf der
Ratifikation, Annahme oder Genehmigung. Die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden
werden beim Generalsekretär des Europarats hinterlegt.
Artikel 19
(1) Diese Charta tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen Zeitabschnitt von drei
Monaten nach dem Tag folgt, an dem fünf Mitgliedstaaten des Europarats nach Artikel 18 ihre
Zustimmung ausgedrückt haben, durch die Charta gebunden zu sein.
(2) Für jeden Mitgliedstaat, der später seine Zustimmung ausdrückt, durch die Charta gebunden zu
sein, tritt sie am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen Zeitabschnitt von drei Monaten nach
Hinterlegung der Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde folgt.
Artikel 20
(1) Nach Inkrafttreten dieser Charta kann das Ministerkomitee des Europarats jeden
Nichtmitgliedstaat des Europarats einladen, der Charta beizutreten.
(2) Für jeden beitretenden Staat tritt die Charta am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen
Zeitabschnitt von drei Monaten nach Hinterlegung der Beitrittsurkunde beim Generalsekretär des
Europarats folgt.
Artikel 21
(1) Jeder Staat kann bei der Unterzeichnung oder bei der Hinterlegung seiner Ratifikations-,
Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde einen oder mehrere Vorbehalte zu Artikel 7 Absätze 2
bis 5 anbringen. Weitere Vorbehalte sind nicht zulässig.
(2) Jeder Vertragsstaat, der einen Vorbehalt nach Absatz 1 angebracht hat, kann ihn durch eine an
den Generalsekretär des Europarats gerichtete Notifikation ganz oder teilweise zurücknehmen. Die
Rücknahme wird mit dem Eingang der Notifikation beim Generalsekretär wirksam.
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢35
Artikel 22
(1) Jede Vertragspartei kann diese Charta jederzeit durch eine an den Generalsekretär des Europarats
gerichtete Notifikation kündigen.
(2) Die Kündigung wird am ersten Tag des Monats wirksam, der auf einen Zeitabschnitt von sechs
Monaten nach Eingang der Notifikation beim Generalsekretär folgt.
Artikel 23
Der Generalsekretär des Europarats notifiziert den Mitgliedstaaten des Rates und jedem Staat, der
dieser Charta beigetreten ist:
a) jede Unterzeichnung;
b) jede Hinterlegung einer Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde;
c) jeden Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Charta nach den Artikeln 19 und 20;
d) jede nach Artikel 3 Absatz 2 eingegangene Notifikation;
e) jede andere Handlung, Notifikation oder Mitteilung im Zusammenhang mit dieser Charta.
ZU URKUND dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten diese Charta
unterschrieben.
GESCHEHEN zu Straßburg am 5. November 1992 in englischer und französischer Sprache, wobei
jeder Wortlaut gleichermaßen verbindlich ist, in einer Urschrift, die im Archiv des Europarats hinterlegt
wird. Der Generalsekretär des Europarats übermittelt allen Mitgliedstaaten des Europarats und allen zum
Beitritt zu dieser Charta eingeladenen Staaten beglaubigte Abschriften.
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Bundesrecht
36 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Gesamte Rechtsvorschrift für Schutz nationaler Minderheiten, Fassung vom 15.11.2010
Langtitel
(Übersetzung)
Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten
(NR: GP XX RV 889 AB 1067 S. 110. BR: AB 5647 S. 637.)
StF: BGBl. III Nr. 120/1998
Staaten
*Albanien III 106/2000 *Armenien III 77/1999 *Aserbaidschan III 149/2001 *Bosnien/Herzegowina III
106/2000 *Bulgarien III 106/2000 *Dänemark III 120/1998 *Deutschland III 120/1998 *Estland III
120/1998 *Finnland III 120/1998 *Großbritannien III 120/1998 *Irland III 106/2000 *Italien III 120/1998
*Jugoslawien/BR III 149/2001 *Kroatien III 120/1998 *Liechtenstein III 120/1998 *Litauen III 106/2000
*Malta III 120/1998 *Mazedonien III 120/1998 *Moldau III 120/1998 *Norwegen III 106/2000 *Polen
III 149/2001 *Rumänien III 120/1998 *Russische F III 77/1999 *San Marino III 120/1998 *Schweden III
106/2000 *Schweiz III 77/1999 *Slowakei III 120/1998 *Slowenien III 120/1998 *Spanien III 120/1998
*Tschechische R III 120/1998 *Ukraine III 120/1998 *Ungarn III 120/1998 *Zypern III 120/1998
Sonstige Textteile
Der Nationalrat hat beschlossen:
1. Der Abschluß des nachstehenden Staatsvertrages samt Erklärung wird genehmigt.
2. Dieser Staatsvertrag ist im Sinne des Art. 50 Abs. 2 B-VG durch Erlassung von Gesetzen zu
erfüllen.
Ratifikationstext
(Übersetzung)
Erklärung
Die Republik Österreich erklärt, daß für sie unter dem Begriff „nationale Minderheiten” im Sinne
des Rahmenübereinkommens zum Schutz nationaler Minderheiten die in Teilen des Bundesgebietes
wohnhaften und beheimateten, vom Anwendungsbereich des Volksgruppengesetzes, BGBl.
Nr. 396/1976, erfaßten Gruppen österreichischer Staatsbürger mit nichtdeutscher Muttersprache und
eigenem Volkstum zu verstehen sind.
Die vom Bundespräsidenten unterzeichnete und von Bundeskanzler gegengezeichnete
Ratifikationsurkunde wurde am 31. März 1998 beim Generalsekretär des Europarats hinterlegt; das
Rahmenübereinkommen tritt gemäß seinem Art. 28 Abs. 2 für Österreich mit 1. Juli 1998 in Kraft.
Nach Mitteilungen des Generalsekretärs haben folgende weitere Staaten das Rahmenübereinkommen
ratifiziert: Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Italien, Kroatien, Liechtenstein, Malta, die
ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Moldova, Rumänien, San Marino, Slowakei, Slowenien,
Spanien, Tschechische Republik, Ukraine, Ungarn, Vereinigtes Königreich und Zypern.
Anläßlich der Hinterlegung ihrer Ratifikationsurkunden haben nachstehende Staaten folgende
Vorbehalte erklärt bzw. Erklärungen abgegeben:
Dänemark
Dänemark erklärt, daß das Rahmenübereinkommen auf die deutsche Minderheit in Süd-Jütland des
Königreichs Dänemark Anwendung findet.
Deutschland
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢37
Das Rahmenübereinkommen enthält keine Definition des Begriffs der nationalen Minderheiten. Es
ist deshalb Sache der einzelnen Vertragsstaaten zu bestimmen, auf welche Gruppen es nach der
Ratifizierung Anwendung findet. Nationale Minderheiten in der Bundesrepublik Deutschland sind die
Dänen deutscher Staatsangehörigkeit und die Angehörigen des sorbischen Volkes mit deutscher
Staatsangehörigkeit. Das Rahmenübereinkommen wird auch auf die Angehörigen der traditionell in
Deutschland heimischen Volksgruppen der Friesen deutscher Staatsangehörigkeit und der Sinti und Roma
deutscher Staatsangehörigkeit angewendet.
Estland
Estland versteht unter dem Begriff „nationale Minderheiten”, der im Rahmenübereinkommen nicht
definiert wird, folgendes: als „nationale Minderheit” werden diejenigen Bürger Estlands erachtet, die
- im Gebiet von Estland ihren Wohnsitz haben,
- langjährige, feste und dauerhafte Beziehungen mit Estland pflegen,
- sich von Esten auf Grund ihrer ethnischen, kulturellen, religiösen und sprachlichen Merkmale
unterscheiden,
- durch die Besorgnis motiviert sind, gemeinsam ihre kulturellen Traditionen, ihre Religion oder
ihre Sprache, die die Basis ihrer gemeinsamen Identität darstellen, zu bewahren.
Liechtenstein
Liechtenstein erklärt, daß insbesondere die Art. 24 und 25 des Rahmenübereinkommens unter
Berücksichtigung der Tatsache zu verstehen sind, daß es im Fürstentum Liechtenstein keine nationalen
Minderheiten im Sinne des Rahmenübereinkommens gibt.
Liechtenstein betrachtet seine Ratifikation des Rahmenübereinkommens als einen Akt der Solidarität
im Hinblick auf die Ziele des Übereinkommens.
Malta
Malta behält sich das Recht vor, an die Bestimmungen des Art. 15 nicht gebunden zu sein, insoweit
diese dazu berechtigen, entweder für die Wahl ins Parlament oder die Gemeinden zu stimmen oder zu
kandidieren.
Malta erklärt, daß insbesondere die Art. 24 und 25 des Rahmenübereinkommens unter
Berücksichtigung der Tatsache zu verstehen sind, daß es in Malta keine nationalen Minderheiten im Sinne
des Rahmenübereinkommens gibt.
Malta betrachtet seine Ratifikation des Rahmenübereinkommens als einen Akt der Solidarität im
Hinblick auf die Ziele des Übereinkommens.
Die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien
Die Republik Mazedonien erklärt:
1. Der Begriff „nationale Minderheiten”, der im Rahmenübereinkommen verwendet wird, wird als
identisch mit dem in der Verfassung und in den Gesetzen der Republik Mazedonien verwendeten
Begriff „Nationalitäten”, erachtet.
2. Die Bestimmungen des Rahmenübereinkommens finden auf die im Gebiet der Republik
Mazedonien lebenden nationalen Minderheiten von Albanern, Türken, Walachen, Roma und
Serben Anwendung.
Slowenien
In Anbetracht, daß das Rahmenübereinkommen keine Definition des Begriffs der nationalen
Minderheiten enthält und es daher Sache der einzelnen Vertragsstaaten ist, zu bestimmen, auf welche
Gruppen es Anwendung findet, erklärt Slowenien gemäß seiner Verfassung und seinen Gesetzen, daß dies
die beheimateten italienischen und ungarischen nationalen Minderheiten sind. Gemäß der Verfassung und
den Gesetzen Sloweniens findet das Rahmenübereinkommen auch auf die Mitglieder der Gemeinschaft
der Roma, die in der Republik Slowenien leben, Anwendung.
Präambel/Promulgationsklausel
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38 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Bundesrecht
Die Mitgliedstaaten des Europarates und die anderen Staaten, die dieses Rahmenübereinkommen
unterzeichnen -
in der Erwägung, daß es das Ziel des Europarates ist, eine engere Verbindung zwischen seinen
Mitgliedern herbeizuführen, um die Ideale und Grundsätze, die ihr gemeinsames Erbe bilden, zu wahren
und zu fördern;
in der Erwägung, daß eines der Mittel zur Erreichung dieses Zieles in der Wahrung und in der
Entwicklung der Menschenrechte und Grundfreiheiten besteht;
in dem Wunsch, die Wiener Erklärung der Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten des
Europarates vom 9. Oktober 1993 in die Tat umzusetzen;
entschlossen, in ihrem jeweiligen Hoheitsgebiet das Bestehen nationaler Minderheiten zu schützen;
in der Erwägung, daß die geschichtlichen Umwälzungen in Europa gezeigt haben, daß der Schutz
nationaler Minderheiten für Stabilität, demokratische Sicherheit und Frieden auf diesem Kontinent
wesentlich ist;
in der Erwägung, daß eine pluralistische und wahrhaft demokratische Gesellschaft nicht die ethnische,
kulturelle, sprachliche und religiöse Identität aller Angehörigen einer nationalen Minderheit achten,
sondern auch geeignete Bedingungen schaffen sollte, die es ihnen ermöglichen, diese Identität zum
Ausdruck zu bringen, zu bewahren und zu entwickeln;
in der Erwägung, daß es notwendig ist, ein Klima der Toleranz und des Dialogs zu schaffen, damit sich
die kulturelle Vielfalt für jede Gesellschaft als Quelle und Faktor nicht der Teilung, sondern der
Bereicherung erweisen kann;
in der Erwägung, daß die Entwicklung eines toleranten und blühenden Europas nicht allein von der
Zusammenarbeit zwischen den Staaten abhängt, sondern auch der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit zwischen lokalen und regionalen Gebietskörperschaften unter Achtung der Verfassung
und der territorialen Unversehrtheit eines jeden Staates bedarf;
im Hinblick auf die Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten und der
Protokolle dazu;
im Hinblick auf die den Schutz nationaler Minderheiten betreffenden Verpflichtungen, die in
Übereinkommen und Erklärungen der Vereinten Nationen und in den Dokumenten der Konferenz über
Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, insbesondere dem Kopenhagener Dokument vom 29. Juni
1990, enthalten sind;
entschlossen, die zu achtenden Grundsätze und die sich aus ihnen ergebenden Verpflichtungen
festzulegen, um in den Mitgliedstaaten und in den anderen Staaten, die Vertragsparteien dieser
Übereinkunft werden, den wirksamen Schutz nationaler Minderheiten sowie der Rechte und Freiheiten
der Angehörigen dieser Minderheiten unter Achtung der Rechtsstaatlichkeit, der territorialen
Unversehrtheit und der nationalen Souveränität der Staaten zu gewährleisten;
gewillt, die in diesem Rahmenübereinkommen niedergelegten Grundsätze mittels innerstaatlicher
Rechtsvorschriften und geeigneter Regierungspolitik zu verwirklichen -
sind wie folgt übereingekommen:
Text
Abschnitt I
Artikel 1
Der Schutz nationaler Minderheiten und der Rechte und Freiheiten von Angehörigen dieser
Minderheiten ist Bestandteil des internationalen Schutzes der Menschenrechte und stellt als solcher einen
Bereich internationaler Zusammenarbeit dar.
Artikel 2
Dieses Rahmenübereinkommen ist nach Treu und Glauben, im Geist der Verständigung und
Toleranz und in Übereinstimmung mit den Grundsätzen guter Nachbarschaft, freundschaftlicher
Beziehungen und der Zusammenarbeit zwischen den Staaten anzuwenden.
www.ris.bka.gv.at Seite 3 von 8

Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢39
Artikel 3
(1) Jede Person, die einer nationalen Minderheit angehört, hat das Recht, frei zu entscheiden, ob sie
als solche behandelt werden möchte oder nicht; aus dieser Entscheidung oder der Ausübung der mit
dieser Entscheidung verbundenen Rechte dürfen ihr keine Nachteile erwachsen.
(2) Angehörige nationaler Minderheiten können die Rechte und Freiheiten, die sich aus den in
diesem Rahmenübereinkommen niedergelegten Grundsätzen ergeben, einzeln sowie in Gemeinschaft mit
anderen ausüben und genießen.
Abschnitt II
Artikel 4
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich, jeder Person, die einer nationalen Minderheit angehört,
das Recht auf Gleichheit vor dem Gesetz und auf gleichen Schutz durch das Gesetz zu gewährleisten. In
dieser Hinsicht ist jede Diskriminierung aus Gründen der Zugehörigkeit zu einer nationalen Minderheit
verboten.
(2) Die Vertragsparteien verpflichten sich, erforderlichenfalls angemessene Maßnahmen zu
ergreifen, um in allen Bereichen des wirtschaftlichen, sozialen, politischen und kulturellen Lebens die
vollständige und tatsächliche Gleichheit zwischen den Angehörigen einer nationalen Minderheit und den
Angehörigen der Mehrheit zu fördern. In dieser Hinsicht berücksichtigen sie in gebührender Weise die
besonderen Bedingungen der Angehörigen nationaler Minderheiten.
(3) Die in Übereinstimmung mit Absatz 2 ergriffenen Maßnahmen werden nicht als Diskriminierung
angesehen.
Artikel 5
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich, die Bedingungen zu fördern, die es Angehörigen
nationaler Minderheiten ermöglichen, ihre Kultur zu pflegen und weiterzuentwickeln und die
wesentlichen Bestandteile ihrer Identität, nämlich ihre Religion, ihre Sprache, ihre Traditionen und ihr
kulturelles Erbe, zu bewahren.
(2) Unbeschadet der Maßnahmen, die im Rahmen ihrer allgemeinen Integrationspolitik getroffen
werden, sehen die Vertragsparteien von Zielsetzungen oder Praktiken ab, die auf die Assimilierung von
Angehörigen nationaler Minderheiten gegen deren Willen gerichtet sind, und schützen diese Personen vor
jeder auf eine solche Assimilierung gerichteten Maßnahme.
Artikel 6
(1) Die Vertragsparteien fördern den Geist der Toleranz und des interkulturellen Dialogs und treffen
wirksame Maßnahmen zur Förderung der gegenseitigen Achtung und des gegenseitigen Verständnisses
sowie der Zusammenarbeit zwischen allen in ihrem Hoheitsgebiet lebenden Menschen unabhängig von
deren ethnischer, kultureller, sprachlicher oder religiöser Identität, und zwar insbesondere in den
Bereichen Bildung, Kultur und Medien.
(2) Die Vertragsparteien verpflichten sich, geeignete Maßnahmen zu treffen, um Menschen zu
schützen, die wegen ihrer ethnischen, kulturellen, sprachlichen oder religiösen Identität
diskriminierenden, feindseligen oder gewalttätigen Handlungen oder der Androhung solcher Handlungen
ausgesetzt sein können.
Artikel 7
Die Vertragsparteien stellen sicher, daß das Recht aller Angehörigen einer nationalen Minderheit,
sich friedlich zu versammeln und sich frei zusammenzuschließen, sowie ihr Anspruch auf freie
Meinungsäußerung und auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit geachtet werden.
Artikel 8
Die Vertragsparteien verpflichten sich anzuerkennen, daß jede Person, die einer nationalen
Minderheit angehört, das Recht hat, ihre Religion oder Weltanschauung zu bekunden sowie religiöse
Einrichtungen, Organisationen und Vereinigungen zu gründen.
Artikel 9
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich anzuerkennen, daß das Recht jeder Person, die einer
nationalen Minderheit angehört, auf freie Meinungsäußerung, die Freiheit der Meinung und die Freiheit
zum Empfang und zur Mitteilung von Nachrichten oder Ideen in der Minderheitensprache ohne Eigriffe
öffentlicher Stellen und ohne Rücksicht auf Landesgrenzen einschließt. Die Vertragsparteien stellen im
Rahmen ihrer Rechtsordnung sicher, daß Angehörige einer nationalen Minderheit in bezug auf ihren
Zugang zu den Medien nicht diskriminiert werden.
www.ris.bka.gv.at Seite 4 von 8

40 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Bundesrecht
(2) Absatz 1 schließt nicht aus, daß die Vertragsparteien Hörfunk-, Fernseh- oder
Lichtspielunternehmen einem Genehmigungsverfahren ohne Diskriminierung und auf der Grundlage
objektiver Kriterien unterwerfen.
(3) Die Vertragsparteien hindern Angehörige nationaler Minderheiten nicht daran, Printmedien zu
schaffen und zu nutzen. Innerhalb des gesetzlichen Rahmen für Hörfunk und Fernsehen stellen sie soweit
wie möglich und unter Berücksichtigung des Absatzes 1 sicher, daß Angehörigen nationaler Minderheiten
die Möglichkeit gewährt wird, eigene Medien zu schaffen und zu nutzen.
(4) Die Vertragsparteien ergreifen im Rahmen ihrer Rechtsordnung angemessene Maßnahmen, um
Angehörigen nationaler Minderheiten den Zugang zu den Medien zu erleichtern sowie Toleranz zu
fördern und kulturellen Pluralismus zu ermöglichen.
Artikel 10
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich anzuerkennen, daß jede Person, die einer nationalen
Minderheit angehört, das Recht hat, ihre Minderheitensprache privat und in der Öffentlichkeit mündlich
und schriftlich frei und ungehindert zu gebrauchen.
(2) In Gebieten, die von Angehörigen nationaler Minderheiten traditionell oder in beträchtlicher Zahl
bewohnt werden, bemühen sich die Vertragsparteien, sofern die Angehörigen dieser Minderheiten dies
verlangen und dieses Anliegen einem tatsächlichen Bedarf entspricht, soweit wie möglich die
Voraussetzungen dafür sicherzustellen, daß im Verkehr zwischen den Angehörigen dieser Minderheiten
und den Verwaltungsbehörden die Minderheitensprache gebraucht werden kann.
(3) Die Vertragsparteien verpflichten sich, das Recht jeder Person, die einer nationalen Minderheit
angehört, zu gewährleisten, in möglichst kurzer Frist in einer ihr verständlichen Sprache über die Gründe
ihrer Festnahme und über die Art und den Grund der gegen sie erhobenen Beschuldigung in Kenntnis
gesetzt zu werden sowie sich in dieser Sprache, erforderlichenfalls unter unentgeltlicher Beiziehung eines
Dolmetschers, zu verteidigen.
Artikel 11
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich anzuerkennen, daß jede Person, die einer nationalen
Minderheit angehört, das Recht hat, ihren Familiennamen (Vaternamen) und ihre Vornamen in der
Minderheitensprache zu führen, sowie das Recht auf amtliche Anerkennung dieser Namen, wie dies nach
der Rechtsordnung der jeweiligen Vertragspartei vorgesehen ist.
(2) Die Vertragsparteien verpflichten sich anzuerkennen, daß jede Person, die einer nationalen
Minderheit angehört, das Recht hat, für die Öffentlichkeit sichtbar Schilder, Aufschriften und Inschriften
sowie andere Mitteilungen privater Art in ihrer Minderheitensprache anzubringen.
(3) In Gebieten, die traditionell von einer beträchtlichen Zahl von Angehörigen einer nationalen
Minderheit bewohnt werden, bemühen sich die Vertragsparteien im Rahmen ihrer Rechtsordnung,
einschließlich eventueller Übereinkünfte mit anderen Staaten, und unter Berücksichtigung ihrer
besonderen Gegebenheiten, traditionelle Ortsnamen, Straßennamen und andere für die Öffentlichkeit
bestimmte topographische Hinweise auch in der Minderheitensprache anzubringen, wenn dafür
ausreichende Nachfrage besteht.
Artikel 12
(1) Die Vertragsparteien treffen erforderlichenfalls Maßnahmen auf dem Gebiet der Bildung und der
Forschung, um die Kenntnis der Kultur, Geschichte, Sprache und Religion ihrer nationalen Minderheiten
wie auch der Mehrheit zu fördern.
(2) In diesem Zusammenhang stellen die Vertragsparteien unter anderem angemessene
Möglichkeiten für die Lehrerausbildung und den Zugang zu Lehrbüchern bereit und erleichtern Kontakte
unter Schülern und Lehrern aus unterschiedlichen Bevölkerungsgruppen.
(3) Die Vertragsparteien verpflichten sich, die Chancengleichheit von Angehörigen nationaler
Minderheiten beim Zugang zu allen Bildungsstufen zu fördern.
Artikel 13
(1) Im Rahmen ihres jeweiligen Bildungssystems erkennen die Vertragsparteien an, daß Angehörige
einer nationalen Minderheit das Recht haben, eigene private Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen zu
gründen und zu betreiben.
(2) Die Ausübung dieses Rechts bringt für die Vertragsparteien keine finanziellen Verpflichtungen
mit sich.
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Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢41
Artikel 14
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich anzuerkennen, daß jede Person, die einer nationalen
Minderheit angehört, das Recht hat, ihre Minderheitensprache zu erlernen.
(2) In Gebieten, die von Angehörigen nationaler Minderheiten traditionell oder in beträchtlicher Zahl
bewohnt werden, bemühen sich die Vertragsparteien, wenn ausreichende Nachfrage besteht, soweit wie
möglich und im Rahmen ihres Bildungssystems sicherzustellen, daß Angehörige dieser Minderheiten
angemessene Möglichkeiten haben, die Minderheitensprache zu erlernen oder in dieser Sprache
unterrichtet zu werden.
(3) Absatz 2 wird angewendet, ohne daß dadurch das Erlernen der Staatssprache oder der Unterricht
in dieser Sprache berührt wird.
Artikel 15
Die Vertragsparteien schaffen die notwendigen Voraussetzungen für die wirksame Teilnahme von
Angehörigen nationaler Minderheiten am kulturellen, sozialen und wirtschaftlichen Leben und an
öffentlichen Angelegenheiten, insbesondere denjenigen, die sie betreffen.
Artikel 16
Die Vertragsparteien sehen von Maßnahmen ab, die das Bevölkerungsverhältnis in von Angehörigen
nationaler Minderheiten bewohnten Gebieten verändern und darauf gerichtet sind, die Rechte und
Freiheiten einzuschränken, die sich aus den in diesem Rahmenübereinkommen niedergelegten
Grundsätzen ergeben.
Artikel 17
(1) Die Vertragsparteien verpflichten sich, nicht in das Recht von Angehörigen nationaler
Minderheiten einzugreifen, ungehindert und friedlich Kontakte über Grenzen hinweg zu Personen
herzustellen und zu pflegen, die sich rechtmäßig in anderen Staaten aufhalten, insbesondere zu Personen
mit derselben ethnischen, kulturellen, sprachlichen oder religiösen Identität oder mit demselben
kulturellen Erbe.
(2) Die Vertragsparteien verpflichten sich, nicht in das Recht von Angehörigen nationaler
Minderheiten auf Teilnahme an der Tätigkeit nichtstaatlicher Organisationen sowohl auf nationaler als
auch auf internationaler Ebene einzugreifen.
Artikel 18
(1) Die Vertragsparteien bemühen sich, erforderlichenfalls zwei- und mehrseitige Übereinkünfte mit
anderen Staaten, insbesondere Nachbarstaaten, zu schließen, um den Schutz von Angehörigen der
betroffenen nationalen Minderheiten sicherzustellen.
(2) Gegebenenfalls treffen die Vertragsparteien Maßnahmen zur Förderung der
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.
Artikel 19
Die Vertragsparteien verpflichten sich, die in diesem Rahmenübereinkommen niedergelegten
Grundsätze zu achten und zu verwirklichen und dabei Beschränkungen, Einschränkungen oder
Abweichungen, soweit solche erforderlich sind, nur insoweit vorzunehmen, als sie in völkerrechtlichen
Übereinkünften, insbesondere der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten und
den Protokollen dazu, vorgesehen und für die sich aus den genannten Grundsätzen ergebenden Rechte
und Freiheiten von Belang sind.
Abschnitt III
Artikel 20
Bei der Ausübung der Rechte und Freiheiten, die sich aus den in diesem Rahmenübereinkommen
niedergelegten Grundsätzen ergeben, haben Angehörige einer nationalen Minderheit die innerstaatlichen
Rechtsvorschriften und die Rechte anderer, insbesondere diejenigen von Angehörigen der Mehrheit oder
anderer nationaler Minderheiten, zu achten.
Artikel 21
Die Bestimmungen dieses Rahmenübereinkommens sind nicht so auszulegen, als gewährten sie das
Recht, irgendeine Tätigkeit auszuüben oder irgendeine Handlung vorzunehmen, die den wesentlichen
Grundsätzen des Völkerrechts, insbesondere der souveränen Gleichheit, der territorialen Unversehrtheit
und der politischen Unabhängigkeit der Staaten, zuwiderläuft.
www.ris.bka.gv.at Seite 6 von 8

42 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Bundesrecht
Artikel 22
Die Bestimmungen dieses Rahmenübereinkommens sind nicht als Beschränkung oder Minderung
der Menschenrechte und Grundfreiheiten auszulegen, die nach den Gesetzen einer Vertragspartei oder
nach einer anderen Übereinkunft, deren Vertragspartei sie ist, gewährleistet sind.
Artikel 23
Die Rechte und Freiheiten, die sich aus den in diesem Rahmenübereinkommen niedergelegten
Grundsätzen ergeben, sind, soweit sie Gegenstand einer entsprechenden Bestimmung in der Konvention
zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten oder den Protokollen dazu sind, in
Übereinstimmung mit diesen zu verstehen.
Abschnitt IV
Artikel 24
(1) Das Ministerkomitee des Europarats überwacht die Durchführung dieses
Rahmenübereinkommens durch die Vertragsparteien.
(2) Vertragsparteien, die nicht Mitglieder des Europarats sind, nehmen am
Durchführungsmechanismus in einer noch zu bestimmenden Art und Weise teil.
Artikel 25
(1) Innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten dieses Rahmenübereinkommens für eine Vertragspartei
übermittelt diese dem Generalsekretär des Europarats vollständige Informationen über die
Gesetzgebungsmaßnahmen und andere Maßnahmen, die sie zur Verwirklichung der in diesem
Rahmenübereinkommen niedergelegten Grundsätze getroffen hat.
(2) Danach übermittelt jede Vertragspartei dem Generalsekretär regelmäßig und sooft das
Ministerkomitee dies verlangt jede weitere Information, die für die Durchführung dieses
Rahmenübereinkommens von Belang ist.
(3) Der Generalsekretär leitet die nach diesem Artikel übermittelten Informationen an das
Ministerkomitee weiter.
Artikel 26
(1) Bei der Beurteilung der Angemessenheit der Maßnahmen, die von den Vertragsparteien zur
Verwirklichung der in diesem Rahmenübereinkommen niedergelegten Grundsätze getroffen wurden, wird
das Ministerkomitee von einem beratenden Ausschuß unterstützt, dessen Mitglieder anerkanntes
Fachwissen auf dem Gebiet des Schutzes nationaler Minderheiten besitzen.
(2) Die Zusammensetzung dieses beratenden Ausschusses und sein Verfahren werden vom
Ministerkomitee innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten dieses Rahmenübereinkommens festgelegt.
Abschnitt V
Artikel 27
Dieses Rahmenübereinkommen liegt für die Mitgliedstaaten des Europarats zur Unterzeichnung auf.
Bis zum Tag des Inkrafttretens liegt das Übereinkommen auch für jeden anderen vom Ministerkomitee
dazu eingeladenen Staat zur Unterzeichnung auf. Es bedarf der Ratifikation, Annahme oder
Genehmigung. Die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden werden beim Generalsekretär
des Europarates hinterlegt.
Artikel 28
(1) Dieses Rahmenübereinkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen
Zeitabschnitt von drei Monaten nach dem Tag folgt, an dem zwölf Mitgliedstaaten des Europarats nach
Artikel 27 ihre Zustimmung ausgedrückt haben, durch das Übereinkommen gebunden zu sein.
(2) Für jeden Mitgliedstaat, der später seine Zustimmung ausdrückt, durch das
Rahmenübereinkommen gebunden zu sein, tritt es am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen
Zeitabschnitt von drei Monaten nach Hinterlegung der Ratifikations-, Annahme- oder
Genehmigungsurkunde folgt.
Artikel 29
(1) Nach Inkrafttreten dieses Rahmenübereinkommens und nach Konsultation der Vertragsstaaten
kann das Ministerkomitee des Europarats durch einen mit der in Artikel 20 Buchstabe d der Satzung des
Europarats vorgesehenen Mehrheit gefaßten Beschluß jeden Nichtmitgliedstaat des Europarats, der nach
Artikel 27 eingeladen wurde, zu unterzeichnen, dies aber noch nicht getan hat, und jeden anderen
Nichtmitgliedstaat einladen, dem Übereinkommen beizutreten.
www.ris.bka.gv.at Seite 7 von 8

Bundesrecht
Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢43
(2) Für jeden beitretenden Staat tritt das Rahmenübereinkommen am ersten Tag des Monats in Kraft,
der auf einen Zeitabschnitt von drei Monaten nach Hinterlegung der Beitrittsurkunde beim
Generalsekretär des Europarats folgt.
Artikel 30
(1) Jeder Staat kann bei der Unterzeichnung oder bei der Hinterlegung seiner Ratifikations-,
Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde einzelne oder mehrere Hoheitsgebiete, deren
internationale Beziehungen er wahrnimmt, bezeichnen, auf die dieses Rahmenübereinkommen
Anwendung findet.
(2) Jeder Staat kann jederzeit danach durch eine an den Generalsekretär des Europarats gerichtete
Erklärung die Anwendung dieses Rahmenübereinkommens auf jedes weitere in der Erklärung
bezeichnete Hoheitsgebiet erstrecken. Das Rahmenübereinkommen tritt für dieses Hoheitsgebiet am
ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen Zeitabschnitt von drei Monaten nach Eingang der Erklärung
beim Generalsekretär folgt.
(3) Jede nach den Absätzen 1 und 2 abgegebene Erklärung kann in bezug auf jedes darin bezeichnete
Hoheitsgebiet durch eine an den Generalsekretär gerichtete Notifikation zurückgenommen werden. Die
Rücknahme wird am ersten Tag des Monats wirksam, der auf einen Zeitabschnitt von drei Monaten nach
Eingang der Notifikation beim Generalsekretär folgt.
Artikel 31
(1) Jede Vertragspartei kann dieses Rahmenübereinkommen jederzeit durch eine an den
Generalsekretär des Europarats gerichtete Notifikation kündigen.
(2) Die Kündigung wird am ersten Tag des Monats wirksam, der auf einen Zeitabschnitt von sechs
Monaten nach Eingang der Notifikation beim Generalsekretär folgt.
Artikel 32
Der Generalsekretär des Europarats notifiziert den Mitgliedstaaten des Rates, anderen
Unterzeichnerstaaten und jedem Staat, der diesem Rahmenübereinkommen beigetreten ist,
a) jede Unterzeichnung;
b) jede Hinterlegung einer Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde;
c) jeden Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Rahmenübereinkommens nach den Artikeln 28, 29 und
30;
d) jede andere Handlung, Notifikation oder Mitteilung im Zusammenhang mit diesem
Rahmenübereinkommen.
ZU URKUND dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses
Rahmenübereinkommen unterschrieben.
GESCHEHEN zu Straßburg am 1. Februar 1995 in englischer und französischer Sprache, wobei
jeder Wortlaut gleichermaßen verbindlich ist, in einer Urschrift, die im Archiv des Europarats hinterlegt
wird. Der Generalsekretär des Europarats übermittelt allen Mitgliedstaaten des Europarats und allen zur
Unterzeichnung dieses Rahmenübereinkommens oder zum Beitritt dazu eingeladenen Staaten beglaubigte
Abschriften.
www.ris.bka.gv.at Seite 8 von 8

44 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen

Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢45

46 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Ursula Doleschal
Institut für Slawistik
Gedanken zu LehrerInnenausbildung, -weiterbildung, Unterrichtsmaterialien,
Curriculum, erweiterbar und von der AG zu ergänzen
Input 20.-21.09.2010, AG "Bildung und Sprache"
I. Die Frage der LehrerInnenausbildung für die AHS bzw. Sekundarstufe 1 und 2 im Bereich Slowenisch hat
zwei Facetten:
1) Unterrichtsfach "Slowenisch"
2) Befähigung zum Fachunterricht in slowenischer Sprache für alle anderen Fächer
ad 1) Unterrichtsfach "Slowenisch"
Das Studium "Unterrichtsfach Slowenisch" wird an 3 österreichischen Universitäten angeboten (Graz,
Klagenfurt, Wien) und fällt in seinem fachlichen Teil in vielem mit den Bachelorstudiengängen zusammen.
Sprachliche Voraussetzungen der Studierenden:
Einstiegsniveau ist in Graz und Klagenfurt B2 des GERS (wie in PH Kärnten), in Wien kann jedes slawistische
LA-Studium ohne Vorkenntnisse begonnen werden.
Ein Auslandssemester wird empfohlen, ist aber nicht verpflichtend. Das Slowenisch-Studium wird
teilweise in slowenischer Sprache abgehalten, in Klagenfurt noch am meisten, aber auch nicht durchgehend
(wegen fächerübergreifender LVs für mehrere Sprachstudien).
Notwendig ist für die Ausbildung von SlowenischlehrerInnen an den AHS in Kärnten eine stärkere
Betonung des Erwerbs verschiedener sprachlicher Varietäten, zumindest passives Verständnis von Dialekten und
stark umgangssprachlichen Formen, nach Möglichkeit auch aktive Aneignung eines informellen Registers, wenn
nicht von Haus aus gegeben.
Fachdidaktik
In den Beschreibungen der Inhalte des Faches "Fachdidaktik" wird Fremdsprachendidaktik und evt. noch
Zweitsprachendidaktik bzw. Zweitspracherwerb erwähnt.
Die Frage ist – wovon gehen wir aus? Wovon können und wovon wollen wir ausgehen? Wenn das
Unterrichtsfach Slowenisch in einer Kärntner zweisprachigen Schule unterrichtet werden soll, so ist Slowenisch
nicht in erster Linie Fremdsprache – (aber auch).
Notwendig ist daher eine Berücksichtigung der Didaktik des Slowenischen als Erst- und Zweitsprache
im fachdidaktischen Teil der Ausbildung 1 , und die Vermittlung der Notwendigkeit einer Integration dieser
Didaktiken in heterogenen LernerInnengruppen bzw. Klassen.
ad 2) Befähigung zum Fachunterricht in slowenischer Sprache für alle anderen Fächer
Unterrichtsfächer können an vielen österreichischen Universitäten studiert werden.
Sprachliche Voraussetzungen der LehrerInnen:
FachlehrerInnen an AHS erwerben, wenn sie ihr LA-Studium in Österreich absolvieren, die Fachsprache ihres
Faches auf Deutsch (heute evt. auch teilweise auf Englisch). Die Vermittlung des Faches in slowenischer
Sprache erfordert aber nicht nur die sehr gute Beherrschung der Allgemeinsprache sondern eben auch der
spezifischen Fachterminologie und der fachlichen Ausdrucksweisen, mit anderen Worten – der Fachsprache. Um
in einer Fachsprache sicher zu sein, bedarf es der dauernden fachlichen Kommunikation und
Auseinandersetzung. Dies ist in Österreich für die slowenische Sprache nicht gegeben. Hinzu kommt das
Problem der Schulbücher, die selten auf Slowenisch vorliegen bzw. geeignet oder approbiert sind.
Notwendig ist es daher, ein Angebot (freie oder gebundene Wahlfächer) für Studierende zu erstellen,
die am BG/BRG für Slowenen oder einer zweisprachigen AHS unterrichten wollen, und zwar für:
• allgemeine Wissenschaftssprache bzw. akademische Sprache (Erwerb aller 4 Fertigkeiten)
1 (ähnlich wie in der DAF/DAZ-Ausbildung der Univ. Wien, ewa: "Einsicht in gesellschaftliche und individuelle
Aspekte der Mehrsprachigkeit und ihre Bedeutung für den Fremdsprachenunterricht", "Einblick in die
sprachenrechtliche und -politische Situation in Österreich" oder wie im Lehrgang zweisprachiger Unterricht an
Volksschulen der PH Kärnten: "Bilinguale/multilinguale
Erziehungsmodelle
(Immersion/
Submersion,
one
person
‐
one
language,
etc.);
Interkulturelle
Sprachbildung;
Sprachdiagnostik
und
Sprachförderung,
Individualisierung
und
Differenzierung;
Dokumentation
und
Bewertung
sprachlicher
Fähigkeiten
(GERS);
Aspekte
der
sprachlichen
Qualitätsentwicklung
und
Qualitätssicherung;
Umgang
mit
sprachlichen
Interferenzen"
usw.)
20.21.09.2010 1

Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢47
Ursula Doleschal
Institut für Slawistik
• Fachsprache bzw. Slowenisch als Unterrichtssprache (z.B. für naturwissenschaftliche Fächer,
geisteswissenschaftliche Fächer usw.)
II. Die LehrerInnenweiterbildung sollte nach den Vorschlägen der ExpertInnengruppe 2 nicht mehr
schulartenspezifisch angeboten werden.
Folgende Weiterbildungsangebote wenden sich auf Grund der Rahmenbedingungen dennoch in erster Linie an
FachlehrerInnen der AHS:
• allgemeine Wissenschaftssprache bzw. akademische Sprache (Erwerb aller 4 Fertigkeiten)
• Slowenisch als Unterrichtssprache im Fachunterricht (Integration von Theorie und Praxis, kein reiner
Sprachkurs, gemeinsames Erarbeiten der für die Schulpraxis notwendigen sprachlichen Mittel in Wort
und Schrift, Festlegen eines Mindeststandards)
Andere Angebote könnten von der Universität (Pädagogik, Slawistik, Unterrichts- und Schulentwicklung)
mitgestaltet werden (wobei auch die Expertise des Zentrums für Slowenisch als Fremd- und Zweitsprache der
Univ. Ljubljana herangezogen werden muss). Die Universität versteht sich dabei nicht als Vermittlerin von
Gelehrsamkeit, sondern als (Aktions-)Forscherin und Begleiterin:
Berufsbegleitende, längerfristige Seminare bzw. Werkstätten oder Coachings:
• Erhaltung und Förderung der allgemeinen Sprachkompetenz von zweisprachigen LehrerInnen (v.a.
auch Wichtigkeit verschiedener Register bzw. Lekte)
• Erstellung von Lehrmitteln: gemeinsame Konzipierung und Durchführung mit Beratung aus Theorie
und Praxis (Frage der sprachlichen Angemessenheit, Korrektheit, Progression usw.)
• Didaktikwerkstätten: die LehrerInnen begleitendes Seminar, wo TeilnehmerInnen bestimmte
Forschungsaufgaben bezüglich ihres eigenen Unterrichts verfolgen und Wünsche bezüglich
theoretischen Inputs an die SeminarleiterInnen äußern können
• Schreiben und Reflektieren: kreatives und fachbezogenes Schreiben zur Reflexion der eigenen
Unterrichtspraxis in slowenischer Sprache (analog zu LehrerInnenfortbildungsseminaren im Rahmen
des IMST-Projekts)
Nicht zuletzt ist auch fachlicher Input in Form von Vorträgen oder Kursen über neueste Forschungen und
Erkenntnisse eine mögliche Aufgabe der Universität, etwa zu den Themen:
• Interkulturalität,
• Mehrsprachigkeit,
• Gemeinsamer europäischer Referenzrahmen des Sprachenlernens,
• Sprachenpolitik,
• Sprachenrechte
• usw.
III. Schulbücher und Lehrmaterialien sind ein eigenes Problem. Nicht unterschätzt werden darf das Prestige,
das eine Sprache erfährt, wenn ein Schulbuch in ihr gedruckt und verwendet wird. Daher sollte die Verwendung
slowenischer Schulbücher gefördert und erleichtert werden (rechtlich und finanziell).
2 LehrerInnenbildung NEU. Die Zukunft der pädagogischen Berufe. Die Empfehlungen der ExpertInnengruppe.
Endbericht März 2010, Wien: BMUK, BMWF.
20.21.09.2010 2

48 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen

Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢49

50 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Was ist und wozu braucht man IMMERSION?
Kurze Präsentation einer sehr wirksamen Art der Sprachvermittlung
nebst einem Anhang für Freunde und Freundinnen gründlicher
Basisinformationen
zusammengestellt und präsentiert von Dietmar Larcher
Definition:
Von Immersionsunterricht spricht man, wenn die Lehre in allen oder mehreren
Fächern in einer Zweit- oder Fremdsprache erfolgt.
Der Sprachunterricht als Immersion ist also gar keine Methode. Es handelt sich
dabei vielmehr um ein Organisationsprinzip von Unterricht.
Der Unterschied zur von mir beobachteten Praxis an zweisprachigen Schulen im
Burgenland und in Kärnten besteht darin, dass während des Immersionsunterrichts
ganz konsequent nur in der Zielsprache gelehrt und gelernt wird.
Die gängige Praxis (nicht an allen, wohl aber an den meisten von mir beobachteten
zweisprachigen Schulen) besteht im ständigen Übersetzen: Ein Satz Slowenisch/Kroatisch/Ungarisch,
dann sofort derselbe Satz auf Deutsch. Manchmal ist
dieses Übersetzen bei Lehrpersonen so automatisiert, dass der Übersetzmechanismus
oft schon nach einem Halbsatz einsetzt. Als Zuhörer wird man dabei
nervös. Ich habe an mir selbst beobachtet, wie ich mit der Zeit die zweite Sprache
einfach ausblendete, nicht mehr hinhörte, und nur mehr die deutschen Sätze
wahrnahm.
Prinzipien des kanadischen Immersionsunterrichts:
In Kanada, dem Musterland der Immersionsdidaktik, richtet sich Immersion nach
folgenden Prinzipien:
- Mindestens 50% des Lehrplans wird in der Zweitsprache unterrichtet.
- Die Förderung der Erstsprache geschieht parallel dazu.
- Fachlich sehr kompetente Lehrpersonen, die aber auch in der jeweiligen Zielsprache
zu Hause sind (sei es dass die Zielsprache ihre Erstsprache ist, sei es,
dass sie perfekt zweisprachig sind oder die Zielsprache auf muttersprachlichem
Niveau beherrschen), bilden die personelle Voraussetzung für den Erfolg.
- Diese Lehrpersonen haben eine gründliche Vorbereitung für das Unterrichten
im Immersionsunterricht erfahren.
- Sie halten sich strikt an den Grundsatz: Eine Lehrperson, eine Sprache.
- Der Unterricht unterliegt einer strengen Qualitätskontrolle.
- Die Teilnahme am Immersionsunterricht darf nur freiwillig erfolgen.
Was leistet Immersion?
Meine Beobachtungen an Immersionsschulen (z.B. Lycée Français, The American
International School in Vienna, Schulen in Ladinien, Luxemburg, Libanon) und in
Immersionsklassen (z.B. Deutsch an der Schule der Marcelline in Bozen) haben
mir gezeigt, dass Sprachvermittlung dann besonders gut funktioniert, wenn

Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢51
Was ist und wozu braucht man IMMERSION? - 2 -
nicht die Sprache selbst, sondern die Sache im Vordergrund steht (“How to do
things with words”, wie der Titel des berühmten Buches von John L. AUSTIN
lautet). Das heißt, dass die Einübung in die Sprache dann besonders effizient ist,
wenn sie unbewusst oder halbbewusst erfolgt. Rudolf Messner formulierte diese
Erkenntnis einst in einem Referat so: “Sprache lernt man dann am besten, wenn
man vergisst, dass man spricht.”
“Wissenschaftlich ist erwiesen, dass bei Immersion die neue Sprache weit erfolgreicher
als bei der traditionellen lehrgangsorientierten Methode gelernt wird;
dass die Muttersprache nicht leidet, sondern eher noch profitiert; daß das Sachwissen
nicht defizitär bleibt, sondern sich oft noch besser als im Regelunterricht
entwickelt; und dass der frühe Erwerb einer weiteren Sprache die kognitive Entwicklung
der Kinder nicht gefährdet, sondern längerfristig eher fördert.
Immersion gilt derzeit als die mit Abstand erfolgreichste Methode, Fremdsprachen
in der Schule zu vermitteln. Die Methode wird seit vielen Jahren in zahlreichen
Ländern Europas und anderswo eingesetzt.” (zitiert nach Henning WODE:
Immersionsunterricht. Im Internet abrufbar unter http://ikarus.zfim.uni-kiel.de/
daten/anglist/linguist/docs/ger/texte/Norderstedt.pdf)
Geschichte des Immersionsunterrichts
Immersion wurde nicht von Sprachlehrern oder gar Sprachtheoretikern erfunden,
sondern von Eltern mit praktischem Hausverstand. Englischsprachige Bewohner
von St. Lambert, einer Vorstadt von Montreal, dieser zweisprachigen
Metropole im Osten Kanadas, merkten in den sechziger Jahren des vorigen Jahrhunderts
mit Sorge, dass ihre Kinder viel zu wenig Französisch konnten, um
später einmal in der Provinz Quebec sozial und ökonomisch mithalten zu können.
Vor allem aber konnten sie sich nicht mit ihren französischsprachigen Nachbarkindern
unterhalten. Sie bildeten eine Elterngruppe und suchten Rat und Unterstützung
von der berühmten McGill University. Die einzigen, der ihnen wirklich
Hilfe versprach, waren nicht Linguisten oder Sprachdidaktiker, sondern ein Psychologe,
nämlich Wallace E. Lambert, und ein Neurologe namens Wilder Penfield.
Gemeinsam mit den engagierten Eltern entwickelten sie ein Projekt für einen
ganz anderen Sprachunterricht, bei dem Sprache quasi als erwünschter Nebeneffekt
gelernt werden sollte. Der eigentliche Vorgang des Sprachlernens sollte
unbewusst erfolgen. Die Konzentration sollte auf Fachinhalte gelegt werden.
Niemand glaubte an den Erfolg dieses Projekts. Es ging nämlich davon aus, dass
englischsprachige Kinder vom ersten Schultag an in französischer Sprache alphabetisiert
werden sollten. Die Schulbehörden mussten durch die Eltern gezwungen
werden, die Erprobung zu genehmigen. Aber auch die Wissenschaftler,
vor allem die Linguisten und die Sprachdidaktiker, blieben extrem skeptisch bis
ablehnend. Doch nachdem sehr genaue Evaluationsergebnisse vorlagen, die den
Erfolg und die nachhaltige Wirkung dieses Konzepts belegten, setzte bei ihnen
ein großes Umdenken ein und auch in der pädagogischen Praxis gab es einen
starken Trend zur Einrichtung von Immersionsklassen, längst nicht nur in Kanada,
sondern weltweit.

52 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Was ist und wozu braucht man IMMERSION? - 3 -
Dabei ist Immersion eine Uraltmethode, die schon von den Griechen und Römern
gepflogen wurde. Sie hatte aber auch in unseren Regionen eine große Tradition.
Bis weit in das vergangene Jahrhundert hinein haben Bauern in Grenzregionen,
im Burgenland zum Beispiel, im Sommer den Sprachentausch betrieben. Das
heißt, dass sie ihre Kinder für ein paar Monate mit denen einer anderssprachigen
Bauernfamilie tauschten. Die Kinder lebten und arbeiteten mit der Familie und
lernten ganz nebenbei, als höchst erwünschte Nebenwirkung, die Sprache, aber
auch die Kultur der Nachbarn. Und die Ladiner, diese pragmatischen Bergbauern
in den Dolomitentälern, von denen ich bereits gesprochen habe, praktizieren
dieses Immersionsmodell sogar an ihren Schulen schon sehr viel länger als die
Kanadier. Aber dass es heute den eleganten Namen Immersion trägt, wissen sie
erst seit kurzer Zeit, seit beflissene Forscher aus ganz Europa dorthin kommen,
um sich die Praxis der Immersion anzuschauen.
Das Immersionsmodell lässt viel Raum für das Finden und Entdecken von geeigneten
Methoden. Ein halbwegs begabter Tyrann von einem Lehrer, der in
seinem Unterricht Angst und Schrecken verbreitet, wird es schaffen, trotz dieses
Modells grandiosen Misserfolg mit dem Immersionsunterricht zu erleiden. Aber
LehrerInnen, die mit Sensibilität und Feingefühl für die ihnen anvertrauten Kinder,
mit Takt und Taktik ans Werk gehen, haben hier einen idealen Rahmen: Er
macht es ihnen möglich, die Kinder mit einer Vielfalt von Methoden des Sprachlernens
in Kontakt zu bringen, während sie die Aufmerksamkeit auf inhaltliche
Gegebenheiten eine Faches lenken.
Die Kinder selbst werden ganz unterschiedlich auf diese Methoden reagieren.
Keinesfalls einheitlich, keinesfalls wird sich DIE beste Methode herauskristallisieren.
Aber wenn die Sprachvermittler, also die KindergärtnerInnen und LehrerInnen,
ganz bestimmte Prinzipien beachten, stehen die Chancen gut, dass das
Modell ein Erfolg wird.
Zusatzlektüre für eifrige LeserInnen:
Texte liegen bei!
Cummins, J. (1998). Immersion education for the millennium: What have we
learned from 30 years of research on second language immersion? In M. R. Childs
& R. M. Bostwick (Eds.) Learning through two languages: Research and practice.
Second Katoh Gakuen International Symposium on Immersion and Bilingual
Education. (pp. 34-47). Katoh Gakuen, Japan.
Merrill Swain, M. and Lapkin, S. (1998): Interaction and Second Language Learning:
Two Adolescent French Immersion Students Working Together. The Modern
Language Journal, Vol. 82, No. 3, Special Issue: The Role of Input and
Interaction in Second Language Acquisition (Autumn, 1998), pp. 320-337.
Ulrich Ramer (2001):Handreichungen zur bilingualen Erziehung. Porto Alegre:
edicione*s*ur. 2. Auflage.

Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢53
Was ist und wozu braucht man IMMERSION? - 4 -
MacIntyre, P. (2008): Immersion Education in Canada: Stability and Change.
Presented in Graz, Austria, Sept 24, 2008, at the European Centre for Modern
Languages.
Möller, C./Wode. H. (2008): Immersion und bilingualer Unterricht im Elementarbereich.
2. Fachkonferenz „Frühkindliche Mehrsprachigkeit: Option auf einen
erfolgversprechenden Berufs- und Lebensweg“. Pasewalk, 15. Mai 2008.
Kersten, K./ Fischer, U./Burmeister, P./Lommel, A.: Immersion in der Grundschule.
Ein Leitfaden. Early Language and Intercultural Acquisition Studies
EU-gefördertes multilaterales Comenius-Projekt. 2009. www.elias.bilikita.org
(Entnommen am 06.08.2010)

54 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
PRINZIPIEN MEHRSPRACHIGER ERZIEHUNG
Dietmar Larcher
(1) Erfolgreiche zweisprachige Erziehung muss eine ganz spezielle Sprachphilosophie
verfolgen. Pragmalinguistische Sprachtheorien sind für die Sprachvermittlung nützlicher
als philologische oder klassisch linguistische, denn sie sehen Sprache als einen in ständiger
Bewegung befindlichen Prozess zwischen sprechenden Menschen, nicht als ein von
Menschen losgelöstes Regel- und Zeichensystem. Das ermöglicht einen Unterricht, der
den Erfahrungen und Fähigkeiten der Kinder weit mehr entspricht.
(2) Sprache ist letztlich NICHT LEHRBAR! Sprache ist - dem Psychoanalytiker Lacan
zufolge - ein Geschenk. Es muss jemanden geben, der oder die den Kindern seine/ihre
eigene Sprache schenken will. Selbstverständlich muss die/der Lernende selbst dazu
beitragen, sich dieses Geschenk anzueignen. Das kann mühevoll sein. Doch jeder Zwang
schadet. Denn Sprache lässt sich nicht aufzwingen!
(3) Sprachen sind Ausdruck von unterschiedlichen Lebensformen, wie Wittgenstein sagt.
Man lernt sie am besten, indem man die Lebensformen nachinszeniert, in denen sie
gesprochen werden.
Das heißt ganz konkret, dass die Vermittlung einer Sprache als Erlernen von Lebensformen
konzipiert werden muss. Das Erlernen von Sprachformen ist wichtig, aber
nachgeordnet.
(4) Es ist nicht Aufgabe von LehrerInnen, wie Schutzengel darüber zu wachen, dass die
Kinder beim Sprachlernen von Richtigkeit zu Richtigkeit voranschreiten und niemals vom
Weg der Tugend, d.h. vom Weg der korrekten Sprachverwendung in den Sumpf der
sprachlichen Improvisation abgleiten. Im Gegenteil: Sie sollten dazu ermutigen, auch
Fehler zu riskieren.
(5) Selbstverständlich muss man Sprachformen (= Morphologie, Grammatik, Syntax)
lernen, kennen, können, automatisieren, aber die Priorität liegt auf dem Erleben der
Sprache in der lebendigen Interaktion. Die abstrakten Regeln der Sprachstruktur sind
wichtig. Aber sie kommen danach: “Primum vivere, deinde philosophare”. Auf den Unterricht
übertragen: Zuerst die Sprache erleben, mit der Sprache handeln lernen, dann erst
ihre Gesetze studieren!

Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen ⎢55

56 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen

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58 ⎢ Dokumente, Tischvorlagen, Statements, Präsentationen
Dietmar Larcher
Volksgruppensprachen in den Zeiten der Globalisierung
Einige Thesen
1. In Zeiten der Globalisierung wird Mehrsprachigkeit die wichtigste Kompetenz,
die ein Mensch braucht, um sich in der neuen Welt zurecht zu finden und in der
neuen Arbeitswelt unterzukommen.
2. Angehörige von kleineren Volksgruppen haben in dieser Hinsicht einen
enormen Vorteil vor der Mehrheitsbevölkerung, weil sie von klein an
gewohnt sind, in mehr als einer Sprache zu sprechen, zu denken und zu
handeln.
3. Die nationalpolitische Verherrlichung der einen und überragenden Muttersprache
ist passé. Die quasi-religiöse Glorifizierung der Muttersprache ebenso. Das gilt
auch für die Volksgruppen und ihre Sprachen.
4.Mit anderen Worten: Sprache als Mitgliedsausweis ist längst nicht mehr so
wichtig wie vor 50 oder 100 Jahren. Sprache ist vielmehr ein Lebensmittel, das der
Kommunikation dient.
5. Sprachliche Reinheit ist nicht das Gebot der Stunde. Wichtiger ist sprachliche
Flexibilität.
6. Sprachliche Interferenzen werden nicht mehr als Ausdruck schlechter Sprachbeherrschung
verstanden, sondern als Beweis sprachlicher Flexibilität.
7. Die Arbeits- und Lebensverhältnisse in der globalisierten Welt produzieren neue
Sprachmischungen. Diese sind nicht Zeichen eines Kulturverfalls, sondern sprachlicher
Entwicklung.
8. Für jede Sprachdidaktik, selbstverständlich auch für die Didaktik der Volksgruppensprachen,
ergeben sich daraus einige Konsequenzen:
Noch wichtiger als die Vermittlung von Normen der Standardsprache ist die
Vermittlung kommunikativer Kompetenz.
Noch wichtiger als die Vermittlung sprachlicher Identität ist die Vermittlung
von sprachlichen Kompetenzen, mit deren Hilfe sich die Lernenden selbst
eine Identität aufbauen können.
Wichtiger als die sprachliche Korrektheit in einer einzigen Sprache ist die
sprachliche Flexibilität in mehreren Sprachen - die Fähigkeit, mit Sprache
kreativ umzugehen, sich verständlich zu machen, auch wenn man eine
Sprache nur sehr unvollkommen beherrscht.

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BAKIP KLAGENFURT/CELOVEC DER ZUKUNFT
Ausgearbeitet von Mag. Lucija Ogorevc-Feinig, im September 2010
Status quo
Zweisprachig zur Diplom- und Reifeprüfung an der
Bundes-Bildungsanstalt für Kindergartenpädagogik
in Klagenfurt/Celovec
Lehrplanänderung 2003/04: Slowenisch als Freigegenstand wurde abgelöst
durch Slowenisch Volksgruppensprache - als Pflichtgegenstand (anstatt Englisch)
Nach dem an und für sich sehr begrüßenswerten Schritt im Rahmen der letzten
Lehrplanänderung im Schuljahr 2003/04, im Zuge welcher der Freigegenstand
Slowenisch zum Pflichtgegenstand Volksgrupppensprache Slowenisch etabliert
wurde - hat sich diese Änderung letztendlich als undurchführbar erwiesen:
Slowenisch anstatt Englisch- ohne Möglichkeit Englisch als Freigegenstand zu lernen
- ist im Europa von heute nicht vertretbar - und es wurde außerdem von Eltern und
SchülerInnen mehrheitlich abgelehnt.
Slowenisch Volksgruppensprache wird nach wie vor als Freigegenstand unterrichtet.
Darüber hinaus bietet die Bakip Klagenfurt/Celovec auch Slowenisch als
Fremdsprache an - für all jene SchülerInnen, die Slowenisch von der Pike auf
erlernen wollen bzw. in diese Sprache hineinschnuppern wollen - im Sinne vom
interkulturellen Lernen (Language Awareness). Der Pferdefuß daran ist jedoch,
dass die muttersprachlichen sowie nichtmuttersprachlichen SchülerInnen meistens
gemeinsam unterrichtet werden (teils wegen der niedrigen Anzahl der Lernenden,
teils wegen Stundenkürzungen, weil es sich letztendlich schulorganisatorisch nur
um einen Freigegenstand handelt).
Die Vision ...
Etablierung einer Abteilung für frühkindliche Zwei- bzw. Mehrsprachigkeit an der Bakip
Klagenfurt/Celovec, wo Slowenisch als Zusatzausbildung (Stundenausmaß wie Englisch)
angeboten wird. Vorgesehen für SchülerInnen, die aus dem Gegenstand Slowenisch
Volksgruppensprache als Pflichtgegenstand mündlich oder schriftlich diplomieren wollen.
Voraussetzung dafür sind gute Slowenischkenntnisse.
Eine Innovation ist auch ein immersiver Pädagogik- und Didaktikunterricht in
slowenischer Sprache (Stundenausmaß von insgesamt 4 Stunden).
Darüber hinaus tragen auch wir unseren Teil zur interkulturellen Erziehung an der Bakip
bei und bieten zum Beispiel Slowenisch für alle Lernende an.

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BAKIP KLAGENFURT/CELOVEC DER ZUKUNFT
Ausgearbeit von Mag. Lucija Ogorevc-Feinig, im September 2010
...die Vision
Zweisprachig zur Diplom- und Reifeprüfung an der
Bundes-Bildungsanstalt für Kindergartenpädagogik
in Klagenfurt/Celovec
Die Aufgabenbereiche der Abteilung für frühkindliche Zwei- bzw. Mehrsprachigkeit
umfasst weiters - neben der fachlichen und menschlichen Betreuung der zweisprachigen
SchülerInnen (im Sinne von VertrauenslehrerIn): Organisation, Durchführung und
Evaluation der Praxis in den zwei- und mehrsprachigen Kindergärten in Kärnten, das
Auslandspraktikum in Slowenien, sowie die Früherziehungs- sowie Hortpraxis der
zweisprachigen AnwärterInnen.
Die angehenden zweisprachigen PädagogInnen absolvieren einen bestimmten
Praxisanteil (mindestens 50 %) in zwei- und mehrsprachigen Kindergärten in Österreich
sowie mindestens ein Blockpraktikum in Slowenien.
Weiters betreuen wir professionell die Auslandsaufenthalte unserer
AustauschschülerInnen in Slowenien und lukrieren Stipendien für besonders lernbereite
KandidatInnen.
Die bereits bestehenden langjährigen Kontakte mit unserer Partnerschule Vzgojiteljska
šola Ljubljana sowie unserem Parnterkindergarten Ledina im Zentrum der slowenischen
Hauptstadt pflegen wir auch in Zukunft und führen die gemeinsamen Projekte
erfolgreich fort.
Ziel
Das Ziel sind weltoffenene, sprachlich gewandte, flexible, best qualifizierte und
zertifizierte zweisprachige KindergartenpädagogInnen.
Herausforderungen
• Lehrplanänderung ist notwendig
• Finanzierung des Mehraufwandes und die Genehmigung von Kleinstgrupppen (mitunter
einE, zwei oder drei entsprechende KandidatInnen pro Jahrgang)
• Bewusstseinsarbeit in Schule und Umfeld. Zum Beispiel die Akzeptanz von
Zweisprachigkeit, vom immersiven Unterricht, der Auslandspraktika und
Auslandssemester
• Praxisbetreuung müsste auf Slowenien ausgeweitet werden
• Zusatzausbildung zweisprachige FrüherzieherIn und/oderplö HorterzieherIn muss
eingeführt werden

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Vorschläge zur Verbesserung der Ausbildungssituation für Slowenisch in der
Steiermark
Obwohl laut Staatsvertrag im Land Steiermark die Möglichkeit in Slowenisch als Muttersprache unterrichtet zu
werden gegeben sein sollte, hat man von Landesseite keinerlei Initiativen gesetzt um das Slowenische zu fördern
bzw. an den Schulen anzubieten. (Ausgenommen der muttersprachliche Unterricht in Graz.) Seit Mitte der
1980er Jahre, Anfang der 1990er Jahre ist ein zunehmendes Interesse an Slowenisch zu verzeichnen. Engagierten
LehrerInnen ist es zu verdanken, dass Slowenisch an den Schulen im Grenzbereich seinen Stellenwert bekommen
hat. Auch zahlreiche gemeinsame Aktivitäten mit Partnerschulen wurden iniziiert. Einen Zwischenstand ist im Signal
2008/09 im Artikel „Region der Vielfalt“ nachzulesen:
http://www.pavelhaus.at/upload/media/signal/signal08_09_1.pdf
Die Ausbildung zum/zur Slowenischlehrer/Slowenischlehrerin erfolgt derzeit nur auf der Universität Graz. Das
Pavelhaus bietet seit drei Jahren eintägige Fortbildungen für SlowenischlehrerInnen an und lädt dazu kompetente
Vortragende aus anderen slowenischen Minderheiten bzw. aus Slowenien ein.
Im Slowenischunterricht werden teilweise Schulbücher aus Kärnten, teilweise aus Slowenien verwendet. Die Kosten
dafür sind hoch.
Für eine Verbesserung des Slowenischen als Regional- und Minderheitensprache wären folgende Maßnahmen
notwendig:
Bereich Kindergarten
- Slowenisch als Schwerpunktsetzung an der BAKIP Mureck
- Förderung der Kindergärten mit Slowenischschwerpunkt, slowenischen Partner-Kindergärten und
slowenischen Kindern
- Aus- und Weiterbildung der Kindergärtnerinnen
Bereich Schule
- Schwerpunktsetzungen: Slowenisch ab der 1. Klasse VS als Pflichtgegenstand
- Kontinuierliche Fortsetzung des Slowenischunterrichts bis zur 4. HS
- Pro Bezirk (RA/LB/DL) die Möglichkeit schaffen, an einer höheren Schule den Slowenischunterricht
fortführen zu können
- Angebot/Förderung des Slowenischunterrichts an Berufsschulen, höheren Schulstufen erhöhen
- Auch sollte es möglich sein bereits ab 5 Anmeldungen an AHS, mittleren und höheren berufsbildenden
Schulen sowie Schulen außerhalb des Geltungsbereiches den Slowenischunterricht durchführen zu
können.
LehrerInnenausbildung
- Ausbildungsmöglichkeiten für SlowenischlehrerInnen im Pflichtschulbereich schaffen
- Weiterbildungsmöglichkeiten für bestehende SlowenischlehrerInnen
Allgemein:
- die Europäische Charta für Regional- und Minderheitensprachen gilt auch für die Steiermark und sollte
auch umgesetzt werden
- Aufnahme der Steiermark (inklusive Graz) in das Minderheitenschulgesetz
- Förderung der Zwei-/Mehrsprachigkeit auch außerhalb des Geltungsbereiches des
Minderheitenschulgesetzes
- Förderung von grenzüberschreitenden Schulpartnerschaften
- Förderung des muttersprachlichen Unterrichts

Protokolle ⎢91
Protokolle
1
AG
Bildung
–
Sprache
(Protokollentwurf)
Gesamtarbeitsgruppe
Ort:
Wien,
Minoritenplatz
2,
großer
Vortragssaal
Zeit:
Dienstag,
18.
Mai
2010
Beginn:
12:15
Ende:

17:30
Anwesend:
siehe
Anwesenheitsliste
I. Der
Auftrag
des
BKA
an
die
Gruppe
MinR
Sporrer
begrüßt
die
Anwesenden,
dankt
für
die
erarbeiteten
Tischvorlagen 1 
und
der
damit
verbundenen
Strukturierung
der
Inhalte;
der
Vorschlag
des
Volksgruppenzentrums
sollte
ab
Herbst
2010
in
AG
3
diskutiert
werden.
Es
sei
ein
ambitionierter
Auftrag
an
die
AG,
von
der
jedoch
nicht
gesetzliche
Vorschläge
erwartet
werden;
es
sollten
Expertise
und
Wissen
zur
Verfügung
gestellt
werden.
E
es
gehe
um
ein
modernes
Verständnis
des
Miteinander
und

die
Zugänglichkeit
der
Mehrsprachigkeit:
Was
kann
die
Bildungspolitik,
was
können
die
Organisationen
dazu
beitragen;
‚Synergien
entdecken;
Sprachpolitik;
Verbesserungsvorschläge.
Inputs 1 
zu
den
einzelnen
Themenfeldern
wie
• Ein‐
und
Mehrsprachigkeit
gab
es
von
Univ.
Prof.
Dr.
Dietmar
Larcher,
• Vorschläge
zur
didaktischen
Modernisierung
des
zweisprachigen
Schulwesens
sowie
zu
Didaktik
und
Sprachenprestige
von
Univ.
Prof.
Dr.
Ursula
Doleschal;
1 
Alle
angeführten
Dokumente
und
Tischvorlagen
finden
sich
auf
der
elektronischen
Plattform
ProjectCare/Dokumente
zur
Sitzung
am
18.
5.
2010.

92 ⎢ Protokolle
2
• Zum
Minderheitenschulwesen
im
Burgenland
von
LSI
Mag.
Edith
Mühlgaszner,
MAS;
• Vorschläge
für
die
Reform
des
Minderheitenschulwesens
in
Kärnten
von
Sabine
Sandrieser,
m.
d.
F.
a.
LSI
b.;
• zu
den
Julius‐Kugy‐Klassen
am
BG
und
BRG
für
Slowenen
von
HR
Dr.
Reginald
Vospernik
Diese
Tischvorlagen
wurden
referiert
bzw.
erläutert
und
anschließend
diskutiert.
Themen
wie
Sprachstandsfeststellung
und
Fragen
der
Evaluation
wurden
angesprochen.
Einzelne
TeilnehmerInnen
plädierten
dafür,
Sprache
und
Identität
voneinander
trennen,
aber
über
beide
zu
sprechen.
Schule
könne
zur
Identität
nichts
beitragen.
Wichtig
sei,
eine
nachhaltige
Sprachförderung
sicherzustellen
und
ein
Regionalangebot
zu
machen.
Die
prinzipielle
Frage,
ethnozentristisches
Bildungssystem
oder
Sprachenangebot
in
der
Region,
das
für
alle
offen
sei,
wurde
diskutiert.
Lösungen
für
die
Volksgruppensprachen
über
das
Burgenland
und
Kärnten
hinaus
seien
gefragt,
aber
nicht
unbedingt
in
der
Form
einer
gesetzlichen
Regelung.
Beim
Schulverein
Komensky
denke
man
an
eine
Stiftungslösung
mit
Beteiligung
durch
Bund,
Land
usw.
ähnlich
der
Stiftung
des
Theresianums.
Könnte
auch
als
Sprachangebot
an
die
Mehrheitsbevölkerung
verstanden
werden.
Möglichkeiten
der
Mehrsprachigkeit,
also
nicht
nur
die
Zweisprachigkeit,
vom
Kindergarten
an,
wurden
angesprochen
und
Modelle
der
Immersion
und
der
language
awareness
angeführt.
Zur
Ausbildung
der
KindergartenpädagogInnen
in
Kärnten
wurde
angemerkt,
dass
seit
2004/05
im
Freigegenstandsbereich
Englisch
oder
Slowenisch
gewählt
werde
könne
und
dass
die
Regelung
des
Burgenlandes
anzustreben
sei.
Es
sollte
Slowenisch
als
Pflichtgegenstand
i.
S.
einer
Zusatzausbildung
geben.
Problem
sei
die
Ressourcenfrage.
Dem
Erhalt
der
Sprachenvielfalt
stehe
häufig
Pessimismus
gegenüber.
In
einer
kleineren
Studie
sollten
Aspekte
wie
Einstellungen
und
Haltungen
sowie
die
Inanspruchnahme
der
Angebote
untersucht
werden.
Die
unterschiedliche
Kenntnis
der
Volksgruppensprachen
der
Kinder
stelle
ein
methodisch‐didaktisches
Problem
dar.
Das
Minderheitenschulwesen
werde
von
den
Eltern
zwar
als
ein
attraktives
Bildungsangebot
angesehen
und
deshalb
gewählt,
die
Erwartungen
beim
Lernerfolg
seien
jedoch
eher
gering.
Es
sei
kein
Anliegen,
Slowenisch
als
Umgangssprache
zu
sprechen.
Slowenisch
werde
wie
eine
Fremdsprache
gesehen.
Zur
Förderung
der
Sprachkenntnisse
seien
flankierende
Maßnahmen
nötig
und
ein
Konzept
der
sprachlichen
Vielfalt.
Was
könne
getan
werden,
dass
zB
Slowenisch
als
Umgangssprache
akzeptiert
werde?
Was
ist
das
Ziel
der
Eltern,
die
offensichtlich
über
die
Ziele
des
Sprachunterrichts

Protokolle ⎢93
3
nur
wenig
vertraut
sind?
Ihnen
genüge
oft,
überspitzt
formuliert,
ein
„Hineinhören“
in
die
Sprache.
Was
müsse
zum
Prestige
der
Volksgruppensprachen
getan
werden,
um
als
Umgangssprachen
akzeptiert
zu
werden.
Verwendung
als
Umgangssprache
derzeit
kein
Anliegen.
Ideen
sollen
eingebracht
werden,
aber
nicht
als
Vorwurf.
Am
Ende
der
Tätigkeit
der
AG
sollten
identitätsstiftende
Maßnahmen
stehen
(zB
für
die
Medien;
Persönlichkeiten
in
Wirtschaft,
Wissenschaft
und
Politik).
II. Festlegen
der
Themenschwerpunkte
und
Arbeitsweisen
sowie
Erstellen
eines
Zeitplans
Anhand
des
Themenkatalogs
wurden
die
einzelnen
Themen
sowie
ein
Zeitplan
mit
den
entsprechenden
Verantwortlichkeiten
festgelegt.
Alle
Dokumente
sollten
auf
die
Projektplattform
gestellt,
die
unterschiedlichen
Arbeitsunterlagen
abgeglichen
und
in
Plenarsitzungen
bzw.
in
Sitzungen
von
Teilarbeitsgruppen
diskutiert
werden.
Texte
sollten
durch
einzelne
Arbeitsgruppenmitglieder
erstellt
und
entsprechend
diskutiert
werden;…)
4.
Allfälliges
Nächster
Termin
der
Unter‐AG
„Mehrsprachigkeit“:
29.
06.
2010:
Nächster
Termin
der
Unter‐AG
„Didaktik
und
Prestige“:
29.
06.
2010:
Nächster
Termin
der
gesamten
AG:
21.
09.
2010.
Willi
Wolf
(Schriftführer)

94 ⎢ Protokolle
1
AG
Bildung
–
Sprache
Gesamtarbeitsgruppe
Ort:
Wien,
Minoritenplatz
2,
großer
Vortragssaal
Zeit:
Dienstag,
21.
September
2010
Beginn:
11:00
Uhr
Ende:
16:15
Uhr
Anmerkung
zum
Protokoll:
• Die
Statements
der
Expertinnen
und
Experten
werden
auf
die
Plattform
Project‐Care
gestellt.
• Die
einzelnen
Diskussionsbeiträge
sind
der
Übersichtlichkeit
halber
durch
Aufzählungszeichen
(‐)
voneinander
getrennt
und,
wie
in
den
letzten
Protokollen,
nicht
namentlich
ausgewiesen.
Falls
wichtige
Inhalte
fehlen,
bitte
diese
im
Protokoll
selbst
zu
ergänzen.
Anwesend:
siehe
Anwesenheitsliste
I. Präsentation
der
Tagesordnung
und
des
Tagungsablaufs
II. Informationen
zur
Arbeitsweise
der
einzelnen
Arbeitsgruppen
und
die
entsprechenden
Termine
(ARGE‐Treffen,
Deadlines,
Plattform
Project‐Care)
III. Durchsicht
der
letzten
Resümeeprotokolle
a) Teil‐AG
Mehrsprachigkeit
–
29.6.2010
b) Teil‐AG
Didaktik,
Prestige;
Mehrsprachigkeit
im
öffentlichen
Raum
–
1.7.2010
c) Kommentare
und
erläuternde
Erklärungen
IV. Inputs
und
Präsentationen
1. Larcher:
Magnet
oder
Museum
a) Präsentation:
Lesephase,
da
Larcher
aus
gesundheitlichen
Gründen
absagen
musste
–
siehe
auch
Handout
auf
Project‐Care
b) Diskussion,
Fragen,
Anmerkungen,
Ergänzungen:
‐ Für
Ungarisch
gäbe
es
Möglichkeiten
für
Partnerschulen/‐klassen
‐ Auch
für
Romanes
gäbe
es
Partnerschulen
(Pécs)
‐ Spezifische
Mehrsprachigkeitsdidaktik
sollte
verankert
werden
(nicht
nur
1
+
1)
‐ Metasprachliche
Kompetenzen
sollten
berücksichtigt
werden
(Transfer
zwischen
den
Sprachen,
Arbeit
mit
dem
Wörterbuch)
‐ Nicht
nur
Sprachlehrer/innen,
sondern
auch
Fachlehrer/innen
sollten
in
der
Fortbildung
berücksichtigt
werden
‐ Neben
pädagogischen
Schwerpunkten
sollten
auch
linguistische
Grundlagen
berücksichtigt
werden
‐ Ad
Romanes:
auch
in
Györ
gäbe
es
Partnerschulen
für
Romanes
‐ Unter
„language
awareness“
sollte
auch
Kroatisch
(und
im
Süden
Slowenisch)
dazugenommen
werden

Protokolle ⎢95
2
‐ „Language
awareness“
ist
eine
Grundhaltung
beim
Erlernen
von
Sprachen,
braucht
nicht
als
eigenes
Fach
angeboten
werden
(wohl
aber
in
der
Lehrer/innenaus‐
und
Fortbildung)
‐ ad
Lehrer/innenfortbildung:
Verbesserung
des
Angebots
in
der
Lehrer/innenfortbildung
(z.B.
österreichweite
Tagungen
wie
etwa
die
CEBS‐
Tagungen)
‐ Teilnahme
an
Sprachwettbewerben
auf
regionaler
und
nationaler
Ebene
‐ Language
Awareness
auch
für
einsprachige
Lehrer/innen
‐ Idee
der
zweisprachigen
Schulen
als
„Magnetschulen“
problematisch
–
geht
von
der
Idee
einer
gemeinsamen
Schule
weg
‐ Attraktivität
sollte
über
den
Bereich
„Minderheitensprachen“
hinaus
gehen;
auch
eine
Frage
der
Begrifflichkeit,
die
überdacht
werden
müsste;
Mehrsprachigkeitskonzept
und
Regionalsprachenkonzepte
müssten
über
das
Bestehende
hinaus
gehen.
‐ AHS‐Unterstufe
müsste
gleich
behandelt
werden
wie
der
Hauptschulbereich,
da
es
sonst
Schwierigkeiten
mit
Anmeldezahlen
gibt
‐ „im
selben
Ausmaß
wie
bisher“
–
problematisch
für
Ungarisch
in
Wien
–
allgemeine
Formulierung
sollte
den
Kontext
und
die
derzeitige
Situation
aller
Volksgruppen
berücksichtigen
2. Didaktische
Aspekte
2.1. 
Wakounig
‐
Vorschläge
zur
didaktischen
Modernisierung
Präsentation:
Siehe
Handout
auf
Project‐Care
Diskussion:
‐ Problem
der
Immersion
in
gemischten
Klassen
(mit
nicht
angemeldeten
Schüler/innen)
2.2. 
Angerer‐Pitschko
–
Lehrer/innenausbildung
im
Pflichtschulbereich
Präsentation:
Siehe
Handout
auf
Project‐Care
2.3. 
Stefan
–
Lehrer/innenfortbildung
Präsentation:
Siehe
Handout
auf
Project‐Care
2.4. 
Doleschal
–
Lehrer/innenausbildung
für
die
AHS
und
BHS
Präsentation:
Siehe
Handout
auf
Project‐Care
Gemeinsame
Diskussion
zu
2.2.,
2.3.
und
2.4.:
‐ Der
Bereich
der
Lehrlinge
darf
nicht
vergessen
werden
‐ Eingangsvoraussetzung
B2
kann
an
der
PH‐Kärnten
auch
durch
internationale
Zertifikate
nachgewiesen
werden
‐ Ein
wichtiges
Grundsatzpapier
ist
die
Europäische
Rahmenkonvention
zum
Schutz
nationaler
Minderheiten;
Unterzeichner
werden
aufgefordert,
Minderheitensprachen
zu
Pflichtsprachen
zu
machen;
Minderheitensprachen
sind
in
Österreich
Brückensprachen
zu
Migrationssprachen
und
vice
versa
(Kroatisch,
Serbisch,
Bosnisch);
sollte
adäquat
berücksichtigt
werden
‐ Strukturierter
Sprachwechsel
an
den
Schulen
sollte
fix
verankert
und
die
spezifische
Form
an
den
Schulen
entschieden
werden
‐ Sprachausmaß
ist
derzeit
bereits
gesetzlich
fix
verankert
(50:50);
spezifische
Durchführungsform
sollte
nicht
zu
stark
reglementiert
werden

96 ⎢ Protokolle
3
‐ Organisationsmodelle
sollten
nicht
stärker
als
derzeit
reglementiert
werden,
da
die
Voraussetzungen
vor
Ort
sehr
unterschiedlich
sind
‐ Längere
Sprachphasen
sollten
gefördert,
aber
die
Organisationsform
den
Schulen
nicht
im
Detail
vorgeschrieben
werden
3. Schulbücher
Vorgaben
für
Autor/innen
und
Mitglieder
der
Gutachter‐/Approbationskommission
–
Aspekte
der
Volksgruppen
sollten
berücksichtigt
werden;
muss
nur
entsprechend
formuliert
werden
4. Ogorevc‐Feinig
‐
Vorschulische
Erziehung
Präsentation:
Siehe
Handout
auf
der
Plattform
Project‐Care
Diskussion:
‐ In
Kärnten
schüttet
das
Land
für
private
Kindergärten
doppelte
Finanzen
aus
5. Forschung
und
Entwicklung
5.1.
Stefan
–
Aufgabenbereiche
und
Schwerpunkte
eines
Pädagogischen
Zentrums
für
Volksgruppensprachen
Präsentation:
siehe
Powerpoint
auf
der
Plattform
Project‐Care
Diskussion:
‐ Sprachenportfolio:
Südtirol
hat
ein
eigenes
Sprachenportfolio
–
Anlehnung?
Sprachenportfolio
funktioniert
im
Grundschulbereich
besser,
weil
nur
eine
Lehrperson.
Wichtig,
wenn
alle
an
der
Schule
beteiligt
sind.
‐ Sprachenportfolio:
Neuer
Typus,
der
die
Mehrsprachigkeit
einer
Region
symbolisiert.
Erst‐
und
Zweitsprache
mitdenken!
‐ Erste
Idee:
Erfassung
der
lebensweltlichen
Mehrsprachigkeit.
Portfolio
soll
dies
erfassen.
An
Uni
Wien
Lehrstuhl
DaZ:
Kompetenzzentrum
für
Sprachdiagnostik.
Israel:
Sprachstandfeststellungen
im
mehrsprachigen
Bereich
–
metakommunikative
Fähigkeiten,
auf
die
Bezug
genommen
wird.
‐ Idee
gefällt
sehr
gut:
Wien
(Ungarn)
Idee
für
die
Ungarn
in
Wien
mitdenken.
Situation
der
und
Spracherwerb
bei
Erwachsenen
mitdenken.
5.2.
Doleschal
‐
Forschung
und
Entwicklung
aus
der
Sicht
der
Universität
Präsentation:
siehe
Handout
auf
der
Plattform
Project‐Care
Diskussion:
‐ Gleichwertige
Position
aller
Volksgruppen
muss
gewährleistet
werden
‐ Frage
der
örtlichen
Verankerung
eines
solchen
Zentrums
‐ Wichtig,
dass
alle
Regionen
mitgedacht
werden.
6. Minderheitenschulwesen
6.1
Mühlgaszner:
Problembereiche
im
Burgenland
und
jeweilige
Lösungsvorschläge
Siehe
Handout
auf
der
Plattform
Project‐Care
6.2.
Sandrieser:
Zentrale
Aspekte
des
zweisprachigen
Unterrichts
in
Kärnten
Siehe
Handout
auf
der
Plattform
Project‐Care

Protokolle ⎢97
4
Diskussion:
‐ Ad
steigende
Anmeldezahlen
in
Kärnten:
Je
klarer
der
Rahmen
beschrieben
ist,
desto
besser
können
sich
Eltern
auf
die
Situation
einstellen
‐ Keine
Abmeldungen
im
Burgenland
‐ Ad
Argument
„deutschsprachige
Schüler/innen
sind
benachteiligt“
–
dieses
Argument
hört
man
in
den
letzten
Jahren
kaum
noch
–
dies
wirkt
sich
auch
auf
die
Anmeldezahlen
aus
V. Themenfelder,
Kernfragen
und
Prioritäten;
Auswahl
der
Quellentexte
(Liste
der
Themenfelder
etc.
siehe
Powerpoint‐Handout
in
der
Sitzung
bzw.
Powerpoint
auf
der
Plattform
Project‐Care)
Diskussion:
‐ Frage
zum
Minderheitenschulwesen:
Die
bisher
vorgebrachten
Anliegen
und
Vorschläge
der
Arbeitsgruppe
liegen
bereits
im
Ministerium
auf.
Ändert
sich
am
Status
der
Überlegungen
etwas
durch
die
Tatsache,
dass

sie
im
Rahmen
dieser
Arbeitsgruppe
vorgetragen
werden?
Eigentlich
finden
sich
darin
keine
wirklich
neuen
Vorschläge,
keine
grundlegend
neuen
Anliegen
‐ Im
Regierungsübereinkommen
ist
die
Reform
des
Volksgruppengesetzes
vorgesehen
–
Arbeitsgruppe
scheint
auf
einem
guten
Weg
‐ Wie
können
die
Anliegen
der
Arbeitsgruppe
transportiert
werden?
‐ Anliegen
sind
nach
wie
vor
aktuell,
müssten
schnell
umgesetzt
werden,
da
in
5
bis
10
Jahren
die
Sprachgruppen
möglicherweise
gar
nicht
mehr
existieren
‐ Gemeinsames
Minderheitenschulgesetz
wäre
wünschenswert;
es
muss
aber
schnell
reagiert
werden;
Bereitschaft
zur
Erarbeitung
eines
gemeinsamen
Volksgruppengesetzes
ist
seitens
der
Arbeitsgruppe
sicher
gegeben
‐ Gibt
es
Widersprüche
zwischen
den
Ergebnissen
der
ARGE
und
dem,
was
bereits
vorliegt?
‐ Antwort:
kein
Widerspruch;
Frage
ist
nur,
ob
sich
der
Status
dieser
Forderungen
geändert
hat?
‐ Für
Kärnten:
in
den
letzten
Jahren
gab
es
keine
Vorschläge,
vieles
wurde
erst
im
Zuge
dieser
Arbeitsgruppe
entwickelt
VI. 
Arbeitsweise:
Entwurf
durch
ein
Redaktionsteam
(kurze
und
prägnante
Texte
mit
Verweisen
zu
längeren
Texten
bzw.
Anlagen)
Rekrutierung
des
Redaktionsteams:
Domej
(50%),
Angerer‐Pitschko,
Stefan,
Oberhofer
(50%),
Doleschal
(51%),
eventuell
Larcher
Zeitlicher
Rahmen:
1
Woche
vor
dem
16.
November
müsste
der
Text
fertig
sein;
Mitte
Oktober
müssten
Texte
ausgesandt
werden;
Feinschliff
am
16.
November
F.d.R.d.A.
Mag.
Ferdinand
Stefan
(Schriftführer)
Klagenfurt/Celovec,
am
24.
Sept.
2010

98 ⎢ Protokolle
PROTOKOLL
3. Sitzung der AG Bildung und Sprache
(Gesamtgruppe)
Ort: Wien, Hohenstaufengasse 3
1. Stock, Großer Vortragssaal Zimmer 128
Zeit: Dienstag, 16. November 2010, 11.00 bis 16,30 Uhr
1. Eröffnung
Frau Dr. Christa Achleitner eröffnet die Sitzung und begrüßt die Anwesenden.
Herr Dr. Wilhelm Wolf erklärt die Tagesordnung. Diese wird von den Anwesenden
angenommen.
2. Annahme des Protokolls der Sitzung vom 21. September 2010
Das Protokoll wird nach einer kurzen Diskussion angenommen.
3. Diskussion und Ergänzung des vorläufigen Schlussberichtes (Stand vom 12.11.2010)
Herr Wolf erklärt die Struktur des Berichts. Der Bericht ist ein Expertenbericht, ergeht an das
Bundeskanzleramt, dort werden bestimmte Themen noch einmal herausgefiltert, die das BKA
umsetzen möchte. Die Umsetzung ist eine politische. Anzustreben ist ein Schlussbericht, der
überwiegend von allen Teilnehmer/innen der AG getragen wird. Bei bestimmten Themen ist
ein Minderheitenvotum möglich. Der Bericht soll Ende des Jahres fertig sein.
Frau Achleitner weist hin, dass Maßnahmen und Instanzen, die zuständig sind, genannt
werden sollen.
Im Folgenden soll auf einzelne Punkte des vorläufigen Berichts hingewiesen werden:
I. Vorbemerkung:
- Zielsetzungen S. 1: Durchgehendes Sprachbildungsprinzip: Sprachbildung vom
Kindergarten bis zur Sekundarstufe II – das soll bereits in der Zielsetzung (S. 1) klar
zum Ausdruck kommen. Ebenso ist es notwendig, die Kindergartenpädagogik in
Österreich auf ein universitäres Ausbildungsniveau (tertiäre Ausbildung) zu heben.
(Gombos formuliert dazu einige Forderungen; einzufügen nach dem ersten Absatz S.
1)
- Arbeitsweisen S. 2:
Zur Arbeitsgruppe gehören: Dietmar Larcher, Theodor Domej, Magdalena Angerer-
Pitschko, Ferdinand Stefan, Fritz Oberhofer, Ursula Doleschal, Edith Mühlgaszner,
Gerhard Münster und Wilhelm Wolf.
II. Maßnahmen – Raster:
- Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit S. 3:
Fragen des Niveaustufen nach GERS (Gemeinsamer Europäischer Referenzrahmen für
Sprachen): Domej gibt zu bedenken, dass die Kompetenzstufen den
Fremdsprachenunterricht betreffen, nicht aber den Erstsprachenunterricht.
1

Protokolle ⎢99
Das Regionalsprachkonzept ist auf S. 3 unter „Maßnahmen zur Verbesserung der
Organisation …“ zu erwähnen und auszuführen.
Ebenso soll die Berücksichtigung der Zweisprachigkeit im Religionsunterricht unter
„Maßnahmen zur Verbesserung der Organisation …“ S. 3 erwähnt werden.
Branko Lenart (Artikell VII-Kulturverein für Steiermark): Steirische Slowenen haben
Recht auf muttersprachlichen Unterricht, das soll auch im Bericht berücksichtigt
werden; bei Kap II, Europäische Perspektiven (S. 3)
- LehrerInnenaus-, fort- und –weiterbildung; S. 4
Gefordert wird eine verstärkte Didaktik (einzelner Unterrichtsgegenstände) in den
Volksgruppensprachen.
Bei diesem Themenbereich sind Querweise auf die Unterlagen von Doleschal,
Angerer-Pischko und Stefan sowie Wakounig (III. Anhang/Dokumente) notwendig.
- Forschung und Entwicklung; S. 4
Der erste Satz soll lauten: „Erarbeitung von Regionalsprachenkonzepten, Forschung
und wissenschaftliche begründete Weiterentwicklung zweisprachiger Methodik und
Didaktik wird als wesentliche Forschungs- und Entwicklungsaufgabe gesehen.“
Notwendig sind größere Forschungen, die Vergleiche von Sprachkompetenzen bei
unterschiedlichen bilingualen Modellen durchführen (Doleschal).
Larcher wird gebeten, zum Begriff des tertium comparationis (S. 5) im
Zusammenhang mit Vergleichsforschung bei zwei- und mehrsprachigen
Bildungsprozessen einiges zu formulieren.
- Weitere Begleitmaßnahmen; S. 5
Es wird auf die Bedeutung des sozialen und familiären Umfeldes für die Zwei- und
Mehrsprachigkeit hingewiesen. Schule ist nicht imstande, ohne Mitwirkung der
familiären Unterstützung die Bildung in Volksgruppensprachen zu leisten.
III. Anhang/Dokumente/Beilagen
- 1. Europäische Perspektiven der Mehrsprachigkeit S. 6
Im dualen Ausbildungssystem ist es unbedingt notwendig, die zweisprachige
Ausbildung zu verankern und zu ermöglichen, sowie die entsprechenden
Zielsetzungen aus dem Minderheitenschulwesen zu adaptieren. Eine solche
Maßnahme erfordert auch die zunehmende Bedeutung grenzübergreifender
wirtschaftlicher und beruflicher Kooperationen. (Hinzufügen vor dem letzten Absatz
S. 6)
- Beitrag: Mühlgaszner – Minderheitenschulwesen Burgenland S. 8 f
3 Bereiche notwendig:
a) Novellierungsbedarf – Anpassung an das Ktnr Minderheitenschulwesen; ein
Schulgesetz: vom Kindergarten bis zur Matura.
2

100 ⎢ Protokolle
b) Verstärkte Initiativen an Nahtstellen; mehr Kommunikation zwischen LehrerInnen
verschiedener Schultypen über Sprachbildung und Sprachprozesse bei SchülerInnen;
Entwicklung eines Instrumentariums für Sprachverhalten von SchülerInnen.
c) Wissenschaftliche Begleitung und Evaluierung sowie Vernetzung von innovativen
Modellen zweisprachigen Unterrichts.
- Beitrag: Sandrieser: Minderheitenschulwesen Kärnten S. 10
Siehe dazu Unterlage „Reform des Minderheiten-Schulgesetzes für Kärnten“
Bezüglich der Anmeldemöglichkeit ist Frau Sandrieser für eine moderate Form – es
soll sowohl zum einsprachigen als auch zum zweisprachigen Unterricht angemeldet
werden. Nicht unbedingt die Abmeldemöglichkeit (siehe Burgenland).
Herr Münster bezweifelt die Berücksichtigung des politischen Kalküls bei moderaten
Formen.
Wolf – die zweisprachige Qualifikation für die SchulleiterInnen soll im Bericht an
prominenter Stelle verankert werden.
Ogorevc-Feinig – die Aufsicht für die KindergärtnerInnen soll ebenfalls zweisprachig
qualifiziert sein.
Gombos – das Konzept von „Tri roke – Drei Hände – Tre mani“ soll als Ergänzung
hinzugefügt werden.
- Beitrag: Stefan: LehrerInnenaus- und –fortbildung; S. 12
Sie dazu Unterlage von Angerer-Pitschko und Stefan „LehrerInnenausbildung und
LehrerInnenfortbildung an Pädagogischen Hochschulen“
Curricula für zweisprachige Ausbildung werden an der PH Kärnten wissenschaftlich
begleitet und bei Bedarf verändert.
Didaktische und methodische Vorschlägen sollen mit dem Papier von Wakounig
abgestimmt werden.
In der Ausbildung fehlt die fachsprachliche Ausbildung für Slowenisch/Deutsch.
In Bgld und Ktn soll die Ausbildung auch in Volksgruppensprachen stattfinden. Frage
der gesetzlichen Verankerung.
Lehrerfortbildung soll zunehmend grenzüberschreitend angeboten werden (siehe
CROMO-Initiative).
Pflicht zur Lehrerfortbildung – Umsetzung: § 51, 2 (Lehrerpflichten).
- Beitrag: Doleschal: Siehe dazu Unterlage „Universitäre LehrerInnenausbildung“; S. 13ff
Bei Fortbildung mit anderen Vorschlägen akkordieren.
Abzuklären sind Kostenschätzungen bei Fortbildungsmaßnahmen.
Notwendig ist, gute Schulbücher zu entwickeln. Attraktive Schulbücher sind Ausdruck
des Sprachenprestiges.
Förderung der Ausbildung von LehrerInnen in den Volksgruppensprachen als
Fachsprachen.
Herausgabe von Fachbüchern in Volksgruppensprachen (finanzielles Problem, weil
kleine Auflagen!).
- Beitrag: Stefan: Forschung und Entwicklung, S. 20 bzw. 24-27
Sie dazu Unterlagen Angerer-Pitschko und Stefan „Einrichtung regionaler
pädagogischer Zentren für Volksgruppensprachen“ und „Forschung und Entwicklung“
Plädiert für den Begriff „Interdisziplinäres Zentrum“ (ähnlich wie im Papier von
Wakounig)
3

Protokolle ⎢101
Im Bereich Forschung und Entwicklung ist Erforschung von Volksgruppensprachen
notwendig. Dies ist ein anderer Zugang als in der traditionellen
Fremdsprachenforschung.
Forschungsergebnisse sollen in die Weiterentwicklung des zweisprachigen Unterrichts
rückfließen.
Abgleichen mit Vorschlägen anderer KollegInnen in der AG.
- Beitrag: Wakounig: Forschung und Entwicklung sowie Didaktik; S. 21-23
Siehe dazu Unterlage Wakounig „Charta für Regional- und Minderheitensprachen“
Charta für Regional- und Minderheitensprachen (1992) soll Grundlage für Reformen
im Minderheitenschulwesen sein.
Notwendigkeit der Ausdehnung von Unterrichtszeiten in Volksgruppensprachen.
Erprobung verschiedener Modelle von Immersion (frühe, totale, partielle).
Begleitung und Erforschung immersiver Modelle.
Ausbildung von LehrerInnen für immersive Modelle.
Gesetzliche Änderung: Getrennte Beurteilung von Sprachleistungen.
Einführung verbaler Beurteilungen auf den ersten beiden Schulstufen.
Berücksichtigung zeitgemäßer didaktischer und methodischer Aspekte.
Langzeitstudien über zwei- und mehrsprachige Kinder.
- Beitrag: Oberhofer: Text bzw. Unterlage wird nachgeliefert
Volksgruppenangehörige haben in Wien weniger Rechte als etwa in Kärnten oder
Burgenland. Das betrifft besonders die schulische Ausbildung in den
Volksgruppensprachen.
In Wien etwa 40.000 ungarisch sprechende Personen. Schulische Ausbildung fehlt.
Plädiert für ein einheitliches Volksgruppenschulgesetz.
Für Wien und Umgebung sollte ein schulisches Regionalsprachenkonzept umgesetzt
werden. Damit könnten mehrere Sprachen berücksichtigt werden.
4. Weitere Vorgangsweise
Bis zum 30. November 2010 können zu bestimmten Punkten im vorläufigen Schlussbericht
Ergänzungen und Zusätze gemacht werden. Anschließend wird von der Redaktionsgruppe der
endgültige Maßnahmenkatalog bzw. Bericht erstellt.
5. Allfälliges – entfällt.
Für das Protokoll:
Dr. Vladimir Wakounig
Klagenfurt/Celovec, 26.11.2010
4

102 ⎢ Protokolle
1
AG Bildung -Sprache
Teil-AG Mehrsprachigkeit: 29.06.2010
Resümeeprotokoll
Anwesend: s. beiliegende Liste
1. Einleitend wird festgestellt und bedauert, dass es mit der elektronischen Terminfindung
vereinzelt Probleme gegeben hat. Die Teil-AG Mehrsprachigkeit wurde
nicht, wie ursprünglich geplant, geteilt (im öffentlichen Raum, in Bildungseinrichtungen)
- Grund: geringe TN-Zahl bei der ersten Teilgruppe. Eine weitere
Informationsschleife bei der Terminerfassung wird künftig "eingebaut".
Für die Teilgruppen sind Ergebnisprotokolle vorgesehen - die Form könnte auch
für den Maßnahmenkatalog herangezogen werden, die Protokollführung übernimmt
für diese Sitzung der Vorsitzende. Zum geplanten Sitzungsablauf wird
eine Powerpointpräsentation angeboten und von den TN angenommen (s. Anhang).
2. Projectcare - kurze Einführung zum Gebrauch der Plattform durch Claudia
Koch, BMUKK, Abt. I/1. Damit soll eine Informationsmöglichkeit geboten werden.
3. Organisatorisches und Ergebnissicherung
Ergebnisse sollen anhand von Inputs wie Tischvorlagen, bei denen Kernfragen
bzw. Prioritäten herausgearbeitet werden, in folgendem Vorschlag zur Gliederung
im Maßnahmenkatalog festgehalten:
− Beschreiben der derzeitigen Situation (Ist-Stand)
− Beschreiben der gewünschten Veränderungen
− Mögliche Lösungsansätze
Welche Ergebnisse sind möglich?
− Beiträge zur Veränderung des Volksgruppengesetzes
− Beiträge zu Veränderungen der Minderheitenschulgesetze (?)

Protokolle ⎢103
2
− (darüber hinaus gehende) Empfehlungen
Nächster Termin der Gesamtgruppe:
20.09.2010, 11:00 - 16:30
4. Kernfragen/Prioritäten
Die AutorInnen skizzieren noch einmal kurz ihre Tischvorlage und setzen Prioritäten
bzw. nennen die Kernprobleme.
• Edith Mühlgaszner (geht vom Entschließungsantrag des Burgenländischen
Landtags von 2005 aus und erwähnt die bereits erfolgten Verbesserungen
im Pflichtschulgesetz bei den Teilungszahlen).
Auf unterschiedliche Eröffnungszahlen im AHS-Bereich wird hingewiesen.
• Notendruck auf der vierten Schulstufe; nach 1. Schularbeit erfolgt Abmeldung,
wenn schlechte Note - Abhilfe: Abmelderegelung wie beim Religionsunterricht.
Wahrung der Kontinuität vom Kindergarten bis zur Universität.
LehrerInnenausbildung und BAKIP
• Info auch an die Uni
Zulassungsbedingungen bei der Zentralmatura: Englisch und Minderheitensprache
können künftig nicht mehr gegeneinander getauscht werden. In der
Teil-AG dazu keine einheitliche Meinung.
• Beim Lehramt für die AHS erscheint es wichtig, dass im Zeugnis auch die
Befähigung, einen bestimmten Unterrichtsgegenstand auch in der Minderheitensprache
unterrichten zu können, vermerkt wird. Bedarf derzeit der persönlichen
Initiative. Im Kreis der TN nur ein diesbezüglicher Fall bekannt. In
den übrigen Fällen stellt die Schulleitung die Befähigung fest!
• Die Zweisprachigkeit auch im Kindergarten nicht eindeutig geregelt. Günstige
Rahmenbedingungen für Mehrsprachigkeit sollen geschaffen werden.

104 ⎢ Protokolle
3
Bezüglich der Sprachkompetenz erscheint der GERS hilfreich. Die Wichtigkeit
der Elternarbeit wird betont.
Sabine Sandrieser
Notwendigkeit zwei- und mehrsprachiger Unterrichtskonzepte für die
Sekundarstufe I
• Bildungsstandards (BIST) bzw. Kompetenzbeschreibungen in der ersten
bzw. zweiten Sprachen erforderlich - Aufgabe für die Didaktikgruppe.
• Getrennte Beurteilung für Deutsch, Lesen, Schreiben und Slowenisch, Lesen,
Schreiben
• LehrerInnenbildung
verpflichtender Auslandsaufenthalt, auch für Kindergartenpädagoginnen -Lösung
müsste wegen der Finanzierung gefunden werden, z.B bilaterale Abkommen!
- Wurde deshalb im Curriculum abgelehnt (PH Ktn.) Ausbildung für
Sek. I wird in Ktn. mit Uni durchgeführt, Werbebroschüre geht an die Schulen.
• 2-sprachige HS-Klassen: s. Beispiel Burgenland
Auch die Frage 2-sprachiger Zeugnisse erscheint wichtig, in HS in Ktn. noch
nicht, wird von Eltern allerdings verlangt.
• Fachdidaktikzentrum für Volksgruppensprachen
Adaptierung des Minderheiten-Schulgesetzes
Sek. II, PTS, berufsbildende Schulen; im vorschulischen Bereich. Für die
Tagesbetreuung stehen seitens des Bundes 5 WE zur Verfügung, die im B
auch zweisprachig genützt werden, in Ktn. nicht (auch Ressourcenfrage)
• Von Frau Dir. Hanzl wird ein kurzer Überblick über die Komenskyschule geboten:
Sprachkontinuität vom Kindergarten bis zur Matura; Tschechisch,
Slowakisch und Ungarisch - um Balance bemüht; Einsatz von Natives.
Orientierung am Konzept bilingualer Schulen in Wien

4
Protokolle ⎢105
5. Der Titel AG Bildung - Sprache wird auszuleuchten versucht, ohne eine lange
Debatte über die Definition des Bildungsbegriffes zu führen. Bildung ist jedenfalls
mehr als Sprache. Von AG 2 wird der Begriff " interkulturelle Kompetenz"
aufgenommen und diskutiert. Kritisch wird der Begriff "interkulturell" gesehen,
letztlich geht es nach Meinung der Gruppe um intrapersonale Kompetenzen.
• Ideal: interkulturelle Gesellschaft; Weg dorthin über "nicht gegeneinander" -
miteinander - zum Füreinander!
• Präsenz der Volksgruppensprachen in den Medien - (Sprachregelung erforderlich:
Verwendung des Begriffs Minderheitensprache vs. Volksgruppensprache,
Anm. Protokollführer)
• Die Sprachen der Volksgruppen werden unter den Gesichtspunkten Engführung
vs. Öffnung diskutiert und für Öffnung bzw. gegebenenfalls gelegentlich
auch ersteres wichtig - bedarf noch weiterer Klärung.
Mehrsprachigkeit im öffentlichen Raum wenig präsent; auf Radiobeispiel
wird verwiesen (eigener Sender - immer wiederkehrende Sequenzen); Synchronisation
werden bei englischsprachigen Kindersendungen als unnötig
angesehen, weil sie sprachunterstützend wirken könnten (Beispiel Skandinavien)
…
• Mehrsprachigkeit in Bildungseinrichtungen: Hinweis auf Erkenntnis des VfGH
zum Elementarunterricht auf der vierten Schulstufe in Ktn. - für Mehrsprachigkeit
und nicht auf einsprachige Klassen abgestellt.
W. Wolf
Schriftführer

106 ⎢ Protokolle
1
AG Bildung – Sprache
Teil – AG: Didaktik, Prestige; Mehrsprachigkeit im öffentlichen -Raum:
Wien, 1.7.2010
Protokoll
Anwesend: siehe beiliegende Liste
1. Organisatorisches
Da es bei der elektronischen Terminfindung mit „Doodle“ vereinzelt Probleme gegeben hat,
wird das Programm von Frau Claudia Koch, BMUKK Abt. I/1, den Mitgliedern der
Teil-AG präsentiert und erläutert. Anschließend wird in den Gebrauch der Plattform
"projectcare" eingeführt, die eine elektronische Informationsmöglichkeit mit den wesentlichen
Dokumenten bzw. Texten für diese AG darstellt.
Die vorgeschlagene TO wird angenommen.
2. Ergebnissicherung
Ergebnisse sollen anhand von Inputs wie Tischvorlagen, bei denen Kernfragen bzw. Prioritäten
herausgearbeitet wurden, in einem Maßnahmenkatalog festgehalten werden.
Vorschlag zur Gliederung
− Beschreiben der derzeitigen Situation (Ist-Stand)
− Beschreiben der gewünschten Veränderungen
− Mögliche Lösungsansätze
Welche Ergebnisse sind möglich?
− Beiträge zur Veränderung des Volksgruppengesetzes
− Beiträge zu Veränderungen der Minderheitenschulgesetze (?)
− (darüber hinaus gehende) Empfehlungen
3. Durcharbeiten der Tischvorlagen
Zu den von den einzelnen Gruppenmitgliedern bereits erarbeiteten Tischvorlagen werden in
der Folge Kernfragen bzw. Prioritäten herausgearbeitet:

Protokolle ⎢107
2
Didaktik und Mehrsprachigkeit
•
• Das Ziel müsse Mehrsprachigkeit sein.
• Anstelle der Anmeldemöglichkeit in Kärnten wäre eine Abmeldemöglichkeit wie im
Burgenland wünschenswert. Die Abmeldemöglichkeit sei politisch allerdings heikel
und habe 1958/59 gegolten, davor war der Schulbesuch im Geltungsbereich obligatorisch,
dann gab es den Anmelderlass unter Landeshauptmann Wedenig (22. 09. 1958).
Diese Forderung müsse aktuell als Konsens formuliert werden können.
Lösungsansätze
Vorgeschlagen wird, dass die Abmeldemöglichkeit am Anfang als Pilotversuch
gestartet werden könnte, um mehr Freiwilligkeit entstehen zu lassen.
Insbesondere dort, wo bereits dreisprachige Kindergärten bestehen.
Langsam Klimaveränderung in Kärnten; derzeit allerdings wahrscheinlich
nicht durchsetzbar. Im Burgenland seit Jahren keine Abmeldung, sondern zB
bei zu befürchtender schlechter Leistungsbeurteilung Abmeldung und
gleichzeitig Anmeldung zur unverbindlichen Übung. Aanaloge Regelungen
wie beim Religionsunterricht sind wünschenswert. Über die
Abmeldemöglichkeit sollte nachgedacht werden, was kurz-, mittel- bzw.
langfristig realisierbar sein könnte.
• In der Sekundarstufe I sollte das Angebot genauso wie in der Grundschule sein, weil
es sonst zu einer Infantilisierung der Sprache käme. Ein solcher "heimlicher" Lehrplan
sei gefährlich.
• Experimente der Mehrsprachigkeit: Schnupperlehre mit language awareness. Dazu ein
konkretes Beispiel: die Volksschule Goldschlagstraße in Wien.
• Möglichst viel Offenheit sei wünschenswert, denn die Dichotomie Mehrheit: Minderheit
bewirke die Abwehrhaltung (Schutz der Muttersprache).
• Sprachstandsfeststellung: Wo steht das Kind, wie ist die individuelle Förderung? – ein
weiterer Problemkreis. Wünschenswert wären nach Ansicht einzelner AG-TN standardisierte
Methoden zu dieser Sprachstandsfeststellung.

108 ⎢ Protokolle 3
• Julius Kugy-Klassen
In den Kugyklassen werden neben Slowenisch und Deutsch die Nachbarsprache
Italienisch und die Staatssprachen die global dominierende Sprache Englisch erlernt.
Beim Sprachenlernen werde auch Kultur vermittelt. Ein einwöchiges "Sprachbad"
(gemeint ist das „Eintauchen“ in eine andere Sprache als totale Immersion) zu Beginn
sei wünschenswert. Deutsch, Slowenisch und Italienisch werden im Immersionsverfahren
gelehrt (=CLIL), Englisch als Fachunterricht. In den Kugyklassen konnte
das Tandemprinzip (Lernpartnerschaft zwischen jeweils zwei SchülerInnen mit unterschiedlichen
–Erstsprachen zum Zweck des Sprachentausches) jedoch nicht verwirklicht
werden, weil die ursprünglich angestrebte Mischung der Schülerpopuilation
(Hälfte österreichisch, ein Viertel slowenisch, ein Viertel italienisch) längerfristig
nicht in ausreichendem Ausmaß realisiert werden konnte, da nur eine kleine Zahl von
Eltern aus Italien und Slowenien ihre 10-jährigen Kinder ins Ausland schicken wollte.
In der gesamten Gymnasialzeit besteht die Möglichkeit zum Erwerb weiterer Sprachen:
Französisch, Russsisch, Spanisch, Latein.
Schwierigkeiten gebe es bei der Finanzierung des zusätzlichen Sprachenunterrichts.
Die Prof. Busch und Gombos haben ein Projekt über Abgänger der Kugyklassen gemacht
(Interviews), wie es Ihnen später ergangen ist. Ergebnisse werden im Herbst
vorliegen.
Die Schulgeldfreiheit müsse gewahrt bleiben, Geld für zusätzliche Sprachassistenzen
könne z. B. durch Zuteilung zusätzlicher Werteinheiten aufgebracht werden. Denn
Mehrsprachigkeiten gebe es nicht zum Nulltarif, didaktische Möglichkeiten Sprachbad
bzw. Immersionsunterricht. Didaktik: Unsere Sprachvermittlung greife zu kurz.
Resümierend ist zu den Kugyklassen festzustellen, dass es zu keinen Schulgeldzahlungen
kommen dürfe, die rechtliche Basis dafür geschaffen werden müsse
(Änderungen erforderlich) und zusätzliche Mittel (zB durch Zuteilung zusätzlicher
Werteinheiten) dafür notwendig wären.
• Das jahrelange Projekt der HAK Frauenkirchen mit Fertöd in Ungarn sei beispielgebend.
Dabei pendeln LehrerInnen aus Ungarn nach Österreich und umgekehrt. Anregung
zum Versuch mit einer gemischten „pannonischen“ Klasse.

Protokolle ⎢109
4
• Hospitationen zur Didaktik der zweiten Sprache als Fremdsprache und Unterrichtsinhalten
Heterogenität in den Klassen im Burgenland keine Teamlehrerinnen in den
Klassen; welche Hilfen dann? Wie den Lehrerinnen helfen? Fachdidaktikzentrum im
Burgenland, Sprachwerkstatt; Zusammenarbeit; Anregungen sollten von dieser Gruppe
ausgehen.
• Implementationsstrategie
Elterninteresse für Sprachen ist zu nützendes Potenzial. Drei oder vier Sprachen an
zweisprachigen Schulen als unverbindliche Übungen - wäre Offenheit.
• Schulversuche zur Mehrsprachigkeit können Sprache intensivieren,
• Jahrelanger Wunsch der Elternverbände nach zeitgemäßen Au-pair-Modellen, dafür
zwischenstaatliche Kooperationen nützen.
• Erstsprache Kroatisch, als Nachbarschaftssprache Fremdsprache - in Lehrerinnenfortbildung
große Herausforderung, mit dieser Mischung umgehen können. Sprachdiagnose:
welches Können für AFB? - Konsequenzen für Lehreraus- und Lehrerfortbildung?
Unterrichtsmaterialien, Curricula.
Regionalsprachenkonzept vs Minderheitensprache
• Elemente für ein Regionalsprachenkonzept statt eines Minderheitengesetzes.
Regionalsprachenkonzept noch diffus,
Rechtliche Aspekte: ZB Slowenisch als Fremdsprache lernen ist nicht Lernen von
Slowenisch als Volksgruppensprache – Akzeptanz? Gangbarer Weg: Unterricht
vielleicht bei Grenzgemeinden beginnen.
Am Europäischen Fremdsprachenzentrum in Graz gibt es zwei Projekte, die für diesen
Kontext relevant sein könnten:
1. CARAP:A framework of reference for pluralistic approaches
http://carap.ecml.at/
2. EBP-ICI: Minority languages, collateral languages and bi-/plurilingual
education
http://ebp-ici.ecml.at/

110 ⎢ Protokolle 5
Welche Länder führend bei der Mehrsprachigkeit? Was kann man abschauen?
Wo in Europa gibt es ähnliche Probleme? zB Sorben.
Nachbarschaftssprachendidaktik näher als Fremdsprachendidaktik – sollte genützt
werden.
Mehrsprachigkeit im öffentlichen Raum
• Volksgruppensprachen sind nicht akzeptiert als Sprachen der Region, häufig spüre
man geradezu Feindseligkeit.
• Schon im Kindergarten sollten die Kinder ihre/die zweite Sprache hören, wenn nicht
im Umfeld der Kinder (Beispiel aus dem Burgenland: Gemeinde bietet Volksgruppensprachen
an; Beispiel mit rumänischer und kroatischer Sprache Kinder sollen auch in
ihrer Sprache angesprochen werden.).
• Zweisprachige Zeitungen und Zeugnisse in Kärnten wie zum Beispiel in Ungarn.
• Es gibt wenig Angebote für Jugendliche. Für Schülerinnen der Sekundarstufe I Präsenz
in den Medien auch Ansatzpunkt für Motivation.
Thema Radio wurde in der anderen Teil-AG bereits am Dienstag besprochen und nur
ergänzt: 24 Stunden Ausstrahlung erschiene wünschenswert, internationale Beispiele
für Kooperation finden. Insbesondere das Fernsehen (und zwar das österreichische
Fernsehen) biete kein adäquates Programm in Slowenisch, genauer gesagt viel zu wenig
(1/2 Stunde am Sonntagnachmittag). Wenn hier regelmäßig etwas käme (z.B. fünf
Minuten pro Tag bei Bundesland heute) wäre das eine öffentlichkeitswirksame Maßnahme.
• In welchen Gegenden, in denen zweisprachiges Umfeld fehlt, werden Volksgruppensprachen
wie lebende Fremdsprache gesprochen? Kann fürs Sprachenlernen genutzt
werden.
Kinder werden zu Hause nicht unterstützt und Schule allein kann Sprachenlernen nicht
leisten. Immersionsprojekte mit Prof. Larcher im Burgenland geplant.
• Kindergartenmodell im Burgenland: zweisprachige Pädagoginnen, Assistenzen einsprachig.
Im Norden verwenden Kinder nicht die Sprache; Kindersendungen wichtig;
Motivation der Eltern positiv aufnehmen.
• Lernen der Sprache als Gewinn/Gebrauchswert.

Protokolle 6 ⎢111
Es bündelt sich in der Schule, was in der Gesellschaft schief läuft- auch Spiegel der Gesellschaft.
Schule allein kann Sprachvermittlung nicht schaffen; bei Prestige noch viel zu tun;
viele profitieren weit über die Grenze hinaus; Schule nicht als Allheilmittel; Zusammenarbeit
mit den Nachbarn nötig.
4. Erstellen eines Maßnahmenkatalogs
• Beiträge zur Veränderung des Volksgruppengesetzes
• Beiträge zu Veränderungen der Minderheitenschulgesetze (?)
• (darüber hinaus gehende) Empfehlungen
• Beschreiben der derzeitigen Situation
• (Ist-Zustand)
• Beschreiben der gewünschten Veränderungen
• Lösungsmöglichkeiten
5. Allfälliges
Termine:
Teil-AG „Didaktik, Prestige“, „Mehrsprachigkeit im öffentlichen Raum“
20.09.2010, 11:00 – ca. 18:00; BKA
Themen: Lehrerinnenaus- und Lehrerinnenfortbildung (Doleschal, Gombos)
Konsequenzen für LehrerInnenausbildung und Weiterbildung,
Leistungsbeurteilung Sprache, Erstellung von Unterrichtsmaterialien
und Curriculum (AHS.
Input: Studien (Doleschal, Gombos, Wakounig)
Didaktik in der Lehrerinnenfortbildung (nur kommunikativ?)
Immersion (Unterlagen werden von Prof. Larcher zur Verfügung
gestellt)
Gesamtgruppe: Bildung und Sprache
21. 09. 2010: 11:00 – ca. 16:30; BKA

112 ⎢ Protokolle
1
AG
Bildung
–
Sprache
Teil‐AG:
Didaktik,
Prestige;
Mehrsprachigkeit
im
öffentlichen
Raum
Ort:
Wien,
Bundeskanzleramt
Zeit:
Montag,
20.
September
2010
Beginn:
11:00
Uhr
Ende:
18:00
Uhr
Anmerkung
zum
Protokoll:
• Die
Statements
der
Expertinnen
und
Experten
sind,
sofern
kein
Handout
vorhanden
war,
stichwortartig
festgehalten.
Falls
wichtige
Inhalte
fehlen,
bitte
diese
im
Protokoll
selbst
zu
ergänzen.
Dies
gilt
auch
für
die
Diskussionsbeiträge.
Personen
werden
ohne
Titel
und
Vorname,
d.h.
nur
mit
Familiennamen
genannt.
• Die
einzelnen
Diskussionsbeiträge
sind
der
Übersichtlichkeit
halber
durch
Aufzählungszeichen
(‐)
voneinander
getrennt
und,
wie
in
den
letzten
Protokollen,
nicht
namentlich
ausgewiesen.
Anwesend:
siehe
Anwesenheitsliste
1. Präsentation
der
Tagesordnung
2. Durchsicht
des
letzten
Protokolls
a) Änderungen
zum
Entwurfsprotokoll
vom
20.8.2010
‐ Kugyklassen
‐ HAK‐Frauenkirchen
b) Einzelne
Punkte
müssten
ergänzt
werden:
‐ Bildungspyramide
abbauen
‐ Regionalsprachenkonzept
vs.
Minderheitensprachen
(Europarat
und
Sprachenkompetenzzentrum)
c) Anmerkung
Wakounig:
Absatz
zur
„Anmeldung/Abmeldung“
in
Kärnten
nicht
eindeutig;
Abmeldemöglichkeit
gab
es
nur
ein
Jahr
(1958/59);
Anmeldeverordnung
ab
1959.
3. Statements
zur
Didaktik
3.1. Doleschal
Präsentation:
siehe
Handout
auf
Projectcare
Diskussion:
‐ Gibt
es
unterschiedliche
Voraussetzungen
in
den
einzelnen
Sprachstudien?
(Slawistik,
Anglistik,
Romanistik?)
Sollten
sprachliche
Eingangsvoraussetzungen
vorausgesetzt
werden
oder
erst
für
die
Anstellung
bestimmte
Sprachniveaus
verlangt
werden?
‐ Im
Bereich
der
ungarischen
Volksgruppe:
Problematik
von
Studierendenzahlen,
wenn
Maturaniveau
vorausgesetzt
wird,
da
es
dann
kaum
potentielle
Studierende
gibt;
falls
doch,
nehmen
diese
eher
ein
Dolmetschstudium
auf
–
wegen
der
höheren
Jobchancen;
trifft
auch
für
Studierende
an
der
Univ.
Klagenfurt
zu.
‐ Für
den
Bereich
Romanes:
es
gibt
kein
Universitätsstudium
und
keine
Ausbildung
von
Lehrer/innen;
müsste
aber
im
neuen
Volksgruppengesetz
mitgedacht
werden;

Protokolle ⎢113
2
Änderungen
im
Volksgruppengesetz
müssten
auch
für
die
nächsten
Jahre
Gültigkeit
haben.
Eventuell
„Anleihen“
aus
Ungarn/Pécs,
wo
bessere
Voraussetzungen
gegeben
sind
–
Referenten,
Kurse,
Ausbildungen.
‐ Möglichkeiten
sollten
auch
für
Quereinsteiger
gegeben
sein.
‐ Wissensdefizit
über
die
schulische
Situation
der
jeweils
anderen
Volksgruppen
in
der
Arbeitsgruppe
(Wiener
Ungarn
/
Kärntner
Slowenen
/
Roma
/
Burgenlandkroaten)
–
Problem
für
ein
gemeinsames
Papier,
da
sehr
unterschiedliche
Voraussetzungen
und
Situationen
gegeben
sind.
Ein
wichtiges
gemeinsames
Ausgangspapier:
Charta
für
Regional‐
und
Minderheitensprachen.
‐ An
der
PH‐Kärnten
hat
die
Hinaufsetzung
des
sprachliches
Anspruchsniveaus
nicht
zur
Verminderung
von
Studierendenzahlen
geführt;
diese
haben
sich
im
Gegenteil
erhöht.
‐ Sach/‐Fachsprachenkenntnisse
zu
fördern
wäre
Aufgabe
der
Universität;
könnte
im
Rahmen
des
Unterrichtspraktikums
erfolgen
–
in
Kooperation
mit
der
Schule.
3.2. Gombos
Präsentation
‐ Vorbemerkung
zur
Aus‐
und
Fortbildung
von
Lehrer/innen:
Alle
Angebot
sollte
sowohl
an
Mitglieder
der
Volksgruppe
als
auch
an
Nichtvolksgruppenmitglieder
gerichtet
und
nicht
an
die
Identität
der
Personen
gebunden
sein.
‐ Wichtige
Voraussetzung
für
die
Umsetzung
der
Konzepte:
Institutionelle
Verankerung
von
Forschung
und
Entwicklung
in
Form
einer
eigenen
Institution
für
alle
Volksgruppen;
dort
sollten
auch
Teile
der
Lehrer/innenfortbildung
angesiedelt
sein;
die
Fortbildung
sollte
in
Richtung
Schulentwicklung
verändert
werden.
Zentrale
Inhalte
der
Lehrer/innenausbildung:
‐ Interkulturalität
–
Reflexion
der
eigenen
Sprachlehrerfahrungen
und
der
eigenen
Haltungen/Einstellungen
–
Feldforschung
in
der
Region
und
Feldforschung
in
anderen
Regionen
‐ Sprachen
erleben
(Zielsprachen)
–
Immersion
als
Erleben
der
Sprache
–
Ausbildung
in
der
Zielsprache
–
Bereich
der
Roma:
prekäre
Ausbildungssituation
in
Österreich;
daher
mindestens
1
Jahr
Auslandsaufenthalt
in
einem
Gebiet,
in
dem
die
Zielsprache
Mehrheitssprache
ist
‐ Didaktik
–
interaktiv,
kommunikativ,
Immersion,
hohes
Sprachniveau
Voraussetzung
Diskussion:
‐ Verpflichtender
einjähriger
Auslandsaufenthalt
wäre
wichtig
‐ Einsatz
von
Lehrer/innen
und
Lehrern
aus
dem
Ausland
(eventuell
Austausch
von
Lehrer/innen)
–
Schüler/innen
werden
mit
anderen
Prosodien
vertraut
gemacht
‐ Auslandsaufenthalt
im
Rahmen
von
Erasmusprogrammen
‐ Austausch
zwischen
Slowenien
und
Italien
ist
derzeit
besser
geregelt
als
zwischen
Slowenien
und
Österreich
3.3. Wakounig
Präsentation
‐ Ausgangspunkt:
Charta
der
Regional‐
und
Minderheitensprachen
–
den
dort
verankerten
Verpflichtungen
sollte
nachgekommen
werden
‐ Immersion:
Anteile
der
Minderheitensprachen
im
Unterricht
muss
erhöht
werden;
der
Output
an
Kenntnissen
ist
eher
enttäuschend
–
damit
hängen
vermutlich
auch
die
geringen
Anmeldezahlen
an
der
Sekundarstufe
zusammen.

114 ⎢ Protokolle
3
‐ Notwendig:
Anderer
organisatorischer
und
methodischer
Zugang;
weg
vom
Sprachenwechsel
innerhalb
einzelner
Stunden
zu
längerfristigen
Sprachphasen
‐ Mögliches
Zukunftskonzept:
Schulmodelle,
in
denen
an
den
ersten
beiden
Schulstufen
nur
in
der
Minderheitensprache
ausgebildet
wird.
‐ Problembereich:
keine
Weiterführung
in
den
Hauptschulen
‐ Schwierigkeit
bei
Immersionsmodellen:
Lehrer/innen
und
Lehrer
müssten
auf
unterschiedliche
Weise
dabei
unterstützt
werden,
in
der
Zielsprache
zu
bleiben.
‐ Partizipation
an
internationalen
Entwicklungen
‐ Fachtagungen
auch
in
Österreich
(wie
etwa
die
pädagogische
Fachtagung
in
Chur)
‐ Wichtiger
Bereich
in
der
Lehrer/innenausbildung:
Spracherwerbstheorien
‐ Inhalte
müssen
in
der
Zielsprache
vermittelt
werden
‐ Fortbildung:
Abstimmung
der
Ausbildung
mit
der
Fortbildung
‐ Notwendigkeit
von
Sprachkursen
an
den
Schulen
‐ Training
von
Mimik
und
Gestik
Diskussion:
‐ „Drama
Techniques“
wären
wichtig
–
Sprache
entsteht
zwischen
den
Menschen
‐ Skepsis
zum
Vorschlag,
die
ersten
zwei
Jahre
in
einer
Sprache
zu
unterrichten
(ist
vor
Ort
schwer
umsetzbar)
‐ Offene
Frage:
wie
starr
sollten
im
Gesetz
Modelle
festgeschrieben
werden?
Sind
Zwischenmodelle
denkbar?
‐ Methodisch
und
organisatorisch
sind
neue
Formen
wichtig
(allerdings
ist
mit
Einwänden
seitens
der
Eltern
zu
rechnen)
‐ Ad
Sprachkurse:
Kooperation
zwischen
PHs
und
Universitäten
wäre
sinnvoll
‐ Lehrer/innen
im
Immersionsunterricht
müssen
strukturell
stärker
unterstützt
werden
‐ An
der
PH
sollten
alle
Studierende
mit
dem
Bereich
der
Volksgruppensprache
konfrontiert
werden,
viele
Studierende
wissen
fast
nichts
über
diesen
Bereich
‐ Widerstände
der
Eltern
gegenüber
neuen
Modellen
können
relativiert
werden
‐ Es
sollte
nicht
nur
auf
den
50:50‐Input
geschaut
werden,
sondern
auch
auf
den
„Output“.
Das
heißt,
können
die
Schüler/innen
in
den
beiden
Sprachen
in
etwa
gleich
viel?
‐ Probleme
im
Kindergarten:
KG
ist
Ländersache,
Ausbildung
ist
nicht
postsekundär
‐ 50:50
Modell
problematisch
–
Modelle
sollten
mit
den
Beteiligten
entwickelt
und
weiterentwickelt
werden
3.4. Feinig
Präsentation:
siehe
Handout
auf
Projectcare
Diskussion:
‐ Vergleich
mit
der
Situation
im
Burgenland
und
mit
Ungarisch
in
Wien
(im
Rahmen
eines
viersprachigen
Kindergartens)
‐ Problem
der
Ausbildung
von
Kindergärtner/innen
‐ Interministerielle
Arbeitsgruppe
präsentiert
im
November
das
Konzept
zur
„Lehrer/innenbildung
Neu“,
in
dem
auch
der
Bereich
der
Kindergärten
neu
geregelt
werden
soll.
‐ Intensivierung
der
Tagesbetreuung
ist
anzustreben
‐ Gute
Erfahrungen
mit
Auslandsaufenthalten
der
Schüler/innen
3.5. Stefan
Präsentation:

Protokolle ⎢115
4
‐ Im
Bereich
der
Ausbildung
wurde
von
einer
Expert/innengruppe
(Universität
Klagenfurt,
Landesschulrat
für
Kärnten,
Pädagogische
Hochschule)
ein
neues
Curriculum
für
zweisprachige
Lehrer/innen
und
Teamlehrer/innen
erarbeitet.
Die
Implementierung
desselben
wird
von
einer
Evaluationsgruppe
wissenschaftlich
begleitet,
und
die
Ergebnisse
bilden
die
Grundlage
für
eine
Überarbeitung
des
Curriculums.
‐ Für
den
Bereich
der
Sekundarstufe
II
wurde
im
Juli
2010
ein
neues
Curriculum
fertig
gestellt,
das
in
Kooperation
mit
dem
Institut
für
Slawistik
an
der
Universität
Klagenfurt
konzipiert
wurde.
Auch

der
Lehrgang
selbst
wird
in
Kooperation
zwischen
PH
und
Universität
angeboten
und
mit
Lehrenden
aus
beiden
Institutionen
beschickt.
‐ Für
die
bereits
im
Dienst
stehenden
Teamlehrer/innen,
welche
noch
keine
Zusatzausbildung
für
diesen
Tätigkeitsbereich
haben,
beginnt
im
WS
2010
ein
neu
konzipierter
Lehrgang,
dessen
Curriculum
ebenfalls
neu
und
auf
die
spezifischen
Erfordernisse
dieser
Zielgruppe
abgestimmt
ist.
‐ Im
Bereich
der
Fortbildung
wird
derzeit
verstärkt
versucht,
mit
Referent/innen
aus
Slowenien
dem
Bereich
der
Sach‐/Fachsprachen
stärkeres
Gewicht
zu
verleihen.
‐ Im
November
2010
soll
ein
längerfristiges
und
nachhaltiges
Fortbildungsprojekt
gestartet
werden,
in
dessen
Rahmen
ein
feststehendes
Team
von
Lehrer/innen
innovative
organisatorische
und
inhaltliche
Unterrichtsmodelle
an
ihren
jeweiligen
Schulen
erproben
und
dabei
von
Expert/innen
betreut
und
beraten
werden.
‐ In
eine
ähnliche
Richtung
könnte
auch
ein
nationales
Fortbildungsprojekt
mit
folgendem
Konzept
gehen:
a) Ein
überregionales
Planungsteam
erarbeitet
ein
langfristiges
und
nachhaltiges
Konzept
für
ein
mehrjähriges
Fortbildungsprojekt
mit
Lehrer/innen
aus
allen
Volksgruppen
b) 
Einmal
pro
Semester
findet
ein
einwöchiges
gemeinsames
Seminar
statt,
in
welchem
die
Teilnehmer/innen
mit

innovativen
didaktisch‐methodischen
und
organisatorischen
Konzepten
vertraut
gemacht
werden.
c) Diese
Konzepte
werden
von
den
Teilnehmer/innen
für
ihren
jeweiligen
Kontext
modifiziert
und
in
der
Unterrichtsrealität
erprobt.
d) In
regelmäßigen
Abständen
treffen
sich
Lehrer/innen
mit
Betreuer/innen
auf
regionaler
Ebene
und
tauschen
ihre
Erfahrungen
aus.
Diskussion:
‐ Ein
Problem
der
Umsetzung
eines
längerfristigen
Fortbildungsprojekts
könnte
die
notwendige
Dienstfreistellung
für
Lehrer/innen
über
längere
Zeiträume
sein.
‐ Für
Ungarisch
in
Wien
ist
die
Frage
der
Dienstfreistellung
nicht
relevant,
da
die
Betroffenen
nicht
Lehrer/innen
sind;
dafür
würde
es
eigene
Regelungen
brauchen.
‐ Für
das
Burgenland
kein
Problem,
könnte
in
der
ersten
Ferienwoche
stattfinden.

116 ⎢ Protokolle
5
4. Erstellung
eines
Maßnahmenkatalogs
‐ Beschreiben
der
derzeitigen
Situation
(Ist‐Zustand)
‐ Beschreiben
der
gewünschten
Veränderungen
‐ Lösungsmöglichkeiten/Einschätzungen
‐ Vorschlag
richtet
sich
an
...
Arbeitsweisen
‐ Textentwürfe
(in
Einzelverantwortung;
Autor/innenteam
bzw.
Redaktionsteam
–
Zeitplan)
‐ Texte
kursieren
lassen
–
Stellungnahme
‐ Redaktionsteam
erstellt
endgültige
Fassung
(allenfalls
inklusive
Minderheitenvotum)
–
bis
zum
Ende
des
Kalenderjahres
Diskussion
zum
Maßnahmenkatalog
‐ Beispiel:
Abmeldemöglichkeit
statt
Anmeldeprinzip
(z.B.
in
ausgewählten
Gemeinden,
in
denen
es
etwa
bereits
entsprechende
Voraussetzungen,
z.B.
Kindergärten
gibt)
‐ Vorschlag
aus
dem
Konzeptpapier
Kärnten:
Eltern
entscheiden
sich
bewusst
für
den
ein‐
oder
zweisprachigen
Unterricht
(z.B.
im
Burgenland:
Eltern
entscheiden,
ob
sie
für
ihre
Kinder
ein‐
oder
zweisprachige
Zeugnisse
wollen)
‐ Aufgabe
der
Redaktionsgruppe:
Vorschläge
auflisten
(z.B.
An‐
Abmeldung),
kursieren
und
bewerten;
kurzfristig
–
mittelfristig
–
langfristig;
bis
Ende
des
Kalenderjahres
fertig
stellen
‐ Auch
Vorschläge
und
Visionen
sind
notwendig,
die
sich
nicht
unbedingt
an
den
gegenwärtigen
Realitäten
orientieren
(von
mehreren
Arge‐Mitgliedern
verstärkt);
vielleicht
nicht
in
den
Kategorien
kurz‐
mittel‐
und
langfristig
formulieren,
da
die
Gefahr
besteht,
dass
die
langfristigen
Vorschläge
sofort
ausgeschieden
werden
‐ Im
Bereich
der
Bildungskonzepte
sollte
absolut
visionär
gedacht
werden,
aber
in
sensiblen
Bereichen
sollten
mögliche
gesellschaftliche
Reaktionen
doch
mitbedacht
werden
‐ Soziodemographische
Veränderungen
müssen
berücksichtigt
werden,
damit
nicht
mehr
in
den
Kategorien
der
50‐iger
und
60‐iger
Jahre
gedacht
wird
‐ Ad
An‐
Abmeldung:
Möglichkeit
eines
Rahmengesetzes,
das
je
nach
Bedarf
modifiziert
werden
kann
‐ Ad
organisatorische
Machbarkeit:
Schwierigkeit,
für
alle
Volksgruppen
einheitliche
Formulierungen
zu
erarbeiten
–
dies
sollte
eher
von
den
einzelnen
Volksgruppen
gemacht
werden,
dann
können
die
Vorschläge
zusammengeführt
werden
‐ Gegenargument:
eher
nicht
in
Untergruppen
arbeiten,
sondern
als
Gesamtgruppe
ein
Konzept
erarbeiten,
mit
einer
Gesamtlösung
für
alle
Bereiche
‐ Entgegnung:
es
existieren
zwei
Minderheitenschulgesetze,
die
nicht
„nach
unten
nivelliert“
werden
sollten,
daher
sollten
die
MH‐Schulgesetze
(Kärnten,
Burgenland,
und
eines
für
Wien)
gesondert
betrachtet
werden
‐ Notwendig
wären
einheitliche
Vorschläge
für
alle
Volksgruppen
mit
unterschiedlichen
Durchführungsmöglichkeiten
(etwa
Verordnungen)
für
die
einzelnen
Kontexte

Protokolle ⎢117
6
‐ Grundrechtsebene
vs.
regionales
Angebot
(Regionalsprachenprinzip/regionales
Mehrsprachenprinzip),
da
regionale
Angebote
nicht
auf
der
Grundrechtsebene
angesiedelt
sind
‐ Gegenargument:
das
hängt
von
den
Formulierungen
ab,
z.B.
die
Frage
der
Portabilität
von
Rechten
müsste
von
der
Strukturarbeitsgruppe
gelöst
werden
‐ Grundlage
des
Minderheitenrechts
soll
und
darf
nicht
in
Frage
gestellt
werden,
aber
die
Angebote
sollten
auch
für
„Nichtmitglieder“
der
Volksgruppe
geöffnet
werden,
es
geht
nicht
um
einen
„modischen
Touch“
und
lediglich
um
einen
Austausch
der
Terminologie,
sondern
auch
um
die
Berücksichtigung
europäischer
Entwicklungen
(z.B.
Sprachencharta,
LEPP‐Bericht
für
Österreich)
‐ Die
Minderheitenschulgesetze
sollen
auf
keinen
Fall
außer
Kraft
gesetzt,
sondern
in
Richtung
Mehrsprachigkeit
und
Interkulturalität
geöffnet
werden
5. Themenkatalog
(Präsentation
der
bisherigen
Ergebnisse
am
21.
Sepetember)
1. Visionen
zur
Mehrsprachigkeit
(Larcher)
2. Didaktik
• Vorschläge
zur
didaktischen
Modernisierung
(Wakunig)
• Zu
Didaktik
und
Prestige
(Larcher)
• Lehrer/innenaus‐,
Fort‐
und
Weiterbildung
(Angerer‐Pitschko,
Doleschal,
Stefan)
• Schulbücher
3. Vorschulische
Erziehung
(Ogorevc‐Feinig)
4. Forschung
und
Entwicklung
• Einrichtung
eines
(fachdidaktischen/pädagogischen)
Zentrums
für
Volksgruppen‐
und
Regionalsprachen
(Angerer‐Pitschko,
Doleschal,
Stefan)
5. Minderheitenschulwesen
(Mühlgaszner;
Sandrieser)
6. Begleitmaßnahmen
• Mehrsprachigkeit
im
öffentlichen
Raum,
Medien,
Öffentlichkeitsarbeit
6. Allfälliges

118 ⎢ Mitgliederliste

Mitgliederliste ⎢119
Arbeitsgruppe 1 „Bildung und Sprache“
(Stand: 30. September 2011)
Angerer-Pitschko Magdalena, Mag., Dipl. Päd.
Pädagogische Hochschule Kärnten
Zentrum für Mehrsprachigkeit und Interkulturelle
Bildung
Viktor Frankl Hochschule
Kaufmanngasse 8
9020 Klagenfurt
magdalena.angerer-pitschko@ph-kaernten.
ac.at
Bauer Michael, Mag.
Fachexperte für Kulturförderung Österreichischer
Volksgruppen
Bundesministerium für Unterricht, Kunst und
Kultur
Minoritenplatz 5
1014 Wien
Michael.Bauer@bmukk.gv.at
Blajs Jože, Mag.
Slowenischer Schulverein
Mikschallee 4
9020 Klagenfurt
office@mladinskidom.at
Busch Brigitta, Dr. , Univ.-Prof.
Universität Wien
Institut für Sprachwissenschaft
Berggasse 11
1090 Wien
brigitta.busch@univie.ac.at
Doleschal Ursula , Dr., Univ.-Prof.
Universität Klagenfurt
Institut für Slawistik
Universitätsstr. 65-67
9020 Klagenfurt
ursula.doleschal@uni-klu.ac.at
Domej Theodor, Dr. , FI
Landesschulrat für Kärnten
10. Oktober-Straße 24
9010 Klagenfurt am Wörthersee
theodor.domej@lsr-ktn.gv.at
Fankhauser Rainer, Dr., MinR
Leiter der Abteilung für Allgemeine Rechtsund
Verwaltungsangelegenheiten Bundesministerium
für Unterricht, Kunst und Kultur
Minoritenplatz 5
1014 Wien
Rainer.Fankhauser@bmukk.gv.at
Gombos Georg, Dr., a.o. Univ.-Prof.
Universität Klagenfurt
Abteilung für Interkulturelle Bildung
Universitätsstraße 65-67
9020 Klagenfurt
Georg.gombos@uni-klu.ac.at
Haberl Thomas, Mag.,
Amt der Steiermärkischen Landesregierung
Fachabteilung 6 B
Stempfergasse 4
8010 Graz
thomas.haberl@stmk.gv.at
Hagenhofer Marianne, Abgeordnete zum Nationalrat
(SPÖ-Menschenrechts-, Minderheiten- und
Volksgruppensprecherin)
marianne.hagenhofer@spoe.at
im Vertretungsfall:
Reichel Michaela, Mag.a
m.reichel@ios.at

120 ⎢ Mitgliederliste
Hanzl Karl, Ing.
Vorsitzender tschechischer Volksgruppenbeirat
Obmann des Schulvereins Komensky
k.hanzl@schwechat.gv.at
Vertretung:
Hanzl Jana, Mag., Dir.
direktion@komensky.at
Huber Helena, Mag., Dir.
dirorg@komensky.at
Hollós Josef, Mag.
Ungarisches Volksgruppenbeiratsmitglied
Jugendreferent in der Gemeinde Wien
josef.hollos@chello.at
Hubmann Gerhild, Mag., MAS
Leiterin der Abt 6 Bildung, Generationen und
Kultur
Amt der Kärntner Landesregierung,
gerhild.hubmann@ktn.gv.at
Kofler Ludmilla, Mag.
ARGE Kindergarten
Mikschallee 4
9020 Klagenfurt
Kolter Janja
Volksschullehrerin
Pädagogischer Fachverband
St. Veiter Ring 25 b/22
9020 Klagenfurt
Office@sova.at
Kornfeind Angelika, Mag.
Kroatische Volksgruppenangehörige
Linke Wulkazeile 95
7061 Trausdorf an der Wulka
angelika@kornfeind.at
Larcher Dietmar, Dr., Univ.-Prof.
Ybbsstraße 6/2
1020 Wien
Dietmar.Larcher@gmail.com
Leitner Birgit, Mag., Dr.
Leiterin der Schulabteilung der Diözese Gurk-
Klagenfurt
Mariannengasse 2
9020 Klagenfurt
birgit.leitner@kath-kirche-kaernten.at
Lenart Branko
Art. VII Kulturverein für Steiermark
Viktor-Kaplan-Gasse 25
8045 Graz
branko.lenart@yahoo.de
Lesjak Stefan
Volksschullehrer
Pädagogischer Fachverband
Narzissenweg 26
9141 Eberndorf/Dobrla vas
stelles@gmx.at
Mandik Elena, Mag.
Slowakische Volksgruppenangehörige
Schulweg 8/5/4
2340 Mödling
elena.mandik@utanet.at
Mühlgaszner Edith, Mag., MAS
Landesschulinspektorin für das Minderheitenschulwesen
und Mitglied des kroatischen
Volksgruppenbeirates
Landesschulrat für Burgenland
Kernausteig 3
7001 Eisenstadt
Edith.mühlgaszner@lsr-bgld.gv.at
Münster Gerhard, Dr., MinR
Leiter der Abteilung Legistik - Bildung
Bundesministerium für Unterricht, Kunst und
Kultur
Minoritenplatz 5
1014 Wien
Gerhard.Münster@bmukk.gv.at

Mitgliederliste ⎢121
Oberhofer Friedrich
Ungarisches Volksgruppenbeiratsmitglied,
Ggeschäftsführender Obmann des Ungarischen
Schulvereins in Wien
Fritz.oberhofer@csucs.at
Ogorevc-Feinig Lucija, Mag.
AHS - Lehrerin
Pädagogischer Fachverband
Suetschach/Sveče 151
9181 Feistritz/Bistrica
ogorevc_feinig@yahoo.de
Olip Ivan, Mag.
Religionsinspektor für APS im Geltungsbereich
des Minderheitenschulwesens
Kumeschgasse 16
9150 Bleiburg/Pliberk
ivan.olip@kath-kirche-kaernten.at
Olip Nanti
Vertreter der Einheitsliste (EL)
Vizebgm. Zell, slowenischer Volksgruppenangehöriger
9170 Zell
Pfarre 104
zell@ktn.gde.at
Pinterits Manfred, Mag., BSI
Stadtschulrat für Wien
Gasgasse 8-10
1150 Wien
manfred.pinterits@ssr-wien.gv.at
Pipp Marjan, Mag.
Österreichisches Volksgruppenzentrum
Teinfaltstraße 4
1010 Wien
Marjan.pipp@mohorjeva.at
Pirker Jürgen, MMag.
Karl-Franzens-Universität
Institut für Österreichisches, Europäisches und
Vergleichendes Öffentliches Recht
Universitätsstraße 15
8010 Graz
juergen.pirker@uni-graz.at
Rodt Paul, Mag.
Stv.-Vorsitzender des tschechischen Volksgruppenbeirats
Minderheitsrat der Tschechen und Slowaken in
Wien
rodt@gmx.at
Sandrieser Sabine, LSI 1
Landesschulrat für Kärnten
Leiterin Abteilung VII-Minderheitenschulwesen
10. Oktober-Straße 24
9010 Klagenfurt am Wörthersee
sabine.sandrieser@lsr-ktn.gv.at
Sarközi Rudolf, Prof.
Vorsitzender des Volksgruppenbeirates der
Roma, Obmann des Kulturverein österreichischer
Roma
Dokumentations- und Informationszentrum
Devrientgasse 1
1190 Wien
office@kv-roma.at
Somogyi Attila, Mag.
Ungarisches Volksgruppenbeiratsmitglied,
Lehrer und Personalvertreter am Zweisprachigen
BG Oberwart und geschäftsführender
Vorsitzender der Volkshochschule der Burgenländischen
Ungarn
somogyi@gmx.net
1 Mit der Funktion betraut.

122 ⎢ Mitgliederliste
Stefan Ferdinand, Mag., Prof., OStR
Pädagogische Hochschule Kärnten
Viktor Frankl Hochschule
Zentrum für Mehrsprachigkeit und interkulturelle
Bildung
Kaufmanngasse 8
9020 Klagenfurt
ferdinand.stefan@ph-kaernten.ac.at
Sturm Marjan, Dr., MAS
Vorsitzender des slowenischen Volksgruppenbeirates,
Obmann des Zentralverbandes Slowenischer
Organisationen in Kärnten
Tarviserstraße 16
9020 Klagenfurt am Wörthersee
marjan.sturm@slo.at
Vospernik Reginald, Dr.
langjähriger Direktor des Bundesgymnasiums
für Slowenen
stv. Obmann der Gemeinschaft der Kärntner
Slowenen und Sloweninnen
Neuer Platz 7
9020 Klagenfurt
vospernik@aon.at
Vukman-Artner Karin, Mag.
Volksschuldirektorin an der zweisprachigen VS
Hornstein, Lehrbeauftragte an der PH Burgenland
Schulgasse 10
7053 Hornstein
Vs.hornstein@bildungsserver.com
Wakounig Vladimir, Dr., a.o. Univ.-Prof.
Universität Klagenfurt
Abteilung für Interkulturelle Bildung
Universitätsstraße 65-67
9020 Klagenfurt,
Wladimir.wakounig@uni-klu.ac.at
Wolf Wilhelm, Dr. MinR
Leiter der Stabsstelle für das österreichische
Minderheitenschulwesen
Bundesministerium für Unterricht, Kunst und
Kultur
Vorsitzender der AG 1 „Bildung und Sprache“
Minoritenplatz 5
1014 Wien
wilhelm.wolf@bmukk.gv.at