Broschüre Unternehmen mit Weitblick 2007 - Perspektive 50plus

Ergebnisse der bundesweiten Evaluation
zum Bundesprogramm
Der zweijährige Umsetzungszeitraum
des Bundesprogramms ist im Rahmen einer
Evaluation wissenschaftlich begleitet worden.
Ziel der Evaluation ist es, Ansätze, Vorgehensweisen,
Aktivierungs- und Vermittlungsstrategien
zu identifizieren, die einen nachhaltigen
Beitrag zur Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit
älterer Langzeitarbeitsloser leisten.
Darüber hinaus wird untersucht, inwieweit die
Zusammensetzung, Einbindung und das Zusammenwirken
regionaler arbeitsmarktpolitischer
Akteure Einfluss auf die Umsetzung der Beschäftigungspakte
genommen hat.
Alle 62 Beschäftigungspakte waren in
die bundesweite Evaluation einbezogen. Eine
vertiefende Evaluation erfolgte in 20 ausgewählten
Fallstudienregionen durch Interviews
sowohl auf der Akteurs- als auch Teilnehmerebene,
beispielweise in Gruppendiskussionen
mit Teilnehmenden sowie Expertengesprächen
mit betrieblichen Personalverantwortlichen.
Die Evaluation wird vom Institut Arbeit und
Qualifikation (IAQ) der Universität Duisburg-
Essen durchgeführt.
In der ersten Programmphase des Bundesprogramms
wurden bis einschließlich Oktober
2007 mehr als 76.500 ältere Arbeitsuchende über
50 Jahre aktiviert, von denen über 21.200 in den
allgemeinen Arbeitsmarkt integriert wurden.
Zur Analyse der Teilnehmerstruktur sind Daten
von etwa 67.000 Teilnehmenden erfasst. Danach
liegt das Durchschnittsalter der Teilnehmenden
in den 62 Beschäftigungspakten bei knapp
54 Jahren, nur etwa fünf Prozent der Teilnehmenden
sind 59 Jahre und älter. Davon sind rund
42 Prozent Frauen und 58 Prozent Männer.
Über 18 Prozent der Teilnehmenden wurden
erfolgreich in den ersten Arbeitsmarkt integriert.
Rund 60 Prozent der Integrierten konnten auf
eine Stelle vermittelt werden, die dem Niveau der
letzten Tätigkeit entsprach, ein Fünftel konnte
sogar auf Stellen mit einem höheren Niveau vermittelt
werden.
Innovationen im Bereich der Aktivierung
Bei fast 71 Prozent der Teilnehmenden am
Bundesprogramm lag die letzte Tätigkeit zwei
Jahre und länger zurück, bei über 44 Prozent
sogar länger als vier Jahre.
Ganzheitliche Aktivierungsmaßnahmen
haben sich als Erfolg versprechender Weg
erwiesen, ältere Langzeitarbeitslose wieder an
die aktuellen Anforderungen des Arbeitsmarktes
heranzuführen. Dabei nahmen flankierende
Förderangebote vor allem aus dem Bereich
der Gesundheitsfürsorge und -beratung eine
besondere Rolle ein. Darüber hinaus wurden
praxis- und arbeitsplatzorientierte Sprachtrainings
für Personen mit Migrationshintergrund
entwickelt. Zur Unterstützung der räumlichen
Mobilität wurden flexible, einzelfallorientierte
Förderinstrumente wie ein Führerschein und
Kfz-Darlehen, und Mobilitätstraining in Gruppen
angeboten.
Der Schwerpunkt der Aktivierungsmaßnahmen
liegt auf der Stabilisierung und Hebung
der Beschäftigungsfähigkeit in Abstufung zur
individuellen Arbeitsmarktferne. Dabei haben
sich mehrstufige, kontinuierliche Aktivierungsansätze
ganz besonders bewährt. Empowerment-Ansätze
wie beispielsweise Initiativzentren
unterstützten die Stärkung der Selbsthilfekompetenzen
älterer Langzeitarbeitsloser und die
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