Bebauungsplan Nr. 153 F â€žKreuzungsbereich Woltorfer ... - Peine

Stadt Peine 

Bebauungsplan Nr. 153 F „Kreuzungsbereich 

Woltorfer Straße / Schäferstraße“ - Peine - 

mit (Teil-)Aufhebung der Bebauungspläne 

Nr. 153 D, Teil 1 „Nördlich Woltorfer Straße /Westlich Schäferstraße“ - Peine - 

Nr. 153 E „Woltorfer Straße / Schäferstraße / Lehmkuhlenweg“ - Peine - 

Nr. 60 „Schäferstraße“ - Peine - 

im beschleunigten Verfahren gemäß § 13 a BauGB 

Begründung 

Entwurf 

für die Öffentlichkeitsbeteiligung 

gemäß § 13a (2) i.V.m. § 3 (2) BauGB und 

die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange 

gemäß § 13a (2) i.V.m. § 4 (2) BauGB 

Verf.-Stand: § 13a(2) i.V.m. §§ 3(2) + 4(2) BauGB § 10 BauGB 

Begründung: 02.12.2013 

Plan: 02.12.2013 

Dipl.-Ing. (FH) M. Dralle 

Dipl.-Ing. B.-O. Bennedsen 

Fachliche Begleitung: Dr.-Ing. S. Strohmeier

Stadt Peine - Bebauungsplan Nr. 153 F „Kreuzungsbereich Woltorfer Straße / Schäferstraße“ - Peine - 

INHALT 

TEIL 1: ZIELE, GRUNDLAGEN UND INHALTE DES BEBAUUNGSPLANES ..................1 

1 Erfordernis der Planaufstellung ........................................................................................................1 

2 Räumlicher Geltungsbereich ............................................................................................................1 

3 Bestand.............................................................................................................................................2 

4 Planungsvorgaben............................................................................................................................3 

4.1 Überörtliche Planungen..........................................................................................................3 

4.1.1 Landesraumordnungsprogramm ...............................................................................3 

4.1.2 Regionales Raumordnungsprogramm ......................................................................4 

4.1.3 Auseinandersetzung mit den Zielen der Raumordnung............................................5 

4.2 Örtliche Planungen.................................................................................................................5 

4.2.1 Flächennutzungsplan ................................................................................................5 

4.2.2 Bebauungsplan..........................................................................................................6 

4.2.3 Einzelhandelsentwicklungskonzept für die Stadt Peine ............................................8 

5 Städtebauliche Daten .......................................................................................................................9 

6 Begründung der Festsetzungen des Bebauungsplanes ..................................................................9 

6.1 Art der baulichen Nutzung......................................................................................................9 

6.1.1 Eingeschränkte Gewerbegebiete ..............................................................................9 

6.1.2 Sonstige Sondergebiete „Einzelhandelsagglomeration“ ........................................ 11 

6.1.3 Keine Festsetzung der Art der baulichen Nutzung................................................. 11 

6.2 Bauweise, Baugrenzen ........................................................................................................12 

6.3 Verkehrsflächen....................................................................................................................12 

6.4 Erhaltung von Bäumen.........................................................................................................12 

6.5 Schalltechnische Vorgaben..................................................................................................12 

7 Ver- und Entsorgung.......................................................................................................................13 

8 Bodenordnende Maßnahmen.........................................................................................................14 

9 Auswirkungen des Bebauungsplanes ............................................................................................14 

TEIL 2: 

VERFAHRENSVERMERKE..................................................................................16 

infraplan GmbH 4(2)-Begr_BP.153F-Woltorfer-Schäferstraße_02.12.13.doc


ANHANG ...............................................................................................................................17 

Anhang 1: Fortschreibung des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 2009/2010, 

Ergebnisse des Arbeitskreises Einzelhandel .................................................................................17 

Anhang 2: Zusammenstellung der wesentlichen Ziele und Steuerungsinstrumente des 

Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 2009/2010..........................................................................31 

Anhang 3: Auszüge aus dem schalltechnischen Gutachten, 

Dipl.-Ing. Dieter Linz GmbH & Co. KG, Wunstorf 2013..................................................................38 

ANLAGE 

Vorprüfung des Einzelfalls (gem. § 13a Abs. 1 S. 2 Nr. 2 BauGB, Anlage 2), 

Stand: 22.03.2013 

infraplan GmbH 4(2)-Begr_BP.153F-Woltorfer-Schäferstraße_02.12.13.doc


TEIL 1: 

ZIELE, GRUNDLAGEN UND INHALTE DES 

BEBAUUNGSPLANES 

1 Erfordernis der Planaufstellung 

Neben dem zentralen Versorgungsbereich der Stadt Peine befindet sich im Bereich der Woltorfer 

Straße / Schäferstraße eine weitere Agglomeration mit großflächigen Einzelhandelsbetrieben, die 

jedoch städtebaulich weniger gut integriert ist. 

Dieser Bereich ist durch eine Gemengelage unterschiedlicher Nutzungen aus Gewerbe, Einzelhandel 

und Wohnen geprägt. Um diese Nutzungen und ihre Erfordernisse in Einklang zu bringen, soll ein 

einfacher Bebauungsplan aufgestellt werden. Dieser kommt insbesondere für Planungen im Bestand 

in Betracht. Die Zulässigkeit von Vorhaben richtet sich dann im Übrigen nach den §§ 34 (und 35) 

BauGB. 

Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 153 F „Kreuzungsbereich Woltorfer Straße / Schäferstraße“ 

hat das Ziel, auf Grundlage des im Jahre 2009/10 fortgeschriebenen Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 

für die Stadt Peine die vorhandene Einzelhandelsagglomeration sowie die Gewerbeflächen in 

ihrem Bestand planungsrechtlich zu sichern. Außerdem soll die bestehende Wohnnutzung geschützt 

werden. 

Im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 153 F „Kreuzungsbereich Woltorfer Straße / Schäferstraße“ 

werden die Bebauungspläne Nr. 153 D Teil 1, Nr. 153 E und Nr. 60 bzw. deren sich im Geltungsbereich 

befindlichen Teilbereiche aufgehoben (s. Kap. 4.2.2 „Bebauungsplan“). 

Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 153 F dient dem Erhalt sowie der Entwicklung und 

Nachverdichtung bereits bestehender Bauflächen. Die zulässige Grundfläche im Sinne des § 19 (2) 

BauNVO liegt zwischen 20.000 m 2 und 70.000 m 2 . Auf Grund einer überschlägigen Prüfung unter 

Berücksichtigung der in Anlage 2 BauGB genannten Kriterien wurde die Einschätzung erlangt, dass 

die Bebauungsplan-Aufstellung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen hat, die nach 

§ 2 (4) Satz 4 BauGB in der Abwägung zu berücksichtigen wären (s. Vorprüfung des Einzelfalls, Anlage 

zum Bebauungsplan). Daher wird dieser Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren gem. § 13a 

BauGB als Maßnahme der Innenentwicklung, die der Nachverdichtung von Flächen dient, durchgeführt. 

Die Erstellung eines Umweltberichtes ist in diesem Zusammenhang nicht erforderlich. 

2 Räumlicher Geltungsbereich 

Der ca. 7,5 ha große Geltungsbereich befindet sich inmitten des Siedlungsbereiches der Stadt Peine 

und umfasst bereits bestehende Gewerbe- und Einzelhandelsnutzungen sowie Wohnnutzungen. Die 

südliche Plangebietsgrenze bildet die Eisenbahnstrecke Hannover-Braunschweig, die nördliche der 

Lehmkuhlenweg. Durch das Plangebiet verläuft in Ost-West-Richtung die Landesstraße L 321 „Woltorfer 

Straße“. 

Die genaue Abgrenzung des Plangebietes ist aus der Planzeichnung im Maßstab 1 : 1.000 ersichtlich. 

infraplan GmbH 4(2)-Begr_BP.153F-Woltorfer-Schäferstraße_02.12.13.doc 1


3 Bestand 

Das Plangebiet umfasst eine nahezu vollständig bebaute Fläche. Der überwiegende Teil der 

Grundstücke wird gewerblich genutzt. Zudem befinden sich großflächige Einzelhandelsbetriebe innerhalb 

des Gebietes. Östlich der Schäferstraße ist im Jahr 2013 ein neuer Vollsortimenter entstanden. 

Neben den Einzelhandels- und Gewerbebetrieben befinden sich vereinzelt Wohnstrukturen entlang 

der Woltorfer Straße und der Schäferstraße. 

Im Kreuzungsbereich „Woltorfer Straße / Schäferstraße“ steht eine markante Linde. 

Die Erschließung des Plangebietes erfolgt über die durch das Gebiet verlaufende Woltorfer Straße, 

die Schäferstraße sowie den Lehmkuhlenweg. 

Geltungsbereich des Bebauungsplanes 



Nördlicher Teil der Schäferstraße (Blick von Norden) 

Nördlich der Woltorfer Straße (Blick von Osten) 

Südlich der Woltorfer Straße (Blick von Osten) Südlicher Teil der Schäferstraße (Blick von Norden - 

Kreuzung Woltorfer Straße) 

4 Planungsvorgaben 

4.1 Überörtliche Planungen 

Das Landesraumordnungsprogramm (LROP) und das Regionale Raumordnungsprogramm (RROP) 

enthalten Grundsätze sowie konkrete Ziele der Raumordnung und Landesplanung, die auf der Grundlage 

des Niedersächsischen Gesetzes über Raumordnung und Landesplanung (NROG) erstellt wurden. 

Diese sind von den Behörden und Planungsträgern bei allen raumbedeutsamen Maßnahmen zu 

beachten und müssen mit der jeweiligen Zweckbestimmung vereinbar sein. Im Regionalen Raumordnungsprogramm 

(RROP), das aus dem LROP zu entwickeln ist, wird die angestrebte räumliche und 

strukturelle Entwicklung der regionalen Planungsräume dargestellt. Die Bauleitpläne (Flächennutzungspläne 

und Bebauungspläne) haben sich diesen Zielen gemäß § 1 Abs. 4 BauGB anzupassen. 

4.1.1 Landesraumordnungsprogramm 

Ziel des Landesraumordnungsprogramms (LROP) Niedersachsen von 2008 (zuletzt geändert 2012) 

ist die Entwicklung der räumlichen Struktur des Landes. Planungen und Maßnahmen sollen zu nachhaltigem 

Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit beitragen. Es sollen die Funktionsfähigkeit der Raumund 

Siedlungsstruktur sowie der Infrastruktur gesichert und durch Vernetzung verbessert sowie die 



Raumansprüche bedarfsorientiert, funktionsgerecht, Kosten sparend und umweltverträglich befriedigt 

werden (vgl. Pkt. 1.1 02 LROP). 

Nach den Darstellungen des LROP ist die Stadt Peine als Mittelzentrum eingestuft. Das bedeutet, 

dass zentralörtliche Einrichtungen und Angebote für den gehobenen Bedarf zu sichern und zu entwickeln 

sind. Mittelzentren haben für die dortige Bevölkerung und Wirtschaft zugleich die grundzentralen 

Versorgungsaufgaben zu leisten. Somit sind auch zentralörtliche Einrichtungen und Angebote für den 

allgemeinen täglichen Grundbedarf zu sichern und zu entwickeln (vgl. Pkt. 2.2 03 LROP). 

4.1.2 Regionales Raumordnungsprogramm 

Ein wesentliches Ziel des Regionalen Raumordnungsprogramms (RROP) 2008 für den Großraum 

Braunschweig ist, dass Siedlungsentwicklungen vorrangig auf das zentralörtliche System auszurichten 

sind. Dies gilt ebenso für die Sicherung und Entwicklung von Wohn- und Arbeitsstätten als auch 

für die gewerbliche Entwicklung auf den industriellen Altstandorten. 

Das Mittelzentrum Peine übt für seinen Verflechtungsraum wichtige Versorgungs-, Wohn- und Arbeitsmarktfunktionen 

aus. Diese Funktionen sind zu sichern und weiterzuentwickeln. Peine übernimmt 

u. a. die regionale Versorgungsfunktion (Handel und Dienstleistung) und hat eine regionale Bedeutung 

für Gewerbe- und Industrie (vgl. Pkt. II 1.1.1 RROP). 

Lage des Geltungsbereiches 

Auszug aus dem RROP 2008, Großraum Braunschweig 

In der zeichnerischen Darstellung des RROP 2008 ist das Plangebiet nachrichtlich als vorhandener 

Siedlungsbereich oder bauleitplanerisch gesicherter Bereich dargestellt. Hierbei handelt es sich um 

besiedelte Bereiche innerhalb geschlossener Ortslagen und Bauleitplanungen ab dem Verfahrensstand 

§ 4 (2) BauGB (vgl. Begründung zu Pkt. II 1.1 RROP). 

Der überwiegende Teil des Plangebietes ist als Vorranggebiet für industrielle Anlagen ausgewiesen. 

Diese beziehen sich auf nicht oder weniger standortbewegliche Branchen, wie etwa die hochtechnisierten 

Standorte der Stahl- und Automobilproduktion (vgl. Pkt. 1.2 RROP). 



Die Landesstraße L 321 „Woltorfer Straße“ ist als Hauptverkehrsstraße von regionaler Bedeutung 

dargestellt (vgl. Pkt. IV 1.4 RROP). Südlich verläuft eine Haupteisenbahnstrecke mit Regionalverkehr 

(vgl. Pkt. IV 1.3 RROP). 

Nordöstlich des Geltungsbereiches befindet sich ein Umspannwerk für eine 110 kV Leitung (vgl. Pkt. 

IV 3.3 RROP). 

Weitere zu berücksichtigende Merkmale sind für das Plangebiet und angrenzende Bereiche im RROP 

nicht festgelegt. 

4.1.3 Auseinandersetzung mit den Zielen der Raumordnung 

Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 153 F „Kreuzungsbereich Woltorfer Straße /Schäferstraße“ 

hat das Ziel die vorhandene Einzelhandelsagglomeration, sowie die Gewerbeflächen in ihrem Bestand 

planungsrechtlich zu sichern. Mit der vorliegenden Planung werden bereits bebaute bzw. versiegelte 

Grundstücke überplant und nur geringfügig Freiflächen für eine Neubebauung bereitgestellt. Damit 

werden die Raumansprüche bedarfsorientiert, funktionsgerecht, Kosten sparend und umweltverträglich 

befriedigt. 

Durch den Bebauungsplan werden insbesondere unterstützt 

 

 

 

 

die Sicherung der Funktionsfähigkeit der Raum- und Siedlungsstruktur sowie der Infrastruktur, 

die Sicherung und Entwicklung von zentralörtlichen Einrichtungen und Angeboten für den gehobenen 

und den allgemein täglichen Grundbedarf, 

die regionale Versorgungsfunktion (Handel und Dienstleistung) und die regionale Bedeutung für 

Gewerbe- und Industrie sowie 

die durch das Plangebiet verlaufende regional bedeutsame Hauptverkehrsstraße sowie die südlich 

verlaufende Haupteisenbahnstrecken in ihrer Funktion. 

Die Planungen zur Aufstellung des Bebauungsplanes berücksichtigen damit die vorgenannten Ziele 

der Landes- und Regionalplanung. 

4.2 Örtliche Planungen 

4.2.1 Flächennutzungsplan 

Der wirksame Flächennutzungsplan (F-Plan) der Stadt Peine stellt das Plangebiet im Süden, Nordosten 

und Nordwesten als gewerbliche Baufläche sowie im Norden als gemischte Baufläche dar. 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes wird für den Geltungsbereich mit Gewerbegebiet und sonstigem 

Sondergebiet tlw. eine neue Nutzung vorgesehen. Diese ist im wirksamen Flächennutzungsplan 

nicht überall entsprechend dargestellt. 

Gemäß § 8 (2) BauGB sind Bebauungspläne aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln. Da der 

vorliegende Bebauungsplan gemäß § 13a BauGB im beschleunigten Verfahren durchgeführt wird, ist 

kein Verfahren zur Flächennutzungsplanänderung notwendig. Der Flächennutzungsplan wird vielmehr 

nachträglich im Wege der Berichtigung angepasst werden. 



Ausschnitt aus dem wirksamen F-Plan der Stadt Peine 

4.2.2 Bebauungsplan 

Für das Plangebiet nördlich der Woltorfer Straße bestehen drei rechtskräftige Bebauungspläne 

(B-Pläne) sowie ein Vorhaben und Erschließungsplan. Für den Bereich südlich der Woltorfer Straße 

gibt es noch keinen Bebauungsplan. 

Die Bebauungspläne Nr. 153 D Teil 1, Nr. 153 E und Nr. 60 bzw. deren sich im Geltungsbereich befindlichen 

Teilbereiche werden im Zuge der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 153 F „Kreuzungsbereich 

Woltorfer Straße / Schäferstraße“ aufgehoben. 

Aufhebungsbereich 

Teil-Aufhebungsbereich 

VEP 10 

B-Plan Nr. 153 D Teil 1 (unmaßstäblich) 

B-Plan Nr. 153 E (unmaßstäblich) 



Teil-Aufhebungsbereich 

Ausschnitt B-Plan Nr. 60 (unmaßstäblich) 

VEP 10 (unmaßstäblich) 

Der Bebauungsplan Nr. 153 D Teil 1 „Nördlich Woltorfer Straße / Westlich Schäferstraße“ - Peine - ist 

seit dem 24.05.2004 rechtskräftig. Das Plangebiet ist als Mischgebiet (MI) und eingeschränktes Gewerbegebiet 

(GEe) festgesetzt. In diesem Bereich sind Einzelhandelsbetriebe und Wohngebäude 

vorhanden. 

 

 

Der Bereich des eingeschränkten Gewerbegebietes (GEe) wird vollständig und das Mischgebiet 

(MI) teilweise in sonstiges Sondergebiet (SO) mit der Zweckbestimmung „Einzelhandelsagglomeration“ 

geändert. 

Die Festsetzung von Mischgebiet (MI) auf den verbleibenden Flächen wird aufgehoben. 

Der Bebauungsplan Nr. 60 „Schäferstraße“ - Peine - ist seit dem 14.04.1966 rechtskräftig. Die Schäferstraße 

wurde von der Kreuzung Woltorfer Straße bis zur Duttenstedter Straße (K 69) als Verkehrsfläche 

festgesetzt. 

 

Der Bereich wird unverändert als öffentliche Straßenverkehrsfläche ausgewiesen. 

Der Bebauungsplan Nr. 153 E „Woltorfer Straße / Schäferstraße / Lehmkuhlenweg“ - Peine - ist seit 

dem 01.11.2004 rechtskräftig. Mit Aufstellung des Bebauungsplanes wurde für das Plangebiet Mischgebiet 

(MI) festgesetzt. Mit dem VEP 10 „Vollsortimenter Schäferstraße / Woltorfer Straße“ wurde ein 

Teilbereich des Bebauungsplanes Nr. 153 E durch den VEP 10 geändert, um die Ansiedlung eines 

Vollsortimenters zu ermöglichen. Der VEP 10 „Vollsortimenter Schäferstraße / Woltorfer Straße“ - 

Peine - wurde am 20.12.2012 als Satzung beschlossen. Der Geltungsbereich befindet sich innerhalb 

des Plangebietes des Bebauungsplanes Nr. 153 F und wird Bestandteil des Bebauungsplanes. 

 

 

Der VEP 10 bleibt insgesamt erhalten. 

Der östlich an den VEP 10 angrenzende Bereich wird vollständig in Gewerbegebiet (GE) geändert. 



4.2.3 Einzelhandelsentwicklungskonzept für die Stadt Peine 

Das im Jahr 2000 vom Rat der Stadt Peine beschlossene Einzelhandelskonzept wurde 2009/2010 

vom Büro Stadt + Handel -Dipl.-Ing. e. Beckmann und Föhrer GbR in Begleitung eines Arbeitskreises, 

besetzt mit Teilnehmern aus der Verwaltung, vom Zweckverband Großraum Braunschweig, der Industrie 

und Handelskammer, der Kaufmannsgilde, der City-Gemeinschaft, der Peine Marketing und 

der Politik, fortgeschrieben. Damit gründet die Stadt die Weiterentwicklung der gesamtstädtischen 

Einzelhandelsstruktur auf eine tragfähige und städtebaulich-funktional ausgewogene Gesamtkonzeption. 

Die Gesamtkonzeption hat das Ziel, die alltägliche Lebensqualität in Peine durch eine funktionierende 

wohnortnahe Grundversorgung mit den Gütern des täglichen Bedarfs zu sichern und auszubauen. 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sollen die vorhandene Einzelhandelsagglomeration in städtebaulich 

nicht integrierter Lage sowie die Gewerbeflächen innerhalb des Plangebietes auf Grundlage 

der Fortschreibung des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes in ihrem Bestand planungsrechtlich 

gesichert werden. 

Die vom Rat der Stadt beschlossenen Ziele des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes für diesen Bereich 

lauten: 

 

 

 

 

Entwicklung eines Nahversorgers/Vollsortimenters mit mehr als 800 m 2 Verkaufsfläche; damit 

können Kaufkraftpotenziale aus dem östlichen Stadtgebiet gebunden werden 

Ausweisung eines größeren Sondergebietes für eine Fachmarktagglomeration 

Internet-/Versandhandel im Gewerbegebiet zulassen 

Überarbeitung des „Handwerkerprivilegs“ 

Die Vorgaben und Empfehlungen des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes der Stadt Peine werden 

durch entsprechende Festsetzungen im Bebauungsplan berücksichtigt. 

Die „Fortschreibung des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 2009/2010, Ergebnisse des Arbeitskreises 

Einzelhandel“ sowie die „Zusammenstellung der wesentlichen Ziele und Steuerungsinstrumente 

des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 2009/2010“ sind der Begründung beigefügt, s. Anhang 

1 und 2. 



5 Städtebauliche Daten 

Geplante Nutzung des Geltungsbereichs 

Nettobauland - eingeschränktes Gewerbegebiet (GEe): 

o eingeschränktes Gewerbegebiet 1 (GEe 1) 




Nettobauland - sonstiges Sondergebiet (SO): 

o sonstiges Sondergebiet 1 (SO 1) 

o sonstiges Sondergebiet 2 (SO 2) 

Bereiche ohne Festsetzung der Art der baulichen Nutzung 

Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) 10 

öffentliche Straßenverkehrsfläche 

Fläche [m²] 

38.018 

23.037 

2.603 

5.668 

5.604 

Summe: 74.930 

15.941 

11.831 

3.486 

6.760 

5.851 

17.186 

6 Begründung der Festsetzungen des Bebauungsplanes 

6.1 Art der baulichen Nutzung 

Innerhalb des Geltungsbereiches befinden sich sowohl Gewerbebetriebe, großflächige Einzelhandelsbetriebe 

als auch vereinzelte Wohnnutzungen. Um diese schon seit langem bestehende Gemengelage 

mit ihren unterschiedlichen Erfordernissen in Einklang zu bringen, werden eingeschränkte 

Gewerbegebiete und sonstige Sondergebiete mit der Zweckbestimmung „Einzelhandelsagglomeration“ 

festgesetzt. Auch die Wohnnutzung wird langfristig geschützt. Für zwei Teilbereiche wird keine Art 

der baulichen Nutzung festgesetzt, um eine Nutzungsflexibilität innerhalb der Gemengelage zu erhalten. 

Die Gliederung der eingeschränkten Gewerbegebiete und sonstigen Sondergebiete erfolgt auf Grundlage 

des Schalltechnischen Gutachtens (Dipl.-Ing. Dieter Linz GmbH & Co. KG, Wunstorf 2013) und 

den darin ermittelten flächenbezogenen Schallleistungspegeln (s. Kap. 6.5 „Schalltechnische Vorgaben“). 

Auszüge aus dem schalltechnischen Gutachten sind der Begründung beigefügt, s. Anhang 3. 

Der Vorhaben- und Erschließungsplan (VEP) 10 „Vollsortimenter Schäferstraße / Woltorfer Straße“ - 

Peine - befindet sich innerhalb des Plangebietes des Bebauungsplanes Nr. 153 F und wird Bestandteil 

des Bebauungsplanes. Er bleibt insgesamt unverändert erhalten. 

6.1.1 Eingeschränkte Gewerbegebiete 

Für die Bereiche, in denen sich überwiegend gewerbliche Nutzungen befinden, werden eingeschränkte 

Gewerbegebiete (GEe) festgesetzt, um angrenzende oder durchmischende Wohnnutzungen zu 

schützen. 

In den eingeschränkten Gewerbegebieten sind alle gemäß § 8 (2) BauNVO allgemein zulässigen 

Nutzungen möglich. Zudem wird festgesetzt, dass die gemäß § 8 (3) BauNVO ausnahmsweise zuläs- 



sigen Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonen sowie für Betriebsinhaber und Betriebsleiter, 

die dem Gewerbegebiet zugeordnet und ihm gegenüber in Grundfläche und Baumasse untergeordnet 

sind sowie Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale und gesundheitliche Zwecke zulässig sind. 

Die zulässigen Nutzungen sind in diesem Bereich von Peine aus städtebaulicher Sicht vertretbar und 

gewährleisten eine hohe Nutzungsflexibilität in den Gewerbegebieten. 

Auf Grundlage des Schalltechnischen Gutachtens (Dipl.-Ing. Dieter Linz GmbH & Co. KG, Wunstorf 

2013, s. Kap. 6.5 „Schalltechnische Vorgaben) sind Wohnungen in den Lärmpegelbereichen VI und 

VII nicht zulässig. 

Einzelhandelsnutzung 

In den eingeschränkten Gewerbegebieten werden Einzelhandelsbetriebe zum Schutz der zentralen 

Versorgungsbereiche der Stadt Peine grundsätzlich ausgeschlossen. Ausnahmsweise sind Kioske, 

Kraftfahrzeugeinzelhandel, Internet-/Versandhandel sowie Verkaufsstellen von Handwerks-, produzierenden 

und weiterverarbeitenden Gewerbebetrieben zulässig. Es ist nicht davon auszugehen, dass 

durch Ansiedlung dieser Nutzungen an diesem Standort negative städtebauliche Auswirkungen auf 

den zentralen Versorgungsbereich der Stadt Peine ausgehen. 

 

 

 

Für den Kraftfahrzeugeinzelhandel kommt aufgrund der Größe der Produkte (Fahrzeuge) in 

Bezug zu der erforderlichen Ausstellungsfläche vordringlich eine Ansiedlung außerhalb der 

zentralen Versorgungsbereiche in Frage. 

Der Internet-/Versandhandel wird zugelassen, um den Wirtschaftszweig zu unterstützten und 

Arbeitsplätze zu schaffen. Da hierfür nur Lager- und Büroräume benötigt werden, kann ein 

umlenken von Verkaufsströmen ausgeschlossen werden. Es ist nicht davon auszugehen, 

dass diese Betriebsart das Innenstadtzentrum schädigt. 

Des Weiteren werden Verkaufsstellen von Handwerks-, produzierenden und weiterverarbeitenden 

Gewerbebetrieben zugelassen, wenn eine räumliche Zuordnung zum Hauptbetrieb 

besteht, die Errichtung im betrieblichen Zusammenhang steht, eine deutliche flächen- und 

umsatzmäßige Unterordnung sowie sortimentsbezogene Zuordnung zum Hauptbetrieb gegeben 

ist und wenn eine Verkaufsflächenobergrenze von max. 800 m 2 nicht überschritten wird. 

Damit wird die Grenze der Großflächigkeit gem. § 11 BauNVO nicht überschritten und negative 

städtebauliche Auswirkungen auf den zentralen Versorgungsbereich vermieden. 

Die gemäß § 8 (3) BauNVO ausnahmsweise zulässigen Vergnügungsstätten sind in den eingeschränkten 

Gewerbegebieten nicht zulässig. Auch Discotheken und Kinos sind ausgeschlossen. 

Der Ausschluss erfolgt auf Grund der im Erläuterungsbericht zum Flächennutzungsplan Neufassung 

2004 der Stadt Peine unter Punkt 3.2.2 sowie der im „Integrierten Stadtentwicklungskonzept Peine 

2025“ aus dem Jahr 2012 unter Punkt 2.2 beschriebenen Profilierungsabsichten für die Gewerbestandorte 

im Stadtgebiet. Der hier betroffene Standort ist gemäß dem „Strukturkonzept Wirtschaft“ 

unter dem Schlagwort „produktiv - Industrie- und Gewerbe-Reserven“ zu entwickeln. Vergnügungsstätten 

sind mit dieser Zielrichtung unvereinbar. 

Im Gewerbegebiet Nord (nördlich der Autobahn) sind im B-Plan Nr. 33 "Gewerbe- und Sondergebiet 

Peine Nord - Ausbau wirtschaftsnaher Infrastruktur und regionaler Wirtschaftsprojekte" - Stederdorf - 

Flächen festgesetzt, auf denen ausnahmsweise Vergnügungsstätten und Großkinos zulässig sind. 

Alle Festsetzungen wurden auf Grundlage des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes der Stadt Peine 

(Stadt + Handel, Dortmund 2009/2010 mit Fortschreibung) getroffen. 



Erweiterter Bestandsschutz 

Für die vorhandenen, genehmigten Wohnnutzungen in den eingeschränkten Gewerbegebieten GEe 2 

bis GEe 3 wird gemäß § 1 Abs. 10 BauNVO ein „erweiterter Bestandsschutz“ festgesetzt. Danach 

werden Erweiterungen, Änderungen und Erneuerungen zugelassen, um diese Wohnnutzungen in 

ihrem Bestand zu sichern und zukünftige Entwicklungen zu ermöglichen. 

6.1.2 Sonstige Sondergebiete „Einzelhandelsagglomeration“ 

Auf Grundlage des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes der Stadt Peine (Stadt + Handel, Dortmund 

2009/2010 mit Fortschreibung) werden nördlich und südlich der Woltorfer Straße zwei sonstige Sondergebiete 

mit der Zweckbestimmung „Einzelhandelsagglomeration“ festgesetzt. Zulässig sind hier 

Einzelhandelsbetriebe und großflächige Einzelhandelsbetriebe mit den in Tabelle 1 c aufgeführten 

nicht zentrenrelevanten Sortimenten gem. der „Peiner Liste“. Auf max. 10 % der bis zu 800 m 2 großen 

Verkaufsfläche sind die in den Tabellen 1 a und 1 b genannten zentren- oder nahversorgungsrelevanten 

Sortimente aus der „Peiner Liste“ ausnahmsweise zulässig . Zudem können sich ausnahmsweise 

Schank- und Speiswirtschaften, Betriebe und Anlagen, die in einem Gewerbegebiet allgemein zulässig 

sind und Wohnungen für Aufsichts- und Bereitschaftspersonal sowie Betriebsinhaber oder Betriebsleiter 

in den sonstigen Sondergebieten ansiedeln. 

Der bisher rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 153 D Teil 1 setzt für den Bereich eines bestehenden 

großflächigen Einzelhandelsbetriebes ein eingeschränktes Gewerbegebiet und ein Mischgebiet fest. 

Großflächige Einzelhandelsbetriebe sind jedoch gemäß § 11 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO außer in Kerngebieten 

nur in für sie festgesetzten Sondergebieten zulässig. Mit der vorliegenden Planung wird daher 

dieser Teilbereich des Bebauungsplan Nr. 153 D Teil 1 aufgehoben und mit der Festsetzung „sonstiges 

Sondergebiet 1“ (SO 1) überplant. Die hier vorhandenen Wohnnutzungen oberhalb des Erdgeschosses 

sind weiterhin zulässig. 

In analoger Vorgehensweise wird für den Bereich von zwei weiteren vorhandenen großflächigen Einzelhandelsbetrieben 

ebenfalls ein sonstiges Sondergebiet (SO 2) festgesetzt. 

6.1.3 Keine Festsetzung der Art der baulichen Nutzung 

Der rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 153 D Teil 1 setzt eingeschränktes Gewerbegebiet und Mischgebiet 

fest. Das eingeschränkte Gewerbegebiet sowie ein Teilbereich des Mischgebietes werden in 

sonstiges Sondergebiet geändert (s. Kap. 6.1.2). Auf den verbleibenden Flächen ist aufgrund der geringen 

Größe die Entwicklung eines entsprechenden Mischgebietes gemäß § 6 BauNVO nicht zu 

erwarten. Zudem sind hier zurzeit ausschließlich Wohnnutzungen angesiedelt. 

Im Rahmen eines einfachen Bebauungsplanes wird auf die für die städtebauliche Ordnung rechtsverbindliche 

Festsetzung der Art der baulichen Nutzung verzichtet, um eine Nutzungsflexibilität innerhalb 

der Gemengelage zu erhalten. Die städtebauliche Entwicklung lässt sich in diesen Bereichen ausreichend 

gemäß § 34 BauGB steuern. Auch auf einen Einzelhandelsauschluss wird hier aufgrund der 

Prägung durch die angrenzenden Einzelhandelssondernutzungen verzichtet. 



6.2 Bauweise, Baugrenzen 

Für die eingeschränkten Gewerbegebiete (GEe 1 bis GEe 4) sowie die sonstigen Sondergebiete (SO 

1 und SO 2) wird gemäß § 22 (4) BauNVO eine abweichende Bauweise in der Art festgesetzt, dass 

Gebäude, die eine Länge von über 50 m haben, zulässig sind. Diese Festsetzung ist für die Gewerbeund 

Sondergebiete erforderlich, da bereits Gebäude mit einer Länge von über 50 m vorhanden sind. 

Dies soll auch weiterhin ermöglicht werden, da Betriebe sehr unterschiedliche Anforderungen an Gewerbe- 

und Einzelhandelsbauten stellen. Mit dieser Festsetzung ist die notwendige hohe Bauflexibilität 

gegeben. 

Zudem ist eine Unterschreitung der gemäß NBauO geltenden Mindestabstände zu Nachbargrundstücken 

zulässig. Diese Festsetzung leitet sich aus dem Bestand ab (einige Gebäude befinden sich auf 

Grundstücksgrenzen). Die Festsetzung alleine schafft aber nur die Voraussetzung einer Unterschreitung 

der Grenzabstände. Erst durch Erklärung einer entsprechenden Baulast auf dem Nachbargrundstück 

wird die rechtliche Grundlage hierfür abschließend geschaffen. 

Ansonsten gelten die Regelungen der offenen Bauweise gem. § 22 Abs. 2 BauNVO. 

6.3 Verkehrsflächen 

Durch das Plangebiet verlaufen die bereist ausgebaute Woltorfer Straße (L 321) und die Schäferstraße, 

die auch der Erschließung des Plangebietes dienen. 

Die Straßen werden als öffentliche Straßenverkehrsflächen im Bebauungsplan festgesetzt. 

6.4 Erhaltung von Bäumen 

Im Kreuzungsbereich Woltorfer Straße/Schäferstraße befindet sich eine markante freistehende Linde. 

Diese wird zum Erhalt festgesetzt. 

6.5 Schalltechnische Vorgaben 

Für das Plangebiet wurde von der Dipl.-Ing. Dieter Linz GmbH & Co. KG ein Schalltechnisches Gutachten 

erstellt (Wunstorf 2013). Hierin wurden die Lärmimmissionen für den Geltungsbereich des 

Bebauungsplanes Nr. 153 F mit den Lärmquellen Verkehr und Gewerbe berechnet und bewertet. 

Zusammenfassend ist im Gutachten dargestellt, dass das Plangebiet durch die Verkehrsimmissionen 

der Woltorfer Straße, der Schäferstraße und dem Schienenverkehr der DB-Strecke Hannover- 

Braunschweig erheblich belastet ist. Das Plangebiet ist gem. DIN 18005 „Schallschutz im Städtebau“ 

zu beurteilen. 

Aufgrund der vorliegenden Gemengelage zwischen den gewerblichen Nutzungen und der angrenzenden 

Wohnbebauung ist eine Überschreitung der Orientierungswerte möglich. Durch die Vorbelastung 

werden die Orientierungswerte der DIN 18005 nachts bereits überschritten. 

Entsprechend den Ergebnissen der Berechnung ist das Plangebiet in unterschiedliche Lärmpegelbereiche 

nach DIN 4109 einzustufen (s. zeichnerische Festsetzungen). In den einzelnen Bereichen sind 

für Wohn- und Aufenthaltsräume Vorkehrungen zu treffen, um die erforderlichen resultierenden 

Schalldämmmaße einzuhalten. 



Unter Berücksichtigung der im Bebauungsplan vorgesehenen flächenbezogenen Schallleistungspegel 

und textlichen Festsetzungen zum Schallschutz von Wohnungen und Wohngebäuden für die eingeschränkten 

Gewerbegebiete und die sonstigen Sondergebiete ist der Bebauungsplan Nr. 153 F aus 

lärmtechnischer Sicht realisierbar. 

Auszüge aus dem schalltechnischen Gutachten sind der Begründung beigefügt, s. Anhang 3. 

7 Ver- und Entsorgung 

Die vorhandene Bebauung im Plangebiet ist bereits komplett erschlossen. Sämtliche Ver- und Entsorgungsanlagen 

(Trinkwasser, Strom, Gas, Telekommunikation, Schmutzwasser und Abfall) sind vorhanden 

und können für mögliche Ergänzungen erweitert werden. Für die bestehende technische Infrastruktur 

der Stadt Peine ist nur eine geringfügig höhere Auslastung durch die Planung zu erwarten. 

Löschwasserversorgung 

Der Grundschutz der Löschwasserversorgung ist für das Plangebiet nach dem Arbeitsblatt W 405 des 

DVGW durch die Stadt zu sichern. 

Bezüglich des vorbeugenden Brandschutzes sind folgende Punkte zu beachten: 

Die erforderlichen Feuerwehrzufahrten zu allen Grundstücken und Gebäuden gem. § 4 

NBauO und §§ 1 und 2 DVO-NBauO sind sicherzustellen. 

 

 

 

 

Die erforderliche Löschwassermenge beträgt gem. der Tabelle des Arbeitsblattes W 405 des 

DVGW bei der vorgesehenen baulichen Nutzung und einer mittleren Gefahr der Brandausbreitung 

96 m3 /Std. und ist für einen Zeitraum von zwei Stunden zu gewährleisten. Bei der 

Ermittlung der bereitgestellten Löschwassermenge sind alle Löschwasserentnahmestellen in 

einem Umkreis von 300 m von jedem Brandobjekt zu erfassen. 

Die erforderlichen Löschwasserhydranten mit einer Wasserlieferung von mind. 13 l/Sek. sind 

in Abhängigkeit von der baulichen Nutzung entsprechend dem Arbeitsblatt W 331 des DVGW 

in einem Abstand von höchstens 100 - 140 m anzuordnen. Das Verhältnis von Überflur- zu 

Unterflurhydrant sollte 1 : 3 betragen. 

Zur Sicherstellung der unabhängigen Löschwasserversorgung sind in einem Abstand von 

max. 300 m von jedem Brandobjekt Bohrbrunnen gem. DIN 14220 mit einer Wasserlieferung 

von mind. 800 l/Min. zu erstellen. Sollten aus geologischer Sicht Bohrbrunnen nicht erstellt 

werden können, sind ersatzweise Löschwasserteiche gern. DIN 14210 oder Löschwasserbehälter 

gem. DIN 14230 zu erstellen. 

Die Erschließungsplanung der Löschwasserversorgung für das Plangebiet (Anzahl, Art und 

Lage der Hydranten, Art und Lage der unabhängigen Löschwasserentnahmestellen) ist dem 

Brandschutzprüfer vor Herstellungsbeginn vorzulegen. 

Oberflächenentwässerung 

Das auf den jeweiligen Grundstücken anfallende Oberflächenwasser einschließlich des Wassers von 

Dachflächen ist vor Ort zu entwässern, soweit es sich dabei nicht um verunreinigtes Wasser handelt. 

Dies ist ein wesentlicher ökologischer Beitrag zur Sicherung des Grundwassers. 

Konkrete Festlegungen zu Niederschlagswasserbeseitigung erfolgen im Rahmen der Baugenehmigungsverfahren. 

Telekommunikation 

Im Planbereich befinden sich Telekommunikationsanlagen der Kabel Deutschland Vertrieb und Service 

GmbH. Sollte eine Umverlegung erforderlich werden, ist rechtzeitig zu einem Koordinierungsgespräch 

mit den betroffenen Versorgern einzuladen. Die Anlagen sind bei der Bauausführung zu schüt- 



zen bzw. zu sichern. Sie dürfen nicht überbaut und vorhandene Überdeckungen nicht verringert werden. 

8 Bodenordnende Maßnahmen 

Bodenordnende Maßnahmen sind nicht notwendig. 

9 Auswirkungen des Bebauungsplanes 

Auswirkungen auf die umgebende Bebauung sowie auf wirtschaftliche und infrastrukturelle 

Belange 

Durch die Umsetzung des Bebauungsplanes ergeben sich voraussichtlich keine erheblichen Nachteile 

für die in der Umgebung des Plangebietes lebenden Menschen. Die geplanten eingeschränkten Gewerbegebiete 

und sonstigen Sondergebiete entsprechen der bereits vorhandenen Nutzung im Geltungsbereich. 

Aufgrund der bestehenden Nutzung wird nur sehr wenig neues Bauland zur Verfügung 

gestellt. Es ist nicht davon auszugehen, dass von neuen Nutzungen Beeinträchtigungen gegenüber 

der Umgebung entstehen. 

Unter Berücksichtigung der Festsetzung entsprechender flächenbezogener Schallleistungspegel für 

die einzelnen Teilbereiche des Plangebietes sowie erforderlicher Maßnahmen im Bereich von Aufenthaltsräumen 

in Wohnungen in den unterschiedlichen Lärmpegelbereichen bestehen aus lärmtechnischer 

Sicht keine Bedenken. 

Mit Ausschluss von Einzelhandelsnutzungen innerhalb der eingeschränkten Gewerbegebiete wird den 

Empfehlungen des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes der Stadt Peine entsprochen. Somit sind 

auch keine negativen Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche der Stadt Peine zu erwarten. 

Auswirkungen auf naturschutzrechtliche Belange, Artenschutz 

Die überschlägige Vorprüfung des Einzelfalls unter Berücksichtigung der in Anlage 2 BauGB genannten 

Kriterien hat ergeben, dass die Bebauungsplan-Aufstellung voraussichtlich keine erheblichen 

Umweltauswirkungen hat, die nach § 2 Abs. 4 Satz 4 BauGB in der Abwägung zu berücksichtigen 

wären (vgl. Anlage zum Bebauungsplan). 

Damit kann der Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren gem. § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB 

aufgestellt werden. Hierbei kann von der Umweltprüfung nach § 2 (4) BauGB und der Erstellung eines 

Umweltberichtes nach § 2a BauGB abgesehen werden. 

Von April bis Juni 2013 wurde eine Bestandskontrolle des Plangebietes durchgeführt (infraplan 

GmbH). 

An der Kreuzung Woltorfer Straße / Schäferstraße steht eine alte Winterlinde, die im Bebauungsplan 

zum Erhalt festgesetzt wird. 

Ansonsten befinden sich innerhalb des Plangebietes keine hochwertigen Biotopstrukturen oder alte 

Gehölzbestände. Die jüngeren Gehölze innerhalb des Plangebietes wiesen keine Baumhöhlen oder 

Spalten u. ä. auf, welche Möglichkeiten der Quartiernahme von höhlenbrütenden Vögeln, Bilchen oder 

Fledermäusen bieten würden. Ebenso wurden keine aktuell belegten Nester von Baumbrütern festgestellt. 



Planbereich des VEP10 seit Ende 2012 geräumt 

Blick in die Woltorfer Straße nach Osten 

Kreuzung Woltorfer Straße/Schäferstraße (mit Linde) 

Südliche Schäferstraße 

Westliche Woltorfer Straße 

Östlich der Schäferstraße (Parkplätze mit Eingrünung) 

Unter Berücksichtigung der Ergebnisse und der sehr intensiven Nutzung des Plangebietes (Gewerbe, 

Einzelhandel, Wohnen, Straßenverkehr) kann ein Vorkommen von Baum- oder Höhlenbrütern bzw. 

geschützten oder gefährdeten Tier- und Pflanzenarten im Sinne der Naturschutzgesetzgebung ausgeschlossen 

werden. 

Erheblichen negativen Auswirkungen hinsichtlich des Artenschutzes sind durch die Umsetzung der 

Planung nicht zu erwarten. 



TEIL 2: 

VERFAHRENSVERMERKE 

Der Aufstellungsbeschluss wurde vom Verwaltungsausschuss der Stadt Peine am 23.09.2010 gefasst 

und gemäß § 2 (1) BauGB am 28.09.2013 ortsüblich bekannt gemacht. 

Die öffentliche Auslegung wurde am __.__.____ ortsüblich bekannt gemacht. Sie wurde gemäß § 13a 

(2) i.V.m. § 3 (2) BauGB im Zeitraum vom __.__.____ bis einschließlich __.__.____ durchgeführt. Im 

gleichen Zeitraum fand die Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange mit 

Schreiben vom __.__.____ gemäß § 13a (2) i.V.m. § 4 (2) BauGB statt. 

Der Rat der Stadt Peine hat nach Prüfung der Stellungnahmen gemäß §§ 3 (2) und 4 (2) BauGB den 

Bebauungsplan Nr. 153 F „Kreuzungsbereich Woltorfer Straße / Schäferstraße“ in seiner Sitzung am 

__.__.____ gemäß § 10 BauGB als Satzung sowie die Begründung beschlossen. 

Peine, den ____.____.______ 

……………………………… 

Bürgermeister 

Celle, den ____.____.______ 

……………………………… 

Planverfasser/in 



ANHANG 

Anhang 1: Fortschreibung des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 

2009/2010, Ergebnisse des Arbeitskreises 

Einzelhandel 

Fortschreibung des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 2009/2010 

Ergebnisse des Arbeitskreises Einzelhandel: 

Inhalt: 

I. Präambel 

II. 

III. 

IV. 

Übergeordnete Entwicklungsgrundsätze 

Abweichungen zum Gutachten 

1. Das Zentrenkonzept 

2. Das Nahversorgungskonzept 

3. Konzept für Sonderstandorte 

4. Sortimentsliste für Peine 

Ergänzungen zum Gutachten 

1. Bestehende Einzelhandelsbetriebe im Gewerbegebiet Nord 

2. Internet-/Versandhandel 

3. Matrix zur Unternehmensansiedlung in der Stadt Peine 

V. Überarbeitung des „Handwerkerprivilegs“ 



I. Präambel: 

Die Stadt Peine gründet die Weiterentwicklung der gesamtstädtischen Einzelhandelsstruktur auf eine 

tragfähige und städtebaulich-funktional ausgewogene Gesamtkonzeption. Hierdurch soll die „Leitfunktion 

Einzelhandel“ einerseits eine bestmögliche Vitalität und eine nachfragewirksame Attraktivität des 

Innenstadtzentrums gewährleisten. Andererseits wird es hierdurch möglich, konkrete Entwicklungsziele 

für die weiteren Einzelhandelsstandorte in Peine zu definieren. Und nicht zuletzt soll durch die Gesamtkonzeption 

die alltägliche Lebensqualität in Peine durch eine funktionierende wohnortnahe 

Grundversorgung mit den Gütern des täglichen Bedarfs gesichert und ausgebaut werden. 

II. Übergeordnete Entwicklungsgrundsätze: 

Um dem Einzelhandel in der Stadt Peine ausgewogene Entwicklungschancen zu ermöglichen besteht 

ein Konsens hinsichtlich folgender übergeordneter Entwicklungsgrundsätze: 

II. 1. 

II. 2. 

II. 3. 

Zentrenstärkung: Erhaltung, Stärkung und Weiterentwicklung des Zentralen Versorgungsbereichs 

„Innenstadtzentrum“ und gleichzeitig Vermeidung schädlicher Auswirkungen 

auf die flächendeckende Nahversorgung. 

Nahversorgung: Die flächendeckende Nahversorgung in den Wohngebieten bestmöglich 

sichern und stärken, ohne hierbei die Entwicklung des Zentrums zu beeinträchtigen. 

Sonderstandorte: Ergänzend und im Rahmen eindeutiger Regelungen Standorte für 

den großflächigen, nicht zentrenrelevanten Einzelhandel bereitstellen, ohne hierbei 

die Entwicklung des Zentrums oder der Nahversorgung substanziell zu beeinträchtigen. 

III. Abweichungen vom Gutachten: 

Zu folgenden Themenbereichen wurden im Arbeitskreis abweichende Ergebnisse gegenüber den 

Empfehlungen des Gutachters erzielt: 

III. 1. Das Zentrenkonzept 

III. 2. Das Nahversorgungskonzept 

III. 3. Konzept für Sonderstandorte 

III. 4. Die Sortimentsliste für Peine 

III. 1. Das Zentrenkonzept 

=>Abgrenzung des Zentralen Versorgungsbereichs (ZVB) 2009/2010 

Die gutachterlichen Empfehlungen zur Innenstadt als Einzelhandelsschwerpunkt aus den Jahren 

1999/2000 und 2009 unterscheiden sich in den räumlichen Abgrenzungen. Daher bedarf die Beschlussfassung 

zur Gebietsfestlegung des Zentralen Versorgungsbereichs einer sorgfältigen Betrachtung 

und Bewertung. 

Im Einzelhandelsentwicklungskonzept 1999/2000 wurde der „Innenstadtbereich“ auf Grundlage eines 

Gutachtens von Dr. Lademann & Partner wie folgt abgegrenzt: 



Abgrenzung „Innenstadtbereich“ 1999/2000 

Der Begriff „Innenstadt“ ist ein Begriff aus den Raumwissenschaften. Er bezeichnet den inneren, historisch 

gewachsenen Kern einer Stadt. Hier konzentrieren sich Handel, Dienstleistungseinrichtungen 

und je nach der Struktur der Stadt regionale Verwaltungen, Bahnhof und Busbahnhof. Es zeigt sich 

eine Dominanz des „Tertiärsektors“ (Dienstleistungssektor). 

Im Jahr 2004 wurde der Begriff „Zentraler Versorgungsbereich“ im Baurecht eingeführt. 

Abgrenzungskriterien für einen Zentralen Versorgungsbereich sind gemäß Gutachter und Rechtsprechung: 

vielfältiges und dichtes Angebot an Versorgungs- und Dienstleistungseinrichtung 

städtebaulich integrierte Lage 

wesentlicher fußläufiger Einzugsbereich und gute Einbindung in das ÖPNV-Netz 

stadtgestalterische Ausprägung und Aufenthaltsqualität der öffentlichen Bereiche 

Zur Abgrenzung des Zentralen Versorgungsbereichs ist es von Bedeutung, den Bestand zu ermitteln 

und zu definieren sowie Ziel- und Entwicklungsperspektiven zu formulieren. 

Die Festlegung des Zentralen Versorgungsbereichs unterliegt prinzipiell der Planungshoheit der Kommune, 

ist jedoch einer gerichtlichen Überprüfung zugänglich. 

Entsprechend dem Gutachten 2009 (Stadt + Handel) soll der Zentrale Versorgungsbereich als Innenstadtzentrum 

wie bisher den Angebotsschwerpunkt für kurzfristig bis mittelfristig nachgefragte Bedarfsgüter 

verschiedener Qualität bilden, ergänzt auch um langfristig nachgefragte Bedarfsgüter. 

Der Gutachter empfiehlt 2009 folgende Abgrenzung des Zentralen Versorgungsbereichs „Innenstadtzentrum“: 



(s. auch Abbildung 45, S. 96 Endbericht) 

Er folgt nördlich der Bahn der Abgrenzung des bisherigen Innenstadtbereichs 2000. Die Flächen südlich 

der Bahn grenzt er aus. Er begründet dies mit der stark trennenden Wirkung der Bahnlinie und 

fehlenden, funktionierenden Verbindungen zwischen den beiden Bereichen nördlich und südlich der 

Bahnstrecke. Er erkennt dem Bereich südlich der Bahn allerdings durchaus eine Bedeutung als 

Standort für den Einzelhandel in Form eines Quartierzentrums für die Südstadt zu. 

Im Arbeitskreis wurde der Abgrenzungsvorschlag des Zentralen Versorgungsbereichs des Gutachters, 

welcher, wie oben ersichtlich an der Bahnlinie endet, gegenüber der alten Abgrenzung der Innenstadt, 

welche einen Bereich um den Friedrich-Ebert-Platz südlich der Bahn mit einbezieht, intensiv 

diskutiert. Alternativ wurde auch die Abgrenzung eines eigenen Stadtteilzentrums südlich der Bahn 

erörtert. Die Ausweisung von eigenen Stadt- oder Ortsteilzentren neben dem ZVB der Kernstadt wird 

allerdings insgesamt abgelehnt (auch in Vöhrum und Stederdorf), da man in den Orts- und Stadtteilen 

gebietstypische Einzelhandelsentwicklungen begrüßt und diese nicht räumlich eingrenzen will. Es soll 

nach Auffassung des Arbeitskreises demzufolge nur einen Zentralen Versorgungsbereich (ZVB) in der 

Innenstadt geben. 

Die Teilnehmer des Arbeitskreises sprechen sich mehrheitlich dafür aus, den bisherigen Innenstadtbereich 

aus dem Einzelhandelsentwicklungskonzept 1999/2000 als Abgrenzung des Zentralen Versorgungsbereichs 

zu nehmen und ihn um einen Entwicklungsbereich („Knochenmodell“, s. Gutachten 

S. 98) nördlich der Bahn zu ergänzen. Dieses Knochenmodell wird bereits im Innenstadtgutachten 

des Planungsbüros Prof. W. Ackers (2007) empfohlen. Dem Vorschlag wird aus folgenden Gründen 

gefolgt: 

Es wird seit mehreren Jahrzehnten das städtebauliche Ziel verfolgt, die zentralen Versorgungsfunktionen 

nördlich und südlich der Bahnlinie zu vernetzen. Diese Ziele haben unverändert 

Gültigkeit. 

Die Ansiedlungs- und Entwicklungsmöglichkeiten der Südstadt sollen hinsichtlich zentrenrelevanter 

Sortimente nicht beschränkt werden. Dies betrifft auch einige kleine inhabergeführte 

Geschäfte im Bereich Braunschweiger Straße / Neue Straße. 



Jede Abgrenzung ist ein Signal für Stadtentwicklung sowie Öffentlichkeit und hat eine psychologische 

Wirkung. Die Südstädter sollen nicht ausgegrenzt, sondern integriert werden. 

Eine Isolierung der Südstadt soll nicht gefördert werden. 

Brachfallende Gewerbeflächen in der Südstadt sollen adäquat als Entwicklungsflächen genutzt 

werden können und für einen Strukturwandel zur Verfügung stehen. Bei einer Grenzziehung 

an der Bahnlinie ist dies nicht möglich. 

Auf Grundlage der bisherigen Abgrenzung des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 

1999/2000 konnten keine Fehlentwicklungen beobachtet werden. 

Bestehende Betriebe (z. B. Marktkauf/Edeka, Gartencenter) haben in der Vergangenheit von 

der alten Abgrenzung profitiert. Dies soll so bleiben. 

Es gibt südlich der Bahnlinie planungsrechtlich abgesicherte Kerngebiete sowie kulturelle 

und Dienstleistungseinrichtungen von zentraler Bedeutung, die eine Berücksichtigung im 

Zentralen Versorgungsbereich begründen. 

Der vom Gutachter Stadt + Handel vorgelegten Abgrenzung des Zentralen Versorgungsbereichs wird 

entsprechend nicht gefolgt. 

Die Abgrenzung des Zentralen Versorgungsbereichs muss parzellenscharf erfolgen. Die Grenzen des 

alten Innenstadtbereichs wurden demzufolge den Parzellenverläufen angepasst. 

Die neue Abgrenzung des Zentralen Versorgungsbereichs (ZVB) 2009/2010 stellt sich wie folgt dar: 

Abgrenzung Zentraler Versorgungsbereich (ZVB) 2009/2010: 

(s. auch Anlage 3 zur Vorlage) 

Aus der Darstellung des Entwicklungsbereichs („Knochenmodell“) lassen sich städtebauliche Prioritäten, 

aber keine Rechtsfolgen ableiten. Dieser „Knochen“ soll das Rückgrat für die Ansiedlung innerstädtischer 

Einzelhandelsbetriebe sein. Die Stärkung dieser Achse hat Vorrang vor Entwicklungen in 

den Querachsen und wird in Ansiedlungsgesprächen und Verhandlungen in den Vordergrund der 

Entwicklung gestellt. 



III. 2. Das Nahversorgungskonzept / Empfehlungen zu sonstigen Standortbereichen in 

städtebaulich nicht integrierter Lage 

=>Standorte für Lebensmittelmärkte mit mehr als 800 m² Verkaufsfläche 

Die gesamtstädtische Nahversorgungssituation wird vom Gutachter 2009 wie folgt bewertet: 

(s. auch Abbildung 20, S. 49 Endbericht) 

Seine Empfehlungen sind: 

Vorhandene Nahversorgungsbetriebe in integrierten Lagen zu sichern und 

neue Nahversorgungsbetriebe an integrierten Standorten zugunsten einer wohnortnahen 

Versorgungsstruktur zuzulassen. 

Für diese Betriebe hält er grundsätzlich 800 m² Verkaufsfläche für angemessen. Allerdings empfiehlt 

er außerdem größere Betriebe im Einzelfall zu ermöglichen. 

Den Aussagen des Gutachters, dass für die Nahversorgungsstruktur im Stadtgebiet von Peine weiterhin 

800 m² Verkaufsfläche eine angemessene Größenordnung ist, allerdings im Einzelfall größere 

Lebensmittelmärkte zu empfehlen sind, wird gefolgt. Eine größere Verkaufsfläche ergibt sich aus dem 

gegenüber Discountern größeren Warensortiment, welches bereitgehalten wird, daher wird im Folgenden 

der Begriff Vollsortimenter verwendet. 

Die Stadt Peine möchte auf diese Empfehlung hin die „Lücke“ zwischen dem SB-Warenhaus und dem 

Discounter schließen. Sie sieht den Norden (Kaufland) und den Süden (Edeka u. Rewe) bereits gut 

mit Vollsortimentern versorgt. Im Westen und Osten bestehen hier Defizite. 



Grundsätzlich wird das Ziel verfolgt, ein qualitativ ausgewogenes Verhältnis zwischen Lebensmitteldiscountern 

und so genannten Vollsortimentern zu entwickeln. 

In der Arbeitsgruppe besteht Konsens über zwei neue Standorte für Nahversorger/Voll-sortimenter mit 

mehr als 800 m² Verkaufsfläche in Vöhrum und an der Woltorfer Straße. 

In Vöhrum gibt es noch keinen konkreten Standort. Es liegen verschiedene Anfragen vor. Hier 

wird ein Wettbewerberverfahren zur Findung des geeigneten Standortes durchgeführt werden. 

An der Woltorfer Straße ist eine Fläche im Bereich der Kreuzung Schäferstraße angedacht, 

konkret auf dem Grundstück Gemarkung Peine, Flur 5, Flurstücke 141/15 und 141/16. 

Der angestrebte neue Standort in Vöhrum folgt den Empfehlungen des Gutachters. 

Hinsichtlich des Standortes an der Woltorfer Straße wird aus folgenden Gründen von den Empfehlungen 

des Gutachters, diesen Standort nicht weiterzuentwickeln, abgewichen: 

Ein neuer Standort an der Woltorfer Straße wird befürwortet, da hier bei den vorhandenen 

Märkten eine stark eingeschränkte Produktvielfalt herrscht und bisher einseitig der Discountsektor 

bedient wird. 

Ein neuer Vollsortimenter an der Woltorfer Straße kann die Kaufkraftpotentiale aus dem Osten 

des Stadtgebiets binden. 

Im Rahmen des erforderlichen Bauleitplanverfahrens für einen Sondergebietsstandort kann 

die Einzelhandelsentwicklung für diesen Stadtbereich klar definiert werden. 

Bauleitplanung Standort Woltorfer Straße: 

Hierzu ist der Bebauungsplan Nr. 153 E „Woltorfer Straße/Schäferstraße/Lehmkuhlenweg“ 

- Peine - zu ändern, die Bebauungsplanaufstellung Nr. 153 C „Woltorfer Straße/zwischen Heinrichstraße 

und Schäferstraße“ - Peine - wieder aufzugreifen und in diesem Zusammenhang der Bebauungsplan 

Nr. 153 D Teil I „Nördlich Woltorfer Straße/ westlich Schäferstraße“ - Peine - in Teilen zu 

überplanen. Ausgewiesen werden soll hier ein größeres Sondergebiet für eine Fachmarktagglomeration 

(Bestand: Netto, Jawoll, Teppichteufel, Möbeldiscounter, Hol´ Ab Getränkemarkt; Neubau: Vollsortimenter 

> 800 m² VKF). 

III. 3. Konzept für Sonderstandorte 

Neben dem Zentralen Versorgungsbereich bestehen in Peine weitere Einzelhandelagglomerationen 

mit einem deutlichen Standortgewicht. Zu nennen sind hier die Sonderstandorte. 

Sonderstandorte sind in der Zielstellung primär als Ansiedlungsbereich für den großflächigen Einzelhandel 

mit „nicht zentrenrelevanten“ Hauptsortimenten zu verstehen. Sie dienen der Ergänzung des 

Innenstadthandels indem sie Einzelhandelsbetriebe aufnehmen: 

die einen überdurchschnittlichen Flächenverbrauch aufweisen und die in der Innenstadt daher 

räumlich schlecht anzusiedeln wären und 

die Sortimente führen, die das Zentrum in seiner Entwicklung nicht beeinträchtigt. 

Weiterhin sollen die Sonderstandorte gemäß den übergeordneten Zielstellungen zu keinen negativen 

Auswirkungen auf die flächendeckende wohnortnahe Nahversorgungsstruktur führen. 

Der Gutachter hält eine gesamtstädtische Konzentration auf einige wenige, dafür leistungsfähige Sonderstandorte 

für sinnvoll, weil eine solche Standortbündelung aus Kundensicht attraktivere und damit 

auch für das überörtliche Nachfragepotential im mittelzentralen Einzugsgebiet interessante Standorte 

schafft. 

Für den großflächigen Fachmarkt-Einzelhandel werden zwei Standorte empfohlen. 1. Sonderstandort 

Gewerbegebiet Nord und 2. Standort Wiesenstraße. Diese Standorte sind primär durch die Ansied- 



lung von großflächigem Einzelhandel mit „nicht zentrenrelevanten“ und „nicht nahversorgungsrelevanten“ 

Sortimenten zu sichern und zu entwickeln. Zur Entwicklung dieser Standorte sind seitens der 

Bauleitplanung leistungsfähige Angebotsflächen für entsprechende Vorhaben (Sondergebiete) zur 

Verfügung zu stellen. 

Zz. stehen im Bereich des Gewerbegebietes Nord drei mit der Regionalplanung abgestimmte Sondergebietsflächen 

zur Verfügung. Der Gutachter empfiehlt, wenn kein erhöhter Gewerbeflächenbedarf 

besteht, an diesem Standort dem großflächigen Einzelhandel darüber hinaus weitere Sondergebietsflächen 

zur Verfügung zu stellen. Dieser Empfehlung wird nicht gefolgt, da bereits zwei der drei Flächen 

(Westen und Nordosten) aufgrund eines bedeutenden Gewerbe- und Verkehrsprojektes kurzfristig 

entfallen werden (Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 33 „Gewerbe- und Sondergebiete Peine 

Nord“ - Stederdorf -). Allerdings soll der vom Gutachter empfohlene Standort an der Wiesenstraße 

neu als Sonderstandort entwickelt und eine Fachmarktagglomeration an der Woltorfer Straße bauleitplanerisch 

gesichert werden (s. auch III., Punkt 2.). Ferner ist eine Festsetzung im Bereich der bestehenden 

Einzelhandelsbetriebe an der Dieselstraße zu prüfen, damit im vorhandenen Rahmen eine 

angemessene Zukunftsperspektive für diese Immobilien gesichert wird (s. auch IV. 1.) 

Bauleitplanung Standorte Wiesenstraße und Woltorfer Straße: 

Hierzu ist der Bebauungsplan Nr. 151 „Südlich Wiesenstraße“ - Peine - sowie der Bebauungsplan Nr. 

153 E „Woltorfer Straße/Schäferstraße/Lehmkuhlenweg“ - Peine - zu ändern, die Bebauungsplanaufstellung 

Nr. 153 C „Woltorfer Straße/zwischen Heinrichstraße und Schäferstraße“ - Peine - wieder 

aufzugreifen und in diesem Zusammenhang der Bebauungsplan Nr. 153 D Teil I „Nördlich Woltorfer 

Straße/ westlich Schäferstraße“ - Peine - in Teilen zu überplanen (s. auch III., Punkt 2.). 

Bauleitplanung Standort Gewerbegebiet Nord: 

Die entsprechenden Bebauungspläne im Gewerbegebiet Nord werden zz. überplant und in einem 

Bebauungsplan Nr. 33 „Gewerbe- und Sondergebiete Peine Nord“ - Stederdorf - zusammengefasst. 

III. 4. Die Sortimentsliste für Peine 

Der vom Gutachter empfohlenen Einordnung der Sortimente in der „Peiner Liste“ wird an verschiedenen 

Stellen nicht gefolgt. 

Ein Konsens hinsichtlich der Einordnung der Sortimente in die Kategorien „zentrenrelevant“ (ZR) und 

„nicht zentrenrelevant“ (NZR) konnte innerhalb des Arbeitskreises nicht herbeigeführt werden. 

Die Einordnung folgender Sortimente wurde in dem Arbeitskreis zur Diskussion gestellt und nochmals 

einer Bewertung unterzogen: 

Bettwaren (Gutachter: NZR) 

Computer (PC-Hardware und Software) (Gutachter: ZR) 

Elektrogroßgeräte (Gutachter: NZR) 

Elektrokleingeräte (Gutachter: ZR) 

Fahrräder und Zubehör (Gutachter: NZR) 

Heimtextilien (Gutachter: NZR) 

Leuchten/ Lampen (Gutachter: NZR) 

Teppiche (ohne Teppichböden) (Gutachter: NZR) 

Unterhaltungselektronik (Gutachter: ZR) 

Zoologischer Bedarf (Gutachter: NZR) 



Bezüglich der Rechtssicherheit des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes und ausschlaggebend für 

die Einordnung der Sortimente sind u. a. auch die tatsächlichen Verhältnisse vor Ort. Die Aussagen 

und Konsequenzen der Einzelhandelskonzepte anderer Städte lassen sich nicht unmittelbar auf Peine 

übertragen. Hinsichtlich der Sortimente „Computer“, „Elektrogroßgeräte“, „Elektrokleingräte“ und „Unterhaltungselektronik“, 

welche bereits in großem Umfang auf den Sondergebietsflächen in Stederdorf 

vertrieben werden, bedeutet dies die Einordnung als „nicht zentrenrelevant“. Keines dieser Sortimente 

ist für die Innenstadt prägend. 

Zur Entscheidungsfindung hinsichtlich der Einordnung der Sortimente „Bettwaren“, „Fahrräder und 

Zubehör“ sowie „Heimtextilien“ wurden, wie im Arbeitskreis vorgeschlagen, zusätzlich Gespräche mit 

ansässigen Händlern dieser Sortimente geführt. Die Gespräche sind konstruktiv und klärend verlaufen. 

Nach Abwägung aller Argumente wird das Sortiment „Fahrräder und Zubehör“ als „zentrenrelevant“ 

(ZR) eingeordnet, da das Sortiment im Zentralen Versorgungsbereich bereits vertreten ist, der Flächenanspruch 

(Integrationsfähigkeit) hier relativ gering ist und von Kunden überwiegend mitgenommen 

werden kann (Transportfähigkeit). 

Das Sortiment „Heimtextilien“ wird ebenfalls in der Innenstadt angeboten und trägt hier zu einem attraktiven 

Branchenmix des Zentrums bei. Zudem besteht hier kein großer Flächenbedarf und es bestehen 

keine Transportprobleme mit diesem Sortiment. Aus diesen Gründen wird das Sortiment 

„Heimtextilien“ ebenfalls als „zentrenrelevant“ (ZR) eingeordnet. 

Das Sortiment „Bettwaren“ ist hinsichtlich des höheren Flächenanspruchs (spez. in Kombination mit 

Möbeln) sowie ihrer eingeschränkten Transportfähigkeit (kein „Handtaschensortiment“) als „nicht zentrenrelevant“ 

(NZR) einzuordnen. Ein Vertreiber dieses Sortiments in der Innenstadt, das Dänische 

Bettenlager, strebt seit Jahren eine Verlagerung des Betriebes an einen geeigneteren Standort an 

(Platzmangel, Verkehrsprobleme). 

Auch das Sortiment „Teppiche“ zeichnet sich durch eine eingeschränkte Transportfähigkeit aus. Zudem 

zeigt es sich als nicht prägend für die Innenstadt. Die Einordnung erfolgt aus diesen Gründen als 

„nicht zentrenrelevant“ (NZR). 

„Leuchten/Lampen“ und „Zoologischer Bedarf“ werden in Peine ausschließlich außerhalb des ZVB 

angeboten. Dementsprechend werden die empfohlenen Einordnungen des Gutachters beibehalten 

(beides NZR). 

Die Einführung der Kategorie „nahversorgungsrelevant“ sowie die hier eingeordneten Sortimente sind 

unstrittig. 

Die abschließende „Peiner Liste“ sieht entsprechend sortiert folgendermaßen aus: 

„Peiner Liste“ 2009/2010 

(s. auch Anlage 3 zur Vorlage) 

zentrenrelevante Sortimente: * 

Augenoptik 

Bekleidung (ohne Sportbekleidung) 

Bücher 

Fahrräder und Zubehör 

Foto- und optische Erzeugnisse und Zubehör 

Glas/Porzellan/Keramik 

Haus-/Bett-/Tischwäsche 

Hausrat 

Heimtextilien 

Kurzwaren/Schneidereibedarf/Handarbeiten sowie Meterware für Bekleidung und Wäsche 



Medizinische und orthopädische Geräte 

Musikinstrumente und Musikalien 

Papier/Büroartikel/Schreibwaren sowie Künstler- und Bastelbedarf 

Schuhe/Lederwaren 

Spielwaren 

Sport- und Campingartikel (ohne Campingmöbel und Anglerbedarf, inkl. Sportbekleidung) 

Telekommunikationsartikel 

Uhren/Schmuck 

Waffen/Jagdbedarf 

Wohneinrichtungsbedarf (ohne Möbel)/Bilder/ Poster/Bilderrahmen/Kunstgegenstände 

nahversorgungsrelevante Sortimente: ** 

(nahversorgungsrelevante Sortimente sind auch zentrenrelevant) 

Blumen 

Drogerie/Kosmetik/Parfümerie 

Nahrungs- und Genussmittel 

Pharmazeutische Artikel (Apotheke) 

Zeitungen Zeitschriften 

nicht zentrenrelevante Sortimente: *** 

Angeln 

Baumarkt-Sortimente im engeren Sinn 

- Bauelemente 

- Baustoffe 

- Bodenbeläge 

- Eisenwaren 

- Elektroinstallationsmaterial 

- Farben/Lacke/Tapeten 

- Sanitär- und Installationsbedarf 

Bettwaren 

Computer (PC-Hardware und Software) 

Elektrogroßgeräte 

Elektrokleingeräte 

Gartenartikel (ohne Gartenmöbel) 

Kfz-Zubehör 

Leuchten/Lampen 

Möbel (inkl. Garten- und Campingmöbel) 

Pflanzen/Samen 

Teppiche (ohne Teppichböden) 

Unterhaltungselektronik 

Zoologischer Bedarf und lebende Tiere 

Sonstige Sortimente, die aufgrund ihrer Größe und Beschaffenheit nicht für zentrale Lagen geeignet sind 

* - zulässig innerhalb des zentralen Versorgungsbereichs (s. auch Ziffer IV. 3. oder Anlage 3 Ziffer 5) 

** - zulässig innerhalb des zentralen Versorgungsbereichs und mit Einschränkungen in MI- oder WA-Gebieten 

gemäß BauNVO (s. auch Matrix Ziffer IV. 3. oder Anlage 3 Ziffer 5) 

*** - zulässig innerhalb und außerhalb des zentralen Versorgungsbereichs (s. auch Matrix Ziffer IV. 3. oder 

Anlage 3 Ziffer 5) 

IV. Ergänzungen zum Gutachten: 

Folgende Themenbereiche wurden im Arbeitskreis ergänzend diskutiert: 

IV. 1. Bestehende Gewerbebetriebe im Gewerbegebiet Nord 

IV. 2. Internet-/Versandhandel 

IV. 3. Matrix Unternehmensansiedlung in der Stadt Peine 

IV. 1. Bestehende Einzelhandelsbetriebe im Gewerbegebiet Nord 

Der Gutachter Stadt + Handel kommt zu dem Ergebnis, dass die Standortagglomeration im Gewerbegebiet 

Nord nach der Innenstadt der zweitwichtigste Einzelhandelsstandort im Stadtgebiet ist. Durch 

die starke Agglomerationswirkung, vorhandenen Besatz sowie die sehr gute Erreichbarkeit und Sicht- 



barkeit verfügt der Standort über eine hohe Standortattraktivität. Aus Kundensicht ergibt sich des Weiteren 

eine erhebliche Anziehungskraft – neben der guten Verkehrserschließung für Pkw-Nutzer – 

durch die möglichen Kopplungseinkäufe sowie auch durch die Ergänzung des Einzelhandelsangebots 

mit einzelhandelsnahen Dienstleistungen und Gastronomie. 

Einzelhandelsbestand an der Standortagglomeration Gewerbegebiet Nord 

(s. Abbildung 27, S. 61 Endbericht) 

Das Gutachten empfiehlt die Sicherung und Weiterentwicklung dieses Standortes primär für den großflächigen 

Einzelhandel mit „nicht zentrenrelevanten“ und „nicht nahversorgungsrelevanten“ Sortimenten. 

Zur Entwicklung dieses Standortes sind seitens der Bauleitplanung weitere leistungsfähige Angebotsflächen 

für entsprechende Vorhaben (Sondergebiete) zur Verfügung zu stellen. 

Bisher ist dieser Bereich großflächig mit Gewerbeflächen sowie drei Sonderbauflächen für großflächigen 

Einzelhandel überplant. In den entsprechend festgesetzten Gewerbegebieten ist die Einzelhandelsnutzung 

bis auf wenige Ausnahmen (z. B. Kiosk, Kraftfahrzeugeinzelhandel) ausgeschlossen. 

Diesen generellen Ausschluss von Einzelhandel in Gewerbegebieten empfiehlt der Gutachter beizubehalten. 

Der Empfehlung, weitere Sondergebietsflächen auszuweisen, wird aufgrund eines bedeutenden Gewerbe- 

und Verkehrsprojektes in diesem Bereich nur eingeschränkt gefolgt. Hier werden kurzfristig 

zwei der drei Flächen (Westen und Nordosten) entfallen (zu „Sondergebiete“ s. Punkt III. 3.). Der 

empfohlene Ausschluss von Einzelhandel in Gewerbegebieten wird beibehalten. 

Die bestehenden Einzelhandelsbetriebe im Gewerbegebiet Nord sind zz. in großer Anzahl außerhalb 

der Sondergebiete und innerhalb der festgesetzten Gewerbegebiete mit Einzelhandelsausschluss 

angesiedelt. Sie haben an dieser Stelle lediglich Bestandsschutz. Erweiterungen oder ein bedeutender 

Sortimentswechsel eines solchen Betriebes sind allerdings auf Grundlage der bisher rechtskräftigen 

Bebauungspläne „nicht zulässig“. 

Da allerdings, wie oben dargelegt, auch die bestehenden Betriebe innerhalb der Gewerbegebiete zur 

Attraktivität dieses Standortes beitragen, sollen sie an ihrem Standort gesichert und ihnen die Mög- 



lichkeit zur Expansion gegeben werden, um sich den in ständigem Wandel begriffenen Marktbedingungen 

anpassen zu können. Hierzu ist eine Änderung/Ergänzung der Festsetzungen der bestehenden 

Bebauungspläne erforderlich. Dies soll über eine Festsetzung für einen erweiterten Bestandsschutz 

gemäß § 1 Abs. 10 BauNVO erfolgen. 

Eine entsprechende Festsetzung könnte wie folgt lauten: 

„Gemäß § 1 Abs. 10 BauNVO sind Erweiterungen, Änderungen, Nutzungsänderungen und Erneuerungen 

bestehender Einzelhandelsbetriebe mit „nicht zentrenrelevanten“ Hauptsortimenten allgemein 

zulässig. Für zentren- bzw. nahversorgungsrelevante Randsortimente ist ein Verkaufsflächenanteil 

von maximal 10 % der jeweiligen Gesamtverkaufsfläche bzw. maximal 800 m² zulässig.“ 

Eine solche Festsetzung gewährleistet weiterhin den generellen Ausschluss von Einzelhandel, steht 

aber gleichzeitig den vorhandenen Gewerbetrieben Entwicklungsmöglichkeiten zu. 

Bauleitplanung Standort Gewerbegebiet Nord: 

Die entsprechenden Bebauungspläne im Gewerbegebiet Nord werden zz. überplant und in einem 

Bebauungsplan Nr. 33 „Gewerbe- und Sondergebiete Peine Nord“ - Stederdorf - zusammengefasst. 

IV. 2. Internet-/Versandhandel 

Der Gutachter Stadt + Handel macht hierzu keine Aussagen. Die Arbeitsgruppe befürwortet die Klärung 

der Situation für den Versand- und Internethandel. Er hat faktisch keine Auswirkungen auf den 

Zentralen Versorgungsbereich und soll in seiner Ansiedlung nicht behindert werden, sofern keine 

direkten Verkäufe in einem Laden vor Ort damit verbunden sind. 

Beurteilungsgrundlage für Baugesuche sind (u. a.) bestehende Bebauungspläne, das BauGB sowie 

die BauNVO. Gemäß Kommentar zur BauNVO (Fickert/Fieseler, 10. Auflage 2002) zählt auch der 

Versandhandel zum Einzelhandel. Denn für die Zuordnung zum Einzelhandel spielt es keine Rolle, ob 

die Waren unter Inanspruchnahme von Vermittlern oder in Verkaufsstellen veräußert werden. 

Gemäß BauNVO wäre Versand-/Internethandel im 

MI/MD: 

WA: 

WR: 

- zulässig (ohne B-Plan gem. § 34 BauGB sowie BauNVO => bis 1.200 m² GFZ), 

- nicht zulässig (ohne B-Plan gem. § 34 BauGB sowie BauNVO => nur 

Gebietsversorgung => Versandhandel entspricht dieser Forderung nicht), 

- nicht zulässig (ohne B-Plan gem. § 34 BauGB sowie BauNVO => nur Ausnahmen 

zur Deckung des täglichen Bedarfs möglich). 

In Misch- (MI) und Dorfgebieten(MD) ist Versand-/Internethandel demnach in hinreichender Größe 

zulässig. Für Allgemeine Wohngebiete (WA) und Reine Wohngebiete (WR) werden die Regelungen 

der BauNVO für angemessen gehalten. 

Innerhalb von Bebauungsplanbereichen gelten die getroffenen Festsetzungen. Für Gewerbe-/ Industriegebiete 

(GE/GI) liegen im Stadtgebiet flächendeckend Bebauungspläne vor, in denen Einzelhandel 

und somit auch der Versand-/Internethandel ausgeschlossen ist. 

Da für Internet-/Versandhandel nur Lager und Büroräume ohne Verkaufsraum benötigt werden und 

somit keine Verkaufsströme umgelenkt werden, ist nicht davon auszugehen, dass durch diese Vertriebsart 

das Innenstadtzentrum geschädigt wird. Die Stadt Peine will dem Boom dieses Wirtschafts- 



zweiges nicht entgegenstehen. Zudem bietet auch der Internet-/Versandhandel wertvolle Arbeitsplätze. 

Um Versandhandel in Gewerbegebieten zu ermöglichen, ist eine Änderung/Ergänzung der Festsetzungen 

der bestehenden Bebauungspläne erforderlich, welche den Internet-/Versandhandel ermöglicht. 

Eine entsprechende Festsetzung könnte wie folgt lauten: 

„Innerhalb des GE-Gebietes ist Internet-/Versandhandel ohne Verkaufsstelle für Direktvertrieb ausnahmsweise 

zulässig, wenn davon keine wesentlich störenden Wirkungen auf den Zentralen Versorgungsbereich 

ausgehen.“ 

Bauleitplanung für bestehende Gewerbegebiete: 

Die entsprechenden ca. 15 Bebauungspläne werden angepasst. 

IV. 3. Matrix Unternehmensansiedlung in der Stadt Peine 

Das Instrumentarium der Fortschreibung des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 2009/2010 soll um 

eine Matrix zur Unternehmensansiedlung erweitert werden. 

(Matrix: s. auch Anlage 3 zur Vorlage) 

Sie soll neben den anderen Instrumenten (s. Anlage 3 zur Vorlage) zur Beurteilung von Baugesuchen 

und zur Erforderlichkeit von Steuerung durch Bauleitplanung dienen. 



V. Überarbeitung des „Handwerkerprivilegs“ 

Eine weitere Ausnahme für Einzelhandel in Gewerbegebieten soll gemäß Empfehlung des Gutachters 

ausnahmsweise für Verkaufsstellen von Handwerks-, produzierenden und weiterverarbeitenden Gewerbebetrieben 

(„Handwerkerprivileg“) zugelassen werden, wenn 

eine räumliche Zuordnung zum Hauptbetrieb, 

die Errichtung im betrieblichen Zusammenhang, 

eine deutliche flächen- und umsatzmäßige Unterordnung sowie sortimentsbezogene Zuordnung 

zum Hauptbetrieb gegeben ist und 

wenn eine Verkaufsflächenobergrenze von maximal 800 m² nicht überschritten wird. 

Bisher wurde in den beplanten Gewerbegebieten eine vergleichbare Festsetzung in diesem Sinne 

getroffen, welche nun, nach einigen negativen Erfahrungen, konkretisiert werden soll. 

Eine entsprechende Festsetzung könnte nach Empfehlung des Gutachters wie folgt lauten: 

„Ausnahmsweise sind Verkaufsstellen von Handwerks-, produzierenden und weiterverarbeitenden 

Gewerbebetrieben zulässig, wenn eine unmittelbare räumliche Zuordnung zum Hauptbetrieb und die 

Errichtung im betrieblichen Zusammenhang gegeben ist, wenn zudem eine deutlich flächen- und umsatzmäßige 

Unterordnung zum Hauptbetrieb gegeben ist sowie wenn die Grenze der Großflächigkeit 

im Sinne des § 11 (3) BauNVO nicht überschritten wird und keine negativen städtebaulichen Auswirkungen 

auf den Zentralen Versorgungsbereich erkennbar sind.“ 

Bauleitplanung für bestehende Gewerbegebiete: 

Die entsprechenden ca. 15 Bebauungspläne werden angepasst. 



Anhang 2: Zusammenstellung der wesentlichen Ziele und 

Steuerungsinstrumente des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 

2009/2010 

Zusammenstellung der wesentlichen Ziele und Steuerungsinstrumente 

des Einzelhandelsentwicklungskonzeptes 2009/2010 

Diese Zusammenstellung enthält thesenartig Auszüge aus dem Einzelhandelsentwicklungskonzept 

als Arbeitshilfe. Diese sind aber stets im Zusammenhang mit dem beschlossenen Gutachten und den 

beschlossenen Änderungen und Ergänzungen zu betrachten. Die Arbeitshilfe erhebt keinen Anspruch 

auf Vollständigkeit. 

Inhalt: 

1. Das 3-Säulen-Modell 

2. Abgrenzung des Zentralen Versorgungsbereichs (ZVB) 2009/2010 

3. Die „Peiner Liste“ 2009/2010 

4. Die Ansiedlungsleitsätze 




1. Das 3-Säulen Modell 

Quelle: Stadt+Handel 2009 

2. Abgrenzung Zentraler Versorgungsbereich (ZVB) 2009/2010 



3. Die „Peiner Liste“ (2009/2010) 

zentrenrelevante Sortimente: 

Augenoptik 

Bekleidung (ohne Sportbekleidung) 

Bücher 

Fahrräder und Zubehör 

Foto- und optische Erzeugnisse und Zubehör 

Glas/Porzellan/Keramik 

Haus-/Bett-/Tischwäsche 

Hausrat 

Heimtextilien 

Kurzwaren/Schneidereibedarf/Handarbeiten sowie Meterware für Bekleidung und Wäsche 

Medizinische und orthopädische Geräte 

Musikinstrumente und Musikalien 

Papier/Büroartikel/Schreibwaren sowie Künstler- und Bastelbedarf 

Schuhe/Lederwaren 

Spielwaren 

Sport- und Campingartikel (ohne Campingmöbel und Anglerbedarf, inkl. Sportbekleidung) 

Telekommunikationsartikel 

Uhren/Schmuck 

Waffen/Jagdbedarf 

Wohneinrichtungsbedarf (ohne Möbel)/Bilder/ Poster/Bilderrahmen/Kunstgegenstände 

nahversorgungsrelevante Sortimente: 

(nahversorgungsrelevante Sortimente sind auch zentrenrelevant) 

Blumen 

Drogerie/Kosmetik/Parfümerie 

Nahrungs- und Genussmittel 

Pharmazeutische Artikel (Apotheke) 

Zeitungen Zeitschriften 

nicht zentrenrelevante Sortimente: 

Angeln 

Baumarkt-Sortimente im engeren Sinn 

- Bauelemente 

- Baustoffe 

- Bodenbeläge 

- Eisenwaren 

- Elektroinstallationsmaterial 

- Farben/Lacke/Tapeten 

- Sanitär- und Installationsbedarf 

Bettwaren 

Computer (PC-Hardware und Software) 

Elektrogroßgeräte 

Elektrokleingeräte 

Gartenartikel (ohne Gartenmöbel) 

Kfz-Zubehör 

Leuchten/Lampen 

Möbel (inkl. Garten- und Campingmöbel) 

Pflanzen/Samen 

Teppiche (ohne Teppichböden) 

Unterhaltungselektronik 

Zoologischer Bedarf und lebende Tiere 

Sonstige Sortimente, die aufgrund ihrer Größe und Beschaffenheit nicht für zentrale Lagen geeignet sind 



4. Die Ansiedlungsleitsätze 










Anhang 3: Auszüge aus dem schalltechnischen Gutachten, 

Dipl.-Ing. Dieter Linz GmbH & Co. KG, Wunstorf 

2013 

Dipl.-Ing. Dieter Linz 

Beratender Ingenieur VBI 

Ingenieurbüro für Bau- und 

Vermessungswesen / Lärmschutz 

6.2.1 Verkehrslärmbelastung des Plangebietes 

[…] 

Bezüglich des genauen Verlaufs der Isolinien wird auf die Lärmkarten der Anlage 2 verwiesen. 

Entsprechend den Ergebnissen der vorliegenden schalltechnischen Berechnung sind die Lärmpegelbereiche 

nach DIN 4109 der Anlage 4 zu entnehmen. 

Wie die Darstellung der Lärmpegelbereiche zeigt, werden Teile des Plangebietes in die Lärmpegelbereiche 

3 und 4 eingestuft. 

Als textliche Festsetzung werden die folgenden Formulierungen empfohlen: 

„Schallschutz von Wohnung und Wohngebäuden“ 

Im Plangebiet sind im Lärmpegelbereich III und IV für Wohn- und Aufenthaltsräume der Straße zugewandten 

Fassadenseite die folgenden erforderlichen resultierenden Schalldämmmaße (erforderlich 

RW,res) durch die Außenbauteile (Wandanteil, Fenster, Lüfter, Dächer etc.) einzuhalten: 

Lärmpegelbereich III erforderlich: RW,res = 35 dB(A) für Aufenthaltsräume von Wohnungen 

Lärmpegelbereich IV erforderlich: RW,res = 40 dB(A) für Aufenthaltsräume in Wohnungen 

Lärmpegelbereich V erforderlich: RW, res = 45 dB(A) für Aufenthaltsräume in Wohnungen 

Für Schlafräume sind schallgedämpfte Lüftungsanlagen vorzusehen. 

Ein schalltechnischer Einzelnachweis auf der Grundlage der DIN 4109 ist vorzulegen. 

In den Lärmpegelbereichen VI und VII empfehlen wir den Ausschluss von Wohnungen, explizit Betriebsleiterwohnungen 

in Gewerbegebieten. 

Die Überschreitung der Orientierungswerte im Bereich der Woltorfer Straße ist verkehrsbedingt gegeben 

und im Rahmen der Abwägung tolerierbar. 



7. Zusammenfassung 

Der geplante Bebauungsplan Nr. 153 F „Kreuzungsbereich Woltorfer Straße/Schäfer Straße„ in Peine 

ist gem. DIN 18005 „Schallschutz im Städtebau“ zu beurteilen. Aufgrund der hier vorliegenden Gemengelage 

zwischen den gewerblichen Nutzungen und der angrenzenden Wohnbebauung ist eine 

Überschreitung der Orientierungswerte möglich. Allein durch die Vorbelastung werden die Orientierungswerte 

der DIN 18005 bereits im Zeitbereich nachts überschritten. Im Vergleich der Vorbelastung 

zur plangegebenen Belastung und zur Gesamtbelastung ergeben sich zum Teil lediglich Pegeldifferenzen 

von 1 bis 3 dB(A), die als unwesentlich einzustufen sind. 

Des Weiteren sind die Lärmpegelbereiche entsprechend der Anlage 4, Karte 3, im Bebauungsplan 

festzusetzen. 

Die vorgesehenen Nutzungseinschränkungen für die Gewerbeflächen beziehen sich auf die Festlegung 

der flächenbezogenen Schallleistungspegel (siehe Anlage 5, Karte 4). 

Für den Bebauungsplan Nr. 153 F ergibt sich folgender Formulierungsvorschlag: 

Im GE, Gewerbegebiet, sind Betriebe und Anlagen zulässig, deren Schallemissionen je m² 

Grundstücksfläche 60 dB(A) tags und 60 dB(A) nachts nicht überschreiten. 

Im GEe 1, eingeschränktes Gewerbegebiet, sind nur Betriebe und Anlagen zulässig, deren 

Schallemissionen je m² Grundstücksfläche 50 dB(A) tags und 40 dB(A) nachts nicht überschreiten. 

Im GEe 2, eingeschränktes Gewerbegebiet, sind nur Betriebe und Anlagen zulässig, deren 

Schallemissionen je m² Grundstücksfläche 60 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts nicht überschreiten. 

Im SO 1 Gebiet sind nur Betriebe und Anlagen zulässig, deren Schallemissionen je m² Grundstücksfläche 

55 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts nicht überschreiten. 

Im SO 2 Gebiet sind nur Betriebe und Anlagen zulässig, deren Schallemissionen je m² Grundstücksfläche 

60 dB(A) tags und 45 dB(A) nachts nicht überschreiten. 





ANLAGE 

Vorprüfung des Einzelfalls 

(gem. § 13a Abs. 1 S. 2 Nr. 2 BauGB, Anlage 2), Stand: 22.03.2013 


Stadt Peine 

Bebauungsplan Nr. 153 F „Kreuzungsbereich 

Woltorfer Straße / Schäferstraße“ - Peine - 

mit (Teil-)Aufhebung der Bebauungspläne 

Nr. 153 D, Teil 1 „Nördlich Woltorfer Straße /Westlich Schäferstraße“ - Peine - 

Nr. 153 E „Woltorfer Straße / Schäferstraße / Lehmkuhlenweg“ - Peine - 

Nr. 60 „Schäferstraße“ - Peine - 

im beschleunigten Verfahren gemäß § 13 a BauGB 

Vorprüfung des Einzelfalls 

gemäß § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB, Anlage 2 

Stand: 22.03.2013 

Dipl.-Ing. (FH) M. Dralle

Stadt Peine - Bebauungsplan Nr. 153 F - Vorprüfung des Einzelfalls 

INHALT 

1 Veranlassung zur Vorprüfung des Einzelfalls...................................................................................1 

2 Kriterien gem. Anlage 2 zu § 13a (1) S. 2 Nr. 2 BauGB...................................................................1 

2.1 Merkmale des Bebauungsplanes...........................................................................................1 

in Bezug auf … 

2.1.1 das Ausmaß, in dem der Bebauungsplan einen Rahmen im Sinne des § 14b Abs. 

3 UVPG setzt .............................................................................................................1 

2.1.2 das Ausmaß, in dem der Bebauungsplan andere Pläne und Programme 

beeinflusst..................................................................................................................1 

2.1.3 die Bedeutung des Bebauungsplans für die Einbeziehung umweltbezogener, 

einschließlich gesundheitsbezogener Erwägungen, insbesondere im Hinblick auf 

die Förderung der nachhaltigen Entwicklung ............................................................2 

2.1.4 die für den Bebauungsplan relevanten umweltbezogenen, einschließlich 

gesundheitsbezogener Probleme..............................................................................2 

2.1.5 die Bedeutung des Bebauungsplanes für die Durchführung nationaler und 

europäischer Umweltvorschriften ..............................................................................2 

2.2 Merkmale der möglichen Auswirkungen und der voraussichtlich betroffenen Gebiete.........2 


2.2.1 die Wahrscheinlichkeit, Dauer, Häufigkeit und Umkehrbarkeit der Auswirkungen...2 

2.2.2 den kumulativen und grenzüberschreitenden Charakter der Auswirkungen ............2 

2.2.3 die Risiken für die Umwelt, einschließlich der menschlichen Gesundheit (zum 

Beispiel bei Unfällen).................................................................................................2 

2.2.4 den Umfang und die räumliche Ausdehnung der Auswirkungen ..............................2 

2.2.5 die Bedeutung und die Sensibilität des voraussichtlich betroffenen Gebiets auf 

Grund der besonderen natürlichen Merkmale, des kulturellen Erbes, der Intensität 

der Bodennutzung des Gebiets jeweils unter Berücksichtigung der Überschreitung 

von Umweltqualitätsnormen und Grenzwerten .........................................................3 

2.2.6 folgende Gebiete: ......................................................................................................3 

3 Fazit .............................................................................................................................................4 

infraplan GmbH 

Vorprüf.Einzelfall_BP.153F-Woltorfer-Schäferstraße_22.03.13.doc


1 Veranlassung zur Vorprüfung des Einzelfalls 

Ein Bebauungsplan darf im beschleunigten Verfahren gem. § 13a BauGB aufgestellt oder geändert 

werden, wenn in ihm eine zulässige Grundfläche im Sinne von § 19 Abs. 2 BauNVO oder eine Größe 

der Grundfläche festgesetzt wird von insgesamt weniger als 20.000 m 2 oder 20.000 m 2 bis weniger als 

70.000 m 2 . Letzteres vorausgesetzt, dass aufgrund einer überschlägigen Prüfung unter Berücksichtigung 

der in Anlage 2 dieses Gesetzes genannten Kriterien (Vorprüfung des Einzelfalls) die Einschätzung 

erlangt wird, dass der Bebauungsplan voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen 

hat, die nach § 2 Abs. 4 Satz 4 BauGB in der Abwägung zu berücksichtigen wären. 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 153 F „Kreuzungsbereich Woltorfer Straße / Schäferstraße“ 

wird eine Nettobaulandfläche von insgesamt 69.326 m 2 festgesetzt. Eine Grundflächenzahl 

wird im Sinne eines einfachen Bebauungsplanes nicht festgesetzt. Aufgrund der Größe der Nettobaulandfläche 

liegt die überbaubare Grundfläche zwischen 20.000 und 70.000 qm. Demnach wird gemäß 

§ 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB eine Vorprüfung des Einzelfalls erforderlich. 

2 Kriterien gem. Anlage 2 zu § 13a (1) S. 2 Nr. 2 BauGB 

2.1 Merkmale des Bebauungsplanes 

Art und Ausmaß der Nutzungen (Baugebiete und Straßen) werden entsprechend des Bestandes innerhalb 

des Plangebietes festgesetzt. Durch die Aufstellung des Bebauungsplanes soll eine seit langem 

bestehende Gemengelage mit ihren unterschiedlichen Erfordernissen in Einklang gebracht werden. 

Die vorhandenen Nutzungen (Gewerbe, Einzelhandel, Wohnen, Verkehrsflächen) sollen in ihrem 

Bestand planungsrechtlich gesichert und weiterentwickelt werden. 

Da das Gebiet bereits fast vollständig genutzt ist, wird durch den Bebauungsplan nur wenig neues 

Bauland zur Verfügung gestellt. 

Der Artenschutz ist durch den Bebauungsplan nicht betroffen (s. Begründung zum Bebauungsplan, 

Kap. 9 „Auswirkungen des Bebauungsplanes“). Die schalltechnischen Vorgaben werden beachtet. 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sind daher keine erheblichen Auswirkungen verbunden. 


2.1.1 das Ausmaß, in dem der Bebauungsplan einen Rahmen im Sinne des § 

14b Abs. 3 UVPG setzt 

Mit Festsetzung von eingeschränktem Gewerbegebiet und sonstigem Sondergebiet besteht keine 

SUP-Pflicht. Die Bebauungsplanaufstellung setzt keinen Rahmen gem. § 14b (3) UVPG. 

2.1.2 das Ausmaß, in dem der Bebauungsplan andere Pläne und Programme 

beeinflusst 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes werden keine anderen Pläne oder Programme beeinflusst. 

infraplan GmbH Vorprüf.Einzelfall_BP.153F-Woltorfer-Schäferstraße_22.03.13.doc 1


2.1.3 die Bedeutung des Bebauungsplans für die Einbeziehung umweltbezogener, 

einschließlich gesundheitsbezogener Erwägungen, insbesondere 

im Hinblick auf die Förderung der nachhaltigen Entwicklung 

Relevante umwelt- incl. gesundheitsbezogene Erwägungen werden berücksichtigt (Gewährleistung 

durch Erstellung eines schalltechnischen Gutachtens). 

2.1.4 die für den Bebauungsplan relevanten umweltbezogenen, einschließlich 

gesundheitsbezogener Probleme 

Für die Bebauungsplanaufstellung bestehen keine umwelt- incl. gesundheitsbezogenen Probleme. 

2.1.5 die Bedeutung des Bebauungsplanes für die Durchführung nationaler 

und europäischer Umweltvorschriften 

Nationale Umweltvorschriften werden berücksichtigt, europäische Umweltvorschriften werden nicht 

berührt. 

2.2 Merkmale der möglichen Auswirkungen und der voraussichtlich 

betroffenen Gebiete 


2.2.1 die Wahrscheinlichkeit, Dauer, Häufigkeit und Umkehrbarkeit der Auswirkungen 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes sind keine erheblichen Auswirkungen verbunden. Die überbaubare 

Grundfläche richtete sich wie bisher am Bestand bzw. der Umgebung (vgl. Kap. 2.1 „Merkmale 

des Bebauungsplanes“). 

2.2.2 den kumulativen und grenzüberschreitenden Charakter der Auswirkungen 

Kumulative und grenzüberschreitende Auswirkungen können ausgeschlossen werden. 

2.2.3 die Risiken für die Umwelt, einschließlich der menschlichen Gesundheit 

(zum Beispiel bei Unfällen) 

Durch die Bebauungsplanaufstellung kommt es nicht zu erheblichen Auswirkungen. 

2.2.4 den Umfang und die räumliche Ausdehnung der Auswirkungen 

Durch die Bebauungsplanaufstellung kommt es nicht zu erheblichen Auswirkungen. 



2.2.5 die Bedeutung und die Sensibilität des voraussichtlich betroffenen Gebiets 

auf Grund der besonderen natürlichen Merkmale, des kulturellen 

Erbes, der Intensität der Bodennutzung des Gebiets jeweils unter Berücksichtigung 

der Überschreitung von Umweltqualitätsnormen und 

Grenzwerten 

Mit der Bebauungsplanaufstellung wird lediglich eine seit langem bestehende Gemengelage überplant. 

Es kommt dadurch nicht zu erheblichen Auswirkungen. 

2.2.6 folgende Gebiete: 

Natura 2000-Gebiete nach § 7 Absatz 1 Nr. 8 BNatSchG 

Sind weder im Geltungsbereich noch dessen Umgebung ausgewiesen. 

Naturschutzgebiete gemäß § 23 BNatSchG, soweit nicht bereits von Nr. 2.6.1 erfasst 


Nationalparke gemäß § 24 BNatSchG, soweit nicht bereits von Nr. 2.6.1 erfasst 


Biosphärenreservate und Landschaftsschutzgebiete gemäß §§ 25 und 26 BNatSchG 


gesetzlich geschützte Biotope gemäß § 30 BNatSchG 

Es liegt kein geschütztes Biotop innerhalb oder in der näheren Umgebung des Geltungsbereiches. 

Wasserschutzgebiete gemäß § 51 WHG, Heilquellenschutzgebiete gemäß § 53 Abs. 4 WHG 

sowie Überschwemmungsgebiete gemäß § 76 WHG 

Sind weder im Geltungsbereich noch dessen Umgebung vorhanden. 

Gebiete, in denen die in den Gebietsvorschriften festgelegten Umweltqualitätsnormen bereits 

überschritten sind 

Im Geltungsbereich sind Überschreitungen von Qualitätsnormen nicht bekannt. 

Gebiete mit hoher Bevölkerungsdichte, insbesondere Zentrale Orte im Sinne des § 2 Abs. 2 Nr. 

2 ROG 

Die Stadt Peine ist als Mittelzentrum eingestuft. Die planungsrechtliche Sicherung von Gewerbe, 

Einzelhandel und Wohnen entspricht dieser Einstufung. 

Eine negative Beeinträchtigung der Bevölkerung ist durch die Planung nicht zu erwarten (dem 

Schallschutz wird gem. eines schalltechnischen Gutachtens Genüge getan). 



in amtlichen Listen oder Karten verzeichnete Denkmäler, Denkmalensembles, Bodendenkmäler 

oder Gebiete, die von der durch die Länder bestimmten Denkmalschutzbehörde als archäologisch 

bedeutende Landschaften eingestuft worden sind 

In dem Geltungsbereich ist nicht mit dem Auftreten archäologischer Funde zu rechnen. Baudenkmale 

sind im Geltungsbereich nicht vorhanden. 

3 Fazit 

Die überschlägige Vorprüfung des Einzelfalls unter Berücksichtigung der in Anlage 2 BauGB genannten 

Kriterien hat ergeben, dass die Bebauungsplanaufstellung voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen 

hat, die nach § 2 Abs. 4 Satz 4 BauGB in der Abwägung zu berücksichtigen wären.

Bebauungsplan Nr. 153 F â€žKreuzungsbereich Woltorfer ... - Peine

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