Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...

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wirtschaftlichen Nutztierhaltung und der Verwaltung sowie, wie gerade beschrieben, in unterschiedlichen
tierschutzrechtlichen Bestimmungen und in der gesellschaftspolitischen Bewertung
vor der Wiedervereinigung lagen, wurden in der Auswertung neue und alte Bundesländer
bei bestimmten Themenbereichen vergleichend nebeneinander gestellt.
Bei den erfragten Daten, vor allem tierschutzrelevante Verstöße betreffend, konnte nicht überprüft
werden, ob die Angaben den Akten entnommen worden waren oder ob es sich um
Schätzwerte handelte.
Eine zuverlässige Auswertung ist nur möglich, wenn Angaben vor Ort überprüft bzw. Daten
persönlich gesammelt werden. Dies ist jedoch nur unter einem erheblichen Zeitaufwand realisierbar,
weshalb sich vorangegangene Dissertationen meist auf die Untersuchung an wenigen
Ämtern oder sogar nur an einem Amt beschränken. Auch dann aber ist das erlangte Datenmaterial
nicht völlig unangreifbar, denn ob die Person, welche für die Erstellung des Materials
verantwortlich war, korrekt gearbeitet hat, kann nicht nachvollzogen werden. Wenn beispielsweise
ein Amtstierarzt die Bearbeitung von einer bestimmten Anzahl tierschutzrelevanter
Anzeigen angibt, so kann nicht nachgeprüft werden, von welcher Zahl von Anzeigen er
Kenntnis erlangt hat, wie vielen er davon dann nachgegangen ist und sie weitergegeben hat;
auch dann nicht, wenn vom Amtstierarzt vor Ort bereitgestelltes Material gesichtet wird.
Um eine möglichst große Anzahl von Informationen miteinander vergleichen zu können, wurde
bewußt in der vorliegenden Arbeit auf eine detaillierte Recherche vor Ort verzichtet.
Bei der Beurteilung des entstandenen Arbeitsaufwandes der Amtstierärzte ist zu bedenken,
daß der Anteil der übrigen Aufgaben stark variieren kann. Je nach landwirtschaftlicher Struktur
des Einzugsgebietes können lebensmittel- und tierseuchenrechtliche Aufgaben viel Zeit in
Anspruch nehmen. Zudem konnte nicht erfaßt werden, in welchen Ämtern beispielsweise die
Fleischbeschau durchgeführt oder aber ganz oder teilweise an Tierärzte außerhalb des Amtes
delegiert wurde.
Anonyme Anzeigen werden von den Amtstierärzten unterschiedlich behandelt. Vielfach wird
auch solchen Anzeigen nachgegangen. Dort erhöhen sich der Arbeitsaufwand und die Zahl der
angegebenen Verdachtsfälle.
Bei der Frage, wie häufig 1995 der Verdacht eines Verstoßes gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen
beim Veterinäramt eingegangen ist, konnte die Arbeit des örtlichen Tierschutzvereins
nicht in die Untersuchung mit einbezogen werden. Die Mitglieder der Tierschutzvereine
überprüfen nämlich oft - sofern sie als erste davon Kenntnis erlangen - Verdachtsfälle
und leiten einen Teil davon nicht an das Veterinäramt weiter.
Dieser Umstand sollte bei der Bewertung der Ergebnisse berücksichtigt werden.