Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...
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5. DISKUSSION<br />
In der vorliegenden Arbeit sollten Möglichkeiten <strong>und</strong> Schwierigkeiten <strong>beim</strong> <strong>Vollzug</strong> des Tierschutzgesetzes<br />
unter Zuhilfenahme von Erfahrungen <strong>und</strong> Überlegungen von Amtstierärzten<br />
untersucht werden. So scheint durch Bestimmungen des Tierschutzgesetzes eine Verbesserung<br />
des Tierschutzes erreichbar zu sein, sie erweisen sich jedoch in der Praxis oft als nicht oder<br />
nur schwer durchsetzbar.<br />
Es wurden 180 Fragebögen ausgewertet.<br />
Die Umfrage wurde vorwiegend schriftlich durchgeführt <strong>und</strong> ließ den Amtstierärzten teilweise<br />
in der Gestaltung der Antworten großen Freiraum. Dies führte dazu, daß manche sehr ausführlich<br />
antworteten, andere jedoch nur in Stichworten, die zum Teil bei der Auswertung nicht<br />
nachzuvollziehen waren. Teilweise wurden die Bögen auch oberflächlich, unkorrekt oder widersprüchlich<br />
ausgefüllt. So bestanden laut Antwort von vier Amtstierärzten auf die entsprechende<br />
direkte Frage keine <strong>Probleme</strong> durch fehlende finanzielle Mittel, bei einem anderem<br />
Punkt nannten die gleichen Amtstierärzte jedoch Beispiele für solche <strong>Probleme</strong> in ihrem Zuständigkeitsbereich.<br />
Die Meinung der Amtstierärzte zeigt in ihrer Gesamtheit deutliche Tendenzen. So sind z.B.<br />
einige rechtliche Vorschriften sehr häufig kritisiert worden, andere überhaupt nicht. Ebenso<br />
wurden bestimmte Verwaltungsformen überwiegend als erfolgreich, andere überwiegend als<br />
weniger erfolgreich empf<strong>und</strong>en. Aus diesen Tendenzen lassen sich Veränderungsvorschläge<br />
ableiten.<br />
Auf eine gesonderte Darstellung <strong>und</strong> Diskussion der Ergebnisse nach einzelnen B<strong>und</strong>esländern<br />
wurde verzichtet.<br />
Nach der Wiedervereinigung der beiden deutschen Staaten wurden die tierschutzrechtlichen<br />
Bestimmungen der alten B<strong>und</strong>esländer in den neuen B<strong>und</strong>esländern übernommen. „Während<br />
in den vier Jahrzehnten zuvor der Tierschutzgedanke deutlich vernachlässigt <strong>und</strong> insbesondere<br />
bei der Haltung landwirtschaftlicher Nutztiere ökonomischen Zwängen bewußt untergeordnet<br />
wurde, erforderte der nunmehr gestiegene Stellenwert des Tierschutzes von jedem Bürger eine<br />
völlig neue Betrachtungs- <strong>und</strong> Handlungsweise“ (THÜRINGER MINISTERIUM FÜR<br />
SOZIALES UND GESUNDHEIT, 1996). Eine wichtige Änderung war unter anderem, daß<br />
ein Wirbeltier nicht mehr ohne vernünftigen Gr<strong>und</strong> getötet werden durfte. Bis zum Inkrafttreten<br />
des neuen Tierschutzrechts konnte sich ein Tierbesitzer, wie es das Thüringer Ministerium<br />
weiterhin in seinem Tierschutzbericht 1996 beschreibt, „wesentlich einfacher von seinem Tier<br />
trennen <strong>und</strong>, aus welchen Gründen auch immer, die schmerzlose Tötung seines Tieres verlangen“.<br />
Behörden <strong>und</strong> Bevölkerung der alten B<strong>und</strong>esländer dagegen sind in die derzeitige Rechtslage<br />
„hineingewachsen“. Diese unterschiedlichen Ausgangssituationen sind bei der Bewertung der<br />
Ergebnisse in dieser Studie zu berücksichtigen.<br />
Da sich Differenzen zwischen den alten <strong>und</strong> neuen B<strong>und</strong>esländern ergaben, deren Ursachen<br />
unter anderem in unterschiedlichen Strukturen bezüglich der Bevölkerungsdichte, der land-
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