Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...

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Tierheime werden in Thüringen nach einer weiteren Richtlinie gefördert.
In Thüringen wurde eine landesweite Überprüfung zur Einhaltung der Verordnungen zum
Schutz von Kälbern, Schweinen und Legehennen unternommen. Dies geschah mit Hilfe von
Checklisten, die auf der Basis der Haltungsverordnungen für die oben genannten Tiere konzipiert
wurden (PAAR u. WEINLICH, 1994).
4.7. Persönliche Befragungen von Mitarbeitern in Tierschutzvereinen und Beamten in
Polizeibehörden
4.7.1. Tierschutzvereine in Niedersachsen
Zwei Tierschutzvereine in Niedersachsen - im folgenden A und B genannt -, die gut mit den
Behörden zusammenarbeiteten, wurden persönlich besucht und über ihre Arbeitsweise befragt.
Wenn eine Anzeige beim Tierschutzverein erstattet worden ist, wird vor Ort vom sogenannten
Tierschutzberater geprüft, ob es sich bei der vorgefundenen Situation tatsächlich um einen
Verstoß gegen das Tierschutzgesetz handelt. Als Tierschutzberater werden sorgfältig geeignete
Personen ausgesucht. Sie sollten sich unter anderem bereits im Tierschutz engagiert haben,
Kenntnisse der rechtlichen Bestimmungen vorweisen können und Geschick im Umgang
mit Menschen besitzen. Teilweise wird ehrenamtlich gearbeitet, teilweise sind die Tierschutzberater
auch beim Tierschutzverein angestellt.
In Fällen von fraglicher oder gering scheinender Bedeutung wird versucht, sich mit dem Angezeigten
gütlich zu einigen. Der Anzeigende wird ausdrücklich nicht dem Veterinäramt genannt.
In vielen Fällen hat dieses Vorgehen, das mit möglichst großem Einfühlungsvermögen
einhergehen muß, Erfolg. Erst, wenn eine Einigung trotz bestehenden Vergehens nicht möglich
scheint oder wenn Fälle von größerer Bedeutung vorliegen, wird der Fall an das Veterinäramt
weitergeleitet, welches aufgrund der in der Regel ausführlich vorliegenden Angaben
meist sofort eingreifen kann.
Die Mitglieder des Tierschutzvereines, die bei der Tierschutzberatung mitwirken wollen, bekommen
ein Handbuch, das von einem Arbeitskreis des Tierschutzvereins entwickelt worden
ist, in dem die wichtigsten, vor allem rechtliche Grundlagen erläutert sind.
Im Tierschutzverein A findet jährlich ein Tierschutzseminar statt, welches bis 1995 ein gesamtes
Wochenende einschloß, ab 1996 aber nur noch einen Tag dauern sollte, damit auch
Personen mit langem Anreiseweg ein komplettes Seminar absolvieren können. Anschließendes
ausgiebiges Selbststudium wird vorausgesetzt. Die Themen, die auf solchen Seminaren
behandelt werden, sind unter anderem Strafrecht, Psychologie, Tierschutzrecht sowie Vorschläge
zur Durchführung von Ermittlungen.
Außerdem wird einmal im Monat ein Informationsabend für Interessierte angeboten.
Am Wochenende finden häufig Seminare statt, bei denen unter anderem Mitglieder des Tierschutzvereines
und Tierärzte der Veterinärbehörden anwesend sind, um rechtliche Grundlagen
bei der Arbeit im Tierschutz zu vermitteln und andere Aspekte für eine effektive Kooperation
zu besprechen.