Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...

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Einwohnerzahl ist in den alten Bundesländern höher, Niedersachsen liegt damit deutlich an
der Spitze. Jedoch ist die Differenz der Anzahl landwirtschaftlicher Nutztiere in Relation zur
Einwohnerzahl zwischen neuen und alten Bundesländern nicht so deutlich wie in Relation zur
Fläche.
Außer der Bevölkerungsdichte und der Tierbestände ist auch die Verwaltungsstruktur für den
Vollzug des Tierschutzgesetzes von Bedeutung. So haben die Verwaltungsverfassungen der
Länder einen Einfluß darauf, welche Institution dem Veterinäramt übergeordnet ist.
Aus diesem Grunde seien im folgenden kurz die verschiedenen Gemeindeverfassungen in
Deutschland mit Zugehörigkeit zu den entsprechenden Bundesländern beschrieben
(v. ROSEN-v. HOEWEL, 1978; EILDIENST DES LAND- UND KREISTAGES
NORDRHEIN-WESTFALEN, 1988; SCHEFOLD u. NEUMANN, 1996):
Gemeindeverfassung mit Funktionenteilung
(für Beschlußfassung und Verwaltungsdurchführung sind verschiedene Organe vorhanden,
wobei die beiderseitigen Zuständigkeiten scharf voneinander abgegrenzt sind)
1. Bürgermeisterverfassung: Rheinland-Pfalz, Saarland, Teile von Schleswig-
Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, Brandenburg
2. Magistratsverfassung: Bremerhaven, Hessen, Teile von Schleswig-
Holstein
Gemeindeordnungen mit Funktionenbindung
(der Gemeinderat ist das einzige Hauptorgan der Gemeinde)
1. Süddeutsche Gemeinderatsverfassung
(Vollzugsapparat im Gemeinderat):
2. Norddeutsche Ratsverfassung
(Vollzugsapparat vom Gemeinderat
organisatorisch getrennt und ihm
streng untergeordnet):
Bayern, Baden-Württemberg, Sachsen, Sachsen-
Anhalt, Thüringen
Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen
2.5. Dissertationen, die sich bisher mit dem Thema des Vollzuges des Tierschutzgesetzes
im Veterinäramt auseinandergesetzt haben
Die meisten Dissertationen zum Thema befaßten sich bisher mit Untersuchungen an einzelnen
Veterinärämtern. Vor 1995 analysierten KOOPMANN (1980), NEU (1988), HENNER (1993)
und v. RUNDSTEDT (1994) tierschutzrelevante Verstöße, KOOPMANN (1980) beschäftigte
sich dabei nur mit der Verordnung über das Halten von Hunden im Freien.
1995 führten BENNING, BEYER, KIESER, MORYS, NEUHAUS und SCHIER Untersuchungen
an einzelnen Veterinärämtern durch.
Weitere Studien über Tierschutzvergehen veröffentlichten BÜTTELMANN (1996),
GERICKE (1998) und KNEPPER (1998).