Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...

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Der Arbeitsaufwand eines Veterinäramtes hängt im wesentlichen von der Einwohnerzahl und
der Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe im Einzugsbereich ab.
In den neuen Bundesländern ist im Durchschnitt die Einwohnerdichte geringer als in den alten
Bundesländern, ebenso die Dichte der landwirtschaftlichen Nutztiere bzw. Nutztierhalter.
Der seit 1990 zu verzeichnende Abbau der Rinderbestände betraf, wie POOCH (1996) feststellte,
in besonderem Maße die neuen Bundesländer. Allerdings ist dort die durchschnittliche
Größe der Rinderhaltungen wesentlich höher als in den alten Bundesländern. Am Beispiel der
Milchkuhhaltungen wird dies besonders deutlich: 1995 lag die durchschnittliche Tieranzahl
pro Halter in den alten Bundesländern bei 22, in den neuen Bundesländern bei 127.
Eine ähnliche Entwicklung ist in der Schweinehaltung zu verzeichnen. In den neuen Bundesländern
fand ein rapider Bestandsabbau um etwa sechs Zehntel statt, dafür besitzt der einzelne
Halter eine größere Anzahl von Schweinen als in den alten Bundesländern.
Seit 1990 ist die Zahl der Schafe im Zuge der Strukturanpassung in den neuen Bundesländern
um mehr als die Hälfte verringert worden; der Grund ist vor allem darin zu sehen, daß in der
ehemaligen DDR die Haltung von Schafen zur Erzeugung von Wolle stark gefördert wurde
(POOCH, 1996). In Relation zur Bevölkerung ist jedoch die Summe der Schafe und der
Schafbetriebe immer noch höher als in den alten Bundesländern, wie aus Tab.2 ersichtlich.
Eine Übersicht über die Viehbestände in den einzelnen untersuchten Bundesländern soll folgende
Tab.3 liefern. Niedersachsen hat in Relation zur Bevölkerung und Fläche den größten
Viehbestand, der Stadtstaat Bremen den kleinsten.
Tab.3: Viehbestand 1994 (STATISTISCHES BUNDESAMT, 1995)
Untersuchte
Bundesländer
Rinder
(1000)
Schweine
(1000)
Gesamtbestand
(1000)
Tiere/km²
Tiere/1000
Einwohner
Baden-
Württemberg 1.411 2.251 3.662 102 358
Bayern 4.297 3.722 8.019 114 676
Bremen 13 3 16 40 23
Niedersachsen 3.009 6.901 9.910 208 1.296
Nordrhein-
Westfalen 1.780 5.762 7.542 221 425
Brandenburg 698 762 1.460 50 575
Mecklenburg-
Vorpommern 630 609 1.239 53 672
Sachsen 652 614 1.266 69 275
Sachsen-Anhalt 444 712 1.156 57 416
Thüringen 472 671 1.143 71 451
Aus Tab.3 ist ersichtlich, daß in Relation zur Fläche die Anzahl der landwirtschaftlichen
Nutztiere in den alten Bundesländern größer ist als in den neuen Bundesländern; als Ausnahme
ist Bremen zu sehen. Auch die Anzahl der landwirtschaftlichen Nutztiere in Relation zur