Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...

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Dies gilt besonders für Auseinandersetzungen vor Gericht, die für Amtstierärzte oft unbefriedigend
enden. Um hier Verbesserungen zu erzielen, ist zusätzlich eine Spezialisierung von
Richtern bzw. Staatsanwälten zu fordern und die Einrichtung der Stelle eines „Tierschutzanwaltes“,
wie es bereits in der Schweiz geschehen ist. Auch eine Definition bestimmter Begriffe
des Tierschutzgesetzes wie ,,erheblich“, z.B. durch Aufstellung bestimmter Tatbestände in
einem Bußgeldkatalog wurde von den Amtstierärzten gewünscht.
48% der befragten Amtstierärzte zogen zur Lösung von Tierschutzproblemen keine Sachverständigen
hinzu.
Die amtstierärztliche Ausbildung kann jedoch nicht alle Gebiete ausreichend umfassen.
Daher sollten für bestimmte Spezialgebiete des Tierschutzes, wie Sachkundeprüfungen über
die Haltung von exotischen Tieren, überregionale Tierärzte mit entsprechender Sachkenntnis
eingesetzt werden, wie es in Baden-Württemberg bereits mit Erfolg praktiziert wird.
Nach den Angaben der Amtstierärzte sind Verstöße gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen
zur Haltung bei landwirtschaftlichen Nutztieren zu 25%, bei Heim- und Hobbytieren zu 49%
auf mangelnde Kenntnis der Tierhalter zurückzuführen.
Es sollten also weitere Möglichkeiten genutzt werden, den Kenntnisstand von Tierhaltern bezüglich
der Bedürfnisse ihrer Tiere zu erweitern, um die Anzahl der Verstöße gegen tierschutzrechtliche
Bestimmungen, die auf Unkenntnis basieren, einzuschränken.
Eine entsprechende Änderung der tierschutzrechtlichen Bestimmungen, die z.B. wie in der
Neufassung des Tierschutzgesetzes ausreichende Sachkenntnis auch beim Verkaufspersonal
einer Zoohandlung voraussetzt, dürfte von großem Nutzen sein.
Die Einführung von Sachkundeprüfungen für die Erlaubnis der Privathaltung von Tieren mit
hohen Haltungsanforderungen sollte erwogen werden.
Zum Umgang mit gefährlichen Hunden wurden Antworten aus vier Bundesländern - Baden-
Württemberg, Bayern, Brandenburg und Nordrhein-Westfalen - ausgewertet.
Nur in Nordrhein-Westfalen wird bei auffälligen aggressiven Hunden ein Sachkundenachweis
durch den Besitzer gefordert.
Teilweise sind durch die Verordnungen nur bestimmte Hunderassen betroffen. Die Erfahrung
in der Praxis zeigt jedoch, daß die Rasse eines Hundes weniger Einfluß auf das Verhalten des
Tieres hat als der Sachverstand und die Fähigkeiten des Hundehalters.
Diesen Eigenschaften sollte also höhere Bedeutung als bisher beigemessen werden.
Ein Nachlaß der Hundesteuer für Hundehalter, die mit ihrem Tier eine entsprechende Prüfung
bestanden haben, sollte als Anreiz zur Durchführung einer solchen Prüfung erwogen werden.
Die Überwachung der Haltung von Zirkustieren erweist sich durch das Umherziehen der Betriebe
als problematisch. Dem Zirkusbetrieb sollte vorgeschrieben werden, seine geplante
Gastspielroute darzulegen und über die bereits besuchten Orte Auskunft zu geben. Die Auswirkungen
der entsprechenden Änderungen in der Neufassung des Tierschutzgesetzes sind
abzuwarten.
Zusätzlich muß der Austausch unter den Veterinärbehörden intensiviert werden.
Nach dem Beschluß der Gesundheitsministerkonferenz zur Verbesserung tierschutzrechtlicher
Vollzugsmaßnahmen bei Zirkustieren am 17./18. November 1994 ist die Haltung von Exoten