Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...

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werden, wenn eine artgerechte Haltung ermöglicht werden kann und mit den Tieren regelmäßig
gearbeitet wird.
Kontrollen durch die Amtstierärzte auf Einhaltung tierschutzrechtlicher Bestimmungen sind
für das Wohl der vom Zirkus gehaltenen Tiere in jedem Fall von großer Bedeutung.
Monatliche Kontrollen während der Reisezeit der Zirkusse werden von KRAMER und
BUSCH (1995) für ausreichend gehalten; diese sollten allerdings gründlicher und zeitaufwendiger
als zur Zeit üblich durchgeführt werden.
Zweckmäßigerweise sollten die Kontrollen der Zirkusse unangemeldet erfolgen (BOECKER,
1995).
BAUER (1995) bemängelt in diesem Zusammenhang die mangelnde Zusammenarbeit zwischen
den Veterinär- und Naturschutzbehörden (siehe auch 4.3.3.), da z.B. Kontrollen auch
gemeinsam durchgeführt werden könnten.
Ferner sollten die Gemeinden die Amtstierärzte mit detaillierteren Informationen versorgen
als bisher: Eine Weitergabe von Terminen von Gastspielen, unangemeldeten Überraschungsgastspielen
auf Privatgeländen sowie der Ankunft eines Zirkusses in seinem Winterquartier
wäre sinnvoll.
Im Gespräch mit den Tierschutzreferenten wurde erfragt, ob sie eine Möglichkeit sehen würden,
Gemeinden zu einer Weitergabe von Informationen bezüglich der Zirkusse anzuhalten,
da weder Zirkus noch Gemeinde zu einer Mitteilung über die Anwesenheit des Zirkusses verpflichtet
seien.
Einige Referenten hielten es für erforderlich, daß die Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur
Durchführung des Tierschutzgesetzes oder andere tierschutzrechtliche Bestimmungen dahingehend
geändert würden, daß sich Zirkusse bei dem Veterinäramt zu melden hätten, in dessen
Zuständigkeitsbereich sie gastierten.
Andere hatten sich diesbezüglich bereits an ihre Gemeindeverwaltungen gewandt oder planten
ein solches Vorgehen.
In der Neufassung des Tierschutzgesetzes ist in einer Erweiterung zum § 16 enthalten, daß bei
Einrichtungen mit wechselnden Standorten spätestens beim Verlassen des bisherigen Aufenthaltsortes
eine unverzügliche Meldung bei der für den beabsichtigten Tätigkeitsort zuständigen
Behörde zu erfolgen hat.
Durch diese Erweiterung ist eine Erleichterung der Überprüfung der Zirkusse zu erwarten.
Eine Aufnahme von Zirkussen in ein System ähnlich dem des „ANIMO“ würde die Überwachung
zusätzlich vereinfachen, unter anderem könnte die Anzahl der Kontrollen bei den Zirkussen
gesenkt werden. Dies hätte den Vorteil, daß sich die Zirkusse nicht mehr durch die
ständige Überwachung gestört fühlten.
ANIMO ist die verkürzte Form für „animal movement“; hierdurch soll eine Überwachung des
innergemeinschaftlichen Handels stattfinden können. Dieses System besteht aus Hard- und
Software, durch die ein Amtstierarzt nach Ausstellung einer Gesundheitsbescheinigung den
Amtstierarzt am Bestimmungsort über das Eintreffen der Sendung informieren kann. 1991
sagte die Europäische Kommission zu, daß die Mitgliedstaaten auch notwendige Daten zur
Kontrolle von Tiertransporten über dieses System zur Verfügung gestellt bekommen würden