MÃ¶glichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...

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112 Gerade bei kleineren Veterinärämtern erwies es sich für den Vollzug des Tierschutzgesetzes von Vorteil, wenn die Polizei über Personal verfügt, das in das Fachgebiet Tierschutz eingearbeitet ist. Wenn nämlich z.B. am Wochenende oder an Feiertagen kein Amtstierarzt als Ansprechpartner im Veterinäramt zu erreichen ist, kann ein sachverständiger Polizist eine einstweilige Anordnung verfügen. Die Bildung von Sondergruppen ist jedoch nur in Ballungsgebieten sinnvoll; in ländlichen Gebieten werden die Entfernungen für den Zuständigkeitsbereich zu groß für eine effektive Bearbeitung der Verstöße. Wenn die Polizei eng mit der Veterinärbehörde zusammenarbeitet, ergeben sich für den Amtstierarzt viele Vorteile. Die Polizei verfügt in der Regel über größere Mobilität sowie über bessere materielle und personelle Ausstattung, auch ist es für den Amtstierarzt in manchen Fällen einfacher, Maßnahmen durchzusetzen, wenn ein Polizist dabei ist. Eine Verbesserung der Zusammenarbeit mit der Polizei ist also dringend zu fordern. Falls eine Bildung von Sondergruppen nicht möglich ist, sollte es im Polizeirevier Ansprechpartner für den Amtstierarzt geben, die sich regelmäßig mit Tierschutzvergehen befassen und dem Amtstierarzt zur Seite stehen können. 5.4. Die Einhaltung tierschutzrechtlicher Bestimmungen 5.4.1. Verstöße gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen im Bereich der landwirtschaftlichen Nutztierhaltung sowie durch Heim- und Hobbytierhalter Die Häufigkeit eines Verdachts des Verstoßes gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen war bei den Heim- und Hobbytieren mit 11.086 Fällen um ein mehrfaches größer als bei den landwirtschaftlichen Nutztieren mit 2.911 Fällen. Diese Tendenz läßt sich auch schon an vorangegangenen Dissertationen ablesen. SCHIER (1995) stellt in seinen Untersuchungen fest, daß etwa 67% der Anzeigen auf Hunde entfielen und rund 9% auf Katzen, KIESER (1995) ermittelt 65% auf Hunde und 13,2% auf Katzen. GERICKE (1998), die tierschutzrelevante Vorgänge eines hessischen Veterinäramtes im ländlichen Bereich auswertet, registriert zwar auch den Hund mit 51,3% als die am häufigsten betroffene Tierart, bemerkt jedoch gleichzeitig, daß im Hinblick auf die Anzahl der betroffenen Individuen Hunde nur die fünfte Stelle nach Tauben, Schafen, Schweinen und Rindern einnehmen. Versuchstiere waren nur selten, nämlich in 19 Fällen, d.h. 0,2%, betroffen. Auch SCHIER (1995) und NEU (1988) kamen zu dem Ergebnis, daß tierschutzrelevante Vergehen selten Versuchstiere zum Gegenstand haben. Nach Aussagen von Amtstierärzten liegen die Gründe darin, daß die Öffentlichkeit in der Regel zu Versuchstierhaltungen keinen Zutritt hat und somit von dieser Seite kaum Hinweise kommen. Verstöße werden meist bei der routinemäßigen Überprüfung bemerkt, betreffen fast immer die Haltung und können oft ohne ordnungsbehördliche Maßnahmen geregelt werden.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 >10 113 Beim Vergleich zwischen den alten und neuen Bundesländern in bezug auf die tierschutzrelevanten Verdachtsfälle erscheint es notwendig, eine Relation zur Einwohnerzahl herzustellen, da die Zuständigkeitsbereiche unterschiedlich groß sind. Die durchschnittliche Anzahl von Einwohnern pro Verdachtsfall lag in den neuen Bundesländern bei den landwirtschaftlichen Nutztieren lediglich bei 14.540, bei den Heim- und Hobbytieren dagegen bei 1.913. In den alten Bundesländern wurde schon je 9.975 Einwohner ein Verdachtsfall bei den landwirtschaftlichen Nutztieren registriert, bei den Heim- und Hobbytieren je 3.397. Zwischen den einzelnen Ämtern werden allerdings zum Teil große Unterschiede deutlich (Abb.9; Abb.10). Anzahl Ämter 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 alte Bundesländer neue Bundesländer 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 >40 Anzahl der Einwohner im Zuständigkeitsbereich eines Veterinäramtes in Tausend Abb.9: Anzahl der Einwohner im Zuständigkeitsbereich eines Veterinäramtes pro Verdachtsfall bei landwirtschaftlichen Nutztieren Anzahl Ämter 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 alte Bundesländer neue Bundesländer Anzahl der Einwohner im Zuständigkeitsbereich eines Veterinäramtes in Tausend Abb.10: Anzahl der Einwohner im Zuständigkeitsbereich eines Veterinäramtes pro Verdachtsfall bei Heim- und Hobbytieren
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Aus dem Institut für Tierschutz, T
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für Bernd
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1 INHALTSVERZEICHNIS 1. Einleitung
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3 5.2. Voraussetzungen und Bedingun
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5 2. LITERATURÜBERSICHT 2.1. Das G
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7 Im Vergleich zur vorherigen Fassu
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9 Folgende Rechtsvorschriften zur T
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