Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...
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Führungsprüfung ablegten. Dieser Umstand könnte darin begründet sein, daß Furcht davor<br />
bestand, das eigene Tier könnte auffällig werden.<br />
Bis Mitte 1996 waren in 13 eintägigen Schulungskursen Personen von Ordnungsbehörden mit<br />
der notwendigen Sachk<strong>und</strong>e für die H<strong>und</strong>eführung vertraut gemacht worden. Von den Kommunen<br />
wurde bis zu diesem Zeitpunkt nicht bemängelt, daß aufgr<strong>und</strong> der Verordnung ein finanzieller<br />
Mehraufwand entstanden wäre.<br />
In Anbetracht der Tatsache, daß offensichtlich überwiegend Erziehungsfehler die Ursache für<br />
die Bissigkeit von H<strong>und</strong>en sind <strong>und</strong> die Rasse der Tiere von geringerer Bedeutung ist, sollte<br />
auf die Sachk<strong>und</strong>e von Personen, die bereits H<strong>und</strong>ehalter sind oder werden wollen, größerer<br />
Wert als bisher gelegt werden. Diese Sachk<strong>und</strong>e könnte durch Prüfungen bei bestimmten<br />
H<strong>und</strong>evereinen oder bei amtlich anerkannten Sachverständigen erworben werden, wie es bereits<br />
bei den vorliegenden Untersuchungen von einigen Amtstierärzten angegeben wurde, so<br />
daß dem Veterinäramt kein erhöhter Arbeitsaufwand entstehen würde. Wenn ein solcher<br />
Sachk<strong>und</strong>enachweis nicht bei allen H<strong>und</strong>en durchgesetzt werden kann, so sollte er zumindest<br />
für H<strong>und</strong>ebesitzer, deren Tiere durch Aggressivität auffallen, Pflicht werden. Hier sollten die<br />
Beobachtungen von Tierärzten, Amtstierärzten <strong>und</strong> Mitarbeitern der Ordnungsämter berücksichtigt<br />
werden.<br />
Um einen Anreiz zur Durchführung der Sachk<strong>und</strong>eprüfung zu bieten, könnte auch erwogen<br />
werden, einem Halter, der mit einem H<strong>und</strong> eine entsprechende Prüfung bestanden hat, einen<br />
Nachlaß der H<strong>und</strong>esteuer zu gewähren. Die H<strong>und</strong>esteuer für Besitzer, die diese Prüfung nicht<br />
durchführen möchten, könnte dann entsprechend höher angesetzt werden.<br />
Bei Verstößen gegen gesetzliche Bestimmungen, die gefährliche H<strong>und</strong>e betreffen, sollte regelmäßig<br />
der Amtstierarzt zugezogen werden, da sonst nicht unbedingt von ausreichender<br />
Sachk<strong>und</strong>e der die Vorfälle bearbeitenden Personen ausgegangen werden kann.<br />
5.3. Unterstützung der Amtstierärzte bei der Erfüllung ihrer <strong>Vollzug</strong>saufgaben im Tierschutz<br />
5.3.1. Zusammenarbeit der Veterinärämter mit Tierschutzvereinen <strong>und</strong> Tierschutzorganisationen<br />
Gute Zusammenarbeit mit den Tierschutzvereinen ist ein wichtiger Faktor bei der Arbeit der<br />
Amtstierärzte für den Tierschutz. Da viele Anzeigen zunächst an den Tierschutzverein gehen,<br />
kann dieser die Aufgabe übernehmen, zu überprüfen, bei welchen Vorgängen es sich um irrelevante<br />
Sachverhalte wie beispielsweise Nachbarschaftsstreitigkeiten handelt oder wann der<br />
Amtstierarzt eingreifen muß, <strong>und</strong> die Anzeigen mit entsprechender Stellungnahme weiterleiten.<br />
Dadurch kann den Mitarbeitern des Veterinäramtes ein teilweise beträchtlicher Teil ihrer<br />
Arbeit abgenommen werden. SCHIER (1995) beispielsweise ermittelte bei seinen Untersuchungen<br />
„ein Verhältnis von 192 unbegründeten zu 101 begründeten Anzeigen“.<br />
In 137, d.h. 76% der untersuchten Veterinärämter wurde angegeben, daß die Tierschutzvereine<br />
den Behörden Arbeit abnehmen. In nur 34 Ämtern wurde die Arbeit der Amtstierärzte auf<br />
dem Gebiet des Tierschutzes durch die örtlichen Tierschutzvereine erschwert.