Möglichkeiten und Probleme beim Vollzug tierschutzrechtlicher ...

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von Ämtern konnten zwar nachvollzogen werden, jedoch wurde keine Möglichkeit der Einflußnahme
auf eine solche Änderung gesehen.
Hier sind benachbarte Kreise, Gemeinden etc. gefragt, sich auszutauschen, ob eine Zusammenlegung
möglich wäre. Dabei sollten Gesichtspunkte des Tierschutzes vorrangig behandelt
werden und politische Überlegungen in den Hintergrund treten.
Hinzuziehen von Spezialisten
Auch wenn die Besetzung der Ämter es erlaubt, daß ein oder zwei Tierärzte ausschließlich im
Bereich Tierschutz arbeiten, sollte dennoch in komplexen Fällen oder bei exotischen Tierarten
nicht auf die Hinzuziehung von Spezialisten verzichtet werden. Für eine klare Beurteilung bei
Verstößen gegen das Tierschutzgesetz sind nach SAMBRAUS (1981) und SOJKA (1989)
teilweise auch durch den Amtstierarzt nicht ausreichende Kenntnisse vorhanden.
So hält es auch LORZ (1992, S. 289) für notwendig: „Der Gutachter wird in Fällen, in denen
er nicht über die nach den besonderen Umständen erforderlichen Kenntnisse verfügt, andere
Experten (z.B. einen Verhaltensforscher, Tierpsychologen, Fachzoologen, Fach- oder
Schlachthoftierarzt) beiziehen.“ Nach Meinung von GOLDHORN (1988) sollte bei der Sachkundeprüfung
zur Aufnahme eines Zirkusbetriebes regelmäßig ein Sachverständiger anwesend
sein, zumindest bis vom Gesetzgeber verbindliche Kriterien für eine solche Prüfung veröffentlicht
sind.
Von 87, d.h. 48% der befragten Amtstierärzte wurden bei der Bearbeitung tierschutzrelevanter
Fälle keine Sachverständige außerhalb des Veterinäramtes um Rat gebeten. In 91 Veterinärämtern,
d.h. 72% der 127 Ämter, in denen überhaupt Sachkundeprüfungen durchgeführt
wurden, wurde bei der Durchführung kein Sachverständiger zugezogen. Generell wurde in
den neuen Bundesländern seltener der Rat eines Sachverständigen eingeholt als in den alten
Bundesländern, sei es zu tierschutzrelevanten Fällen oder zu Sachkundeprüfungen.
Oft wurde bei der Angabe, keinen Sachverständigen zuzuziehen, bemerkt, der Amtstierarzt
selbst sei der Sachverständige. Bei der Komplexität und ständig wachsenden Fülle der tierschutzrechtlichen
Bestimmungen, mit einbezogen seien hier Richtlinien und Empfehlungen
etc., sowie der steigenden Anzahl der geforderten Sachkundeprüfungen - neu hinzugekommen
1997 z.B. Sachkundeprüfungen bezüglich des Schlachtens und des Transportes von Tieren -,
scheint es aber kaum möglich, daß sich ein einzelner Amtstierarzt hinreichend auf allen Gebieten
auskennt.
Dieser Mißstand wurde unter anderem von Mitarbeitern zoologischer Gärten und einer Naturschutzbehörde
bemängelt. Es wurde festgestellt, daß viele Amtstierärzte mangelhafte Haltung
exotischer Tiere nicht erkannten, da ihnen entsprechendes Fachwissen fehle.
Bei der Haltung von Exoten sowohl in gewerblicher als auch privater Hand sind viele artspezifische
Faktoren zu beachten. Oft genug hat der zuständige Amtstierarzt bereits Probleme,
die Tiere zoologisch einzuordnen.
Von der oben genannten Naturschutzbehörde wurde zur Verbesserung dieses Mißstandes mit
der Organisation von Seminaren begonnen, um Amtstierärzte unter anderem über Genehmigungen
für Tiergehege nach dem Baurecht zu informieren sowie über Genehmigungen, die