Ein neues Leitbild fÃ¼r den Sozialstaat - Sozialpolitik aktuell

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Herausgeber: Autoren: Otto Brenner Stiftung Dr. Stephan Lessenich Heike Kauls Institut für Soziologie Alte Jakobstraße 149 Friedrich-Schiller-Universität Jena 10969 Berlin Carl-Zeiss-Str. 2 07743 Jena Tel. : 030 - 25 39 60 10 Fax: 030 - 25 39 60 11 email: obs@igmetall.de www.otto-brenner-stiftung.de email : slessen@uni-goettingen.de Dr. Matthias Möhring-Hesse Institut für Christliche Sozialwissenschaften Westfälische Wilhelms-Universität Münster Schwanthaler Str. 70 60596 Frankfurt/Main email: moehring-hesse@t-online.de
Gliederung 0. Kurzfassung ....................................................................................................................................................................3 1. Der deutsche Sozialstaat und seine „Krise(n)“: Die unendliche Geschichte .........................7 2. Der deutsche Sozialstaat in der Kritik: Eine Bestandsaufnahme...............................................10 2.1. Kritik der radikalen Sozialstaatskritik..............................................................................................................10 2.2. Kritik des bestehenden Sozialstaats...............................................................................................................16 Leistungsversagen................................................................................................................................................17 Finanzierungsprobleme.......................................................................................................................................21 Gerechtigkeitsdefizite ..........................................................................................................................................24 2.3. Kritik der gewerkschaftlichen Sozialpolitik.......................................................................... 28 3. Der Umbau des deutschen Sozialstaats: Beurteilungskriterien sozialpolitischer Gestaltung ...........................................................................................................................................................................32 3.1. Der Sozialstaat hat problemlösend zu sein..................................................................................................32 3.2. Der Sozialstaat hat hinreichend komplex zu sein ......................................................................................33 3.3. Der Sozialstaat hat gesellschaftlich akzeptabel zu sein ..........................................................................34 3.4. Der Sozialstaat hat finanzierbar zu sein........................................................................................................35 3.5. Der Sozialstaat hat volkswirtschaftlich und sozial produktiv zu sein...................................................35 3.6. Der Sozialstaat hat langfristig verlässlich zu sein......................................................................................36 3.7. Der Sozialstaat hat politikfähig zu sein ..........................................................................................................37 3.8. Der Sozialstaat hat auch für die Gewerkschaften tragfähig zu sein....................................................37 4. Ein neues Leitbild: Der demokratische Sozialstaat.............................................................................39 4.1. Der demokratische Sozialstaat und seine Funktion: Vom Marktversagen zur Staatsbürgergesellschaft..............................................................................................................................................................41 4.2. Der demokratische Sozialstaat und seine Adressaten: Vom Arbeitnehmer zum Bürger.............42 4.3. Der demokratische Sozialstaat und seine Leistungen: Von der Sozialversicherung zu sozialenDiensten...................................................................................................................................................45 4.4. Stichworte gegen die geistige Situation der Zeit: Was der demokratische Sozialstaat nicht ist (und will) ..................................................................................................................... 46 5. Der demokratische Sozialstaat: Bausteine eines neuen institutionellen Arrangements49 5.1. Ausweitung des Leistungsangebots und der Finanzierungsbasis .......................................................50 5.2. Mindestsicherung............................................................................................................. 52 5.3. Öffentliche Güter ...................................................................................................................................................55 5.4. Demokratisierung der Leistungserbringung und kooperativer Staat ...................................................58 5.5. Sozialer Ausgleich über Beiträge und Steuern ...........................................................................................59 5.6. Individualisierung von Leistungen und Belastungen.................................................................................62 5.7. Demokratisierung der Erwerbsarbeit ................................................................................. 64
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Seite 7 und 8: 5 Darüber hinaus nennt die Experti
Seite 9 und 10: 7 1. Der deutsche Sozialstaat und s
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Seite 37 und 38: 35 3.4. Der Sozialstaat hat finanzi
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Seite 43 und 44: 41 Umgekehrt aber wird der demokrat
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77 Er wird diese Widersprüche aber
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79 8. Literatur Achinger, Hans, 195
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81 Luhmann, Niklas, 1981: Politisch
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