Jahresbericht 2003 / 2004 - OFD Hannover

Staatliches Baumanagement
Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover
Leitstellen des Bundes
❏ Boden- und Grundwasserschutz
❏ Kampfmittelräumung
❏ Abwassertechnik
❏ Liegenschaftsinformationssystem Außenanlagen LISA ®
❏ Projektgruppe WISMUT / THA-N
Jahresbericht 2003 / 2004
● Qualitätsmanagement
● Entwicklung von DV-Werkzeugen
● Fachliche Beratung und Unterstützung
Sachverständige des Bundes für
Boden- und Grundwasserschutz,
Stilllegungs- und Rückbaumaßnahmen

Kontakt:
Oberfinanzdirektion Hannover
Landesbauabteilung
Waterloostr. 4
30169 Hannover
Wolfgang Schröder
Frank Engling
März 2005
Umschlag: gedruckt auf 50% Altpapier / 50% TCF-Zellstoff
Inhalt: gedruckt auf 100% Recyclingpapier

Inhaltsverzeichnis
1
Inhaltsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Fachaufgaben der Leitstellen . . . . . . . . . . . . . . . 3
Kompetenzzentrum des Bundes im Auftrag
des Bundesministeriums für Verkehr, Bauund
Wohnungswesen und des Bundesministeriums
der Verteidigung . . . . . . . . . . . . .3
Boden- und Grundwasserschutz . . . . . . . . . . . . . 7
Die Aufgaben im Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Die Aufgaben im Einzelnen . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Arbeitshilfen Boden- und Grundwasserschutz
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Fachinformationssystem Boden- und
Grundwasserschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Liegenschaftsbezogene Unterstützungsleistungen
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Mitwirkung in Gremien . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Informationsveranstaltungen . . . . . . . . . . . . .11
Vorträge. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Veröffentlichungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Kontakte und Ansprechpartner. . . . . . . . . . . . . .12
Kampfmittelräumung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Die Aufgaben im Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Die Aufgaben im Einzelnen . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Arbeitshilfen Kampfmittelräumung. . . . . . . .13
Liegenschaftsbezogene Unterstützungsleistungen
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Archivrecherchen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Informationsveranstaltungen . . . . . . . . . . . . .15
Vorträge und Veröffentlichungen . . . . . . . . . . .15
Kontakte und Ansprechpartner. . . . . . . . . . . . . .15
Abwassertechnik. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Die Aufgaben im Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Die Aufgaben im Einzelnen . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Arbeitshilfen Abwasser . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Fachinformationssystem Abwasser. . . . . . . . 17
Mitwirkung in Gremien . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Informationsveranstaltungen . . . . . . . . . . . . 19
Vorträge und Veröffentlichungen. . . . . . . . . . . 19
Kontakte und Ansprechpartner. . . . . . . . . . . . . 19
LISA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Die Aufgaben im Überblick 20
Die Aufgaben im Einzelnen . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Einführung des LISA in der Bauverwaltung
der Länder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Nutzung des LISA in der Territorialen
Wehrverwaltung (TerrWV) . . . . . . . . . . . . . . 21
LISA-Module . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Mitwirkung in Gremien . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Informationsveranstaltungen . . . . . . . . . . . . . . 25
Messen und Ausstellungen. . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Kontakte und Ansprechpartner. . . . . . . . . . . . . 26
Projektgruppe WISMUT / THA-Nachfolgeunternehmen
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Die Aufgaben im Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Die Aufgaben im Einzelnen . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Prüfobjekt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Grundsatzfragen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Unterstützung des BMU / BfS in der
Beratungsgruppe Königsstein. . . . . . . . . . . . 29
Mitwirkung in Gremien / Fachausschüssen . 29
Informationsveranstaltungen . . . . . . . . . . . . 30
Vorträge und Veröffentlichungen. . . . . . . . . . . 30
Kontakte und Ansprechpartner. . . . . . . . . . . . . 30
Jahresbericht 2003 / 2004

Vorwort
2
Kosteneinsparung und Erlösmaximierung im Bau- und Liegenschaftsmanagement
in den Jahren 2003 und 2004
Auch in den Jahren 2003 und 2004 ist die deutsche
Volkswirtschaft insgesamt in Stagnation
verharrt. Erste Anzeichen für eine leichte Konjunkturerholung
wurden jedoch sichtbar. So
lässt sich die gesamtwirtschaftliche Entwicklung
Deutschlands in dieser Zeit zusammenfassen,
die auf alle gesellschaftlichen Aktivitäten einen
großen Einfluss hat.
Für den Staat bedeutet dies, dass er alles tun
muss, um die wirtschaftlichen Aktivitäten zu fördern,
dass er auf der anderen Seite aber bei geringeren
Einnahmen auch die eigenen
Ausgaben beschränken muss. Speziell für den
Liegenschaftseigentümer „Bundesrepublik
Deutschland“ bedeutet das:
■
■
■
Erlösmaximierung unter erschwerten marktwirtschaftlichen
Randbedingungen bei der Vermarktung
von Liegenschaften.
Kosteneinsparungen bei der Unterhaltung und
Verwaltung der Liegenschaften,
Unterstützung der Städte und Gemeinden sowie
der Industrie, des Handels und des Gewerbes
durch zügige Konversion von
Liegenschaften,
Im Bericht „10 Jahre kompetenter Dienstleister im
Bau- und Liegenschaftsmanagement“ haben wir alle
unterstützenden Aktivitäten der Leitstelle des Bundes
in der Oberfinanzdirektion (OFD) Hannover für die zuständigen
Stellen des Liegenschafts-, Bau- und Gebäudemanagements
zusammengefasst:
■
■
Die Erarbeitung und Weiterentwicklung von Richtlinien
und Arbeitshilfen, um bundesweit einheitlich
eine effektive Bearbeitung sicherzustellen,
Informationsveranstaltungen, um fachliches Know-
How an die zu vermitteln, die es vor Ort anwenden,
■
und immer wichtiger werdend: Die praktische Unterstützung
vor Ort, die auch die Informationsbeschaffung
aus Datenbanken oder die Beschaffung von
Plänen, Luftbildern und Archivalien beinhaltet.
Wie ist es in den Jahren 2003 und 2004 gelungen, die
Finanzbauverwaltungen der Länder und die liegenschaftsverwaltenden
Dienststellen der Bundesvermögens-
und Wehrverwaltungen zu unterstützen?
Welches waren in dieser Zeit die wichtigsten Aufgaben
und wie wurden sie bewältigt? Wie effektiv konnten
Liegenschaftsverwertungen, z.B. durch die Bundesvermögensverwaltungen
oder die g.e.b.b., durch
die Bereitstellung von Liegenschaftsdaten, Schadensbewertungen
und Kostenschätzungen unterstützt
werden? Welche Schwerpunkte gab es bei der Beratung
der institutionellen Zuwendungsempfänger in
den neuen Bundesländern?
Der vorliegende Bericht gibt Antworten auf diese Fragen
und zeigt Schwerpunkte in den einzelnen Fachaufgaben
auf, für die in der OFD Hannover Leitstellen
des Bundes eingerichtet sind.
Heiner Gerriets
Finanzpräsident
Dipl.-Ing. Architekt
■
das Liegenschaftsinformationssystem Außenanlagen
LISA mit seinen Modulen und Werkzeugen zur wirtschaftlichen
Bestandsdokumentation von Außenanlagen,
Oberfinanzdirektion Hannover
- Landesbauabteilung -
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover

Fachaufgaben der Leitstellen
Fachaufgaben der Leitstellen
3
Kompetenzzentrum des Bundes im Auftrag des Bundesministeriums für Verkehr,
Bau- und Wohnungswesen und des Bundesministeriums der Verteidigung
Für ein effektives Bau- und Liegenschaftsmanagement
müssen die relevanten Informationen
über die Liegenschaften verfügbar sein.
Daten und Informationen über den Zustand des
Bodens und des Grundwassers, über evtl. vorhandene
Kampfmittelbelastungen und über die
abwassertechnischen Anlagen sind für den Betrieb,
für die Panung von Bau- oder Umbaumaßnahmen
aber auch für eine Veräußerung einer
Liegenschaft wesentliche Entscheidungsgrundlagen.
der Bergbaufolgen bzw. beim Restlaufbetrieb mit dem
Ziel, die dafür notwendigen Mittel möglichst effektiv
einzusetzen.
Mit der Aufstellung einheitlicher Systematiken zur Bearbeitung
dieser Aufgaben in den Liegenschaften und
mit der Entwicklung der erforderlichen spezifischen
Informationssysteme wird heute eine durchgängige
Verfügbarkeit von liegenschaftsbeschreibenden Informationen
erreicht. Die Tätigkeiten der Leitstellen lassen
sich folgendemaßen unterteilen:
Das Bundesministerium der Verteidigung (BMVg) und
das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
(BMVBW) haben daher in ihrer Zuständigkeit
für die technische Umsetzung von
Baumaßnahmen in der Oberfinanzdirektion Hannover
(OFD Hannover), Ref. LA 21, die Leitstellen für
■
■
■
■
eingerichtet.
Boden- und Grundwasserschutz
Kampfmittelräumung
Abwassertechnik
Liegenschaftsinformationssystem Außenanlagen
LISA
■
■
■
Qualitätsmanagement durch organisatorische
und fachmethodische Verfahrensbeschreibungen,
Erstellung von Arbeitshilfen,
Handlungsanleitungen und Handlungsanweisungen,
Durchführung von Schulungen
für die Bauverwaltungen der Länder und Liegenschaftsverwaltungen
Entwicklung von DV- Konzepten zur Datenerfassung,
-führung und -nutzung; Führung
von zentralen Sachdatenbanken für die o. g.
Bundesministerien einschl. der Qualitätskontrolle
der überlassenen Daten
Ein spezielles Team beim Staatlichen Baumanagement
Hannover II, die
Tätigkeiten der Leitstellen
■
Projektgruppe Wismut / THA-N,
begleitet große institutionelle Zuwendungsempfänger
des Bundes (WISMUT GmbH, LMBV - Lausitzer- und
Mitteldeutsche Bergbau-Verwaltungsges. mbH, GVV -
Gesellschaft zur Verwahrung u. Verwertung von stillgelegten
Bergwerksbetrieben mbH, EWN - Energiewerke
Nord GmbH) bei ihren Aufgaben zur Sanierung
EDV: 33%
Baufachliche
Beratung: 41%
Baufachliche Beratung der Bauverwaltungen
der Länder und Liegenschaftsverwaltungen
des Bundes auf Anforderung bei der Aufstel-
Qualitätsmanagement:
26%
Zeitraum 2003 / 2004
Jahresbericht 2003 / 2004

Fachaufgaben der Leitstellen
4
lung von objektbezogenen Fachkonzepten
und Verhandlungen mit Genehmigungsbehörden
durch eigene, vom Bund benannte
Sachverständige
Der Aufwand für diese Tätigkeiten verteilt sich ungefähr
gleichmäßig mit einem leichten Übergewicht zur
baufachlichen Beratung, die für Probleme des Bodenund
Grundwasserschutzes und der Kampfmittelräumung
auf den Liegenschaften des Bundes geleistet
wird.
Insgesamt sind die Leitstellen in der OFD Hannover im
Berichtszeitraum für 300 verschiedene Liegenschaften
aktiv geworden. Sowohl die Landesbauverwaltungen
als auch die Bundesvermögensverwaltungen sind Auftraggeber
für Beratungsleistungen auf den Liegenschaften
im allgemeinen Grundvermögen (insgesamt
58 %). Für Bundeswehrliegenschaften wurden die
Leitstellen der OFD Hannover besonders häufig für die
Wehrbereichsverwaltung Nord tätig. Auch die direkte
Liegenschaftsverwertung von Bundeswehrliegenschaften
durch die g.e.b.b. wurde auf 15 Liegenschaften
effektiv unterstützt. Weitere Auftraggeber waren
die Schadensregulierungsstellen des Bundes und die
Wasser- und Schifffahrtsverwaltungen, die verstärkt in
Hinsicht auf die Kampfmittelräumung zentrale Unterstützungsleistungen
angefordert hatten.
BMVBW /
BMF
BVV:
13%
SRB:
1%
WSV:
2%
BMVg
WBV_Nord:
35%
WBV_West:
2%
WBV_Süd:
11%
LBauV:
23%
WBV:
Wehrbereichsverwaltung
BMVg –
g.e.b.b.: Gesellschaft für Entwicklung, Bau und Betrieb
LBauV:
Landesbauverwaltungen
BVV:
Bundesvermögensverwaltungen
SRB:
Schadensregulierungsstelle des Bundes
WSV:
Wasser- und Schifffahrtsverwaltung
BMVg_gebb:
7%
WBV_Ost:
6%
Verteilung der Unterstützungsleistungen durch die Leitstellen Boden- und Grundwasserschutz
und Kampfmittelräumung in den Jahren 2003 und 2004
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover

Fachaufgaben der Leitstellen
5
Innerhalb diverser Projekte wurden alle Komponenten
zur Unterstützung der zuständigen Stellen für das
Bau- und Liegenschaftsmanagement, angefangen
von grundsätzlichen Regelungen und Arbeitshilfen,
über Schulungen und Informationsveranstaltungen
bis hin zu Softwaremodulen, verbessert, aktualisiert
und nachgeführt.
Die aktuellen Inhalte dieses Dienstleistungsangebots
der Oberfinanzdirektion Hannover sind über ihre Homepage
abrufbar:
Arbeitshilfen werden in der jeweils aktuellen Fassung
als HTML-Version bereitgestellt und können auch heruntergeladen
werden:
Arbeitshilfen im Internet
Leitstelle Abwassertechnik
www.Arbeitshilfen-
BoGwS.de
http://www.OFD-Hannover.de/LA
Auf den Unterstützungsseiten der Leitstellen gibt es
weitere Informationen zu den Fachaufgaben; hier stehen
die Arbeitshilfen zum Herunterladen bereit und
Softwaremodule der Fachinformationssysteme des
LISA werden zur Verfügung gestellt.
Arbeitshilfen zur Anwendung
der baufachlichen
Richtlinien für die Planung
und Ausführung der Sanierung
von schädlichen
Bodenveränderungen und
Grundwasserverunreinigungen
www.Arbeitshilfen-Kampfmittelraeumung.de
www.Arbeitshilfen-Abwasser.de
Arbeitshilfen zur wirtschaftlichen
Erkundung, Planung
und Räumung von Kampfmitteln
auf Liegenschaften
des Bundes
Planung, Bau und Betrieb
von abwassertechnischen
Anlagen in Liegenschaften
des Bundes
Internetseiten der Leitstellen
www.OFD-Hannover.de/BGwS
www.OFD-Hannover.de/KMR
www.OFD-Hannover.de/AWT
www.OFD-Hannover.de/LISA
Leitstelle Boden- und
Grundwasserschutz
Leitstelle Kampfmittelräumung
Leitstelle LISA
Dieser Jahresbericht informiert in kompakter Form
über all das, was in den Jahren 2003 und 2004 in den
einzelnen Fachaufgaben und bei der Projektgruppe
Wismut / THA-N im Vordergrund stand und was dazu
geführt hat, dass das Bau- und Liegenschaftsmanagement
durch die zuständigen Stellen effektiver durchgeführt
werden konnte.
Jahresbericht 2003 / 2004

Fachaufgaben der Leitstellen
6
Ansprechpartner in der Oberfinanzdirektion Hannover
Landesbauabteilung
Waterloostr. 45
30169 Hannover
Dipl.-Ing. Frank Engling LA 21 Tel.: 0511 / 101 - 2872 E-Mail: Frank.Engling@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 2872
Sylvia Kniep LA 2111 Tel.: 0511 / 101 - 33112 E-Mail: Sylvia.Kniep@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 3312
Dipl.-Geol. Karsten Heine LA 211 Tel.: 0511 / 101 - 2850 E-Mail: Karsten.Heine@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 2850
Dipl.-Geophys. Ulrich Brakemeier
LA 212 Tel.: 0511 / 101 - 3308 E-Mail: Ulrich.Brakemeier@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 3308
Dipl.-Geol. Klaus Keese LA 213 Tel.: 0511 / 101 - 2895 E-Mail: Klaus.Keese@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 2895
Dipl.-Ing. Hans-Olaf Zintz LA 214 Tel.: 0511 / 101 - 2073 E-Mail: Hans-Olaf.Zintz@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 2073
Dipl.-Ing. Bernd-Kurt Norrmann
LA 215 Tel.: 0511 / 101 - 3310 E-Mail: Bernd-Kurt.Norrmann@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 3310
Dipl.-Ing. Jochem Lehne LA 216 Tel.: 0511 / 101 - 2986 E-Mail: Jochem.Lehne@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 2986
Dipl.-Ing. agr. Andreas LA 217 Tel.: 0511 / 101 - 3307 E-Mail: Andreas.Kurz@ofd-lba.niedersachsen.de
Kurz
Fax: 0511 / 101 - 16 - 3307
Dr.-Ing. Wilfried Möller Bau 211 Tel.: 0511 / 101 - 2616 E-Mail: Wilfried.Moeller@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 2616
Dipl.-Ing. Ingrid Huismann Bau 216 Tel.: 0511 / 101 - 2870 E-Mail: Ingrid.Huismann@ofd-lba.niedersachsen.de
Fax: 0511 / 101 - 16 - 2870
Ansprechpartner in den Projektgruppen
Projektgruppe Wismut / THA-N des Staatlichen Baumanagements Hannover II
c/o Institut für Geotechnik, Bergakademie TU Freiberg
Gustav-Zeuner-Str. 1
09599 Freiberg
Tel. / Fax: 03731 / 392877
Dipl.-Geol. Eberhard Seiffe Tel.: 0172 / 2919 042 E-Mail: eberhard.seiffe@ifgt.tu-freiberg.de
Dipl.-Geol. Dr. Sabine Hahlbeck Tel.: 0179 / 4331 469 E-Mail: Sabine.Hahlbeck@sb-h2.niedersachsen.de
Dipl.-Geol. Ingo Lange Tel.: 0172 / 29 19 042 E-Mail: ingo.lange@ifgt.tu-freiberg.de
Leitstelle LISA des Staatlichen Baumanagements Niedersachsen
Staatliches Baumanagement Celle
Fuhsestr. 11
29221 Celle
Tel.: 05141 / 918 - 0
Fax: 05141 / 918 - 124
Dipl.-Ing. Joachim Wachhorst Tel.: 05141 / 918 - 183 E-Mail: joachim.wachhorst@sb-ce.niedersachsen.de
Dipl.-Ing. Frank Bölter Tel.: 05141 / 918 - 179 E-Mail: frank.boelter@sb-ce.niedersachsen.de
Dipl.-Ing. Matthias Fischer Tel.: 05141 / 918 - 169 E-Mail: matthias.fischer@sb-ce.niedersachsen.de
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover

Boden- und Grundwasserschutz
Boden- und Grundwasserschutz
7
Die Aufgaben im Überblick
Sanierungsanordnungen können unangenehm
und teuer werden. Das gilt für jeden Liegenschaftseigentümer,
ob privat oder staatlich. Natürlich
auch für den Bund, für den das Bundes-
Bodenschutzgesetz in gleicher Weise gültig ist.
informiert zu sein, engagiert sie sich in Verbänden und
Gremien.
Die Aufgaben im Einzelnen
Arbeitshilfen Boden- und Grundwasserschutz
Die Arbeitshilfen Boden- und Grundwasserschutz
wurden an einigen Stellen ergänzt und aktualisiert.
Vor allem betraf das die Kapitel 3 (Zuständigkeiten
und Projektmanagement) und 4 (Verfahrensregelungen).
Auch das besonders in Hinsicht auf den Rückbau
wichtige Kapitel 6 (Entsorgung) wurde nach der neuen
Gesetzeslage aktualisiert. Einige Anhänge wurden
erweitert und die Liste der wichtigsten Erlasse fortgeführt.
Fachinformationssystem Boden- und
Grundwasserschutz
Copyright des Bildes: Jörg Stutz
Manchmal muss es sein: Sich quer stellen
Um in der Praxis die geltenden rechtlichen Regelungen
leichter nutzbar zu machen, sind die Arbeitshilfen
Boden- und Grundwasserschutz auf der Grundlage
des Bundes-Bodenschutzgesetzes (BBodSchG) aktualisiert
und überarbeitet worden. Für die Leitstelle Boden-
und Grundwasserschutz waren daher auch die
Jahre 2003 und 2004 besonders geprägt durch liegenschaftsbezogene
Unterstützung, um die Anforderungen
des BBodSchG und der Arbeitshilfen in der
Praxis umzusetzen bzw. um die zuständigen Stellen
bei der Umsetzung auf Anforderung zu unterstützen.
Das Erfassungsprogramm Altlasten EFA ist die Komponente
des Fachinformationssystems Boden- und
Grundwasserschutz, die in der Praxis von den untersuchenden
Stellen für die Dateneingabe genutzt wird.
Daher ist die Laufsicherheit und eine einfache Handhabung
der Software auch für die Erfassung grafischer
Daten von besonderer Bedeutung.
Im Jahr 2003 kam die EFA-Version 5 „auf den Markt“,
die mit divesen Änderungen und Ergänzungen die Dateneingabe
erleichtert. Mit dieser Version können
■
jetzt auch Flächenkategorisierungen der KVF/
KF (A bis E2) im EFA erfasst werden,
Weitere Schwerpunkte der Leitstelle bestanden in der
Weiterentwicklung und Pflege der Softwaremodule
des Fachinformationssystems Boden- und Grundwasserschutz.
Um die Erfahrungen der Leitstelle in Normen
und Richtlinien einfließen zu lassen und um in
einem frühen Stadium über Normen und Standards
■
■
die Kosten nun wahlweise in Euro oder DM
dokumentiert werden,
die Koordinaten für Projekt- und KVF-Flächen
zusätzlich auch manuell erfasst werden
Jahresbericht 2003 / 2004

Boden- und Grundwasserschutz
8
■
Plausibiltätsprüfungen für Messergebnisse
und Analysemethoden durchgeführt werden.
■
Bereitstellung einer Druckvorschau und Ergänzung
des Ausdrucks um Legende und
Maßstabsbalken
Auch das in EFA integrierte Geo Modul zur Eingabe
grafischer Daten wurde verbessert:
■
Möglichkeit zum Messen von Entfernungen,
Fläche und Umfang der Objekte
■
■
■
Möglichkeit der Einbindung von Bilddateien,
die Dateien werden durch Symbole auf dem
Kartenhintergrund platziert und auf Klick angezeigt
Darstellung der Flächenkategorisierung
Verbesserte Darstellungsmöglichkeiten der
Symbole und Beschriftungen und Möglichkeit
der manuellen Nachbearbeitung der Position
von Beschriftungen
Ende des Jahres 2004 wurde die Version 3 des Informationssystems
Boden- und Grundwasserschutz INSA
freigegeben. Wesentliche Neuerungen im INSA sind:
■
■
■
Anbindung an das LISA-Modul ADMIN
vollständige Umstellung des INSA auf eine
Web-fähige Java-Anwendung
neue und wesentlich verbesserte Nutzerführung
■ Präsentation der Untersuchungspunkte in 13
verschiedenen Kategorien
In diesem Zusammenhang wurden auch das EFA zur
Version 6 und das Geo-Modul zur Version 3 weiterentwickelt.
Ansprechpartner für das Fachinformationssystem
Boden- und Grundwasserschutz
ist Herr Zintz.
Liegenschaftsbezogene Unterstützungsleistungen
INSA Version 3 - Hauptmenü
Auch im Berichtszeitraum wurden
Untersuchungen von Boden- und
Grundwasserschäden auf den Bundesliegenschaften
vorgenommen. In
287 Fällen wurde die Leitstelle der
OFD Hannover bei der Untersuchung
von schädlichen Bodenveränderungen
oder Grundwasserverunreinigungen
im Berichtszeitraum
unterstützend tätig, angefangen von
Hilfestellungen für die Dateneingabe
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover

Boden- und Grundwasserschutz
9
Unterstützungsleistungen der Leitstelle Boden- und Grundwasserschutz
Summe BMVg
WBV_Nord
WBV_Süd
WBV_West
WBV_Ost
BMVg_gebb
WBV:
Wehrbereichsverwaltung
BMVg WBV:
–
Wehrbereichsverwaltung
g.e.b.b.:
BMVg –
Gesellschaft für Entwicklung, Bau und Betrieb
LBauV:
g.e.b.b.:
Landesbauverwaltungen
Gesellschaft für Entwicklung, Bau und Betrieb
BVV:
LBauV:
Bundesvermögensverwaltungen
Landesbauverwaltungen
SRB:
BVV:
Schadensregulierungsstelle Bundesvermögensverwaltungen
Bundes
WSV:
SRB:
Wasser- Schadensregulierungsstelle und Schifffahrtsverwaltung
des Bundes
WSV:
Wasser- und Schifffahrtsverwaltung
Summe BMVBW / BMF
LBauV
BVV
BVV - SRB
WSV
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Anzahl der Liegenschaften
bis hin zu direkten Beratungen bei Ausschreibungen,
Auswertungen von Gefährdungsabschätzungen oder
Verhandlungen mit Umweltbehörden. Diese Beratungsleistungen
tragen zur effizienten Umsetzung der
notwendigen Maßnahmen auf den Liegenschaften
bei.
Ein Beispiel hierfür ist die Mitwirkung der Leitstelle
BoGwS bei der Verwertung einer Liegenschaft, die
durch die britischen Streitkräfte genutzt wurde:
Nach verschiedenen intensiven Untersuchungen hatte
hier ein Ingenieurbüro in direkter Abstimmung mit der
unteren Bodenschutzbehörde ein „Sanierungskonzept“
(Boden) zur Gefahrenabwehr und Baureifmachung
erstellt. Eingreif- und Wiedereinbauwerte für
Böden und Auffüllungen wurden festgelegt, so dass
die Kosten zunächst auf über 1.000.000 € für sogenannte
Sanierungsmaßnahmen geschätzt wurden.
Mehrkosten waren nicht ausgeschlossen.
Mit der Einschaltung der Leitstelle BoGwS der OFD
Hannover wurde dieses Konzept auf den Prüfstand
gestellt. Unter dem Aspekt der Kosteneinsparung bei
gleichem Nutzeffekt regte sie alternative Lösungen für
die Behandlung der Fläche an, die letztendlich in Zusammenarbeit
mit der Bundesvermögensverwaltung,
dem beauftragten Ingenieurbüro und der örtlichen
unteren Bodenschutzbehörde auch gefunden wurden.
Es würde den Rahmen dieses Berichtes sprengen,
wenn hier die Einzelheiten der Lösungen erläutert
würden. Durch eine intelligente Kombination aus Nut-
Jahresbericht 2003 / 2004

Boden- und Grundwasserschutz
10
zungsplanung und Bodenmanagement gelang es, die
zu entsorgenden schadstoffbelasteten Bodenmengen
zu minimeren. Es konnte erreicht worden, dass Gefahren,
die möglicherweise bei der geplanten Nachnutzung
von den Schadstoffen im Boden ausgehen, völlig
auszuschliessen sind. Andererseits ist dabei gewährleistet,
dass wie geplant die Nutzungen „Wohnen“
und „Gewerbe“ realisiert werden können.
Der Bund beteiligt sich maßgebend an den Kosten des
Grundwassermonitorings, des Bodenmanagements
und der Entsorgung einer Boden-Teilmenge. Trotzdem
führte das Ergebnis zu einer starken Reduzierung
der Kostenbeteiligung des Bundes von über 1 Mio.
Euro auf etwa 130.000 Euro. Dieses Ergebnis konnte
mit einem Aufwand bei der Leitstelle BoGwS der OFD
Hannover von ca.10.000 € erreicht werden, so dass
sich die Einsparung allein in diesem Fall für den Steuerzahler
auf rund 860.000 € beläuft.
Mitwirkung in Gremien
Die Leitstelle der OFD Hannover steht mit maßgebenden
Verbänden und Regel setzenden Gremien in Verbindung,
um ihr Know-How und ihre Praxiserfahrung
einzubringen und auch selbst auf dem aktuellen Stand
der Diskussion zu bleiben.
einberufen wurde. Die Leitstelle ist auch darin vertreten.
Darüber hinaus wirkt sie im Ingenieurtechnischen
Verband Altlasten (ITVA) mit. Hier ist sie in den Fachausschüssen
■
■
■
vertreten.
FA-C5: Flächenrecycling
FA-F2: Probenahme
FA-C3: Sachverständigenwesen
Um neue Normen schon vor ihrer Veröffentlichung
kennen zu lernen und ggf. auch Anregungen in Normentwürfe
einfließen zu lassen, unterhält die Leitstelle
Kontakte zu nationalen und internationalen Normungsgremien.
U.a. waren dies im Berichtszeitraum:
■
■
■
DIN Normenausschuss Wasserwesen (NAW)
Ausschuss NAW I 1 "Bodenschutz, Altlastensanierung
und Entsorgung"
Unterausschuss NAW I 1/UA 3 "Standortbeurteilung"
DIN Normenausschuss NAW I 2 "Boden- und
Abfalluntersuchung"
Im Arbeitskreis Boden- und Grundwasserschutz des
BMVBW und BMVg, der von der Leitstelle BoGwS geleitet
wird, werden Veränderungen und Ergänzungen
der Arbeitshilfen Boden- und Grundwasserschutz erarbeitet
und die Anforderungen an die Untersuchungsmaßnahmen
auf den Liegenschaften des
Bundes definiert.
Maßgebende Bedeutung für die systematische Bearbeitung
schädlicher Bodenveränderungen hat der
Fachbeirat Bodenuntersuchung (FBU), der vom Bundsministerium
für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
(BMU) zur Unterstützung des Vollzugs und
zur Vorbereitung der Fortschreibung der BBodSchV
■
■
■
Unterausschuss NAW I 2/UA 1 "Probenahme"
International Organization for Standardization
(ISO), Technisches Komitee TC 190/SC 2
"Bodenqualität - Probenahme"
Kommission Reinhaltung der Luft im VDI und
DIN - Normenausschuss KRdL
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Oberfinanzdirektion Hannover

Boden- und Grundwasserschutz
11
Informationsveranstaltungen
Fragen zur Planung und Durchführung von Untersuchungen
und Sanierungen oder zum Bodenschutzrecht,
Wasserrecht und Abfallrecht gibt es in großer
Zahl. Unsicherheiten oder gar Unkenntnis aber können
enorme zusätzliche, aber vermeidbare Kosten verursachen.
Daher werden von der OFD Hannover
Schulungen angeboten. Im Berichtszeitraum standen
u.a. folgende Themen im Mittelpunkt des Schulungsangebotes
der Leitstelle:
■
überwacht und abgenommen?
Wann wird rechtlich Boden zu Abfall und wie
muss damit umgegangen werden?
■
Wie werden Sanierungsziele festgelegt und
welche Ermessenspielräume gilt es dabei zu
nutzen?
■
■
■
Welche Untersuchungsstrategie garantiert
die für eine Entscheidung notwendigen Informationen
und wie lassen sich dabei die Kosten
optimieren?
Welcher Gutachter und welches Labor erfüllen
die gestellten Anforderungen?
Wie werden Gutachterleistungen vergeben,
Unerlässlich für die Bestandsdokumentation von Untersuchungsergebnissen
auf Liegenschaften des Bundes
und daher Teil der durchgeführten Schulungen:
Die Handhabung des Fachinformationssystems Boden-
und Grundwasserschutz.
Neben dem Angebot von festen Terminen zentral bei
der OFD Hannover konnten auch „maßgeschneiderte“
Programme vor Ort geleistet werden..
Datum
Veranstalter / Ort Teilnehmer
15.01.2003 OFD Magdeburg, BV-
Abt
BZ der Finanzverw.,
Münster
Themen
25 Unterstützung des Seminars „Verwaltung und Verwertung von Liegenschaften
des AGV“ mit Vorträgen zu den Themen Grundlagen der Erkundung von
schädlichen Bodenveränderungen, Bewertung, Sanierungsziele und Abgrenzung
Bodenschutzrecht/Abfallrecht
04.-06.02.03 OFD Hannover 10 Anwenderschulung Informationssystem Boden- und Grundwasserschutz
(Schwerpunkt Datenfluss, Geo-Modul, INSAIO)
28.-30.04.03 OFD Hannover 19 Grundlagenseminar zur Anwendung der BfR Boden- und Grundwasserschutz
19.-21.05.03 OFD Hannover 15 Praxiseminar zur Anwendung der BfR Boden- und Grundwasserschutz
27.-29.08.03 OFD Hannover 17 Praxiseminar zur Anwendung der BfR Boden- und Grundwasserschutz
29.09.-01.10.03 OFD Hannover 19 Praxiseminar zur Anwendung der BfR Boden- und Grundwasserschutz
03.11.-04.11.04 OFD Hannover 20 INSA / EFA
Jahresbericht 2003 / 2004

Boden- und Grundwasserschutz
12
Vorträge
Vorträge von Mitarbeitern der Leitstelle Bodenund
Grundwasserschutz der OFD Hannover in
den Jahren 2003 / 2004:
H.-O. Zintz: „Fachinformationssystem Bodenund
Grundwasserschutz“, 3. UBA Workshop
„Aktuelle DV-Anwendungen im Bodenschutz
und Altlastenbereich
K. Heine: „Konversion militärischer Liegenschaften“,
NATO ETWG, Marseille
K. Heine: „Contaminations of Soil and Groundwater,
unexploded Ordnance in Former Military
Sites“, NATO/CCMS Workshop Rehabilitatiobn of Former
Military Sites, 1-3 June 2004, Ulaan Baatar, Mongolia
K. Heine auf dem NATO/CCMS Workshop,
Ulan Bator, Mongolei
zur Verfügung. Die vollständigen Arbeitshilfen Bodenund
Grundwasserschutz stehen seit 2003 in ihrer aktuellsten
Fassung zum Download unter der URL
Veröffentlichungen
■
http://www.arbeitshilfen-bogws.de
Horchler, D. und Keese, K., 2003: „Qualitätssicherung
- Sicht der Behörde als Grundstückseigentümer“, Beitrag
in Barczewski et al. [Hrsg.]: „Vor-Ort-Analytik für
die Erkundung von kontaminierten Standorten“,
DBU-Reihe Initiativen im Umweltzschutz, Band 54,
ESV, Berlin, 2003
Zu den einzelnen Projekten und Tätigkeiten der Leitstelle
Boden- und Grundwasserschutz stehen als Ansprechpartner
Herr Heine, Herr Keese und Herr Zintz
zur Verfügung.
Kontakte und Ansprechpartner
Mehr und aktuelle Informationen über die Leitstelle
Boden- und Grundwasserschutz und viele interessante
Dokumente zum Download stehen im Internet unter
der URL
■
http://www.ofd-hannover.de/bgws/
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover

Kampfmittelräumung
Kampfmittelräumung
13
Die Aufgaben im Überblick
Fast 60 Jahre nach Kriegsende werden in
Deutschland immer noch verborgene Kampfmittel
gefunden und beseitigt. Neben Einzelfundstellen
sind auch Flächen von mehreren
tausend Hektar betroffen - auch und vor allem
auf Liegenschaften des Bundes.
Der finanzielle Aufwand des Bundes für die Aufgaben
der Kampfmittelräumung ist erheblich.
Deshalb hat er eine besondere Verantwortung
für ein angemessenes, einheitliches und wirtschaftliches
Vorgehen bei der Kampfmittelräumung.
Insbesondere die Möglichkeiten, die in der Auswertung
historischer Luftbilder und Dokumente
liegen, aber auch der Einsatz neuer geophysikalischer
Verfahren für die Ortung von Kampfmitteln
helfen mit, Haushaltsmittel effizient
einzusetzen.
So lag in 2003/2004 ein Schwerpunkt der Tätigkeit in
der Fertigstellung des Textteils der Arbeitshilfen
Kampfmittelräumung (AH KMR) und der Weiterentwicklung
der Anhänge hierzu.
Immer wieder stoßen die Bauverwaltungen der Länder,
die Bundesvermögensverwaltungen oder auch
die Wehrbereichsverwaltungen auf Probleme mit
Kampfmitteln auf den Bundesliegenschaften. Probleme,
die häufig durch die methodische Erkundung bereits
entschärft werden können. Hier lag der zweite
Schwerpunkt der Leitstelle: die liegenschaftsbezogene
Unterstützungsarbeit.
Die Aufgaben im Einzelnen
Arbeitshilfen Kampfmittelräumung
Die AH KMR wurden vom BMVBW mit Erlass vom
30.06.2003 (BS21 - 845012-00/2) und vom BMVg am
29.09.2003 (WVII7 - Az 63-25-36-15) im Einvernehmen
mit dem Bundesministerium der Finanzen eingeführt.
Sie bieten Bearbeitungshilfen, setzen konkrete
Maßstäbe für den Stand der Technik und ermöglichen
bei konsequenter Anwendung die wirtschaftliche und
nachhaltige Durchführung von Kampfmittelräumaufgaben.
Schwerpunkt in 2003 und 2004:
Die Einführung der Arbeitshilfen
Kampfmittelräumung
Jahresbericht 2003 / 2004

Kampfmittelräumung
14
Grundlage für die Bearbeitung kampfmittelverdächtiger
oder kampfmittelbelasteter Liegenschaften ist folgendes
Phasenkonzept:
■
,Phase A: Historische Erkundung der möglichen
Kampfmittelbelastung und Bewertung
■
Phase B: Technische Erkundung der möglichen,
festgestellten Kampfmittelbelastung
und Gefährdungsabschätzung
■
Phase C1: Räumkonzept, Ausschreibung und
Vergabe der Leistungen
■
Phase C2: Räumen, Abnahme und Dokumentation
Die Anhänge für die Durchführung von Kampfmittelräumungen
(Phase C) wurden weitgehend fertiggestellt.
Hier ging es vorrangig um die Beschreibung von
gewerblichen Leistungen.
Liegenschaftsbezogene Unterstützungsleistungen
Im Berichtszeitraum wurden von der Leitstelle für insgesamt
52 Liegenschaften historisch-genetischen Rekonstruktionen
oder auch Luftbildauswertungen
angefertigt. Die für diese Liegenschaften zuständigen
Stellen konnten damit die durch potenzielle Kampfmittelbelastungen
ausgelösten Probleme effektiv lösen.
Luftbildsichtige Bombentrichter
Auf insgesamt vier Liegenschaften sind technische Erkundungen
der Kampfmittelbelastungen und Gefährdungsabschätzungen
(Phase B) durchgeführt worden.
Auf drei Liegenschaften war es nootwendig, im Berichtszeitraum
die Kampfmittelräumung zu planen
und durchzuführen (Phase C).
Archivrecherchen
Besteht für ein Grundstück ein Kampfmittelverdacht,
wird in der Regel im Rahmen der Phase A eine historisch-genetische
Rekonstruktion der Kampfmittelbelastung
(HgR-KM) erarbeitet.
Dafür hat die OFD Hannover bereits in den vergangenen
Jahren umfangreiche Recherchen - insbesondere
in englischen und amerikanischen Archiven - durchgeführt.
In den Jahren 2003 und 2004 wurden jeweils neun
dieser Recherchen in den wichtigsten nationalen und
internationalen Archiven durchgeführt, um wertvolles
Archivmaterial über eventuelle Kriegseinflüsse, wie
z.B. Bombardierungen, zu recherchieren und zu beschaffen.
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover

Kampfmittelräumung
15
Informationsveranstaltungen
Zur Anwendung der AH KMR bietet die OFD Hannover
Informationsveranstaltungen für die Bau- und Liegenschaftsverwaltungen
(Bundesvermögens- sowie
Wehrverwaltungen) an.
Folgende Themenbereiche werden auf diesen Veranstaltungen
angesprochen:
Vorträge und Veröffentlichungen
Vorträge von Mitarbeitern der Leitstelle Kampfmittelräumung
der OFD Hannover im Jahr 2003:
M. Muckel: „Vorstellung der Arbeitshilfen Kampfmittelräumung“,
1. Fachtagung Kampfmittelbeseitigung
des Bundes deutscher Feuerwerker und Wehrtechniker
(BDFWT e.V.), 22.04. - 24.04.2003, Bad Kissingen
■
■
■
■
■
■
■
Warum ist die Kampfmittelerkundung für
den Bund von Vorteil?
Wie kann man die Kosten für die Erkundung
der Kampfmittelbelastung deutlich senken?
Aus welchen Gründen soll der Bund die
Kampfmittelerkundungen ggfs. auch selbst
durchführen?
Wie sind die Ergebnise der einzelnen Phasen
zu bewerten?
Wie werden Gutachterleistungen vergeben,
überwacht und abgenommen?
Wie plant man eine Kampfmittelräumung,
was beinhaltet ein Räumkonzept?
Wie werden Leistungen der Kampfmittelräumung
VOB-konform ausgeschrieben?
F. Engling: „Neue Arbeitshilfen in der Kampfmittelbeseitigung“
sowie Podiumsdiskussionen / Workshops:
„Nutzen der Arbeitshilfen in der Praxis“, 3. Magdeburger
Fachtagung der OFD Magdeburg: „Kampfmittelräumung
und Rüstungsaltlastenbeseitigung“, 23. /
24.03.2004, Magdeburg
Kontakte und Ansprechpartner
Die Arbeitshilfen Kampfmittelräumung werden in der
aktuellen Fassung als HTML-Version im Internet unter
■
www.Arbeitshilfen-Kampfmittelraeumung.de
ohne Zugangsbeschränkung vorgehalten.
Die Arbeitshilfen stehen auch vollständig als PDF-Datei
im Downloadbereich bereit unter
■
http://www.ofd-hannover.de/kmr/
Für die Fachaufgabe Kampfmittelräumung steht als
Ansprechpartner Herr Brakemeier zur Verfügung.
Jahresbericht 2003 / 2004

Abwassertechnik
16
Abwassertechnik
Die Aufgaben im Überblick
Die bestimmungsgemäße Nutzbarkeit einer Liegenschaft
hängt entscheidend von ihrer funktionsfähigen
Infrastruktur ab. Hierfür sind eigene
Ver- und Entsorgungsnetze wie z.B. Abwasserkanalnetze
erforderlich. Für den Eigentümer einer
Liegenschaft besteht die rechtliche
Verpflichtung durch das Wasserhaushaltsgesetz
(WHG) und das Abwasserabgabegesetz (AbwAG)
für eine Ableitung des anfallenden
Schmutz- und Regenwassers nach dem Stand
der Technik zu sorgen.
Mit den Arbeitshilfen Abwasser, dem Fachinformationssystem
Abwasser mit seinen Modulen zur Kanalzustandserfassung,
-bewertung und -dokumentation
sowie mit Workshops und Koordinatorentagungen
bietet die Leitstelle wichtige Hilfen zur Erfüllung der
gesetzlichen Anforderungen, Aufrechterhaltung der
dauerhaften Funktionsfähigkeit und betriebswirtschaftlichen
Optimierung der abwassertechnischen
Anlagen auf den Liegenschaften des Bundes.
Die Weiterentwicklung der Arbeitshilfen
Abwasser: Das bestimmende
Thema der Jahre
2003 und 2004
Aufgrund der Inkraftsetzung europäischer Regelungen
und Normen (DIN-EN 13508-2 „Erfassung des Zustandes
von Entwässerungssystemen außerhalb von
Gebäuden“) müssen auch die bewährten Arbeitshilfen
Abwasser, die DV-Werkzeuge des LISA, die ISY-
BAU-Austauschformate und die Zustandsbewertung
überarbeitet und an diese Regelungen angepasst werden
(Erlass BMVg WV II 7 68-08-06/05 u. 68-11-14/11
vom 18.08.2003).
Das Jahr 2004 war besonders durch die Anpassungsarbeiten
der Arbeitshilfen Abwasser an diese neue europäische
Norm geprägt.
Fahrzeug- und Panzerwaschanlage mit
Abwasseraufbereitung
Weitere Schwerpunkte der Leitstelle bestanden in der
Weiterentwicklung und Pflege der Softwaremodule
des Fachinformationssystems Abwasser und bei der
Mitarbeit in Gremien, um die Erfahrungen der Leitstelle
in Normen und Richtlinien einfließen zu lassen.
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Abwassertechnik
17
Die Aufgaben im Einzelnen
Arbeitshilfen Abwasser
Die bisherige Fassung der Arbeitshilfen Abwasser
(Stand Juni 2001) wurde im Mai 2004 im Zuständigkeitsbereich
des BMVg vollständig ersetzt. Die inhaltlichen
Änderungen, die mit dieser Fortschreibung
verbunden waren, erfolgten zum größten Teil im Jahr
2003. Dabei handelt es sich im Wesentlichen um:
■
Anpassung der Verfahrensregelungen zum
Liegenschaftsbezogenen Abwasserentsorgungskonzept
(LAK) an die aktuelle RBBau
(09/2003)
■
Anpassung der rechtlichen und fachtechnischen
Grundlagen
www.Arbeitshilfen-Abwasser.de
■
■
■
■
■
Planerische Hinweise zum Umgang mit wassergefährdenden
Stoffen
Einführung des ISYBAU-Austauschformates
Typ ZF zur Synchronisation von Inspektionsdaten
und digitalen Zustandsfilmen (implementiert
in KanDATA Windows ab Version
6.2); Bereitstellung der zugehörigen Ausschreibungstexte
Überarbeitung des Leistungskatalogs zum
LAK und Erweiterung um Positionen für die
Bestands- und Zustandserfassung von Anlagen
der naturnahen Regenwasserbewirtschaftung
Ergänzung und Aktualisierung der Beispieldatensätze
zu den ISYBAU-Austauschformaten
Kommentiertes Beispiel für ein LAK
Fachinformationssystem Abwasser
Zur Erfassung, Prüfung und Bewertung der Fachdaten
wird die KanDATA seit Jahren in den Bauverwaltungen
der Länder angewendet.
Mit der KanDATA werden die Stamm- und Zustandsdaten
der Abwassersysteme auf den Liegenschaften
(Haltungen, Schächte, Leitungen, Sonderbauwerke)
sowie die Ergebnisdaten aus hydraulischen Berechnungen
erfasst. Seit April 2003 steht eine völlig überarbeitete
aktualisierte Fassung der KanDATA zur
Verfügung, die Verbesserungen bei der Eingabe von
Sanierungsmaßnahmen, der Ansteuerung von Schäden
in einer Haltung, beim ISYBAU-Import und -Export
der Daten und der ISYBAU-Zustandsbewertung
aufweist.
Nach der DV-technischen Prüfung durch entsprechende
Prüfroutinen und nach einer ingenieurtechnischen
Jahresbericht 2003 / 2004

Abwassertechnik
18
Prüfung erfolgt die Übernahme von Stamm- und Zustandsdaten
in die Fachdatenbank INKA.
In den Jahren 2003 und 2004 wurden das Werkzeug
GEO Kanal INKA zur Bestandsdokumentation im Rahmen
des LISA erweitert. Hierzu wurde in der Datenbank
eine Erweiterung des Datenmodells
durchgeführt, so dass jetzt eine Bestandsdokumentation
der wesentlichen abwassertechnischen Anlagen
in Liegenschaften des Bundes möglich ist. Neu aufgenommen
wurden insbesondere bautechnische Zustands-daten,
die eine Auskunft über die
Beschaffenheit der baulichen Substanz der Anlagen
geben. Die jetzt aktuelle Version 2.0 des GEO Kanal
Inka konnte im Mai 2004 an die Anwender versendet
werden.
Als Modul zur Auswertung der Aktivitäten im Bereich
Kanaluntersuchungen und -sanierungen ist das „IN-
KA-Berichtswesen“ konzipiert, das in den Jahren
2002 und 2003 ebenfalls überarbeitet, und Ende
2003 als neue Version 2.2 ausgeliefert wurde.
Die Daten über die Bundesliegenschaften werden
bundesweit bei der Leitstelle Abwasser gesammelt,
zusammengeführt und den jeweiligen Bundesministerien
sowie den WBVen für Steuerungs- und Lenkungsaufgaben
zur Verfügung gestellt.
Die neue Version 2.2, kompatibel zur KanDATA Version
6.2., ist auf die neue WBV-Struktur mit den Organisationseinheiten
WBV NORD / WEST / SÜD / OST
angepasst. Auch Veränderungen bei den Zuständigkeiten
und in der Organisation der Standortverwaltungen
sind mit einer neuen StOV-Liste berücksichtigt
worden.
Mit dem INKA-Berichtswesen 2.2 wurde auch die
Möglichkeit geschaffen, Liegenschaften zu kennzeichnen
und getrennt zu führen, die vom Bund in das
Allgemeine Grundvermögen abgegeben wurden.
Darüber hinaus lässt es auch eine Erfassung der Daten
von landeseigenen Liegenschaften zu.
Mitwirkung in Gremien
Datenzusammenführung,
-auswertung und -übergabe
Daten der Bauämter
Datenfluss zwischen den Amtsebenen
Die Leitstelle ist daher in verschiedene
Gremien eingebunden. In erster
Linie sind die „Koordinierungsgruppe
Abwasser“ und der „Arbeitskreis
Abwasser“ als empfehlendes Gremi-
Bundesministerien
Zugriff und Auswertung auf
sämtliche Daten der OFDen
OFD
Leit-OFD
WBV
StOV
Daten der OFDen
• Weitergabe an
Datenzusammenführung
Standortverwaltungen
• Zugriff und Auswertung
auf Daten im eigenen
Bauamt
Zuständigkeitsbereich
Daten der Liegenschaften
Datenerfassung und -übergabe
Datenfluss mit INKA-Berichtswesen
StOV
StOV
Die bundesweit einheitlichen Anforderungen
an die Qualität von planerischen,
baulichen und betrieblichen
Leistungen im Bereich der Abwassertechnik
führen zu einer nachhaltigen
und besonders wirtschaftlichen
Vorgehensweise, bei der die einschlägigen
DIN- und EN-Normen berücksichtigt
werden.
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover

Abwassertechnik
19
um zu nennen, in denen das BMVg, das BMVBW und
die Bundesanstalt für Bauwesen und Raumordnung
(BBR) vertreten sind. Darüber hinaus erfolgt eine Mitarbeit
der Leitstelle in folgenden Gremien:
■
■
DWA (ehemals: ATV-DVWK) Arbeitsgruppe
ES 8.9: „Sanierungsstrategien“
GAEB STLB - Bau LB 009 (309): „Reinigung
und Inspektion von Abwasserkanälen und -
leitungen“
Abwasser; Planung, Bau und Betrieb von abwassertechnischen
Anlagen in Liegenschaften des Bundes“
■
Bundesakademie für Wehrverwaltung und
Wehrtechnik, Mannheim, 21.05. -
23.05.2003
Aufbaulehrgang - Umweltschutz für die Betriebsbeauftragten
für Gewässerschutz: „Arbeitshilfen Abwasser
der Bundeswehr“ und „Regenwasserbewirtschaftung
in Bundeswehrliegenschaften“
■
DWA Arbeitsgruppe ES 8.1, VA 3: „Zustandserfassung
von Entwässerungssystemen“
Informationsveranstaltungen
Die neue Windows-Version 6.2 der KanDATA stand
im Jahr 2003 im Mittelpunkt des Interesses an Schulungen
durch die Leitstelle Abwassertechnik. Durch
eine zweitätige Grundschulung konnten interessierten
Mitarbeitern aus den Bauverwaltungen die Grundlagen
im Umgang mit der KanDATA nahegebracht
werden.
Eine ebenfalls zweitägige Aufbauschulung beinhaltete
vornehmlich die in der Version 6.2 neu hinzugekommenen
Funktionalitäten.
Vorträge und Veröffentlichungen
Vorträge von Mitarbeitern der Leitstelle Abwassertechnik
der OFD Hannover in den Jahren 2003 und
2004:
Wehrtechnisches Symposium - Anlagen zum Lagern,
Abfüllen und Umschlagen von brennbaren, wassergefährdenden
Flüssigkeiten sowie Anlagen zum Herstellen,
Behandeln und Verwenden: „Arbeitshilfen
■
■
■
Bundesakademie für Wehrverwaltung und
Wehrtechnik, Außenstelle Berlin-Grünau,
22.09. - 26.09.2003
Bundesakademie für Wehrverwaltung und
Wehrtechnik, Mannheim,
08.03. - 12.03.2004
Bundesakademie für Wehrverwaltung und
Wehrtechnik, Mannheim,
29.11. - 03.12.2004
Kontakte und Ansprechpartner
Mehr und aktuelle Informationen über die Leitstelle
Abwassertechnik und viele interessante Dokumente
zum Download stehen im Internet unter der URL
■
http://www.ofd-hannover.de/awt/
zur Verfügung. Die vollständigen Arbeitshilfen Abwasser
stehen in ihrer aktuellsten Fassung zum Download
unter der URL
■
http://www.Arbeitshilfen-Abwasser.de
Als Ansprechpartner für den Bereich Abwassertechnik
stehen Herr Lehne und Herr Dr. Möller zur Verfügung.
Jahresbericht 2003 / 2004

LISA
20
LISA
Die Aufgaben im Überblick
Liegenschaftsinformationssystem Außenanlagen
LISA ® - das System zur Dokumentation des
Baubestandes.
Die Visualisierung von Liegenschaften gewinnt
nicht nur für die Planung von Baumaßnahmen,
sondern auch zunehmend für administrative
und logistische Prozesse an Bedeutung.
sind rasant. Ständig wird die Basissoftware weiterentwickelt.
Noch leistungsfähigere und
schnellere Hardware eröffnet neue Möglichkeiten
- auch wiederum mit dem Einsatz modernster
Basissoftware.
Um den Baubestand so effektiv wie möglich dokumentieren
zu können, müssen die LISA-Anwendungen
einfach und sicher in der
Bedienung sein und möglichst effektive Unterstützungen
bieten.
Bestandsdokumentation im LISA
LISA stellt digitale Lagepläne und Fachdaten
von Liegenschaften des Bundes bereit. Diese Bestandsdaten
dienen als Grundlage für die Infrastrukturplanung
und Baudurchführung sowie
für Aufgaben des infrastrukturellen Facility Managements.
So wundert es nicht, dass die aus den Forderungen
und Wünschen der Anwender resultierenden
Weiterentwicklungen und die
notwendigen Anpassungen an geänderte Basissoftware
die mit mit Abstand größte Aufgabe
für die Leitstelle des Bundes für LISA darstellt.
Die Fortschritte in der Computertechnologie
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
Oberfinanzdirektion Hannover

LISA
21
Durch ein umfangreiches Angebot an Veranstaltungen
hat die LISA-Leitstelle des Bundes auch im Berichtszeitraum
über Einrichtung, Anwendung und
Arbeitsweise der LISA-Software informiert.
Große Fortschritte fanden im Berichtszeitraum bei der
Einführung des LISA in den Bauverwaltungen der Länder
statt: Die dafür erforderlichen Einführungskonzepte
wurden mit Unterstützung durch die Leitstelle des
Bundes durch das BMVg auf LISA-Konformität geprüft,
so dass mittlerweile in allen Bundesländern LISA
eingeführt werden konnte.
Ende 2004 führte das BMVg LISA für die Territoriale
Wehrverwaltung (TerrWV) ein und gab es für eine
Nutzung innerhalb der Bundeswehr frei (WV II 1 vom
17.12.2004).
Im Berichtszeitraum wurden von fast allen Bundesländern
derartige Einführungskonzepte erarbeitet, von
der LISA-Leitstelle des Bundes in der OFD Hannover
auf LISA-Konformität geprüft und durch das BMVg
genehmigt. Ende 2004 ist LISA in allen Bundesländern
eingeführt.
Nutzung des LISA in der Territorialen Wehrverwaltung
(TerrWV)
Für die TerrWV ist die Dokumentation des Bestandes
von Außenanlagen für Infrastrukturangelegenheiten
von herausragender Bedeutung. Mit den DV-Werkzeugen
des LISA können den Anwendern in der Terr-
WV die entsprechenden LISA-Daten zur Verfügung
gestellt werden, so dass sie in ihren Aufgaben effektiv
unterstützt werden.
Die Aufgaben im Einzelnen
Einführung des LISA in der Bauverwaltung
der Länder
Die Nutzung des LISA in einem Bundesland setzt ein
Einführungskonzept voraus, in dem folgende Themen
konzeptionell geklärt sind:
■
Organisationsstruktur zur digitalen Bestandserfassung,
-fortschreibung und -dokumentation
der Außenanlagen
■
Aufgabenzuordnung und Aufgabendefinition
der Arbeitsplätze und der personellen Besetzung
■
Schulungen
■
Hardwarespezifizierung und -bedarf
■
Softwarebedarf
■
Kosten
Jahresbericht 2003 / 2004

LISA
22
Im Jahr 2003 wurden die Vorbereitungen zu einem
Konzept zur Nutzung des LISA in der TerrWV getroffen,
das zu Beginn des Jahres 2004 fertiggestellt wurde.
Mit Erlass vom 17.12.2004 (WV II 1) führte das
BMVg das LISA für die Bestandsdokumentation in der
Bundeswehr verbindlich ein.
LISA-Module
Im Berichtszeitraum erfolgten wesentliche Weiterentwicklungen
von LISA-Modulen. Freigegeben werden
konnte folgende Software aus dem LISA-Basissystem:
●
GEO TOP
Eine neue Version des GEO TOP wurde gegenüber der
Vorgängerversion mit folgenden Verbesserungen versehen:
●
■
Einführung des AIS-Navigator zur flexibleren
Präsentationssteuerung
ADMIN
Im März 2003 wurde die Version 2 des ADMIN durch
das BMVg eingeführt.
Die administrativen Daten zu den Liegenschaften,
welche die einzelnen LISA-Fachinformationssysteme
Abwasser, Boden- und Grundwasserschutz, POL und
Freianlagen benötigen, werden nun zentral durch das
LISA-Modul ADMIN vorgehalten. Dadurch werden
Mehrfacherfassungen vermieden.
Im ADMIN werden soweit als möglich vorhandene Daten
aus Datensammlungen und Informationssystemen
■
Anpassung an die aktuelle Fassung der BfR
Vermessung
■
Integration der automatischen Bildung von
Punktobjekten
■
Nutzung des länderübergreifenden ALK-Datenmodells
■
Verbesserter DXF-Export
●
AS Bestand
Im Mai 2003 erfolgte die Freigabe des AS Bestand auf
Grundlage der Basissoftware AIS-Version 3.5. Es enthält
i.W. folgende Verbesserungen:
■
Komfortable Installation des AS Bestand mit
einer SETUP-Routine
Staatliches Baumanagement Niedersachsen
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LISA
23
für Bundesliegenschaften zusammengeführt, um keine
redundante Datenerfassung aufzubauen und Standards
zu nutzen.
Derzeit werden im ADMIN Liegenschaftsdaten aus
dem Unterbringungs-Fachinformationssystem UFIS
des BMVg und das Gemeindeverzeichnis GV 100 des
Statistischen Bundesamtes Deutschland genutzt. Das
GV 100 besteht aus den Daten zu Bundesländern, Regierungsbezirken,
Regionen, Kreisen, Gemeindeverbänden
und Gemeinden.
Die einzelnen Fachinformationssysteme werden mit
ADMIN verknüpft und bringen die Daten in ihren Anwendungen
zur Anzeige.
Verfügung gestellt werden.
Das iAS Bestand ist ein spezieller GeoClient, der digitale
Liegenschaftskarten in einer LISA-konformen
Struktur und Oberfläche präsentiert. Als GeoClient
wird ein Internet-Browser bezeichnet, der durch spezielle
Erweiterungen in der Lage ist, Geodaten grafisch
darzustellen. Über das iAS Bestand werden Anfragen
des Anwenders an den GeoServer weitergeleitet. Der
GeoServer produziert daraufhin aus „AIS-Daten“ digitale
Karten und sendet die Kartenpräsentation an das
iAS Bestand des Anwenders zurück.
●
iAS Bestand
Das iAS Bestand,
ebenfalls im März
2003 eingeführt,
präsentiert digitale
Liegenschaftskarten,
deren Daten
gem. den Baufachlichen
Richtlinien Vermessung
erhoben
und mit dem LISA-
Werkzeug GEO TOP
zur Nutzung aufbereitet
wurden. Es
nutzt dabei die gleichen
Daten wie das
Auskunftssystem
Bestand (AS Bestand),
allerdings
mit dem Unterschied,
dass diese
Daten über das Internet/Intranet
zur
Oberfläche des iAS Bestand
Jahresbericht 2003 / 2004

LISA
24
Mit Hilfe des iAS Bestand können alle Nutzer, die
dazu berechtigt sind, auf die an zentraler Stelle
aktuell geführten digitalen Liegenschaftskarten
zugreifen.
●
Fachinformationssystem Freianlagen
Als weiteres Fachinformationssystem ist zu Beginn
des Jahres 2003 das Fachinformationssystem Freianlagen
mit den Einzelkomponenten GEO Frei
und AS Frei zur Verfügung gestellt worden.
Das GEO Frei enthält Funktionen zur geometrischen
Erfassung der Fachobjekte, Verknüpfung
mit den attributiven Daten in der zentralen Datenbank,
Auswertungen und Fortführung der Bestandsdaten.
Mit dem GEO Frei lassen sich somit Fachpläne
für den Bereich Freianlagen erzeugen.
■
■
OFD Münster
OFD Hannover als LISA-Leitstelle des Bundes
Das AS Frei ist eine einfach zu bedienende grafische
Anwendung mit Zugriff auf die Fachdaten. Es werden
die mit dem GEO Frei aufbereiteten Fachpläne präsentiert,
Auswertefunktionen und die Kommunikation
mit Agricult, einem bei der TerrWV eingeführten und
betriebenen Datenbanksystem, zur Verfügung gestellt.
Mitwirkung in Gremien
Das weichenstellende Gremium für das Liegenschaftsinformationssystem
Außenanlagen LISA ist die Koordinierungsgruppe
LISA. Das BMVg koordiniert, steuert
und kontrolliert die Projekte rund um LISA in der Koordinierungsgruppe
LISA.
An der Koordinierungsgruppe LISA sind neben dem
BMVg beteiligt:
■
■
BMVBW,
GeoInformation Bremen als entwickelnde
Stelle für das FIS POL,
In der Arbeitsgruppe LISA-Basissystem finden die DVtechnischen
Koordinierungen und Abstimmungen der
entwickelnden Stellen, der Geoinformation Bremen
und der OFD Hannover sowie der Leitstelle LISA des
Staatlichen Baumanagements Niedersachsen (SBN) im
Staatlichen Baumanagement (SB) Celle in Bezug auf
die technischen Inhalte statt.
Alle Grundsatzfragen, welche die Baufachlichen Richtlinien
Vermessung betreffen, werden im Arbeitskreis
Vermessung behandelt, in dem die LISA-Leitstelle des
Bundes vertreten ist.
Mindestens einmal jährlich findet das Treffen aller
LISA-Anwender aus den Leitstellen Vermessung statt,
das vom SB Celle organisiert und ausgerichtet wird.
Um die Erfahrungen beim Einpflegen der von den Vermessungs-
und Ingenieurbüros gelieferten Vermessungsdaten
in das GEO TOP auszutauschen, treffen
sich die LISA-Leitstellen im „Workshop Datenprüfung“.
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Oberfinanzdirektion Hannover

LISA
25
Informationsveranstaltungen
Das Liegenschaftsinformationssystem Außenanlagen
LISA ® besteht aus mehreren Einzelmodulen, die in den
einzelnen Bereichen und Phasen einer Bestandsdokumentation
zum Einsatz kommen. Der sichere Umgang
mit diesen Modulen ist Voraussetzung für einen effektiven
Einsatz des LISA bei der Bestandsdokumentation.
So standen in den Jahren 2003 und 2004 u.a.
folgende Themen im Mittelpunkt von Schulungen:
■
Grundlagen und Prinzipien der Bestandsdokumentation
■
„Liegenschaftsinformationssystem Außenanlagen
LISA ® “ im Rahmen der Infrastrukturausbildung
der Streitkräfte an der
Pionierschule München am 30.09 2003,
09.03.2004 und 19.10.2004
■ Schulung INSA und EFA am 03.-04.11.2004
in Hannover
Darüber hinaus werden LISA-Schulungen für den ALK
GIAP mit folgenden Inhalten angeboten:
■
Bedienung des ALK-GIAP
■
■
■
BfR Vermessung, Art und Umfang vermessungstechnischer
Leistungen
Aufbau und Führung von Festpunktfeldern
Systemarchitektur des LISA
■
■
Arbeitsvorbereitung
Datenaustausch
Sie dauern jeweils 5 Tage und finden bei der AED Graphics
in Bonn statt.
■
Bereitstellung digitaler Liegenschaftspläne
Messen und Ausstellungen
■
■
Datenarten
Umgang mit Modulen, wie AS Bestand, AD-
MIN
In den Jahren 2003 und 2004 wurden von der LISA-
Leitstelle des Bundes folgende Schulungen durchgeführt:
■
„ADMIN - Workshop“ am 27.05.2003 in
Hannover
■ „ADMIN-Workshop / FIS Freianlagen, 04.-
06.05.2004 in Hannover
Teilnahme der LISA-Leitstelle des Bundes der OFD
Hannover an Symposien, Ausstellungen oder Kongressen:
■
07.-08. Mai 2003, 17. Fachausstellung AF-
CEA, Bonn, Bad Godesberg
■ 17.-19. September 2003, INTERGEO 2003 –
Kongress- und Fachmesse Geodäsie, Geoinformation
und Landmanagement, Hamburg
■ 13.-15. Oktober 2004, INTERGEO 2004 –
Kongress- und Fachmesse Geodäsie, Geoinformation
und Landmanagement, Stuttgart
■
Anwendertreffen der Leitstellen Vermessung
am 28.-29.09.2004
Jahresbericht 2003 / 2004

LISA
26
Kontakte und Ansprechpartner
Mehr und aktuelle Informationen über die LISA-Leitstelle
des Bundes bei der OFD Hannover und Dokumente
zum Download stehen im Internet unter der
URL
■
zur Verfügung.
http://www.ofd-hannover.de/lisa/
Darüber hinausgehende Informationen zum LISA wie
z.B. Flyer und Einrichtungskonzepte sind unter der
URL
■
http://www.LISA-Bund.de
Diese Homepage stellt für das Liegenschaftsinformationssystem
Außenanlagen die zentrale Informationsebene
dar. Hier sind Verknüpfungen zu Verfahrensbeschreibungen
wie z.B. zu Arbeitshilfen oder den Baufachlichen
Richtlinien Vermessung vorhanden und
hier können Konzepte, Tagungsbände, Formulare und
Muster eingesehen oder heruntergeladen werden.
Als Ansprechpartner für die Aktivitäten rund um das
Liegenschaftsinformationssystem Außenanlagen LISA
stehen Herr Zintz als LISA-Koordinator sowie Herr
Kurz zur Verfügung. Sie werden hierbei durch die Kollegen
der Leitstelle LISA des SBN im SB Celle unterstützt.
Das Fachinformationssystem Freianlagen wird durch
Frau Huismann betreut.
zu erhalten.
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Projektgruppe WISMUT / THA-
Nachfolgeunternehmen
Projektgruppe WISMUT
/ THA-Nachfolgeunternehmen
27
Die Aufgaben im Überblick
Das Team der "Projektgruppe WISMUT / THA-
Nachfolgeunternehmen" (THA: Treuhandanstalt)
des Staatlichen Baumanagements Niedersachsen
nahm seine Arbeit am 01. 08. 1999 auf.
Damit sollen die großen institutionellen Zuwendungsempfänger
des Bundes in den neuen Bundesländern
bereits ab der Phase der
strategischen Vorplanung großer Projekte zur
Beseitigung bergbaulicher Folgen und zum Flächenrecycling
beratend und überprüfend begleitet
werden. Durch den Einsatz der
Projektgruppe soll die Mittelverwendung so effektiv
wie möglich vorgenommen werden. Die
Projektgruppe überprüft größere an Dritte zu
vergebene Leistungen der Zuwendungsempfänger.
Der Zuwendungsgeber, das Bundeministerium der Finanzen
(BMF), und die Gesellschafter folgender Unternehmen
werden durch die Projektgruppe
unterstützt:
■
■
"WISMUT GmbH" (WISMUT) in Chemnitz,
als ehemals größter europäischer Uranproduzent,
Gesellschafter: Bundesministerium für
Wirtschaft und Arbeit (BMWA). Die Projektgruppe
WISMUT / THA Nachfolgeunternehmen
des Staatlichen Baumanagements
Niedersachsen stellt ihre Tätigkeit bei der
WISMUT GmbH vereinbarungsgemäß mit
dem Ende des Jahres 2004 bis auf Weiteres
ein.
"Lausitzer und Mitteldeutsche Bergbau-Verwaltungsgesellschaft
mbH" (LMBV) in Berlin
als Nachfolgeunternehmen der nicht privatisierten
Braunkohlenindustrie (Tagebaue und
Veredelungsanlagen) der ehemaligen DDR,
Prozentualer Anteil
■
■
35
30
25
20
15
10
5
0
Bearbeitungsanteil 2003/2004
LMBV mbH
34
EWN GmbH
20 20
WISMUT GmbH
Beratungsgruppe Königstein des BfS
Beratungsaufwand der Projektgruppe
Kofinanzierung durch die betroffenen Bundesländer
nach Verwaltungsabkommen, Gesellschafter:
BMF
"Gesellschaft zur Verwahrung und Verwertung
von stillgelegten Bergwerksbetrieben
mbH" (GVV) in Sondershausen, Nachfolgerin
der unwirtschaftlichen Bergwerksbetriebe
des Kali-, Erz- und Spat-Bergbaus der ehemaligen
DDR, Gesellschafter: LMBV
"Energiewerke Nord GmbH" (EWN) in Lubmin
als Betreiber des Nachlaufbetriebes der
stillgelegten Kernkraftwerke Greifswald und
Rheinsberg, Gesellschafter: Bundesministerium
der Finanzen (BMF).
Im Berichtszeitraum lag der größte Anteil des Aufwands
bei "Prüfobjekten" zur Betreuung großer Projekte
der LMBV zur Beseitigung bergbaulicher
Schäden, die durch den Braunkohleabbau in der ehemaligen
DDR verursacht wurden (s. Abbildung oben).
Jeweils etwa 20% der Leistungen der Projektgruppe
18
GVV GmbH
8
Jahresbericht 2003 / 2004

Projektgruppe WISMUT / THA-
Nachfolgeunternehmen
28
bestand in der Begleitung der WISMUT GmbH und der
Energiewerke Nord GmbH.
Ein weiterer wesentlicher Bearbeitungsanteil lag in der
Mitarbeit in der Beratergruppe Königstein im Bundesamt
für Strahlenschutz zur Berichterstattung an das
BMU als strahlenschutzrechtliche Bundesaufsicht und
gleichzeitig zur Unterstützung der strahlenschutzrechtlichen
Landesaufsicht im Freistaat Sachsen.
Die Aufgaben im Einzelnen
Prüfobjekte
Die überprüfende und beratende Betreuung der Unternehmen
sowie die Berichterstattung an deren Gesellschafter
(BMF und Bundesministerium für
Wirtschaft und Arbeit (BMWA)) über das BMVBW bildete
auch in den Jahren 2003 und 2004 den Tätigkeitsschwerpunkt
der insgesamt vier Mitarbeiter der
Projektgruppe. Ziel ist es, den Einsatz der Fördermittel
des Bundes bei der Sanierung bergbaulicher Folgen
und der Stilllegung und dem Rückbau kerntechnischer
Anlagen der DDR bei fremdvergebenen größeren
baufachlichen Aktivitäten effektiv mit zu gestalten.
Insgesamt 18 Prüfobjekte wurden in enger Abstimmung
mit den Gesellschaftern bzw. den Unternehmen
bearbeitet.
Die unten stehende Graphik gibt einen Überblick über
die prozentuale Verteilung des Aufwandes der Projektgruppe
in den Prüfobjekten nach Bundesländern.
Der überwiegende Anteil des Aufwandes für die Prüfobjekte
lag im Berichtszeitraum bei der Sanierung
bergbaulicher Folgen in den Ländern Sachsen, Thüringen
und Mecklenburg-Vorpommern. Bei den Baumaßnahmen
zur Sanierung und zum gleichzeitigen
Umbau des Kühlwasser-Auslaufkanals des Kernkraftwerkes
Greifswald (Mecklenburg-Vorpommern) der
EWN GmbH wirkte die Projektgruppe neben der fachtechnischen
Begleitung maßgeblich mit bei der transparenten
und schlüssig dokumentierten Trennung
zwischen Leistungen zur Sanierung und Leistungen,
die der wirtschaftlichen Nachnutzung
dienen. Diese strikte Abtrennung
ermöglichte es dem
Bund, seine Zuwendungen nach
Atomrecht, und dem Land Mecklenburg-Vorpommern,
seine Fördermittel
zur Strukturförderung
in einem gemeinsamen Bauwerk
Kosten sparend einzubringen.
Grundsatzfragen
Anteiliger Bearbeitungsaufwand für die Bundesländer in
2003 und 2004
Besondere Kosteneinsparungen
lassen sich durch die Lösung
grundsätzlicher und immer wiederkehrender
Fragen und Probleme
erzielen. Auch in den Jahren
2003 und 2004 war es möglich,
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Projektgruppe WISMUT / THA-
Nachfolgeunternehmen
29
die Unternehmen bei der Beantragung Kosten sparender
und innovativer Sanierungsverfahren zu unterstützen.
Insbesondere führten die Arbeiten der
Projektgruppe zur behördlichen Akzeptanz des kontrollierten
natürlichen Rückhalt und Abbaus von
Schadstoffen (KNRA) anstatt einer weiteren aktiven
Grundwasserreinigung. Mit wissenschaftlichen Arbeiten
zur Wirkung von gelösten und von in Kolloiden
gebundenen Schwermetallen auf aquatische Lebensgemeinschaften
wies die Projektgruppe die Unbedenklichkeit
der Einleitung nicht aufbereiteter
bergbaulicher Flutungswässer in die Vorflut nach. In
beiden Beispielen führte die Arbeit zu erheblichen Einsparungen
der Sanierungsaufwendun-gen bei den
Unternehmen und damit zur Reduzierung des Mittelbedarfs.
Unterstützung des BMU / BfS in der Beratergruppe
Königsstein
Das BMU als strahlenschutzrechtliche Bundesaufsicht
hat zur Begleitung der Flutung des Bergwerkes Königstein
der WISMUT GmbH wegen der übergeordneten
strahlenschutzrechtlichen Bedeutung im Bundesamt
für Strahlenschutz die "Beratergruppe Königstein" installiert.
Diese Beratergruppe berichtet dem BMU und
unterstützt gleichzeitig die strahlenschutzrechtliche
Landesaufsicht des Freistaates Sachsen bei ihrer Entscheidungsfindung.
Ziel aller Beteiligten ist es, ein
ökologisch und ökonomisch effizientes Flutungskonzept
für das Bergwerk Königsstein zu finden, das die
zuständigen sächsischen Behörden in ihrer Genehmigungspraxis
ausgestalten und der Bergbautreibende,
die WISMUT GmbH, umsetzen kann.
In Abstimmung mit dem BMVBW hat das BMU Mitglieder
der Projektgruppe WISMUT / THA/N in die Beratergruppe
berufen, da hier neben der
strahlenschutzrechtlichen und strahlenschutztechnischen
Kernkompetenz des BfS auch bautechnische
und wirtschaftliche Kompetenz sowie umfassende hydrogeologische
und bergbauliche Kenntnisse zur Aufgabenerfüllung
notwendig sind.
Wasserfassung in den Kontrollstrecken
der Grube Königsstein
Mitwirkung in Gremien / Fachausschüssen
Der Leiter der Projektgruppe Wismut / THA-N des
Staatlichen Baumanagements Niedersachsen ist
gleichzeitig Obmann des Ingenieurtechnischen Verbandes
Altlasten e.V. (ITVA)- Fachausschusses C5, Flächenrecycling,
der im Jahr 2003 die Arbeitshilfe
"Kostenstrukturen im Flächenrecycling", Hrsg. Ingenieurtechnischer
Verband Altlasten e.V. (ITVA), Berlin
[Gelbdruck] präsentierte.
Darüber hinaus wirkt er in dem Fachausschuss RE 4 -
Rechtsfragen zu Kreislaufwirtschaft und Bodenschutz
des ATV-DVWK mit.
Die dort gewonnenen Erkenntnisse nach dem Stand
der Wissenschaft fließen in die Arbeit der Projektgruppe
ein.
Jahresbericht 2003 / 2004

Projektgruppe WISMUT / THA-
Nachfolgeunternehmen
30
Informationsveranstaltungen
Am 07.12.2003 informierte die Projektgruppe Wismut
/ THA-N im Staatlichen Baumanagement Hannover
II über ihre Arbeit unter dem Thema: „Sanierung
der Bergbaufolgelandschaft und atomrechtlicher Abschlussbetrieb
des KKW Greifswald, Auftrag der Projektgruppe
Wismut / THA-N".
Vorträge und Veröffentlichungen
Im Berichtszeitraum hielten Mitglieder der Projektgruppe
einige Vorträge zum Themenkreis Bergbausanierung
und Flächenrecycling:
Seiffe, Eberhard "Sanierung der Bergbaufolgelandschaft
in den neuen Bundesländern", Tagung des Arbeitskreises
der Bauingenieure in der
Finanzverwaltung (ABF-Tagung): Leipzig,
10.04.2003
Seiffe, Eberhard - "Kostenstrukturen im Flächenrecycling,
Vorstellung des ITVA-Gelbdruckes", Revitalisierung
von Industriebrachen sowie Konversionsflächen,
ökologische Ausgleichsmaßnahmen - Netzwerk
der Programmstädte, 5. Netzwerktagung, Leipzig,
11.04.2003
Seiffe, Eberhard "Altlastenbewertung bei Due Diligence
- Verfahren", AAV - Delegiertenversammlung
in Hattingen, 10.11.2003
Seiffe, Eberhard - "Auswirkungen der ‚Neuen Baseler
Eigenkapitalvereinbarung (Basel II)' auf Flächenrecycling
und Altlastenbearbeitung", Geotechnisches Seminar
des Institutes fr Geotechnik an der TU
Bergakademie Freiberg, 06.04.2004
Kontakte und Ansprechpartner
Weitere Informationen über Aufgaben und Prüfobjekte
der Projektgruppe WISMUT / THA-Nachfolgeunternehmen
sind im Bericht des Staatlichen
Baumanagements Niedersachsen "10 Jahre kompetenter
Dienstleister im Bau- und Liegenschaftsmanagement"
enthalten, der zum Download unter der
URL
■
http://www.ofd-hannover.de
zur Verfügung steht.
Ansprechpartner sind Herr Seiffe als Leiter der Projektgruppe
sowie Frau Dr. Hahlbeck und Herr Lange.
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