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Ablauf und Inhalte einer FFH-Verträglichkeitsprüfung - Infosysteme

Ablauf und Inhalte einer FFH-Verträglichkeitsprüfung - Infosysteme

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P. Schütz<br />

<strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> <strong>Inhalte</strong> <strong>einer</strong><br />

<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (<strong>FFH</strong>-VP)<br />

17./18.10.2013<br />

Dr. Ernst-Friedrich Kiel<br />

MKULNV, Referat III-4<br />

(Biotop- <strong>und</strong> Artenschutz, Natura 2000,<br />

Klimawandel <strong>und</strong> Naturschutz, Vertragsnaturschutz)<br />

ernst-friedrich.kiel@mkulnv.nrw.de<br />

Themen<br />

1. Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen: Habitatschutz<br />

2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />

3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> <strong>Inhalte</strong> <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (<strong>FFH</strong>-VP)<br />

4. Arbeitshilfen zu NATURA 2000 / <strong>FFH</strong>-VP<br />

5. Zusammenfassung<br />

2


1. Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen: Habitatschutz<br />

Gr<strong>und</strong>prinzip der <strong>FFH</strong>- <strong>und</strong> V-RL<br />

Erhalt der<br />

Biologischen Vielfalt in der EU<br />

Instrumente:<br />

1. <strong>FFH</strong>-Monitoring mit<br />

<strong>FFH</strong>-Berichterstattung<br />

2. <strong>FFH</strong>-Managementpläne<br />

3. <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Nur für NATURA 2000-Kulisse!<br />

NATURA<br />

2000<br />

<strong>FFH</strong>-Gebiete<br />

(LRT Anh.I +<br />

Arten Anh.II)<br />

VS-Gebiete<br />

(Anh.I+Art. 4(2))<br />

Artenschutz-<br />

System<br />

<strong>FFH</strong>-Arten<br />

Anh.IV<br />

europäische<br />

Vogelarten<br />

3<br />

1. Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen: Habitatschutz<br />

Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen zum Habitatschutz<br />

<br />

<br />

<br />

<strong>FFH</strong>-Richtlinie (Anhang I-Lebensraumtypen, Anhang II-Arten)<br />

Art. 3+4 Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />

Art. 6 (1) Managementpläne, Erhaltungsmaßnahmen<br />

Art. 6 (2) Verschlechterungsverbot<br />

Art. 6 (3+4) <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Vogelschutz-Richtlinie (Anhang I-Vogelarten, Art. 4 (2)-Vogelarten)<br />

Art. 3+4 Vogelschutzgebiete (VSG)<br />

B<strong>und</strong>esnaturschutzgesetz<br />

§ 31 Aufbau <strong>und</strong> Schutz von NATURA 2000<br />

§ 32 (1-4) Auswahl, Meldung, Unterschutzstellung der Gebiete<br />

§ 32 (5) Managementpläne<br />

§ 33 (1) Verschlechterungsverbot<br />

§ 34 (1-5) <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung für Projekte<br />

§ 36 <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung für Pläne<br />

4


2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />

NATURA 2000 in NRW<br />

<br />

Gemeldete NATURA 2000-Gebiete:<br />

- 518 <strong>FFH</strong>-Gebiete 185.000 ha<br />

- 28 Vogelschutzgebiete (VSG) 165.000 ha<br />

- Gesamtfläche 285.000 ha<br />

8,4 % von NRW<br />

Meldeverfahren ist abgeschlossen!<br />

<br />

Sicherung der Gebiete:<br />

- Naturschutzgebiets-Verordnungen (NSG-VO)<br />

- Landschaftsplanung (LP)<br />

91% der <strong>FFH</strong>-Gebiete gesichert<br />

5<br />

2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />

6<br />

Erhaltungsziele <strong>und</strong> Schutzzweck<br />

<br />

<br />

Standarddatenbogen (SDB)<br />

für jedes NATURA 2000-Gebiet<br />

Für Erhaltungsziele <strong>und</strong> Schutzzweck<br />

maßgebliche Bestandteile:<br />

a.) <strong>FFH</strong>-Gebiete:<br />

- <strong>FFH</strong>-Lebensraumtypen (Anh. I)<br />

- <strong>FFH</strong>-Arten (Anh. II) [Anm.: nicht Anh. IV!]<br />

b.) Vogelschutzgebiete (VSG):<br />

- Vogelarten (Anh. I)<br />

- wandernde Vogelarten (Art. 4 (2))<br />

nur „signifikante Vorkommen“<br />

Download:<br />

im FIS „ NATURA 2000-Gebiete in NRW<br />

– Meldedokumente <strong>und</strong> Karten“<br />

Fachinformationen Listen der NATURA 2000-<br />

Gebiete Gebiet auswählen


2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />

Standarddatenbogen (SDB)<br />

<br />

Erhaltungszustand:<br />

A: hervorragend (= günstig)<br />

B: gut (= günstig)<br />

C: mittel bis schlecht<br />

(= ungünstig)<br />

D: nicht signifikant<br />

7<br />

bei <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung prüfen:<br />

- nur signifikante Vorkommen (ABC)<br />

- nur Vorkommen, die im SDB genannt sind<br />

- in <strong>FFH</strong>-Gebieten: nur <strong>FFH</strong>-Lebensräume<br />

<strong>und</strong> -Arten (d.h. keine Vogelarten!)<br />

- in Vogelschutzgebieten: nur Vogelarten<br />

(d. h. keine <strong>FFH</strong>-Lebensräume/-Arten)<br />

2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />

Erhaltungszustand<br />

8<br />

„ABC-Bewertungsverfahren“:<br />

- 3 Teilkriterien:<br />

1. LR-typische Strukturen<br />

2. Vollständigkeit des LR-typischen<br />

Arteninventars<br />

3. Beeinträchtigungen<br />

- in 3 Bewertungsstufen:<br />

A: hervorragend (= günstig)<br />

B: gut (= günstig)<br />

C: mittel bis schlecht (= ungünstig)<br />

Download:<br />

im FIS „Lebensräume <strong>und</strong> Arten der<br />

<strong>FFH</strong>-Richtlinie in NRW“<br />

für alle <strong>FFH</strong>-Lebensraumtypen/-Arten


2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />

Erhaltungsziele (=Schutzziele)<br />

<br />

Dokument „Schutzziele <strong>und</strong><br />

Maßnahmen“<br />

für jedes NATURA 2000-Gebiet<br />

für maßgebliche Bestandteile<br />

9<br />

Download:<br />

im FIS „ NATURA 2000-<br />

Gebiete in NRW –<br />

Meldedokumente <strong>und</strong> Karten“<br />

Fachinformationen<br />

Listen der NATURA 2000-Gebiete<br />

Gebiet auswählen<br />

in der Gebietsbeschreibung unter<br />

„Schutzziele <strong>und</strong> Maßnahmen“<br />

pdf-Download<br />

3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

§ 34 (1)<br />

§ 34 (2)<br />

<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

<strong>FFH</strong>-VP für Pläne <strong>und</strong> Projekte<br />

Prüfung: Verträglichkeit mit Erhaltungszielen / Schutzzweck<br />

Berücksichtigung von Summationswirkungen<br />

Unzulässigkeit: bei erheblichen Beeinträchtigungen<br />

§ 34 (3+5) Ausnahmeverfahren<br />

1. Zwingende Gründe überwiegenden öffentlichen Interesses<br />

UND 2. Fehlen <strong>einer</strong> zumutbaren Alternative<br />

UND 3. ggf. Vorsehen von Kohärenzsicherungsmaßnahmen<br />

§ 34 (4)<br />

§ 34 (6)<br />

<strong>FFH</strong>-Verträglichkeit nach dem BNatSchG<br />

Sonderfall: prioritäre Lebensraumtypen/Arten<br />

nur besondere Gründe zulässig<br />

Stellungnahme der EU-Kommission<br />

Anzeigepflichtige Projekte<br />

10


3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (<strong>FFH</strong>-VP)<br />

Stufe I: <strong>FFH</strong>-Vorprüfung (Screening)<br />

nein<br />

Stufe II: Vertiefende Prüfung der Erheblichkeit<br />

ja Kann Projekt/Plan das Gebiet erheblich beeinträchtigen?<br />

- Vermeidung/Schadensbegrenzung/Risikomanagement<br />

Stufe III: Ausnahmeverfahren (§ 34 (3-5) BNatSchG)<br />

1. Zwingende Gründe?<br />

2. Keine Alternative?<br />

3. Kohärenzsicherungsmaßnahmen?<br />

Lassen sich erhebliche Beeinträchtigung des Gebietes<br />

offensichtlich ausschließen? (inkl. Summationseffekte)<br />

- Erhaltungsziele/Schutzzweck des Gebietes<br />

- alle relevanten Wirkfaktoren (u.a. Schadstoffe)<br />

3x ja<br />

4. Bei prioritären LRT/Arten:<br />

Ges<strong>und</strong>heit/öff. Sicherheit/<br />

günstig für Umwelt?<br />

nein<br />

ja<br />

ja<br />

nein<br />

keine weitere<br />

Prüfung<br />

nicht<br />

erheblich<br />

zulässig<br />

11<br />

1x nein<br />

u n z u l ä s s i g<br />

3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (<strong>FFH</strong>-VP)<br />

<br />

<br />

<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung erforderlich:<br />

wenn die Möglichkeit besteht, dass ein NATURA 2000-Gebiet durch<br />

ein Projekt/einen Plan (in Summation mit anderen Projekten/Plänen)<br />

erheblich beeinträchtigt wird.<br />

Zuständigkeit:<br />

1.) Projektträger: Vorlage der zur Prüfung erforderlichen Unterlagen<br />

2.) verfahrensführende Behörde: Durchführung <strong>FFH</strong>-VP im Trägerverfahren<br />

Beteiligung der Landschaftsbehörde der Verwaltungsebene<br />

Entscheidung im Benehmen mit Landschaftsbehörde<br />

3.) Landschaftsbehörde: fachliche Beurteilung der <strong>FFH</strong>-Verträglichkeit<br />

12


3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

13<br />

Prüfprotokoll für <strong>FFH</strong>-VP<br />

<br />

<br />

Vorteile:<br />

einfache Bearbeitung der Fragen<br />

schneller Überblick („ja/nein“)<br />

hohe Rechtssicherheit<br />

4 getrennte Bearbeitungsteile:<br />

entsprechend der Zuständigkeiten:<br />

- Antragsteller: A. + B.<br />

- Landschaftsbehörde: C.<br />

- Genehmigungsbehörde: D.<br />

Download:<br />

im FIS „<strong>FFH</strong>-Arten <strong>und</strong> europäische<br />

Vogelarten in NRW “<br />

Downloads<br />

3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

???<br />

???<br />

???<br />

Unbestimmte Rechtsbegriffe<br />

Projekte / Pläne<br />

Charakteristiche Arten<br />

Erhebliche Beeinträchtigung<br />

???<br />

???<br />

???<br />

???<br />

???<br />

14


3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Projekte<br />

<br />

<br />

<br />

Definition „Projekt“: gibt es nicht mehr!<br />

- „alter“ Projektbegriff des BNatSchG ist EU-rechtswidrig<br />

- keine Beschränkung auf Genehmigungs-/Zulassungsverfahren<br />

- Vorhabenbegriff nach UVP-Recht (§ 2 (2) UVPG) als Anhaltspunkt<br />

Mögliche Projekte:<br />

- Errichtung oder Änderung von baulichen Anlagen<br />

(z.B. Straßen, Windenergieanlagen, Kraftwerke, Gebäude)<br />

- sonstige Eingriffe in Natur <strong>und</strong> Landschaft<br />

In der Regel keine Projekte:<br />

- Land- <strong>und</strong> Forstwirtschaft nach der guten fachlichen Praxis<br />

- Sport, Freizeit- <strong>und</strong> Erholungstätigkeiten<br />

- Unterhaltungsmaßnahmen (Deiche, Gewässer, Wege)<br />

- Baugebiete/Bauliche Anlagen außerhalb 300m-Zone<br />

15<br />

3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Projekte<br />

<br />

Nach neuester Rechtsprechung sind aber auch Projekte:<br />

- Tötung <strong>und</strong> Vergrämung von Kormoranen in einem VSG<br />

(vgl. OVG Münster, Beschluss vom 21.2.2011, Az. 8 A 1837/09)<br />

- Grünland-Umbruch in einem <strong>FFH</strong>-Gebiet<br />

(vgl. VGH München, Urteil v. 25.9.2012, 14 B 10.1550)<br />

Rechtsprechung: wirkungsbezogener Projektbegriff<br />

Maßgeblich für Projekt: Kann ein Vorhaben oder eine Tätigkeit zu <strong>einer</strong><br />

erheblichen Beeinträchtigung eines NATURA 2000-Gebietes führen?<br />

16


3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Projekte ohne Trägerverfahren<br />

Anzeigepflichtige Projekte (§ 34 Abs. 6 BNatSchG)<br />

für Projekte im Sinne Abs. 1 ohne Trägerverfahren besteht eine<br />

Anzeigepflicht bei unterer Landschaftsbehörde<br />

behördliche Entscheidung innerhalb 1 Monat; ansonsten: zulässig<br />

Maisanbau/Grünlandintensivierung ggf. Projekt im Sinne <strong>FFH</strong>-RL<br />

ggf. Einzelfallprüfung erforderlich im Bereich von Schwerpunktvorkommen<br />

melderelevanter Arten/Lebensräume<br />

17<br />

3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Integrierte Projekte<br />

<br />

<br />

Definition „Integriertes Projekt“:<br />

Projekte lassen sich als Integriertes Projekt darstellen <strong>und</strong> bewerten,<br />

indem Schadensbegrenzungsmaßnahmen in das Projekt mit einbezogen<br />

werden. Diese müssen geeignet sein, sonst mögliche erhebliche<br />

Beeinträchtigungen zu vermeiden oder zu minimieren.<br />

Anforderungen an Schadensbegrenzungsmaßnahmen:<br />

- Umsetzung vor oder während der Projektdurchführung<br />

- Wirksamkeit spätestens zum Zeitpunkt der Beeinträchtigung<br />

- ggfs. Risikomanagement mit Korrektur- <strong>und</strong> Vorsorgemaßnahmen<br />

Projekt ist zulässig:<br />

wenn durch Schadensbegrenzungsmaßnahmen sichergestellt ist, dass<br />

das NATURA 2000-Gebiet nicht erheblich beeinträchtigt wird.<br />

18


3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Pläne<br />

<br />

Beispiele für Pläne, für die ggfs. eine <strong>FFH</strong>-VP erforderlich ist:<br />

z.B.:- Raumordnungspläne (z.B. Regionalplan, Braunkohlenplan)<br />

- Bauleitpläne: - Flächennutzungsplan (§ 5 BauGB)<br />

- Bebauungsplan (§ 9 BauGB)<br />

- vorhabenbezogener Bebauungsplan (§ 12 BauGB)<br />

- vereinfachte Verfahren (§ 13 BauGB)<br />

- Innenentwicklung (§ 13a BauGB)<br />

- Ergänzungssatzungen (§ 34 (4) S. 1 Nr. 3 BauGB)<br />

- Bewirtschaftungsplan (§ 83 WHG)<br />

- Maßnahmenprogramm (§ 82 WHG)<br />

- Abfallwirtschaftsplan (§ 29 (1) KrW-/AbfG)<br />

- Luftreinhalteplan (§ 47 BImSchG)<br />

- Lärmaktionsplan (§ 47d BImSchG)<br />

- Rahmenbetriebsplan (§ 52 (2a) BBergG)<br />

19<br />

3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

<br />

<br />

Charakteristische Arten<br />

Bei <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung berücksichtigen:<br />

- „charakteristische Arten“ von <strong>FFH</strong>-Lebensraumtypen (Anh. I)<br />

Kriterien für „charakteristische Arten“:<br />

- deutlicher Vorkommensschwerpunkt der Art im LRT<br />

- Erhalt der Populationen der Art unmittelbar an Erhalt des LRT geb<strong>und</strong>en<br />

- Relevanz für Erkennen <strong>und</strong> Bewerten von Beeinträchtigungen<br />

- Arten mit Indikatorfunktion für Auswirkungen des Vorhabens auf LRT<br />

(vgl. BVerwG, Urteil vom 6.11.2012, Az. 9 A 17.11)<br />

MKULNV-Projekt zu charakteristischen Arten vorauss. In 2014:<br />

- Benennung der charakteristischen Arten für Lebensräume in NRW<br />

- methodische Standards zur Umsetzung in <strong>FFH</strong>-VP<br />

20


3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Beeinträchtigung<br />

<br />

<br />

Definition „Beeinträchtigung“:<br />

Eine Beeinträchtigung liegt vor, wenn einzelne Faktoren eines<br />

Funktionsgefüges (Lebensraum/Art) oder das Zusammenspiel der<br />

Faktoren derart beeinflusst werden, dass die Funktionen des Systems<br />

gestört werden.<br />

Kriterien für die Beurteilung von Beeinträchtigungen:<br />

- bzgl. Projekt: - alle relevanten Wirkungen/Wirkfaktoren<br />

- bau-, anlage-, betriebsbedingte Wirkungen<br />

- bzgl. Lebensraum/Art: - Intensität der Wirkung<br />

- maximale Einflussbereich der Wirkung<br />

- Bilanzierung der Flächen- / Funktionsverluste<br />

- auch graduelle <strong>und</strong> stoffliche Beeinträchtigungen<br />

21<br />

3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Beeinträchtigung<br />

Lambrecht & Trautner (2007): Fachinformationssystem<br />

<strong>und</strong> Fachkonvention zur Bestimmung der<br />

Erheblichkeit im Rahmen der <strong>FFH</strong>-VP (FuE BfN)<br />

- Methodische Standards zur Beurteilung, ob ein<br />

Flächenverlust die Bagatellgrenze überschreitet<br />

- BVerwG: geeignete Orientierungshilfe<br />

FIS „NATURA 2000-Gebiete in NRW“ Downloads<br />

Einzelfallbetrachtung erforderlich:<br />

Liegt eine erhebliche Beeinträchtigung vor?<br />

22


3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />

Erhebliche Beeinträchtigung<br />

<br />

<br />

Definition „erhebliche Beeinträchtigung“:<br />

Eine erhebliche Beeinträchtigung liegt vor, wenn die Veränderungen<br />

<strong>und</strong> Störungen des Systems in ihrem Ausmaß oder ihrer Dauer dazu<br />

führen, dass ein NATURA 2000-Gebiet seine Funktionen nur noch in<br />

eingeschränktem Umfang erfüllen kann.<br />

Erhebliche Beeinträchtigung wahrscheinlich, bei:<br />

- landesweit seltenen Lebensräumen mit geringer Gesamtfläche<br />

(z.B. nährstoffarme Gewässer, Hochmoore, Niedermoore)<br />

- landesweit seltenen Arten mit geringen Populationsgrößen<br />

(z.B. Gelbbauchunke, Mopsfledermaus, Ameisenbläulinge, Eremit)<br />

- bei großräumigen Beeinträchtigungen/Flächenverlusten landesweit<br />

mittelhäufiger/häufiger Lebensräume/Arten<br />

23<br />

4. Arbeitshilfen zu Natura 2000 / <strong>FFH</strong>-VP<br />

Arbeitshilfen zu NATURA 2000 / <strong>FFH</strong>-Verträglichkeit<br />

Verwaltungsvorschrift VV-Habitatschutz<br />

- Definition der unbestimmten Rechtsbegriffe<br />

- Klärung von Verfahrensfragen <strong>und</strong> Zuständigkeiten<br />

Veröffentlichung per R<strong>und</strong>erlass im April 2010<br />

„<strong>FFH</strong>-Arten <strong>und</strong> eur. Vogelarten in NRW“ Downloads<br />

Infoservice MKULNV 0211/4566-666<br />

24<br />

FIS „NATURA 2000-Gebiete in Nordrhein-Westfalen –<br />

Meldedokumente <strong>und</strong> Karten“<br />

- Standarddatenbögen (SDB), Schutzziele, Karten<br />

Internet:<br />

www.naturschutzinformationen-nrw.de/natura2000-meldedok/<br />

LANUV-homepage:<br />

<strong>Infosysteme</strong> Naturschutz Lebensräume/Biotopschutz<br />

über Startseite FIS „NATURA 2000 – Netzwerk für den Naturschutz“


4. Arbeitshilfen zu Natura 2000 / <strong>FFH</strong>-VP<br />

Arbeitshilfen zu NATURA 2000 / <strong>FFH</strong>-Verträglichkeit<br />

FIS „<strong>FFH</strong>-Arten <strong>und</strong> europäische Vogelarten<br />

in Nordrhein-Westfalen“<br />

Internet:<br />

www.naturschutz-fachinformationen-nrw.de/ffh-arten/de/start<br />

LANUV-homepage:<br />

<strong>Infosysteme</strong> Naturschutz Artenschutz<br />

FIS „Lebensräume <strong>und</strong> Arten der <strong>FFH</strong>-RL in NRW“<br />

- ABC-Bewertungsverfahren<br />

Internet:<br />

www.naturschutzinformationen-nrw.de/ffh-broschuere<br />

LANUV-homepage:<br />

<strong>Infosysteme</strong> Naturschutz Lebensräume/Biotopschutz<br />

25<br />

5. Zusammenfassung<br />

Das müssen Sie wissen …<br />

Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />

- <strong>FFH</strong>-Gebiete <strong>und</strong> Vogelschutz-Gebiete (518 Gebiete, 8,4% Fläche NRW)<br />

<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (FFV-VP): 3-stufiges Verfahren<br />

Stufe I: <strong>FFH</strong>-Vorprüfung (Screening)<br />

Stufe II: vertiefende Prüfung<br />

Stufe III: Ausnahmeverfahren<br />

Einbindung der <strong>FFH</strong>-VP in Planung <strong>und</strong> Zulassung<br />

- verfahrensführende Behörde: Durchführung <strong>FFH</strong>-VP im Trägerverfahren<br />

- Beteiligung der Landschaftsbehörde der Verwaltungsebene<br />

Prüfprotokoll<br />

- keine rechtliche Verpflichtung, aber sinnvoll: Rechtssicherheit!<br />

Wirkungsbezogener Projektbegriff<br />

Fachinformationssysteme nutzen!<br />

26

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