Ablauf und Inhalte einer FFH-Verträglichkeitsprüfung - Infosysteme
Ablauf und Inhalte einer FFH-Verträglichkeitsprüfung - Infosysteme
Ablauf und Inhalte einer FFH-Verträglichkeitsprüfung - Infosysteme
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P. Schütz<br />
<strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> <strong>Inhalte</strong> <strong>einer</strong><br />
<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (<strong>FFH</strong>-VP)<br />
17./18.10.2013<br />
Dr. Ernst-Friedrich Kiel<br />
MKULNV, Referat III-4<br />
(Biotop- <strong>und</strong> Artenschutz, Natura 2000,<br />
Klimawandel <strong>und</strong> Naturschutz, Vertragsnaturschutz)<br />
ernst-friedrich.kiel@mkulnv.nrw.de<br />
Themen<br />
1. Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen: Habitatschutz<br />
2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> <strong>Inhalte</strong> <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (<strong>FFH</strong>-VP)<br />
4. Arbeitshilfen zu NATURA 2000 / <strong>FFH</strong>-VP<br />
5. Zusammenfassung<br />
2
1. Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen: Habitatschutz<br />
Gr<strong>und</strong>prinzip der <strong>FFH</strong>- <strong>und</strong> V-RL<br />
Erhalt der<br />
Biologischen Vielfalt in der EU<br />
Instrumente:<br />
1. <strong>FFH</strong>-Monitoring mit<br />
<strong>FFH</strong>-Berichterstattung<br />
2. <strong>FFH</strong>-Managementpläne<br />
3. <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Nur für NATURA 2000-Kulisse!<br />
NATURA<br />
2000<br />
<strong>FFH</strong>-Gebiete<br />
(LRT Anh.I +<br />
Arten Anh.II)<br />
VS-Gebiete<br />
(Anh.I+Art. 4(2))<br />
Artenschutz-<br />
System<br />
<strong>FFH</strong>-Arten<br />
Anh.IV<br />
europäische<br />
Vogelarten<br />
3<br />
1. Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen: Habitatschutz<br />
Gesetzliche Gr<strong>und</strong>lagen zum Habitatschutz<br />
<br />
<br />
<br />
<strong>FFH</strong>-Richtlinie (Anhang I-Lebensraumtypen, Anhang II-Arten)<br />
Art. 3+4 Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />
Art. 6 (1) Managementpläne, Erhaltungsmaßnahmen<br />
Art. 6 (2) Verschlechterungsverbot<br />
Art. 6 (3+4) <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Vogelschutz-Richtlinie (Anhang I-Vogelarten, Art. 4 (2)-Vogelarten)<br />
Art. 3+4 Vogelschutzgebiete (VSG)<br />
B<strong>und</strong>esnaturschutzgesetz<br />
§ 31 Aufbau <strong>und</strong> Schutz von NATURA 2000<br />
§ 32 (1-4) Auswahl, Meldung, Unterschutzstellung der Gebiete<br />
§ 32 (5) Managementpläne<br />
§ 33 (1) Verschlechterungsverbot<br />
§ 34 (1-5) <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung für Projekte<br />
§ 36 <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung für Pläne<br />
4
2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />
NATURA 2000 in NRW<br />
<br />
Gemeldete NATURA 2000-Gebiete:<br />
- 518 <strong>FFH</strong>-Gebiete 185.000 ha<br />
- 28 Vogelschutzgebiete (VSG) 165.000 ha<br />
- Gesamtfläche 285.000 ha<br />
8,4 % von NRW<br />
Meldeverfahren ist abgeschlossen!<br />
<br />
Sicherung der Gebiete:<br />
- Naturschutzgebiets-Verordnungen (NSG-VO)<br />
- Landschaftsplanung (LP)<br />
91% der <strong>FFH</strong>-Gebiete gesichert<br />
5<br />
2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />
6<br />
Erhaltungsziele <strong>und</strong> Schutzzweck<br />
<br />
<br />
Standarddatenbogen (SDB)<br />
für jedes NATURA 2000-Gebiet<br />
Für Erhaltungsziele <strong>und</strong> Schutzzweck<br />
maßgebliche Bestandteile:<br />
a.) <strong>FFH</strong>-Gebiete:<br />
- <strong>FFH</strong>-Lebensraumtypen (Anh. I)<br />
- <strong>FFH</strong>-Arten (Anh. II) [Anm.: nicht Anh. IV!]<br />
b.) Vogelschutzgebiete (VSG):<br />
- Vogelarten (Anh. I)<br />
- wandernde Vogelarten (Art. 4 (2))<br />
nur „signifikante Vorkommen“<br />
Download:<br />
im FIS „ NATURA 2000-Gebiete in NRW<br />
– Meldedokumente <strong>und</strong> Karten“<br />
Fachinformationen Listen der NATURA 2000-<br />
Gebiete Gebiet auswählen
2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />
Standarddatenbogen (SDB)<br />
<br />
Erhaltungszustand:<br />
A: hervorragend (= günstig)<br />
B: gut (= günstig)<br />
C: mittel bis schlecht<br />
(= ungünstig)<br />
D: nicht signifikant<br />
7<br />
bei <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung prüfen:<br />
- nur signifikante Vorkommen (ABC)<br />
- nur Vorkommen, die im SDB genannt sind<br />
- in <strong>FFH</strong>-Gebieten: nur <strong>FFH</strong>-Lebensräume<br />
<strong>und</strong> -Arten (d.h. keine Vogelarten!)<br />
- in Vogelschutzgebieten: nur Vogelarten<br />
(d. h. keine <strong>FFH</strong>-Lebensräume/-Arten)<br />
2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />
Erhaltungszustand<br />
8<br />
„ABC-Bewertungsverfahren“:<br />
- 3 Teilkriterien:<br />
1. LR-typische Strukturen<br />
2. Vollständigkeit des LR-typischen<br />
Arteninventars<br />
3. Beeinträchtigungen<br />
- in 3 Bewertungsstufen:<br />
A: hervorragend (= günstig)<br />
B: gut (= günstig)<br />
C: mittel bis schlecht (= ungünstig)<br />
Download:<br />
im FIS „Lebensräume <strong>und</strong> Arten der<br />
<strong>FFH</strong>-Richtlinie in NRW“<br />
für alle <strong>FFH</strong>-Lebensraumtypen/-Arten
2. Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />
Erhaltungsziele (=Schutzziele)<br />
<br />
Dokument „Schutzziele <strong>und</strong><br />
Maßnahmen“<br />
für jedes NATURA 2000-Gebiet<br />
für maßgebliche Bestandteile<br />
9<br />
Download:<br />
im FIS „ NATURA 2000-<br />
Gebiete in NRW –<br />
Meldedokumente <strong>und</strong> Karten“<br />
Fachinformationen<br />
Listen der NATURA 2000-Gebiete<br />
Gebiet auswählen<br />
in der Gebietsbeschreibung unter<br />
„Schutzziele <strong>und</strong> Maßnahmen“<br />
pdf-Download<br />
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
§ 34 (1)<br />
§ 34 (2)<br />
<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
<strong>FFH</strong>-VP für Pläne <strong>und</strong> Projekte<br />
Prüfung: Verträglichkeit mit Erhaltungszielen / Schutzzweck<br />
Berücksichtigung von Summationswirkungen<br />
Unzulässigkeit: bei erheblichen Beeinträchtigungen<br />
§ 34 (3+5) Ausnahmeverfahren<br />
1. Zwingende Gründe überwiegenden öffentlichen Interesses<br />
UND 2. Fehlen <strong>einer</strong> zumutbaren Alternative<br />
UND 3. ggf. Vorsehen von Kohärenzsicherungsmaßnahmen<br />
§ 34 (4)<br />
§ 34 (6)<br />
<strong>FFH</strong>-Verträglichkeit nach dem BNatSchG<br />
Sonderfall: prioritäre Lebensraumtypen/Arten<br />
nur besondere Gründe zulässig<br />
Stellungnahme der EU-Kommission<br />
Anzeigepflichtige Projekte<br />
10
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (<strong>FFH</strong>-VP)<br />
Stufe I: <strong>FFH</strong>-Vorprüfung (Screening)<br />
nein<br />
Stufe II: Vertiefende Prüfung der Erheblichkeit<br />
ja Kann Projekt/Plan das Gebiet erheblich beeinträchtigen?<br />
- Vermeidung/Schadensbegrenzung/Risikomanagement<br />
Stufe III: Ausnahmeverfahren (§ 34 (3-5) BNatSchG)<br />
1. Zwingende Gründe?<br />
2. Keine Alternative?<br />
3. Kohärenzsicherungsmaßnahmen?<br />
Lassen sich erhebliche Beeinträchtigung des Gebietes<br />
offensichtlich ausschließen? (inkl. Summationseffekte)<br />
- Erhaltungsziele/Schutzzweck des Gebietes<br />
- alle relevanten Wirkfaktoren (u.a. Schadstoffe)<br />
3x ja<br />
4. Bei prioritären LRT/Arten:<br />
Ges<strong>und</strong>heit/öff. Sicherheit/<br />
günstig für Umwelt?<br />
nein<br />
ja<br />
ja<br />
nein<br />
keine weitere<br />
Prüfung<br />
nicht<br />
erheblich<br />
zulässig<br />
11<br />
1x nein<br />
u n z u l ä s s i g<br />
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (<strong>FFH</strong>-VP)<br />
<br />
<br />
<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung erforderlich:<br />
wenn die Möglichkeit besteht, dass ein NATURA 2000-Gebiet durch<br />
ein Projekt/einen Plan (in Summation mit anderen Projekten/Plänen)<br />
erheblich beeinträchtigt wird.<br />
Zuständigkeit:<br />
1.) Projektträger: Vorlage der zur Prüfung erforderlichen Unterlagen<br />
2.) verfahrensführende Behörde: Durchführung <strong>FFH</strong>-VP im Trägerverfahren<br />
Beteiligung der Landschaftsbehörde der Verwaltungsebene<br />
Entscheidung im Benehmen mit Landschaftsbehörde<br />
3.) Landschaftsbehörde: fachliche Beurteilung der <strong>FFH</strong>-Verträglichkeit<br />
12
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
13<br />
Prüfprotokoll für <strong>FFH</strong>-VP<br />
<br />
<br />
Vorteile:<br />
einfache Bearbeitung der Fragen<br />
schneller Überblick („ja/nein“)<br />
hohe Rechtssicherheit<br />
4 getrennte Bearbeitungsteile:<br />
entsprechend der Zuständigkeiten:<br />
- Antragsteller: A. + B.<br />
- Landschaftsbehörde: C.<br />
- Genehmigungsbehörde: D.<br />
Download:<br />
im FIS „<strong>FFH</strong>-Arten <strong>und</strong> europäische<br />
Vogelarten in NRW “<br />
Downloads<br />
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
???<br />
???<br />
???<br />
Unbestimmte Rechtsbegriffe<br />
Projekte / Pläne<br />
Charakteristiche Arten<br />
Erhebliche Beeinträchtigung<br />
???<br />
???<br />
???<br />
???<br />
???<br />
14
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Projekte<br />
<br />
<br />
<br />
Definition „Projekt“: gibt es nicht mehr!<br />
- „alter“ Projektbegriff des BNatSchG ist EU-rechtswidrig<br />
- keine Beschränkung auf Genehmigungs-/Zulassungsverfahren<br />
- Vorhabenbegriff nach UVP-Recht (§ 2 (2) UVPG) als Anhaltspunkt<br />
Mögliche Projekte:<br />
- Errichtung oder Änderung von baulichen Anlagen<br />
(z.B. Straßen, Windenergieanlagen, Kraftwerke, Gebäude)<br />
- sonstige Eingriffe in Natur <strong>und</strong> Landschaft<br />
In der Regel keine Projekte:<br />
- Land- <strong>und</strong> Forstwirtschaft nach der guten fachlichen Praxis<br />
- Sport, Freizeit- <strong>und</strong> Erholungstätigkeiten<br />
- Unterhaltungsmaßnahmen (Deiche, Gewässer, Wege)<br />
- Baugebiete/Bauliche Anlagen außerhalb 300m-Zone<br />
15<br />
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Projekte<br />
<br />
Nach neuester Rechtsprechung sind aber auch Projekte:<br />
- Tötung <strong>und</strong> Vergrämung von Kormoranen in einem VSG<br />
(vgl. OVG Münster, Beschluss vom 21.2.2011, Az. 8 A 1837/09)<br />
- Grünland-Umbruch in einem <strong>FFH</strong>-Gebiet<br />
(vgl. VGH München, Urteil v. 25.9.2012, 14 B 10.1550)<br />
Rechtsprechung: wirkungsbezogener Projektbegriff<br />
Maßgeblich für Projekt: Kann ein Vorhaben oder eine Tätigkeit zu <strong>einer</strong><br />
erheblichen Beeinträchtigung eines NATURA 2000-Gebietes führen?<br />
16
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Projekte ohne Trägerverfahren<br />
Anzeigepflichtige Projekte (§ 34 Abs. 6 BNatSchG)<br />
für Projekte im Sinne Abs. 1 ohne Trägerverfahren besteht eine<br />
Anzeigepflicht bei unterer Landschaftsbehörde<br />
behördliche Entscheidung innerhalb 1 Monat; ansonsten: zulässig<br />
Maisanbau/Grünlandintensivierung ggf. Projekt im Sinne <strong>FFH</strong>-RL<br />
ggf. Einzelfallprüfung erforderlich im Bereich von Schwerpunktvorkommen<br />
melderelevanter Arten/Lebensräume<br />
17<br />
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Integrierte Projekte<br />
<br />
<br />
Definition „Integriertes Projekt“:<br />
Projekte lassen sich als Integriertes Projekt darstellen <strong>und</strong> bewerten,<br />
indem Schadensbegrenzungsmaßnahmen in das Projekt mit einbezogen<br />
werden. Diese müssen geeignet sein, sonst mögliche erhebliche<br />
Beeinträchtigungen zu vermeiden oder zu minimieren.<br />
Anforderungen an Schadensbegrenzungsmaßnahmen:<br />
- Umsetzung vor oder während der Projektdurchführung<br />
- Wirksamkeit spätestens zum Zeitpunkt der Beeinträchtigung<br />
- ggfs. Risikomanagement mit Korrektur- <strong>und</strong> Vorsorgemaßnahmen<br />
Projekt ist zulässig:<br />
wenn durch Schadensbegrenzungsmaßnahmen sichergestellt ist, dass<br />
das NATURA 2000-Gebiet nicht erheblich beeinträchtigt wird.<br />
18
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Pläne<br />
<br />
Beispiele für Pläne, für die ggfs. eine <strong>FFH</strong>-VP erforderlich ist:<br />
z.B.:- Raumordnungspläne (z.B. Regionalplan, Braunkohlenplan)<br />
- Bauleitpläne: - Flächennutzungsplan (§ 5 BauGB)<br />
- Bebauungsplan (§ 9 BauGB)<br />
- vorhabenbezogener Bebauungsplan (§ 12 BauGB)<br />
- vereinfachte Verfahren (§ 13 BauGB)<br />
- Innenentwicklung (§ 13a BauGB)<br />
- Ergänzungssatzungen (§ 34 (4) S. 1 Nr. 3 BauGB)<br />
- Bewirtschaftungsplan (§ 83 WHG)<br />
- Maßnahmenprogramm (§ 82 WHG)<br />
- Abfallwirtschaftsplan (§ 29 (1) KrW-/AbfG)<br />
- Luftreinhalteplan (§ 47 BImSchG)<br />
- Lärmaktionsplan (§ 47d BImSchG)<br />
- Rahmenbetriebsplan (§ 52 (2a) BBergG)<br />
19<br />
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
<br />
<br />
Charakteristische Arten<br />
Bei <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung berücksichtigen:<br />
- „charakteristische Arten“ von <strong>FFH</strong>-Lebensraumtypen (Anh. I)<br />
Kriterien für „charakteristische Arten“:<br />
- deutlicher Vorkommensschwerpunkt der Art im LRT<br />
- Erhalt der Populationen der Art unmittelbar an Erhalt des LRT geb<strong>und</strong>en<br />
- Relevanz für Erkennen <strong>und</strong> Bewerten von Beeinträchtigungen<br />
- Arten mit Indikatorfunktion für Auswirkungen des Vorhabens auf LRT<br />
(vgl. BVerwG, Urteil vom 6.11.2012, Az. 9 A 17.11)<br />
MKULNV-Projekt zu charakteristischen Arten vorauss. In 2014:<br />
- Benennung der charakteristischen Arten für Lebensräume in NRW<br />
- methodische Standards zur Umsetzung in <strong>FFH</strong>-VP<br />
20
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Beeinträchtigung<br />
<br />
<br />
Definition „Beeinträchtigung“:<br />
Eine Beeinträchtigung liegt vor, wenn einzelne Faktoren eines<br />
Funktionsgefüges (Lebensraum/Art) oder das Zusammenspiel der<br />
Faktoren derart beeinflusst werden, dass die Funktionen des Systems<br />
gestört werden.<br />
Kriterien für die Beurteilung von Beeinträchtigungen:<br />
- bzgl. Projekt: - alle relevanten Wirkungen/Wirkfaktoren<br />
- bau-, anlage-, betriebsbedingte Wirkungen<br />
- bzgl. Lebensraum/Art: - Intensität der Wirkung<br />
- maximale Einflussbereich der Wirkung<br />
- Bilanzierung der Flächen- / Funktionsverluste<br />
- auch graduelle <strong>und</strong> stoffliche Beeinträchtigungen<br />
21<br />
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Beeinträchtigung<br />
Lambrecht & Trautner (2007): Fachinformationssystem<br />
<strong>und</strong> Fachkonvention zur Bestimmung der<br />
Erheblichkeit im Rahmen der <strong>FFH</strong>-VP (FuE BfN)<br />
- Methodische Standards zur Beurteilung, ob ein<br />
Flächenverlust die Bagatellgrenze überschreitet<br />
- BVerwG: geeignete Orientierungshilfe<br />
FIS „NATURA 2000-Gebiete in NRW“ Downloads<br />
Einzelfallbetrachtung erforderlich:<br />
Liegt eine erhebliche Beeinträchtigung vor?<br />
22
3. <strong>Ablauf</strong> <strong>und</strong> Inhalt <strong>einer</strong> <strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung<br />
Erhebliche Beeinträchtigung<br />
<br />
<br />
Definition „erhebliche Beeinträchtigung“:<br />
Eine erhebliche Beeinträchtigung liegt vor, wenn die Veränderungen<br />
<strong>und</strong> Störungen des Systems in ihrem Ausmaß oder ihrer Dauer dazu<br />
führen, dass ein NATURA 2000-Gebiet seine Funktionen nur noch in<br />
eingeschränktem Umfang erfüllen kann.<br />
Erhebliche Beeinträchtigung wahrscheinlich, bei:<br />
- landesweit seltenen Lebensräumen mit geringer Gesamtfläche<br />
(z.B. nährstoffarme Gewässer, Hochmoore, Niedermoore)<br />
- landesweit seltenen Arten mit geringen Populationsgrößen<br />
(z.B. Gelbbauchunke, Mopsfledermaus, Ameisenbläulinge, Eremit)<br />
- bei großräumigen Beeinträchtigungen/Flächenverlusten landesweit<br />
mittelhäufiger/häufiger Lebensräume/Arten<br />
23<br />
4. Arbeitshilfen zu Natura 2000 / <strong>FFH</strong>-VP<br />
Arbeitshilfen zu NATURA 2000 / <strong>FFH</strong>-Verträglichkeit<br />
Verwaltungsvorschrift VV-Habitatschutz<br />
- Definition der unbestimmten Rechtsbegriffe<br />
- Klärung von Verfahrensfragen <strong>und</strong> Zuständigkeiten<br />
Veröffentlichung per R<strong>und</strong>erlass im April 2010<br />
„<strong>FFH</strong>-Arten <strong>und</strong> eur. Vogelarten in NRW“ Downloads<br />
Infoservice MKULNV 0211/4566-666<br />
24<br />
FIS „NATURA 2000-Gebiete in Nordrhein-Westfalen –<br />
Meldedokumente <strong>und</strong> Karten“<br />
- Standarddatenbögen (SDB), Schutzziele, Karten<br />
Internet:<br />
www.naturschutzinformationen-nrw.de/natura2000-meldedok/<br />
LANUV-homepage:<br />
<strong>Infosysteme</strong> Naturschutz Lebensräume/Biotopschutz<br />
über Startseite FIS „NATURA 2000 – Netzwerk für den Naturschutz“
4. Arbeitshilfen zu Natura 2000 / <strong>FFH</strong>-VP<br />
Arbeitshilfen zu NATURA 2000 / <strong>FFH</strong>-Verträglichkeit<br />
FIS „<strong>FFH</strong>-Arten <strong>und</strong> europäische Vogelarten<br />
in Nordrhein-Westfalen“<br />
Internet:<br />
www.naturschutz-fachinformationen-nrw.de/ffh-arten/de/start<br />
LANUV-homepage:<br />
<strong>Infosysteme</strong> Naturschutz Artenschutz<br />
FIS „Lebensräume <strong>und</strong> Arten der <strong>FFH</strong>-RL in NRW“<br />
- ABC-Bewertungsverfahren<br />
Internet:<br />
www.naturschutzinformationen-nrw.de/ffh-broschuere<br />
LANUV-homepage:<br />
<strong>Infosysteme</strong> Naturschutz Lebensräume/Biotopschutz<br />
25<br />
5. Zusammenfassung<br />
Das müssen Sie wissen …<br />
Schutzgebietssystem NATURA 2000<br />
- <strong>FFH</strong>-Gebiete <strong>und</strong> Vogelschutz-Gebiete (518 Gebiete, 8,4% Fläche NRW)<br />
<strong>FFH</strong>-Verträglichkeitsprüfung (FFV-VP): 3-stufiges Verfahren<br />
Stufe I: <strong>FFH</strong>-Vorprüfung (Screening)<br />
Stufe II: vertiefende Prüfung<br />
Stufe III: Ausnahmeverfahren<br />
Einbindung der <strong>FFH</strong>-VP in Planung <strong>und</strong> Zulassung<br />
- verfahrensführende Behörde: Durchführung <strong>FFH</strong>-VP im Trägerverfahren<br />
- Beteiligung der Landschaftsbehörde der Verwaltungsebene<br />
Prüfprotokoll<br />
- keine rechtliche Verpflichtung, aber sinnvoll: Rechtssicherheit!<br />
Wirkungsbezogener Projektbegriff<br />
Fachinformationssysteme nutzen!<br />
26