Siekmann Kommentar zur Europäischen Währungsunion

c) Die einheitliche Europäische Akte – EEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
5. Der Delors-Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
III. Der Vertrag von Maastricht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1. Die Entscheidung für die Einführung einer gemeinsamen Währung . . . . . . . . 27
2. Die Vorgaben für die Wirtschaftspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3. Der Euro als Währung der EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
IV. Der stufenweise Eintritt in die Währungsunion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
B. Die weitere Entwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
I. Die Verträge von Amsterdam und von Nizza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
II. Der Verfassungsvertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
III. Der Vertrag von Lissabon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
C. Die Übertragung der Währungshoheit auf die EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
I. Rechtswirkungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
II. Geltungsbereich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1. Die beteiligten Mitgliedstaaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2. Räumliche Abgrenzung und assoziierte Mitglieder . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
a) Grundsatz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
b) Sonderregelungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3. Verwendung des Euro außerhalb des Gebiets der Union . . . . . . . . . . . . . . 58
III. Mitgliedstaaten mit Ausnahmeregelungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
IV. Die Pflicht zur Einführung der gemeinsamen Währung . . . . . . . . . . . . . . . . 63
V. Währungshoheit und Staatlichkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
D. Die Grundprinzipien der Währungsunion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
I. Strikte Trennung der Währungspolitik von der Wirtschaftspolitik . . . . . . . . . . 66
II. Finanzpolitische Eigenverantwortlichkeit der Mitgliedstaaten . . . . . . . . . . . . 68
a) Kein umverteilender Finanzausgleich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
b) Keine Haftung für Verbindlichkeiten der Mitgliedstaaten . . . . . . . . . . . . . . 73
c) Freiwillige finanzielle Unterstützung nur in Ausnahmefällen . . . . . . . . . . . . 74
d) Kein bevorzugter Zugang zu Finanzinstituten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
III. Vorrang des Ziels der Preisstabilität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
IV. Umfassende Garantie der Unabhängigkeit für das ESZB . . . . . . . . . . . . . . . 80
V. Vorkehrungen zur Sicherung der Stabilität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
1. Konvergenz als Voraussetzung für die Zulassung . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2. Keine Finanzierung von Hoheitsträgern und Banken durch das ESZB . . . . . . . 83
a) Hoheitsträger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
b) Kreditinstitute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
3. Vermeidung übermäßiger öffentlicher Defizite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
VI. Keine engere politische Union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
VII. Richtungswechsel durch Einführung von Art. 136 Abs. 3 AEUV? . . . . . . . . . . . 90
a) Entstehung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
b) Allgemeine Rechtswirkungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
c) Keine Erweiterung der Zuständigkeiten der Union . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
d) Einschränkung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
E. Organisation des Europäischen Systems der Zentralbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
I. Dezentrale Struktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
II. Das Eurosystem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
III. Einbindung der nationalen Zentralbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
IV. Die Europäische Zentralbank . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
1. Die Institution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
2. Organe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
3. Kapital und Währungsreserven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
4. Gewinn und Verlust . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
5. Aufsicht und Kontrolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
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Helmut Siekmann