1. Einführung und gesetzliche Grundlagen 2. diözesane ... - LVKITA

1. Einführung und gesetzliche Grundlagen
2. diözesane Regelungen, Ansprechpartner
3. einige Punkte zur Organisation von Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz
4. Anlagen (Gefährdungsbeurteilung, Brandschutz, u.a.)
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1. Einführung und gesetzliche Grundlagen
Sichere Kindertagesstätten bieten Unfall- und Gesundheitsschutz für
• das pädagogische Personal, Küchen- und Reinigungspersonal, Hausmeister
sowie Ehrenamtliche
• die betreuten Kinder
• Eltern, wenn Sie sich in der Kindertagesstätte aufhalten
Welche Gefährdungen kann es in Kindertagesstätten geben?
Zum Beispiel durch
• Bauliche und technische Gestaltungen, z.B. Glasflächen, Stolperstellen, defekte
Möbel, Erwachsene sitzen auf Kinderstühlen, Quetschgefahren
• Ansteckung, z.B. durch erkrankte Kinder
• Wegeunfälle der ErzieherInnen, Ehrenamtlichen und Kinder von und zur
Kindertagesstätte. (Der Versicherungsschutz besteht dabei auch für Kinder unter
drei Jahren mit Betriebserlaubnis beim Kommunalverband für Jugend und Soziales)
• Überbelastungen des Haltungsapparates, z.B. Sitzen auf Kinderstühlen, Hebe- und
Tragearbeiten, auch bei Reinigungspersonal
• Psychische Belastungen, Belastungen durch Lärm, etc.
• Verletzungen an Spielgeräten z.B. beim Klettern, Schaukeln oder auch bei
Wartungsarbeiten Erwachsener an Spielgeräten
• Umgang mit Gefahrstoffen, z.B. Reinigungsmitteln
• Unfälle von ehrenamtlichen Helfern, z.B. beim Sommerfest, beim Selbstbau
Was tragen Beschäftigte zur Sicherheit und zum Gesundheitsschutz bei?
Sie sind verpflichtet, nach ihren Möglichkeiten und den Anweisungen des Arbeitgebers
sowohl für Ihre eigene Sicherheit und Gesundheit als auch für andere in der Einrichtung
zu sorgen. Sie sind auch verpflichtet, ihrem Vorgesetzten das Auftreten einer
unmittelbaren Gefahr oder andere Mängel zu melden oder bei akuter Gefahr sofort zu
handeln. Sie können also aktiv bei der Gestaltung des Arbeitsschutzes mitwirken.
Gesetzliche Grundlagen
Sie sind im Sozialgesetzbuch VII, im Arbeitsschutzgesetz, im Gesetz über
Betriebsärzte, Sicherheitsingenieure und andere Fachkräfte für Arbeitssicherheit (ASiG)
und in den Unfallverhütungsvorschriften der Berufsgenossenschaften und der
Unfallkassen verankert.
Das Arbeitsschutzgesetz beschreibt z. B. in § 3 Grundpflichten des Arbeitgebers, in §
5 Beurteilung der Arbeitsbedingungen bzw. Gefährdungsermittlung, deren
Dokumentation in § 6 und vieles mehr. Um Arbeitnehmer zu schützen und den
Versicherungsaufwand gering zu halten, entwickeln die Berufsgenossenschaften und
die Unfallkassen aus Unfallerfahrungen die Unfallverhütungsvorschriften. Sie haben
für Versicherte Gesetzescharakter. Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Arbeitsmediziner
beraten Arbeitgeber, Mitarbeiter und Ehrenamtliche, um Unfälle und
Gesundheitsgefahren zu reduzieren.
Verantwortung
Es ist in erster Linie Pflicht des Arbeitgebers Arbeitssicherheit und Sicherheit der Kinder
zu gewährleisten und zu veranlassen, dass Gefahren behoben werden (§ 3 ArbSchG
u.a.). Aufgabe der Fachkräfte für Arbeitssicherheit ist es, ihn hierbei zu unterstützen
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(§ 6 ASiG). Deshalb erhält das Protokoll einer Beratung in erster Linie der leitende
Pfarrer bzw. die Kindergartenbeauftragte Verwaltung. Dies entbindet die
Kindergartenleitung nicht, auftretende Gefahren im Alltag abzustellen, wie z.B. ein
defektes Spielgerät sofort abzusperren. Sie ist weisungsbefugt und ebenfalls für
Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz verantwortlich.
Eigenbau von Spielgeräten
Dabei sind DIN Normen zu Außenspielgeräten wie z.B. DIN-EN 1176 und DIN-EN 1177
sowie Regelwerke der Unfallkassen einzuhalten. Dazu gehören z.B. Fundamente, die
in eine bestimmte Tiefe zu setzen sind, Statik, die Holzart und Oberflächenbehandlung
oder auch die Größe des Fallraums.
Gute Informationen dazu finden Sie unter www.sichere-kita.de dort in der Suchfunktion
das Wort Eigenbau eingeben.
"Abnahme“ eines Spielgeräts
Lässt der Träger einer Kindertagesstätte z.B. von einer Elterninitiative Spielgeräte
bauen, verbleibt die Haftung bei ihm. Grundsätzlich ist er nicht verpflichtet, eine
Abnahme durch einen Sachverständigen durchführen zu lassen. Sie kann jedoch
sinnvoll sein, um sicher zu gehen, dass das Spielgerät den Vorschriften der
Unfallkassen (DGUV) und den Normen wie z.B. DIN EN 1176 und 1177 entsprechen.
Diese „Abnahmen“ leisten Sachverständige, z.B. Dekra, TÜV oder andere Anbieter,
nicht jedoch die Unfallkasse oder die Fachkraft für Arbeitssicherheit. Deren Aufgabe
ist die Beratung, nicht z.B. das Beurteilen neu erdachter Spielgeräte, was in einfachen
Einzelfällen unter Umständen dennoch leistbar ist.
Ein frühzeitiger Kontakt zu dem Prüfenden vor dem Bau des Spielgeräts ist dabei
sinnvoll.
2. Diözesane Regelungen
Die Umsetzung der Vorschriftenänderung von 1997 hat die Diözese mit den beiden
Berufsgenossenschaften BGW und VBG 1998 und 1999 vertraglich geregelt. Dabei
wurde eine überregionale Betreuung eingerichtet. Die diözesanen Fachkräfte für
Arbeitssicherheit und die Arbeitsmediziner vom Betriebsärztlichen Dienst
Marienhospital Stuttgart unterstützen Arbeitgeber und Mitarbeiter.
Dies geschieht u.a. durch
- überregionale Veranstaltungen
- Beratung in der Planungsphase von Kindertageseinrichtungen bei Um- und Neubau.
- Besuche in den einzelnen Einrichtungen, nach dieser Grundbetreuung auch
anlassbezogen bzw. auf Wunsch der Einrichtungen
- je nach Anlass in Zusammenarbeit mit den Berufsgenossenschaften und der
Unfallkasse, die weiterhin von den Einrichtungen zu Rate gezogen werden können.
Betriebsärzte für die Diözese Rottenburg-Stuttgart::
Dr. med. A. Jindra und Team, Frau Dr. Lucic Arbeitsmedizinisches Institut /
Marienhospital Stuttgart Tel: 0711/6489-2190 Email: betriebsarzt@Vinzenz.de
Fachkräfte für Arbeitssicherheit in der Diözese Rottenburg-Stuttgart
Bischöfliches Ordinariat - Zentrale Verwaltung:
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Roswitha Milla / Leitung
Bischof Leiprecht Zentrum Jahnstr.32
70597 Stuttgart T. 0711 / 9791-290
FAX 0711 / 9791-106 E-Mail: rmilla@bo.drs.de
Hartwig Fahrner
Postfach 9 72101 Rottenburg a. N.
T. 07472 / 169-252 FAX 07472 / 169-561
E-Mail: hfahrner@bo.drs.de
Andreas Mengemann
Sandfeldstr. 25 73434 Aalen
T. 0171 / 174 83 80 oder 07366 / 2932
E-Mail: amengemann@bo.drs.de
Andreas Schäfer
Christianstr. 1 88529 Zwiefalten
T. 07373 / 915 486 T. 07373 / 2203 (Sakristei)
FAX 07373 / 915 217
E-Mail: aschaefer@bo.drs.de
Ute Milz
Urbanstr. 14 88416 Ochsenhausen
T. 07352 / 9 11 29 17 Do, Fr sowie Anrufbeantworter
FAX 07352 / 940 140
E-Mail: umilz@bo.drs.de
Heinz Schnekenburger
Hauptstr. 8
78549 Spaichingen
T. 0179 / 531 41 24 FAX 07424 / 958 40 20
E-Mail: hschnekenburger@bo.drs.de
Heinz Schütz
Im Feldle 4
74589 Satteldorf
T. 07950 / 2184 FAX 07951 / 935124
E-Mail: hschuetz@bo.drs.de
Stuttgart
Böblingen (Calw wird z.Zt. von Hr.
Schnekenburger vertreten)
Gebäude der Kurie in Rottenburg
Göppingen-Geislingen, Ostalb,
Heidenheim,
vom Dekanat Rems-Murr:
Waiblingen
Esslingen-Nürtingen,
vom Dekanat Reutlingen-
Zwiefalten Seelsorgeeinheit 1 - 6
Allgäu-Oberschwaben, Biberach,
Ehingen-Ulm, Friedrichshafen,
vom Dekanat Reutlingen-
Zwiefalten Seelsorgeeinheit 7 - 9
Calw (z.Zt. Vertretung Hr. Fahrner)
Freudenstadt, Rottenburg,
Rottweil, Balingen, Tuttlingen-
Spaichingen, Saulgau
Mergentheim, Mühlacker,
Hohenlohe, Schwäbisch Hall,
Heilbronn- Neckarsulm,
Ludwigsburg,
vom Dekanat Rems-Murr:
Backnang
Wer gibt Ihnen zusätzlich Information?
• Berufsgenossenschaft für Gesundheitsdienst und Wohlfahrtspflege (BGW)
www.bgw-online.de
• Unfallkasse Baden-Württemberg (UKBW) www.uk-bw.de
• www.sichere-kita.de
• Internet-Portal: http://www.arbeitsschutz-kath-kirche.de/ : hier stehen Links zu
Fragen rund die Tätigkeiten im Gemeindeleben bereit, sowie zu Themen wie Bauen
mit Ehrenamtlichen, Gesundheit für Erzieherinnen, Hautschutz für
Reinigungspersonal und vieles mehr.
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3. Einige Punkte zur Organisation von Arbeitssicherheit und
Gesundheitsschutz
a.) Organisation der Ersten Hilfe
Dazu gehören insbesondere regelmäßige Unterweisung zum Verhalten bei Unfällen, Ersthelfer
(je Kindergruppe eine/n), Notrufregelung, Verbandkasten....
Tipp: Organisieren Sie die Erste Hilfe-Kurse übergreifend für die Seelsorgeeinheit. Die Kurse sind
alle zwei Jahre aufzufrischen. (gemäß § 26 BVG A 1)
b.) Sicherheitsbeauftragte/r in Kindertagesstätten
Manche Gefahren können Kinder nicht erkennen. Mit den steigenden Anforderungen an die
Arbeit kann es sein, dass auch die Erzieherinnen Gefahren für sie selbst oder der Kinder einmal
übersehen. Hierbei kann die/der Sicherheitsbeauftragte eine wertvolle Hilfe sein. Die/der
Sicherheitsbeauftragte hat keine zusätzliche Verantwortung, die sie/er nicht schon als Erzieher/in
hat. (GUV-V A1 Anlage 2 zu § 20 Abs. 1) siehe auch: Text zur/m Sicherheitsbeauftragten der
hess. Unfallkasse http://www.ukh.de/praevention/kindertagesstaetten/fachthemen/sicherheitsbeauftragte/
Bestellurkunde Sicherheitsbeauftragte/r , auf der Rückseite ist die Vorschrift dazu: http://www.bgwonline.de/internet/generator/Inhalt/OnlineInhalt/Medientypen/Formular/Gesund__und__sicher__arbeiten/Be
stellung-zum-Sicherheitsbeauftragten,property=download.doc
c.) Gefährdungsbeurteilung und Unterweisung
Gefährdungsbeurteilung: regelmäßig z.B. im Rahmen einer Dienstbesprechung durchführen,
mögliche psychische Belastungen von Mitarbeiterinnen und Kindern mit einbeziehen.
(siehe Heft „Gefährdungsbeurteilung im Mitarbeitergespräch“
http://www.ekd.de/efas/images/Gefaehrdungsbeurteilung_im_Mitarbeitergespraech.pdf )
Beispiele für Unterweisungen:
- Impf- und Infektionsschutz
- Hygiene, z.B. bei Änderungen im Hygieneplan, Lebensmittelhygiene
- Reinigungspersonals u.a. zu Hautschutz
- Ehrenamtlichen vor Beginn der Tätigkeit (siehe Anlage) Hinweise zur Arbeitssicherheit bei
Eigenbauleistungen z.B. siehe http://downloads.bistummainz.de/4/376/1/11444846927900382.pdf
- Umgang mit Leitern, Feuerlöschern, Gefahrstoffen etc.
Weitere Informationen (siehe Anlage), sowie unter http://www.arbeitsschutz-kath-kirche.de/ihretaetigkeiten/erzieherin-pflegerinnen/
und Heft „Gefährdungsbeurteilung im Mitarbeitergespräch“
d.) Wartung und Prüfung der Außenspielgeräte
- Diese Aufgabe hat nichts mit den Aufgaben der/des Sicherheitsbeauftragten zu tun.
Damit können Hausmeister, Handwerker, Ehrenamtliche, Fachfirmen, Fachleute der bürgerlichen
Gemeinde etc. beauftragt werden, die u.a. folgendes erfüllen: Handwerkliche Kenntnisse,
Verantwortungsbewusstsein, Zuverlässigkeit, Sachkundelehrgang mit Kenntnissen der
entsprechenden Normen, wie z.B. DIN EN 1176, DIN EN 1177 und GUV-SI 8017
„Außenspielflächen und Spielplatzgeräte“ Punkt 7, GUV-SI 8014 „Naturnahe Spielräume“ u.a.
- Eine exemplarische „Dienstanweisung und Beauftragung zur Wartung und Prüfung
Außenspielgeräte“ erhalten Sie über die Fachkräfte für Arbeitssicherheit.
- Führt dies die bürgerliche Gemeinde durch, hat eine Dokumentation und Information der
Prüfungen und Mängelbeseitigungen ebenfalls der Leitung vorzuliegen.
e.) Prüfungen andere Bereiche
z.B. Feuerlöscher, Leitern, elektrische Betriebsmittel, Gartengeräte, etc.
Baumkontrollen: regelmäßige Kontrollen, gegebenenfalls auch nach extremen Witterungsereignissen.
Der Eigentümer ist für den Zustand der Bäume verantwortlich; ihm obliegt die
Verkehrssicherungspflicht.
f.)
Fahrsicherheitstraining für ErzieherInnen
Es wir von der Berufsgenossenschaft für Gesundheitsdienst und Wohlfahrtspflege finanziert und
bei der Verkehrswacht durchgeführt. Näheres auf den Seiten der BGW: www.bgw-online.de
g.) Brandschutz
zu diesem umfangreichen Thema sind hier nur einige Punkte aufgeführt.
- U.a. sind Regelungen und Absprachen zum Verhalten im Brand- oder Panikfall zu treffen,
zu dokumentieren und regelmäßig dazu unterweisen, auch neue Mitarbeiterinnen.
Dazu gehört z.B. die Absprache wie alarmiert wird, so dass es in der gesamten Einrichtung gehört
wird sowie ein Sammelplatz außerhalb des Gebäudes. Auch Räumungsübungen im Kindergarten
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sind sinnvoll, jedoch keine Pflicht. Sie können, müssen aber nicht, mit Unterstützung der
Feuerwehr durchgeführt werden. Sie sind gezielt vorzubereiten, u.a. Mitarbeiter und Kinder
eingehend zuvor zu unterrichten. Ruhe zu bewahren ist dabei ebenfalls ein wichtiger Faktor, der
eingeübt werden kann. Nach der Durchführung ist eine Auswertung wertvoll.
- weiter Infos: Titel: „Brandschutz- und Notfallkonzepte in Kindertageseinrichtungen“, Infos zum
baulichen und organisatorischen Brandschutz unter http://www.sicherekita.de/_docs/pdf/brandschutz.pdf
Falls dieser Link nicht mehr funktionieren sollte, geben Sie den
Titel z.B. in Google ein.
- siehe auch Merkblatt aus früherem Kindergarten-Ordner: „Brandschutzordnung für Kindergärten
Teil B nach DIN 14096“ aus M1 08.07.3.2.
Weitere Aspekte zu Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz
h.) Belastung durch Lärm berücksichtigen und reduzieren.
Auch wenn nicht über die gesamte Dauer eines Arbeitstages ein Wert von mehr als 80 dB
erreicht wird, kann die Situation für Erzieherinnen UND Kinder gesundheitsschädlich sein. Zudem
kann Kindern dadurch das Erlernen der Sprache erschwert werden. Lärm macht außerdem
aggressiver. Schalldämpfende und organisatorische Maßnahmen können sich ergänzen. Weitere
Infos siehe Heft unter http://www.guvv-bayern.de/Internet_I-Frame/Files/PDF/ki_ta.pdf Kapitel 1
und ausführlicher: http://www.sichere-kita.de/_docs/pdf/laermpraevention.pdf z.B. auf Seite 33,
34: rechtliche Aspekte. Eine Reduzierung von nur 3 db(A) wird als halb so laut empfunden.
i.)
j.)
Ergonomie
Sinnvoll sind z.B. Bürostühle mit niederer Gasdruckfeder, Wickeltische mit Aufstiegshilfen für die
größeren der Wickelkinder. Siehe Schrift: „Gesund arbeiten in Kindertagesstätten“ z.B. unter
http://www.guvv-bayern.de/Internet_I-Frame/Files/PDF/ki_ta.pdf Link wie oben.
Kinder unter drei Jahren
Für sie sind in vielen Bereichen Gefahren anders zu beurteilen. Dabei sind kleinkindspezifische
Abmessungen wichtig, wie z.B. Zwischenräume an Geländern (kleiner 8,9 cm) und es gelten
andere Absturzhöhen an Spielgeräten.
Weiter Infos siehe "Regel Kindertageseinrichtungen" BG/GUV-SR S2 z.B. unter
http://www.dguv.de/inhalt/praevention/themen_a_z/bildungseinrichtungen/Kindertageseinrichtung
en/BG_GUV_SR_S2_Kindertageseinrichtung.pdf
sowie Heft „Kinder unter drei Jahren sicher betreuen“ z.B. unter http://www.kindergaerten-inaktion.de/downloads/kinder-unter-drei-jahren-sicher-betreuen
k.) Arbeitssicherheit bei Neu- oder Umbauten und größeren Renovierungen
frühzeitig mit einbeziehen
a.) Bauberatung für Bauherr und Architekturbüro durch Fachkräfte für Arbeitssicherheit und
Architektinnen: Roswitha Milla, Ute Milz
b.) zuvor Begehung der vorhandenen Räume und Beratung durch Fachkräfte für Arbeitssicherheit
im Außendienst einholen.
c.) Hinweise für Kita-Planende (verfasst von Unfallkasse Sachsen, i.A ähnlich Baden-Württemberg
http://www.unfallkassesachsen.de/fileadmin/user_upload/Aktuelles/PlanungshinwKitaSchulen/PlanungshinwKIT
A.pdf
4. Anlagen
• Gefährdungsbeurteilung: „Ein Hort der Gesundheit“ Veröffentlichung aus BGW
• Gefährdungsbeurteilung: Tabellen zur Weiterarbeit, tätigkeitsbezogen:
- Kindergarten, Kindertagesstätte
- Reinigungsarbeiten
- Veranstaltungen / Feste / Aktionen
- Wartungs- und Reparaturarbeiten
• „Unterweisen ohne zu vergraulen“: Hinweisblatt, Schwerpunkt Ehrenamt
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