GESCHÄFTSBERICHT 2012-2013 - beim LSO

GESCHÄFTSBERICHT
2012/2013

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1. EINLEITUNG 5
2. BILDUNGS- UND SCHULPOLITIK 6
2.1 Leistungsabbau Volksschule 6
2.2 Integrative Schulung / Spezielle Förderung 6
2.3 Leistungstests in der Volksschule 6
2.4 Frühfremdsprachen 7
2.5 Sek-I-Reform: Umsetzung 7
2.6 LSO-Bildungsforum 7
2.7 Kantonaler Lehrerinnen- und Lehrertag 2012 7
2.8 Weitere Themen 8
3. ANSTELLUNG UND BESOLDUNGEN 9
3.1 Klassenleitungsfunktion (Entlastung Klassenlehrpersonen) 9
3.2 Altersentlastung
3.3 Lohnentwicklung
9
9
3.4 Mitarbeitenden-Befragung Volksschule 10
3.5 Pensionskasse
3.6 Angriff auf den GAV
10
10
3.7 Bandbreitenverträge und Wappenscheibengeschenk
3.8 Angestelltentag 2012
10
11
3.9 Weitere Themen 11
4. VERBANDSGREMIEN 12
4.1 Geschäftsleitung
4.2 Vorstand
12
12
4.3 Delegiertenversammlung 12
4.4 Rechnungsprüfungskommission
4.5 Fraktion der Primar-Lehrpersonen
12
12
4.6 Fraktion der Sekundar-Lehrpersonen 13
4.7 Fraktion der Kindergarten-Lehrpersonen
4.8 Fraktion der Heilpädagogik-Lehrpersonen
14
14
4.9 Fraktion der Werken-Lehrpersonen 15
4.10 Fraktion der Musik-Lehrpersonen
4.11 Fraktion der Deutsch-als-Zweitsprache-Lehrpersonen
15
16
4.12 Fraktion der Religions-Lehrpersonen 17
4.13 Unterverbände 18
5. BEZIEHUNGEN ZU PARTNERN 19
5.1 Kantonale Partner 19
5.2 Dachverband: Lehrerinnen und Lehrer Schweiz (LCH) 19
5.3 Lehrer/innenverbände Nordwestschweiz (LV 4NW)
5.4 Pädagogische Hochschule der Fachhochschule Nordwestschweiz
19
19
6. DIENSTLEISTUNGEN 20
6.1 Information 20
6.2 Rechtsschutz
6.3 Rechtsberatung
20
20
6.4 Beratungsstelle 20
6.5 Kollektivversicherungen und Hypothekenvergünstigungen 21
7. MITGLIEDER 22
7.1 Entwicklung und Struktur des Mitgliederbestandes 22
7.2 Eintritte und Austritte 23
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8. FINANZEN 24
8.1 Betriebsrechnung 2012/2013
8.2 Bilanz per 31. 7.2013
24
26
8.3 Wertschriften
8.4 Revision Rechnung 2012/2013
26
27
8.5 Mitgliederbeiträge 28
9. PERSONEN 29
9.1 Verbandsgremien 29
9.2 Vertretungen in externen Gremien 30
9.3 Kontaktadressen 31
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1. EINLEITUNG
Ein Geschäftsbericht ist eine wichtige Informationsquelle für die Mitglieder über Strategie, Tätigkeit
und Erfolg des Unternehmens. Er liefert Rechenschaft über die getane Arbeit des Verbandes.
Bereits mit den Jahresberichten der Fraktionen und Unterverbände nach den Sommerferien wird
von einem grossen Stück Arbeit berichtet. Der LSO-Geschäftsbericht spannt mit den vorliegenden
Seiten einen Bogen über alle Gremien, Fraktionen und Unterverbände und hält die geleistete
Arbeit in einem Papier fest.
Auch im Geschäftsjahr 2012/13 galt es wieder eine Vielzahl von unterschiedlichen Aufgaben und
Herausforderungen anzugehen und zu bewältigen. Die genauen Ausführungen dazu sind auf
den folgenden Seiten nachzulesen. Allen, die aktiv an den Geschehnissen des LSO teilgenommen
haben, gilt es an dieser Stelle ganz herzlich für ihr Engagement zu danken.
Ein ganz besonderer Dank geht auch an die Geschäftsleitungsmitglieder, die mit ihrem wertvollen
Fachwissen, mit Beharrlichkeit und Geduld die Vielzahl von Sitzungen und Geschäften bewältigt
haben. Der LSO darf sich glücklich schätzen, eine solch motivierte, agile und kompetente
Geschäftsleitung zu haben. Nicht zuletzt tragen der Geschäftsführer Roland Misteli, unsere Assistentin
Angelika Bläsi und natürlich der Schulblattredaktor Christoph Frey mit ihrem grossen Engagement
und der hohen Professionalität, die ihre Arbeit aufweist, zu einem grossen Teil dazu
bei, dass der LSO heute ein starker und von allen Seite respektierter Verband ist.
Dagmar Rösler
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2. BILDUNGS- UND SCHULPOLITIK
2.1 Leistungsabbau Volksschule
Der Massnahmenplan 2013 beschäftigte den LSO auch im Geschäftsjahr 2012/2013. Was im alten
Jahr noch in die Wege geleitet und organisiert wurde, konnte dann im August 2012 in Taten
umgesetzt werden: Am 27. August versammelten sich über 1'600 Demonstrantinnen und Demonstranten
vor den Toren der Stadt Solothurn und absolvierten einen überwältigenden Protestmarsch
durch die Altstadt. Der Geschäftsleitung wehte da ein starkes Zeichen des Zusammenstehens
und des Rückhalts entgegen.
Am Morgen nach der Demo standen bereits wieder 60 Leute in Nunningen vor den Portalen der
kantonsrätlichen Sitzungslokalität. Mit farbigen Fahnen und stummem Protest wurden die Solothurner
Kantonsrätinnen und Kantonsräte von Teilzeitlehrpersonen und Pensionierten empfangen.
Es waren etliche, deutliche Zeichen, die die Lehrerschaft zusammen mit der Solothurner
Elternschaft setzte.
Am 6. November 2012 entschied der Gesamt-Kantonsrat über den weiteren Weg des Massnahmenpakets.
Zur grossen Freude des LSO wurden alle relevanten bildungspolitischen Punkte im
Massnahmenplan an die Regierung zurückgewiesen. Fürs Erste war die Gefahr gebannt, jedoch
nicht gebrochen. Denn kaum war der erste Massnahmenplan vom Tisch, wurde bereits der nächste
angekündigt. Nach dem Scheitern der ersten Sparrunde wurde dem LSO zugesichert bei der
Ausarbeitung des nächsten Massnahmenpakets miteinbezogen zu werden.
Dagmar Rösler
2.2 Integrative Schulung / Spezielle Förderung
Die Arbeit im neuen Schulversuch Spezielle Förderung wurde auch im Verbandsjahr 2012/2013
fortgesetzt. In den verschiedenen Gremien gestaltete sich die Arbeit jeweils sehr intensiv und war
für alle Beteiligten eine komplexe Auseinandersetzung.
Die Teilprojektgruppe Beratung-Umsetzung-Schulversuch beschäftigte sich mit der konkreten
Umsetzung im Schulalltag, dabei wurde unter anderem der Leitfaden vereinfacht und entflechtet
sowie Ablaufschemata vereinfacht. In der Teilprojektgruppe Konzeptarbeit wurde weiter Grundlagenarbeit
zur Angebotsplanung und Organisation der Speziellen Förderung, zum Konzept
Sonderpädagogik und zu den Regionalen Kleinklassen geleistet. Die Teilprojektgruppe Ressource
wiederum beschäftigte sich mit dem konkreten Lektionen-Aufwand im Projekt Spezielle Förderung.
Die Projektgruppe liess sich regelmässig über den Stand der Arbeiten in den Teilprojektgruppen
informieren und behandelte deren Anträge zuhanden des Leitorgans. Das Leitorgan legte auf
Antrag der Projektgruppe die wichtigsten Eckwerte fest.
Im Januar 2013 stellte die Projektgruppe den Bericht „Externe Evaluation des Schulversuchs Spezielle
Förderung 2011 – 2014 im Kanton Solothurn“ vor. Aus diesem wurden dann wichtige Erkenntnisse
für die Weiterarbeit und Fertigstellung des Schulversuchs abgeleitet.
Im Frühjahr wurde der Schlussbericht Spezielle Förderung der Öffentlichkeit vorgestellt. Einige
wichtige Eckwerte wie zum Beispiel die leichte Erhöhung des Pensenpools, die regionalen Kleinklassen
sowie die Klassenleitungsentlastung wurden von Seiten des LSO als positiv bewertet. Die
Erfahrungen werden aber zeigen, ob noch weitere Anpassungen vorgenommen werden müssen.
Die Implementierung der Speziellen Förderung hatte zur Folge, dass im gleichen System sowohl
Integration wie auch Selektion stattfindet. Daraus resultieren Probleme beispielsweise in der Bewertung
oder beim Setzen von Noten. Die Geschäftsleitung des LSO hat deshalb eine Arbeitsgruppe
„Integration - Selektion“ mandatiert. Diese setzt sich mit diesem Zielkonflikt auseinander
und erstellt eine Auslegeordnung, wie mit ihm konkret auf den einzelnen Schulstufen in den
verschiedenen Schulen umgegangen wird. Ferner untersucht sie den Zusammenhang der Notengebung
und der Lernmotivation und beurteilt die Auswirkungen des aktuellen Laufbahnreglements
auf die Schüler/innen, insbesondere der leistungsschwächeren. Die Ergebnisse sollen einerseits
in politische Diskussionen und Prozesse einfliessen und andererseits nötige Änderungen im
Laufbahnreglement aufzeigen.
Dagmar Rösler
2.3 Leistungstests in der Volksschule
Mehrfach wies der LSO darauf hin, dass aufgrund der geplanten Leistungstests im Bildungsraum
Nordwestschweiz mit etlichen negativen Folgen zu rechnen ist. Um den Anliegen politisches Gewicht
zu verleihen, stellte Mathias Stricker im Kantonsrat mittels einer Interpellation Fragen zu
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Risiken von Leistungstests unter anderem bezüglich Massnahmen zur Verhinderung der Veröffentlichung
von Daten und der Erstellung von Schulranglisten. Die Debatte im Kantonsrat zeigte
auf, dass sich alle Parteien gegen die Veröffentlichung von Rankings aussprechen. Man war aber
mehrheitlich der Meinung, dass die vorgesehene Reglementierung dafür ausreicht. Auch die flächendeckende
Einführung wurde vor allem aus „der Wirtschaft dienenden“ Überlegungen
mehrheitlich begrüsst, obwohl die angesprochenen negativen Effekte bestätigt wurden. Der LCH
lässt die datenschutzrechtlichen Aspekte zur Verhinderung der Veröffentlichung von Rankings
abklären. Dieser Bericht wird Grundlage für das weitere Vorgehen sein.
Mathias Stricker
2.4 Frühfremdsprachen
Als Mitglied des Kantonalen Konsultativorganes „Passepartout“ nahm der LSO Einfluss auf eine
erfolgreiche Umsetzung von 'Frühfranzösisch' und auf die Einführung von 'Frühenglisch'.
An der LCH-DV wurde ein Positionspapier zur Umsetzung des Fremdsprachenkonzeptes verabschiedet.
Dieses verlangt, dass, wenn bis 2015/2016 nicht markante Verbesserungen in der Umsetzung
erfolgen, auf der Primar- und Sekundarstufe die 2. Fremdsprache als Wahlpflichtfach angeboten
werden muss. Der LSO unterstützt diese Haltung.
Mathias Stricker
2.5 Sek-I-Reform: Umsetzung
Seit zwei Jahren wurden die Schülerinnen und Schüler nach den Vorgaben der Strukturreform
unterrichtet. Während die Fraktionskommission der Sekundar-Lehrpersonen im letzten Verbandsjahr
eine entsprechende Umfrage gemacht hatte, wollte sie diese entgegen den ursprünglichen
Plänen im zweiten Jahr nicht wiederholen. Erst im Januar 2014 soll erneut ein Fragebogen versendet
werden; dann haben nämlich alle Sekundarlehrpersonen im Kanton mindestens ein halbes
Jahr Erfahrung mit den neuen Strukturen.
Die Bewertungen von Arbeits-, Lern- und Sozialverhalten löste auch im zweiten Jahr immer wieder
Diskussionen aus. Primär die Unterscheidung in 'trifft zu' und 'trifft in hohem Masse zu' wurde
von den Schulteams im Kanton noch immer sehr unterschiedlich ausgelegt, was die Lesbarkeit
für Lehrbetriebe fast unmöglich machte! Seit zwei Jahren schon forderte der LSO klare Vorgaben
vom Kanton. Dieser Problematik nahm sich Kantonsrat Andi Schibli an und gab im Februar 2013
einen entsprechenden Auftrag ein. Der Regierungsrat erklärte diesen Auftrag im Juni als erheblich
und auch die BIKUKO nahm ihn einstimmig an. Es darf also davon ausgegangen werden, dass
dieses Problem in naher Zukunft eine Lösung findet.
Mit Besorgnis verfolgte die Fraktionskommission die Klassengrössen der Sek B. Auf dieser Stufe,
welcher auch die hauptsächliche Last der speziellen Förderung auferlegt wird, darf die Klassengrösse
auf keinen Fall zu gross gehalten werden. Meldungen vor allem aus den grossen Städten
veranlassten die F-SK, noch vor den Sommerferien eine entsprechende Umfrage bei den Delegierten
der Sekundarstufenteams zu lancieren. Bis zum Ende des Verbandsjahres konnte diese noch
nicht abgeschlossen, geschweige denn verifiziert werden.
Im Zuge der Strukturreform der Sekundarstufe wurde im Kantonsrat ohne Gegenstimme das 10.
Schuljahr per 2016/17 an der Volksschule abgeschafft. Die entstehende Lücke sollen neu ausgerichtete
Brückenangebote an den Berufsschulen füllen, welche sich grundsätzlich nach den Berufsfeldern
richten, die man in den Profilen der neuen Sekundarstufe kennt: Dienstleistung, Soziales
bzw. Technik, Handwerk. Ob und wie die spezielle Förderung hier eine entsprechende Fortsetzung
findet, ist momentan noch unklar und bleibt abzuwarten.
Hannes Lehmann
2.6 LSO-Bildungsforum
Gleich zwei Bildungsforen führte der LSO in diesem Verbandsjahr durch, zu denen jeweils die
Mitglieder des Kantonsrats sowie Vertretungen des Einwohnergemeinde- und Schulleiterverbandes
eingeladen wurden. Im August 2012 beschäftigte sich das Forum mit dem Massnahmenplan
2013 und mit dem damit verbundenen Leistungsabbau in der Schule (vgl. 2.1). Das zweite Bildungsforum
war dann im Juni 2013 der Spezielle Förderung gewidmet (vgl. 2.2)
Roland Misteli
2.7 Kantonaler Lehrerinnen- und Lehrertag 2012
Der Kantonale Lehrerinnen- und Lehrertag 2012 vom 12. September stand unter dem Damoklesschwert
des Massnahmenplans 2013, der kurz zuvor vom Kantonsrat auf die Novembersession
verschoben worden war. LSO-Präsidentin Dagmar Rösler warnte vor vor den negativen Folgen
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der Sparmassnahmen. Bildungsdirektor Klaus Fischer gestand zwar den Leistungsabbau ein, verteidigte
diesen aber als vertretbar.
Ferner bekräftigte Klaus Fischer, der letztmals am KLT auftrat, dass nun Ruhe und eine Phase der
Konsolidierung in der Schule einkehren müssen und sprach sich erneut klar für die Klassenleitungsentlastung
aus.
Im Hauptreferat zeigte Prof. Dr. Mathias Binswanger von der FHNW auf, wie 'Sinnlose Wettbewerbe
in Bildung und Wissenschaft' entstehen und welche negativen Folgen diese haben. Die
Gruppe Loreley mit ihrer Leadsängerin Tanja Lehmann sorgte dazwischen für glänzende Unterhaltung.
Roland Misteli
2.8 Weitere Themen
Änderung Reglement über Assistenzlektionen an der Volksschule
Externe Schulevaluation
Praxisausbildung Pädagogische Hochschule
Aktion Kantonsrat am Puls der Schule
Bildungsbericht Bildungsraum Nordwestschweiz
Neuausrichtung Bildungsraum Nordwestschweiz
Abschaffung Zehntes Schuljahr
div. Kantonsratsgeschäfte
vgl. auch Fraktionsberichte Kapitel 4.4 bis 4.12
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3. ANSTELLUNG UND BESOLDUNGEN
3.1 Klassenleitungsfunktion (Entlastung Klassenlehrpersonen)
Gegen Ende des Jahres 2012 beschloss die Solothurner Regierung die kontrovers diskutierte Klassenleitungsentlastung
auf das Schuljahr 2014/2015 einzuführen. Diesem Entscheid war ein jahrelanger
Prozess vorausgegangen. Bereits im September 2010 hatte der LSO in der Gesamtarbeitsvertragskommission
(GAVKO) eine Entlastung der Klassenlehrpersonen um zwei Pflichtlektionenbeantragt.
Nach zahlreichen Besprechungen und Sitzungen einigte man sich schliesslich in der
GAVKO auf eine Entlastung von einer Wochenlektion. Durch den im Mai 2012 vorgestellten Massnahmenplan
2013 gerieten dann aber die Verhandlungen über eine Klassenleitungsentlastung
ins Stocken.
Im Dezember 2012 fiel endlich der Regierungsratsentscheid. Ab Schuljahr 2014/2015 sollen alle
Lehrerinnen und Lehrer mit Klassenverantwortung eine Lektion Entlastung erhalten. Damit wird
den in den letzten Jahren stark angewachsenen zusätzlichen Aufgaben der Klassenlehrpersonen
endlich Rechnung getragen. Die GAVKO nahm daraufhin die Verhandlungen zur Regelung der
Klassenleitungs-Entlastung im GAV auf. Diese konnten rasch abgeschlossen werden und im Frühjahr
2013 stimmten der Regierungsrat und anschliessend als Verbände der GAV-Änderung zu.
Dagmar Rösler
3.2 Altersentlastung
Die langwierigen Verhandlungen zur Präzisierung und Optimierung der Regelungen über die
Altersentlastung konnten im März 2013 abgeschlossen werden. Nachdem die Zustimmung des
Regierungsrats und der Verbände erfolgt war, traten ab 1.8.2013 folgenden Regelungen in Kraft:
Lehrpersonen ab dem 58. Altersjahr und einem Unterrichtspensum von mindestens 23 Lektionen
und höchstens 29 Lektionen können eine Altersentlastung beziehen.
Die Altersentlastung beträgt drei Lektionen pro Woche.
Die Lehrperson erhält für diese drei Entlastungslektionen den vollen Lohn.
Der Bezug erfolgt ab Beginn des Schuljahres, in dem die Lehrperson das 58. Altersjahr erreicht.
Alle Unterrichtstätigkeiten an Schulen im GAV-Geltungsbereich werden angerechnet. Bei
mehreren Arbeitgebern werden die Unterrichtspensen zusammengezählt.
Die Altersentlastung wird auf Gesuch hin gewährt.
Weitere schulische Funktionen (ICT-Koordination, Stundenplanung, etc.) werden an das Gesamtpensum
angerechnet, wenn sie in Form einer Entlastung vom Unterricht (Lektionen) abgegolten
werden.
Bei Lehrpersonen mit Schulleitungsfunktion wird zur Bestimmung des Anspruchs auf Altersentlastung
das Schulleitungspensum hinzugezählt. Die Altersentlastung wird jedoch nur für
den Unterrichtsanteil gewährt (23-29 Lektionen: 3Lektionen, 17-22 Lektionen: 2 Lektionen
und 12-16 Lektionen: 1 Lektion).
Roland Misteli
3.3 Lohnentwicklung
Die Karten für eine Lohnerhöhung per Januar 2013 standen schlecht. Einerseits lag die mittlere
Jahresteuerung zum Berechnungszeitpunkt (Mai 2011–Mai 2012) bei minus 0.3%. Zum anderen
war die finanzielle Lage des Kantons alles andere als rosig und drittens lieferten auch die Verhältnisse
auf dem Arbeitsmarkt wenig Argumente. Diese drei Kriterien sind laut Gesamtarbeitsvertrag
(GAV) bei den Lohnverhandlungen zu berücksichtigen.
Beim letzten Kriterium ist primär der Vergleich mit den umliegenden Kantonen im öffentlichen
Sektor massgebend. Hier kann festgestellt werden, dass der Kanton Solothurn seit Einführung
des GAV 2005 eine erfreuliche Entwicklung durchgemacht hat. Während die Löhne der Staatsangestellten
im Kanton Solothurn seit 2005 um total 10.5% erhöht werden konnten, lagen die Raten
in den Vergleichskantonen tiefer: AG: 6.25%, BE: 7.2%, BL: 6.8%, BS: 7.4%. Allerdings ist anzumerken,
dass der Kanton Solothurn 2005 infolge der Nullrunden und der Lohnkürzung in den
90er-Jahren gegenüber den anderen Kantonen einen markanten Rückstand aufwies. Dies konnte
nun korrigiert werden, so dass die Solothurnern Löhne wieder konkurrenzfähig sind. Die Personalverbände
verzichteten deshalb auf ihre ursprüngliche Forderung von 0.5% und einigten sich
mit der Regierung auf eine Nullrunde für das kommende Jahr.
Roland Misteli
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3.4 Mitarbeitenden-Befragung Volksschule
Die bereits im Frühjahr 2012 geplante Durchführung einer erstmaligen Mitarbeitenden-
Befragung bei den Volksschullehrpersonen wurde aufgrund des Massnahmenplan 2013 und des
damit verbunden Leistungsabbaus verschoben.
Schliesslich konnte sie im Juni 2013 durchgeführt werden. Insgesamt erhielten 2'472 Personen
einen persönlichen Link zum elektronischen Fragebogen. Innerhalb von 3½ Wochen beteiligten
sich 974 Personen an der Umfrage. Das entspricht einer Rücklaufquote von 39.4%. In Bezug auf
die Gesamtzahl der Volksschullehrpersonen beträgt die Quote 30%. Nach der Auswertung werden
die Ergebnisse an der Delegiertenversammlung 2013 präsentiert und anschliessend im Schulblatt
veröffentlicht.
Roland Misteli
3.5 Pensionskasse
Ab Oktober 2012 wurde eine Vernehmlassung zum neuen Pensionskassengesetz durchgeführt,
an der sich der LSO selbstverständlich beteiligte. Nicht unerwartet entwickelte sich in der Folge
ein Konflikt zwischen Kanton und Gemeinden in Bezug auf die finanzielle Beteiligung der Gemeinden
bei der Ausfinanzierung der Pensionskasse. Sowohl beim Einwohnergemeindeverband
(VSEG) als auch beim Finanzdepartement verhärteten sich die Positionen zunehmend, so dass
eine Einigung unmöglich schien. Damit drohte das ganze Gesetz zu scheitern. Schliesslich überwiegte
auf beiden Seiten die Einsicht, dass ein Scheitern des Gesetzes für alle Beteiligten mit
zahlreichen Nachteilen verbunden wäre. Nach den Regierungsratswahlen im Frühjahr 2013 setzte
man sich wieder an einen Tisch. Die Verhandlungen dauerten am Ende des Verbandsjahres noch
an.
Roland Misteli
3.6 Angriff auf den GAV
Nachdem der Verband der Schulleitenden (VSL) und der LSO im August 2013 noch gemeinsam in
einem Brief an den Kantonsrat den geplanten Leistungsabbau in der Volksschule verurteilten,
gelangte der VSL in einem weiteren Schreiben an die Kantonsrätinnen und Kantonsräte und unterbreitete
verschiedene Sparvorschläge. Unter anderem schlug er Sparmassnahmen bei den
Treueprämien, der Altersentlastung und beim Erfahrungsanstieg vor. Der LSO wehrte sich dezidiert
gegen diese Angriff auf den Gesamtarbeitsvertrag und gegen die Verschlechterung der
Anstellungsbedingungen für die Lehrpersonen. Nachdem dem Vorstand des VSL nicht nur von
Lehrpersonen sondern auch aus den eigenen Reihen ein 'Tsunami der Empörung' entgegenschlug,
krebste er zurück und versuchte seine Sparvorschläge in Optimierungsvorschläge umzuinterpretieren.
Dabei übersah er, dass diese zu Mehrausgaben statt zu Einsparungen führen würden.
Unverständnis und Empörung riefen nicht nur die Sparvorschläge selber hervor, sondern
auch das Vorgehen des VSL-Vorstandes.
Der LSO machte in der Folge eine weitere Zusammenarbeit von einem klaren Bekenntnis des VSL
zum GAV und einer konstruktiven Haltung abhängig. Nach einer Aussprache hatte der VSL-
Vorstand ein Einsehen und im Sinne einer Vereinbarung wurden schliesslich folgende Feststellungen
getroffen:
Beide Verbände sind an einer guten Zusammenarbeit interessiert.
Der VSL beabsichtigt nicht, die Anstellungsbedingungen der Volksschullehrpersonen zu verschlechtern.
Der VSL verzichtet darauf, via Öffentlichkeit Forderungen zur Änderung des Gesamtarbeitsvertrags
(GAV) zu stellen.
Der VSL steht zur Sozialpartnerschaft und beantragt allfällige GAV-Änderungen über die ordentlichen
Strukturen und Wege (GAVKO).
Der LSO zieht seine Kampfansage zurück und ist bereit, weiterhin mit dem VSL zusammenzuarbeiten.
Der VSL und der LSO treffen sich jährlich zwei Mal zu Aussprachen.
Damit war die Grundlage für eine weitere Zusammenarbeit geschaffen.
3.7 Bandbreitenverträge und Wappenscheibengeschenk
Der Einwohnergemeindeverband (VSEG) gelangte im August 2013 mit zwei Anträgen an die Gesamtarbeitsvertragskommission
(GAVKO). 1. sollte in der Volksschule die Möglichkeit von Bandbreitenverträgen
eingeführt werden, 2. sollten die Ausrichtung und die Finanzierung des Geschenkes
nach 25 Dienstjahren und bei Austritt infolge Pensionierung oder Invalidität geklärt
werden (Wappenscheibe). Die GAVKO setzte in der Folge eine Arbeitsgruppe ein, in der die Ver-
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handlungen geführt werden. Dies besteht aus Vertretungen des VSEG, LSO und VSL. Geleitet
wird sie vom Personalamt. Am Ende des Verbandsjahres dauerten die Verhandlungen noch an.
Roland Misteli
3.8 Angestelltentag 2012
Aufgrund des im Frühling veröffentlichten Massnahmenplans 2013 wurde der üblicherweise im
August stattfindende Angestelltentag bereits im Mai durchgeführt (vgl. Geschäftsbericht
2011/2012).
3.9 Weitere Themen
Schülerpauschale (Neuer Finanzausgleich)
Krankentaggeldversicherung für befristet Angestellte
Einstufung Heilpädagog/innen mit altrechtlichen Diplomen
Einreihung Sek-P-Lehrpersonen
etc.
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4. VERBANDSGREMIEN
4.1 Geschäftsleitung
Im Geschäftsjahr 2012/2013 tagte die Geschäftsleitung an 18 Sitzungen. Die Präsidentinnen der
kleineren Fraktionen (WE, DaZ, MU, RL) nahmen drei Mal an sogenannten GL+-Sitzungen teil.
4.2 Vorstand
Der Vorstand traf sich drei Mal zu Vorstandssitzungen. Zusätzlich beschäftigte er sich am Arbeitsweekend
Ende Januar 2013 mit dem 'Schlussbericht der externen Evaluation des Schulversuchs
Spezielle Förderung'. Yolanda Klaus, VSA, stellte den Bericht vor. Die anschliessende Gelegenheit
über den Bericht zu diskutieren wurde rege genutzt. Im zweiten Teil setzte sich der Vorstand
mit Schwierigkeiten und Widersprüchen auseinander, die innerhalb der Speziellen Förderung
entstehen und suchte nach Lösungsansätzen.
Auch am Arbeitsnachmittag vom 24. April 2013 wurde die Spezielle Förderung in einem ersten
Teil nochmals ins Zentrum gerückt. Die Geschäftsleitung berichtete über die wichtigsten Aktualitäten.
Im zweiten Teil informierten Andreas Walter, Vorsteher VSA und Thomas Steiner, Stv. Leiter
Amt für Gemeinden über den geplanten neuen Finanzausgleich Kanton Solothurn (NFA SO).
Natürlich standen die damit verbundenen Schülerpauschalen im Brennpunkt der Diskussionen.
Vorstand und Geschäftsleitung des LSO konnten sich einen ersten Eindruck und Überblick über
das geplante Projekt verschaffen.
Dagmar Rösler
4.3 Delegiertenversammlung
Die Delegiertenversammlung 2012 fand am 14. November in Starrkirch-Wil statt. Bildungsdirektor
Klaus Fischer referierte über den Leistungsabbau in der Volksschule, bzw. über die geplanten
Sparmassnahmen. Im Verlauf der ordentlichen Geschäfte wurde Peter Hänggli, langjähriger Berater
der Solothurner Lehrerinnen und Lehrer, gebührend verabschiedet.
4.4 Rechnungsprüfungskommission
Die RPK führte zwei Sitzungen durch und prüfte am 3. September 2012 die Rechnung des Verbandsjahres
2011/2012 sowie am 5. März 2013 die GAV- und der Beratungsstellen-Rechnung für
das Jahr 2012.
4.5 Fraktion der Primar-Lehrpersonen
Die Schwerpunkte im Verbandsjahr waren der Schulversuch Spezielle Förderung, der geplante
Leistungsabbau in verschiedenen Fächern (Massnahmenplan 13), die Einführung von Leistungstests
und die Umsetzung von Passepartout (siehe Kapitel 2 Bildungs- und Schulpolitik) sowie die
Klassenleitungsentlastung (siehe Kapitel 3 Anstellung und Besoldungen). Um die Fraktionsmitglieder
über die wichtigsten Themen aus den sieben Fraktionssitzungen auf dem Laufenden zu
halten, wurden sechs Info-Mails versandt. Weitere Themen des Geschäftsprogrammes waren:
Laufbahnreglement, Jahreszeugnisnoten: Anfangs Schuljahr deponierte die FK-PS beim VSA, dass
ein Jahreszeugnis an der 4. Klasse sowie ein Jahreszeugnis für die nicht selektionsrelevanten Fächern
an der 5./6. Klasse wesentlich dazu beitragen würden, den ganzen Notendruck zu entschärfen.
Für das VSA ist eine rasche Anpassung des Laufbahnreglementes (LBR) nicht möglich. Das
VSA wird aber eine Arbeitsgruppe mit Beteiligung des LSO und des VSL einsetzen, um das LBR in
Hinblick auf den Lehrplan 21 und die Checks zu überprüfen.
Übertrittsverfahren Sachunterricht 5./6. Klasse: Im dritten Jahr der SEK-Reform pendelte sich die
medial öfters erwähnte SEK-P Quote wie erwartet ein. Die 'Praxishilfe zur Beurteilung und Notengebung
in der Primarschule' trug wesentlich dazu bei. Eine erste Evaluation der Praxishilfe
zeigte auf, dass die Zusammensetzung der Zeugnisnote im Sachunterricht neu beurteilt werden
muss. Die Aufteilung des Sachunterrichtes in der 6. Klasse in zwei Fachbereiche Naturlehre und
Geographie/Geschichte wurde von den betroffenen Lehrpersonen kritisiert. Die FK-PS konnte sich
im Winter mit dem VSA daraufhin einigen, dass die Zeugnisnote im Sachunterricht in der 6. Klasse
gleich wie in der 5. Klasse erstellt wird. Für das Schuljahr 2014/2015 wurden die Weisungen
zum Übertrittsverfahren dahingehend geändert, dass die Zeugnisnote im Sachunterricht in der 6.
Klasse nicht mehr aufgrund der Aufteilung in die zwei Fachbereiche ermittelt werden muss. Diese
Massnahme dient der verbesserten Transparenz im Übertrittsverfahren, der Vereinfachung der
Unterrichtsplanung und der Flexibilisierung der Unterrichtsorganisation.
Mathias Stricker
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4.6 Fraktion der Sekundar-Lehrpersonen
Abschied von alten Strukturen: Die alte Struktur der Sekundarstufe I ist endgültig Geschichte. Am
5. Juli 2013 wurden die letzten Schüler und Schülerinnen der Werkklasse, Ober-, Sekundar- und
Bezirksschule aus der Schulpflicht entlassen. Seit August wird die Sekundarstufe einheitlich nach
den neuen Vorgaben geführt. Vor allem die Neukonzeption des 9. Schuljahres forderte für alle
Schulteams viel Zeit für die Planung und wird in der konkreten Umsetzung eine grosse Herausforderung
darstellen.
Spezielle Förderung auf der Sekundarstufe I: Der Schulversuch Spezielle Förderung geht dem
Ende zu. Zähe Verhandlungen im Spannungsfeld zwischen Finanzen und genügend Ressourcen
haben damit ein vorläufiges Ende. Immerhin konnte man den Pensenpool für alle Stufen mindestens
erhalten. Trotzdem blieb die Umsetzung der Speziellen Förderung gerade auf der Sekundarstufe
I nach wie vor äusserst anspruchsvoll. Insbesondere problematisch waren die teilweise beachtlich
hohen Klassengrössen auf der Sek B, die eine gezielte Förderung der Schülerinnen und
Schüler mit SF kaum mehr zulassen. So wurden Klassenzüge auf der Sek B geführt, deren Heterogenität
ein Mass angenommen hat, das vom ehemaligen Sonderschüler bis zum schwächeren
Sekundarschüler reichte. Die damit verbundenen Ansprüche nach einer gezielten Berufsorientierung
konnten damit wohl kaum erfüllt werden. Namhafte Bildungswissenschaftler zeigten zudem
auf, dass die angesprochenen Jugendlichen im Bereich der beruflichen Integration zunehmend
an den Rand der Gesellschaft gedrängt werden. Diesem Umstand wirkten nun einige
Schulträger bereits wieder entgegen, in dem sie die Parallelklassen niveaumässig unterteilten, um
so die Heterogenität in erträglichen Grenzen zu halten.
Mathematikkompetenzen Sek I – II: Seit Januar 2012 wurden in einem Pilotprojekt an der GIBS
Olten zusammen mit Vertretern der Sek I die Mathematikkompetenzen für den Übergang Sek I
zur Sek II definiert. So soll für jeden Beruf ein Raster zur Verfügung stehen, in welchem jene
Kompetenzen markiert sind, auf welche zu Beginn der Lehrzeit gebaut wird. Dazu wurde eine
Sammlung von konkreten Übungsaufgaben mit Lösungen aufgeschaltet.
Hauswirtschaft: Entgegen der Ankündigung vor einem Jahr führte die Netzgruppe doch wieder
eine kleine Aktion zum Tag der Hauswirtschaft durch: Eine Postkarte mit Informationen zu den
Arbeiten in einem Haushalt wurde erstellt, welche die Schüler und Schülerinnen beschriften und
per Post versenden konnten.
Von Corinne Senn-Keller, PH FHNW, wurde eine Arbeitsgruppe ins Leben gerufen, welche einerseits
den Austausch zwischen Praxis und Ausbildung und andererseits auch spezifische Anliegen
thematisierte. Jeweils zwei Hauswirtschaftslehrpersonen vertraten die vier Nordwestschweizer
Kantone AG, BS, BL, SO. Aus dem Kanton Solothurn nahmen Silvia Stuppan und Yvonne Stampfli
Einsitz.
Berufswahl: Im Schnittstellenbereich Sek I-Sek II pflegte der LSO den langjährigen und regelmässigen
Austausch mit dem kantonalen Amt für Berufsbildung ABMH. Während die Lehrstellensituation
weiter positiv und entspannter zu beurteilen war, bereiteten Einsparungen im Bereich Berufsberatung
Sorgen. Wertvoll war, wie sich Branchen und Verbände ungebrochen für eine hochstehende
berufliche Grundbildung engagierten, obwohl eine Begleitung der jungen Auszubildenden
nicht einfacher wurde. Hier waren Firmen und Ausbildner froh um Unterstützung. Als
wichtig manifestierte sich das hohe Engagement der Lehrpersonen im Berufswahlbereich: Der
passende Berufswahlentscheid blieb wichtige Grundlage. Es wäre fatal, wenn aufgrund einer
entspannteren Lehrstellensituation vorschnell Verträge unterzeichnet werden. Das kurze Glücksgefühl
der geregelten Anschlusslösung weicht sehr schnell der Realität der Anforderungen von
Betrieb und Berufsschule. Offen blieb noch immer eine vergleichbare Berufswahlabdeckung in
der Sek P. Auch mit der Strukturreform fehlte den stärkeren Schülern ein vertiefter Einblick in das
heimliche Hauptfach der Oberstufe. Projekte wie die ib-live 2013, die Tischmessen für 2jährige
Grundbildungen sowie die Bewerbungswerkstatt Olten ermöglichten Jugendlichen, Eltern, Lehrpersonen,
Ausbildnern und Betrieben einen willkommenen Austausch.
Jokertage: Ein Ärgernis der besonderen Art stellten die vor einem Jahr relativ überraschend eingeführten
Jokertage dar. So hatten die Schülerinnen und Schüler nun auch im Kanton Solothurn
die Möglichkeit, an bis zu vier Halbtagen ohne Begründung in der Schule zu fehlen. Von dieser
Möglichkeit machten viele Jugendliche primär im Sommerquartal regen Gebrauch, so dass ausgerechnet
Ende Mai und Anfangs Juni viele Klassen nur sehr selten vollzählig waren. Dieses eher
fragwürdige Ausnützen einer sehr kulant formulierten Passage im Schulgesetz löste bei vielen
Lehrpersonen und Schulleitern grosses Kopfschütteln aus. Zusammen mit dem Schulleiterverband
suchte die Fraktionskommission das Gespräch mit dem VSA, um solche Auswüchse künftig etwas
in die Schranken weisen zu können.
Hannes Lehmann
– 13 –

4.7 Fraktion der Kindergarten-Lehrpersonen
Nach zwei intensiven Verbandsjahren - geprägt durch Harmos - rückten im vergangenen Verbandsjahr
vermehrt stufenspezifische Anliegen und die nationale Abstimmung zum Familienartikel
ins Zentrum.
Anstellung und Besoldung: Mit dem Regierungsrätlichen Beschluss vom April wurde eine lang
gestellte Forderung des LSO erfüllt. Die Arbeit und Funktion der Klassenlehrpersonen wird ab
August 2014 mit einer Lektion pro Woche entlastet. Diese Regelung gilt auch für die Kindergartenlehrpersonen.
Aus standespolitischer Sicht erhöht dies die Attraktivität des Berufes und zeigt,
dass dies den Verantwortlichen im Kanton Solothurn ein Anliegen ist. Auswirkungen spiegeln
sich darin, dass die im Kanton offenen Stellen an der Kindergartenstufe mit adäquat ausgebildeten
Lehrpersonen besetzt werden konnten. Laut einer Umfrage des LCH und VSLCH vom Mai
waren die Kindergarten-, Heilpädagogik- und Sekundarschulpensen schwierig zu besetzen.
Drei Lektionen Altersentlastung ab dem 58. Lebensjahr haben jene Lehrpersonen der Kindergartenstufe
zugute, welche 21 oder 22 Lektionen unterrichten. Diese Übergangsregelung zählt bis
zum 31. Juli 2015, anschliessend müssen es 23 Lektionen sein.
Unklarheiten bezüglich der Umstrukturierung durch HarmoS wurden im offenen Austausch an
einem 'Runden Tisch' im Oktober grösstenteils bereinigt. Laut Meldung des Volksschulamtes
wurden in einigen Gemeinden die neuen Verträge leider dazu genutzt, um bei der Umrechnung
Pensenkürzungen vorzunehmen (abrunden des Pensums).
Die lineare Überführung in die Lohnstufe 18, nach erfolgreichem Einreichen des Weiterbildungsnachweises
von hundert Stunden, warf keine Fragen mehr auf. Es scheint, dass sich seit dem neuen
Kalenderjahr und bedingt durch den linearen Anstieg der Erfahrungsstufe die Weiterbildungsanstrengungen
im Portemonnaie zeigen.
Aus- und Weiterbildung: Von politischer Seite ausgehend (Interpellation Steiner, EVP, Olten:
Wird der Kindergarten über die «Nicht-Ausbildung» von Kindergartenlehrpersonen schleichend
abgeschafft?), als auch auf Anregung durch ein Mitglied der Fraktion, hinterfragte die Fraktionskommission
die berufspraktischen Studien an der PH FHNW aus verschiedenen Perspektiven kritisch.
An drei vorbereitenden Sitzungen mit Praxislehrpersonen formulierten die Anwesenden
Gelingensbedingungen und tauschten diese mit den Verantwortlichen der PH aus.
Spezielle Förderung: Für die Kindergartenstufe zeigte sich, dass die Vielzahl der unterrichtenden
Lehrpersonen an einer Klasse die bisherige Unterrichtsrhythmisierung im Kindergarten stark
prägten und veränderten. Auch die Thematik der nicht stufenspezifisch ausgebildeten Förderlehrpersonen
beschäftigte die Fraktionskommission. Dass im Kindergarten auch heilpädagogische
Früherzieherinnen und -erzieher fördern könnten, scheint noch wenig bekannt zu sein, würde
jedoch durchaus Sinn machen. Kinder, die heilpädagogische Früherziehung zu Hause benötigen,
können diese während des ersten Semesters im Kindergarten weiter beanspruchen, um einen
gelingenden Übergang zur Förderung während der Kindergartenzeit zu gewährleisten.
Stufenkommission 4bis8: Die Stufenkommission 4bis8 des LCH behandelte an ihren Sitzungen das
Positionspapier zur Frühkindlichen Bildung, Förderung und Erziehung (FBBE) und die nationale
Abstimmung zum Familienartikel. Als erste Stufe des Bildungssystems und damit abnehmende
Stufe der Kinder aus der Familie und dem Elternhaus, ist ein anregendes, emotional förderndes
Umfeld vor dem Kindergarteneintritt enorm wichtig. Aus diesem Grund trug die Stufenkommission
Abstimmungsargumente zusammen. Der LCH als auch der LSO empfahlen die Annahme der
Verfassungsänderung. Die Stimmenden im Kanton Solothurn zeigten, dass ihnen frühe Förderung
und familienbegleitende, gute Betreuung wichtig sind. Die Umsetzung scheiterte am Ständemehr.
Die Stufenkommission wird sich dieser Thematik deshalb auch in Zukunft annehmen.
Initiative Hochdeutsch-Mundart: Die SVP zog die von ihnen lancierte Initiative zur prozentualen
Regulierung der Sprachvarianten Hochdeutsch - Mundart im Januar aufgrund der fehlenden Anzahl
Unterschriften zurück. Die Fraktionskommission zeigte sich erfreut über diese Entwicklung.
Sie ist überzeugt, dass die Lehrpersonen den notwenigen Freiraum brauchen, um verantwortungsvoll
und situativ angepasst Sprachkenntnisse und Sprechfreude bei den Kindern zu fördern.
Marianne Oertig
4.8 Fraktion der Heilpädagogik-Lehrpersonen
In acht ordentlichen Sitzungen und einer Kurzsitzung arbeitete die Fraktionskommission dieses
Jahr. Dazu gab es einige Arbeitstreffen ausserhalb der Sitzungen.
Spezielle Förderung: In der Teilprojektgruppe BUS (Begleitung Umsetzung Schulversuch) des Projekts
Spezielle Förderung konnte die Fraktion mit zwei Sitzen weiter mitarbeiten. Hier, aber auch
über die weiteren Teilprojektgruppen, setzten sich die Mitglieder in der Arbeit intensiv für die
Anliegen der LSO-Mitglieder ein.
– 14 –

Runder Tisch: Im November gab es einen Runden Tisch in zwei Teilen. Im ersten Teil stellte sich
Dominic Wicki (Leiter SPD) vor, dann präsentierten Elisabeth Ambühl-Christen und Ursula von
Burg (beide VSA) Neues aus dem Schulversuch. Anschliessend konnten die Versammelten direkt
Fragen stellen und Anliegen anbringen. Der zweite Teil konnte zum Diskutieren, Deponieren und
Sammeln genutzt werden. Im Mai fand ein weiterer Runder Tisch statt. Auch dieser wurde gut
besucht. Die Diskussionen waren wertvoll und wurden von allen Beteiligten geschätzt.
Weiterbildung: Im Forum Weiterbildung des IWB lag das Interesse darin, das Angebot mit Blick
auf die Klassenteams, inklusive Heilpädagogiklehrpersonen zu überdenken. Gemeinsame Weiterbildungen
scheinen sinnvoll, es muss jedoch inhaltlich für alle passen. Dies soll auch bei der
Kursauschreibung beachtet werden. Zu den Frühfremdsprachen fanden in diesem Jahr Informationsveranstaltungen
für Heilpädagogiklehrpersonen statt. Das IWB und das VSA antworteten
damit auf unser Bedürfnis. Im neuen Verbandsjahr wird ein Weiterbildungsnachmittag mit dem
Inhalt Selektion und Integration stattfinden. Damit wird ein grosses Anliegen aus diesem Verbandsjahr
aufgenommen.
Lohneinreihung altrechtliche Diplome und Mangel an Heilpädagogiklehrpersonen: Weitere Gespräche
zu dieser Problematik haben stattgefunden und sind am Laufen.
Sarah Krähenbühl
4.9 Fraktion der Werken-Lehrpersonen
Noch an der Fraktionsversammlung im September 2012 schwebte das Damoklesschwert des kantonalen
Sparpaketes über den Werken-Lehrpersonen, ehe der Kantonsrat im November zugunsten
der Bildung und somit zugunsten der Zukunft unserer Jugend entschied und den grössten
Teil des Bildungs-Sparpaket nicht nur zurückwies, sondern vollumfänglich ablehnte. Ein grandioser
Erfolg. Wie erheblich alle Bemühungen des gesamten LSO dabei Einfluss nehmen konnten, ist
nicht genau festzustellen. Es ist aber sicher, dass das starke, einheitliche Auftreten unserer Gewerkschaft
ein positives Zeichen setzen konnte und hoffentlich noch oft setzen wird. Bereits mit
der Einführung des Lehrplans 21 steht wohl die nächste Veränderung an.
Die Fraktionskommission erledigte in vier Sitzungen die anstehenden Fraktionsgeschäfte. Auch
dieses Jahr organisierte die Fraktion ein Regionaltreffen. Ein Schokoladenworkshop wartete auf
uns. In den Produktionsräumen der bekannten Suteria in der Solothurner Weststadt erfuhren 25
Fraktionsmitglieder zuerst Interessantes über die Herkunft, den Anbau, die Ernte und die anschliessende
Veredelung der beliebten Süssigkeit. Die Herstellung köstlicher Pralinen in einem
weiteren Teil machte den Anlass endgültig zu einer ‘süssen Verlockung’. Nach dem anschliessenden
Apéro, selbstverständlich mit Minipatisserie aus der Eigenproduktion, und mit Unterrichtsunterlagen
zum Thema 'Pralinen-Gussformen tiefziehen' ausgerüstet, ging ein gelungener Event zu
Ende.
Dieses Jahr nahm die Fraktionspräsidentin an drei Geschäftsleitungs+-Sitzungen teil. Die Sitzungen
waren jeweils sehr interessant, informativ, aufschlussreich und zeigten das immense Pensum
auf, welches die GL zu bewältigen hat. Im März bestand die Gelegenheit, am Weiterbildungsforum
des Instituts für Weiterbildung und Beratung einen Blick ins kommende Kursprogramm zu
werfen und Wünsche für den Fachbereich Werken einzubringen.
Im Frühjahr trafen sich alle Präsidentinnen der verschiedenen Kantonalsektionen des LCH-TW in
Zürich zu einer Tagung. Es war ein informativer Anlass, der aufzeigte, dass andere Regionen mit
gleichen oder ähnlichen Themen beschäftigt sind. Ein nicht enden wollender Diskussionspunkt
war die Namensgebung des Fachbereichs.
Lisa Leibundgut
4.10 Fraktion der Musik-Lehrpersonen
Das Verbandsjahr begann mit Standaktionen der Fraktion Musik-Lehrpersonen (F-MU) am Tag
der Musik - am 1. September bei strömendem Regen - in Olten und Solothurn. Dieser alljährliche
Anlass stand ganz im Zeichen von ‘Jugend und Musik’. Der Einsatz aller Musikerinnen und Musiker
lohnte sich. Das Schweizer Stimmvolk nahm in der Volksabstimmung vom 23. September 2012
den Verfassungsartikel ‘Musikalische Bildung’ mit 73 Prozent Ja-Stimmen an. Diese eidgenössische
Volksinitiative war bereits am 18. Dezember 2008 mit 153'626 gültigen Unterschriften eingereicht
worden. Der Verband Musikschulen Schweiz (VMS) arbeitet nun zusammen mit dem Verband
Schweizer Schulmusik (VSSM) ein Grundlagenpapier zur musikalischen Bildung aus.
Nachdem der Kantonsrat die geplanten Sparmassnahmen im Musikunterricht verwarf, hatte das
angespannte Warten auch da ein Ende. Nach dem Warten folgt nun das Abwarten. Geplant war,
dass im Januar 2013 die Neuregelung der Subventionierung des freiwilligen kommunalen Musikunterrichtes
nach Fachbelegungen die bisherige Subventionierung ablöst. Dieses Vorhaben wurde
nun auf Dezember 2014 verschoben.
– 15 –

Am 10. Juni traf sich die Arbeitsgruppe Musik nach langer Zeit wieder. Man verschaffte sich einen
Überblick über die geplanten und noch anzugehenden Themen.
Mit dem Lehrplan 21 soll das Fach Musik und Bewegung neu geregelt werden. Mit einem Fragebogen
wurde die Befindlichkeit der MGS- und der M&B-Lehrpersonen ausgelotet (Musikalische
Grundschule / Musik und Bewegung). Folgendes sollte eruiert werden:
An vielen Orten unterrichten diese Lehrpersonen?
Wie viele Lektionen halten sie?
Wird nur das Fach MGS unterrichtet oder kommen noch andere Fächer dazu?
Für die Fraktionskommission war es zudem ganz wichtig zu wissen, ob sich die MGS-
Lehrpersonen der Musikschule oder der Primarschule zugehörig fühlen. Die Auswertung zeigte,
dass es beinahe 50 zu 50 Prozent sind. Die meistgenannte Aussage lautete: 'Wir sind Musiklehrpersonen.
Bei unserer Tätigkeit als MGS-Lehrpersonen sind wir aber mehr in Kontakt mit den
Primarlehrpersonen als mit den Lehrpersonen der Musikschule.' Das bestätigt einmal mehr die
Brückenfunktion der Musikalischen Grundschule zwischen der Primarschule und der Musikschule.
Die AG MGS lud zum ersten Mal zu einem 'Höck' in der Region Solothurn ein, analog dem 'Fermate-Treffen'
in Olten. Eine kleine Gruppe hatte einen bereichernden Austausch zum Thema
Jahresplanung. Ganz in diesem Sinne stand auch das 7. Plenum. Regula Jäggi zeigte mit einfachen
Stimmübungen und Liedern, wie die Kindersingstimme konsequent durch das ganze Jahr
geschult werden kann.
Zusammen mit den Musikverbänden der Nordwestschweiz wurde ein Brief an Hermann J. Forneck,
Direktor der Pädagogischen Hochschule FHNW, verfasst. Darin wurde die Sorge zum Ausdruck
gebracht, dass das Fach Musik an der Volksschule an Bedeutung verliert. In der Folge können
immer mehr Lehrpersonen den Lehrberuf auf Stufe Kindergarten und Primarschule ergreifen,
ohne musikalisch ausreichend ausgebildet zu sein. Ebenfalls fand ein Treffen mit den Ansprechpartnern
Musik und Bewegung statt, an dem sich die Teilnehmenden über die Situation in
ihrem Kanton austauschten.
Der fraktionseigene Kurs mit Sander Kunz wurde durchgeführt und stiess auf gutes Echo.
Eine neue Errungenschaft ist die Broschüre der Musikakademie Basel und der PH FHNW mit speziellen
Kursen für Musik- und Instrumentallehrpersonen.
Am 15. Juni fand das jährliche Treffen der Delegierten statt. Themen waren unter anderem die
Ergebnisse unserer Mitgliederumfrage, die Mitgliederwerbung, der Lehrplan 21 sowie unsere
Rechte als Angestellte im Zusammenhang mit den Auswirkungen des geplanten Musik-Campus
Zuchwil. Im gemeinsamen Gespräch zeigte sich: Die Delegierten sind beunruhigt. Ein deutlicher
Rückgang der Schülerzahlen ist zu spüren. Vielleicht steht diese Tatsache mit der höheren Pflichtstundenzahl
in den Primarschulen in Zusammenhang. Der Austausch und die Diskussionen in der
Runde der Delegierten waren anregend und wichtig und konnten wiederum Anstösse geben für
die Arbeit in der Kommission.
Im März/April wurde ein Fragebogen via Mail an die Mitglieder versandt: Was bewegt? Warum
wird das Weiterbildungsangebot nicht genutzt? Was erwarten unsere Mitglieder von unserer
Website? Wird etwas vermisst in unseren Tätigkeiten, wo müssen wir aktiv werden? Wie ist die
Zufriedenheit am Arbeitsplatz? Sind gemeinsame Anlässe erwünscht?
Es beteiligten sich 24 Prozent der Mitglieder an der Umfrage. Die sehr aufschlussreichen und interessanten
Rückmeldungen werden in das neue Tätigkeitsprogramm der F-MU einfliessen.
Lustvollste Ideen entstanden am Arbeitsmorgen beim Brainstorming zum Thema Mitgliederwerbung.
Der Grundgedanke war klar: LSO-Mitglied sein ist alles andere als verstaubt und langweilig.
Engagement ist anregend, informiert sein bereichernd, Austausch vernetzt und macht stark.
Zwei ganz konkrete Ideen wurden bereits umgesetzt: Wirbt jemand ein neues Mitglied bis zur
Mitgliederversammlung an, erhält er eine Reduktion von 50 Franken auf seinen nächsten Mitgliederbeitrag.
Die zweite, bereits umgesetzte Idee: Wir gehen auf Facebook.
In diesem Verbandsjahr fand zum ersten Mal seit Bestehen der Fraktion Musik kein Mitgliederanlass
statt. Der Ersatz dafür: Wir sind nun auf Facebook!
Pia Bürki
4.11 Fraktion der Deutsch-als-Zweitsprache-Lehrpersonen
Die Fraktionskommission der Deutsch-als-Zweitsprache-Lehrpersonen (DaZ) arbeitete 2012/13 in
der gleichen Zusammensetzung wie im vorangegangenen Jahr. In fünf Fraktionssitzungen setzte
sich die Fraktionskommission mit den Veränderungen im Schulalltag, der Speziellen Förderung,
aber auch mit interkulturellen Themen auseinander. Am jährlichen Austauschtreffen mit Elisabeth
Ambühl-Christen, Leiterin Schulbetrieb und Sachbearbeiterin Interkulturelle Pädagogik,
ging es ebenfalls um diese Themen. DaZ wird auch zukünftig ausserhalb des Pensenpools ange-
– 16 –

oten. Damit können zwei- und mehrsprachige Kinder auch weiterhin optimal gefördert werden.
Von grosser Wichtigkeit ist für die DaZ-Lehrpersonen auch der Lehrplan 21. Hier hat Deutsch-als-
Zweitsprache keinen eigenen Lehrplan, wie dies jetzt im Lehrplan des Kantons Solothurn der Fall
ist. Die Fraktionskommission wird an der Vernehmlassung teilnehmen und die Informationsveranstaltungen
im Herbst besuchen. Dabei wird sich die Frage stellen, ob der Lehrplan DfF zukünftig
Gültigkeit hat oder ob er allenfalls abgelöst wird.
Thema am Arbeitsweekend im Januar waren die Ergebnisse der Breitenbefragung zur Speziellen
Förderung. Neben der Schülerpauschale boten die Ergebnisse der Umfrage auch am Arbeitsnachmittag
im Mai Gesprächsstoff.
Die Fraktionskommission organisierte für ihre Mitglieder zwei Treffs. Der erste DaZ-Treff fand
Ende Februar statt. Die DaZ-Lehrpersonen tauschten Unterrichtsideen aus und stellten einander
bewährte Materialien, Lehrmittel und Spiele für den DaZ-Unterricht vor. Der zweite Anlass ging
im Mai über die Bühne und wurde gemeinsam mit der Fraktion der Religions-Lehrpersonen
durchgeführt. Cornelia Binzegger von der Fraktion der Religions-Lehrpersonen hielt ein spannendes
Referat zum Thema Hinduismus. An diesem Anlass hatten die Mitglieder der beiden Fraktionen
Gelegenheit sich kennenzulernen und Kontakte zu knüpfen, so dass man bei unseren gemeinsamen
Themen zukünftig Ansprechpartner hat.
Die Präsidentinnen der kleinen Fraktionen trafen sich auch dieses Jahr zu einem gemeinsamen
Abendessen, um die Anliegen und Projekte der anderen Fraktionen kennenzulernen. An diesen
Abenden konnte jeweils in Ruhe diskutiert und nachgefragt werden. Es stand viel mehr Zeit zur
Verfügung, als in einer Vorstands- oder Geschäftsleitungssitzung. Die gegenseitige Unterstützung
im Rahmen dieser Treffen ist für die Präsidentinnen der kleinen Fraktionen von grossem
Nutzen.
Annelies Humm
4.12 Fraktion der Religions-Lehrpersonen
Die Fraktionskommission hat sich zu sieben ordentlichen Sitzungen getroffen. Auch in diesem
Jahr fanden zwei Sitzungen mit den Fachstellen der drei Landeskirchen und der hru (Heilpädagogischer
Religionsunterricht) zu einem gegenseitigen informellen Austausch statt. Themen wie
das Zwei-Säulen-Modell, die Arbeitsgruppe Berufsbild und der Religionsunterricht im Rahmen
des Lehrplans 21 (LP 21) standen auf der Traktandenliste.
Was allen Sitzungsteilnehmenden Kopfzerbrechen bereitete, war der doch markante Rückgang
von Besucherinnen und Besuchern von Weiterbildungskursen. Es mussten einige sehr interessante
Weiterbildungsangebote mangels Teilnehmerinnen und Teilnehmer abgesagt werden oder sie
wurden mit einer nur minimalen Anzahl von Teilnehmenden durchgeführt. Schade. Weiterbildung
bietet immer wieder die Gelegenheit, neue Ideen zu sammeln und Impulse zu bekommen.
Austausch findet statt und eine Vernetzung ist möglich. Weiterbildung sollte für den Berufsstand
der Religions-Lehrpersonen genauso eine Selbstverständlichkeit sein wie in anderen Berufen, um
am Puls der Zeit und der Aktualitäten zu bleiben.
Es ist Tradition, dass sich die Präsidentinnen der sogenannten ‘kleinen’ Fraktionen zu einem, respektive
zwei Informationsessen treffen. Daraus resultierte ein gemeinsamer Weiterbildungsanlass
mit der Fraktion der Deutsch-als-Zweitsprache-Lehrpersonen (F-DaZ) zum Thema Hinduismus.
Cornelia Binzegger führte die Anwesenden am 22. Mai in der Aula des Burgschulhauses in
Oensingen in die vielschichtige Welt des Hinduismus ein. Anschliessend bestand die Gelegenheit,
sich bei einem indischen Apéro etwas kennenzulernen, zu unterhalten und Verbindungen zu
knüpfen. Die Hoffnung auf viele Teilnehmerinnen und Teilnehmer vonseiten der beiden Fraktionspräsidentinnen
erfüllte sich nicht. Der erste fraktionsübergreifende Anlass scheint also auch
vom Phänomen der bereits erwähnten Weiterbildungsproblematik betroffen zu sein.
Nach dem KLT 2012 trafen sich sieben engagierte Katechetinnen aus dem ganzen Kanton. Gemeinsam
machten sie sich Gedanken über das Berufsbild der Katechetin. Von persönlichen Erfahrungen
ausgehend wurde schnell klar, dass die Person der Katechetin massgebend ist. Das
Bild, das ein einziges schwarzes Schaf vermittelt, beeinflusst die Sicht von aussen auf das Berufsbild.
Das erste Ziel war demnach, die Sicht der Katechetin auf ihr eigenes Verhalten zu schärfen
und ins Bewusstsein zu rufen. Die Gedanken dazu wurden in einem Ethikflyer zusammengefasst.
Als zweiter Schritt wurde der Flyer zum Berufsbild überarbeitet und auf den neusten Stand gebracht.
Mit dem Newsletter der F-RL vom Juni dieses Jahres wurde er allen Mitgliedern verschickt.
Schon zu Beginn der Arbeit waren die Arbeitsbedingungen für Katechetinnen und Katecheten im
Blickwinkel der AG Berufsbild. Es wurden Dienst- und Gehaltsordnungen, Lohnzettel, Arbeitsverträge
und Pflichtenhefte gesammelt. In einem dritten Schritt wurde diese Arbeit verstärkt, da vor
allem bei den römisch-katholischen Kirchgemeinden ein grosses Potential liegt. Schnell wurde
klar, dass Äpfel mit Birnen verglichen werden. So viele Kirchgemeinden/Pfarreien existieren, so
– 17 –

viele Lohnsysteme und Arbeitsbedingungen gibt es. Während sieben Sitzungen und unzähligen
Internet-Recherchestunden leisteten die sieben Frauen einen grossen Beitrag.
Durch eine direkte Verbindung konnten die Anliege der F-RL in die reformierte Unterrichtskommission
sowie in die vier Fachstellen eingebracht werden.
Auch in diesem Jahr wurde zwei Newsletter an die Fraktionsmitglieder verschickt.
Franziska Gäggeler
4.13 Unterverbände
Drei eigenständige Fachorganisationen sowie drei regionale Lehrerinnen- und Lehrervereine gehören
dem LSO als Unterverbände an:
Solothurner WerklehrerInnenverein (SOWV)
Verein der Logopädinnen und Logopäden Kanton Solothurn (VLS)
Verband Dozierende Nordwestschweiz (VDNW), Sektion Solothurn
LV Dorneck (inaktiv)
LV Gösgen
LV Thierstein
– 18 –

5. BEZIEHUNGEN ZU PARTNERN
5.1 Kantonale Partner
Halbjährlich fanden institutionalisierte Gespräche zwischen dem LSO und dem Departement für
Bildung und Kultur (DBK), dem Verband Solothurner Einwohnergemeinden (VSEG) sowie dem
Verband der Schulleiterinnen und Schulleiter Solothurn (VSL) statt. Dazwischen fanden verschiedene
informelle Treffen und Besprechungen mit dem Bildungsdirektor oder Mitarbeitenden des
Departements, sowie dem Einwohnergemeinde- und dem Schulleiter/innenverband zu einzelnen
Sachfragen statt.
Im Rahmen des Gesamtarbeitsvertrags wurden regelmässige Sitzungen und Verhandlungen in
der Gesamtarbeitsvertragskommission (GAVKO) durchgeführt. Die fünf GAV-Verbände arbeiteten
dabei eng zusammen.
5.2 Dachverband: Lehrerinnen und Lehrer Schweiz (LCH)
Die drei LCH-Präsidentenkonferenzen, die während des Verbandsjahres stattfanden, beschäftigten
sich insbesondere mit folgenden Geschäften und Themen: Positionspapier zur Umsetzung des
Fremdsprachenkonzepts, Positionspapier zeitgemässe Anstellungsbedingungen, Positionspapier
Ausbildung und Laufbahnentwicklung, Lehrplan 21, Mitgliederwerbung und Mitgliederbindung,
Positionspapier Frühe Bildung und Förderung, Szenarien zur Volksschule 2030.
5.3 Lehrer/innenverbände Nordwestschweiz (LV 4NW)
Die Spitzen der vier Lehrer/innenverbände in der Nordwestschweiz trafen sich zu mehreren gemeinsamen
Sitzungen. Dabei wurden insbesondere folgende Themen diskutiert: Leistungstests,
Bildungsbericht Nordwestscheiz 2012, Berufseinstiegskonzept der PH, Situation Praxislehrpersonen,
Integrative Schulung, Neuausrichtung Bildungsraum, Lehrplan 21.
5.4 Pädagogische Hochschule der Fachhochschule Nordwestschweiz
An den periodisch stattfindenden informellen Sitzungen der Lehrer/innen-Organisationen der
vier Kantone mit dem Direktor der Pädagogischen Hochschule der FHNW wurden insbesondere
folgende Themen erörtert: Quereinstiegsausbildung, Vorstellung der Lehrerverbände bei den
Studierenden, Situation Praxislehrpersonen, Berufspraktische Studien, Entwicklung Studierendenzahlen,
Berufseinstiegskonzept der PH, Weiterentwicklung der Ausbildung, etc.
Roland Misteli
– 19 –

6. DIENSTLEISTUNGEN
6.1 Information
Sowohl das Schulblatt als auch das Internet wurden als Informationskanäle in gewohnter Weise
genutzt. Verstärkt wurde das Instrument 'Mitgliedermail' sowohl vom Gesamtverband als auch
von den Fraktionen eingesetzt.
Die Geschäftsleitung des Schulblatt liess sich über die verschiedenen Möglichkeiten eines Schulblatt-Apps
informieren.
6.2 Rechtsschutz
Während des Verbandsjahres konnten 20 Rechtsschutzverfahren abgeschlossen werden. 9 Rechtsschutzfälle
waren am Ende des Jahres hängig.
6.3 Rechtsberatung
Insgesamt 370 Rechtsberatungen wurden in diesem Verbandsjahr durchgeführt. Der zeitliche
Aufwand betrug rund 106 Stunden.
Rechtsberatung
400
160
350
140
300
120
250
100
Anzahl
200
150
80
60
Stunden
100
40
50
20
0
2001/2002
2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
2011/2012
2012/2013
0
Anzahl Beratungen
Aufwand in Std.
6.4 Beratungsstelle
Total wurden 312 Beratungssitzungen oder Telefonberatungen durchgeführt. 68 Beratungen
konnten abgeschlossen werden, 43 wurden über das Jahr hinaus weitergeführt.
– 20 –

Beratungsaufwand 1996-2012
(in Stunden)
350
340.5
300
260.0
287.0
280.5
259.8
253.8
266.6
250
220.0
210.3
210.7
200
150
189.9
155.2
113.7
142.8
165.6
190.0
167.4
100
50
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Bei den Beratungsthemen standen nebst Konflikten mit Schüler/innen und Kollegen vor allem
Laufbahnentscheide sowie die Bereiche Gesundheit und Burnout im Vordergrund.
Beratungsthemen (Anzahl Sitzungen) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Anstellung/Entlassung 0 4 10 4 17 5 11 30 9 34 22
Burnout 39 31 10 29 55 70 35 23 25 20 35
Gesundheit 44 17 9 12 10 22 23 24 27 49 45
Konflikt mit (Schul-)Behörden 49 5 27 27 22 6 0 5 1 0 1
Konflikt mit Eltern 22 15 19 8 35 19 29 12 23 14 21
Konflikt mit Kollegen 18 25 39 27 22 19 29 22 38 41 41
Konflikt mit SchülerInnen 0 16 12 28 11 7 29 16 22 41 49
Konflikt mit Schulleitung 4 28 24 0 2 13 11 49 58 30 31
Konflikt mit Verschiedenen 5 16 38 30 30 9 3 0 6 6 9
Laufbahnentscheid 39 30 39 14 44 30 43 23 38 56 55
Verschiedenes 0 11 8 8 5 1 9 4 4 11 3
Der langjährige Berater Peter Hänggli ging auf Ende 2012 in Pension. Die laufenden Beratungen
schloss er bis Ende Juni 2013 ab. Ab dem ersten Januar 2013 nahmen die beiden neuen Berater/innen
Regula Blöchlinger und Markus Seitz ihre Tätigkeit auf.
6.5 Kollektivversicherungen und Hypothekenvergünstigungen
Der LSO unterhält mit folgenden Versicherungen Kollektivverträge, wobei die Mitglieder von
Prämienrabatten profitieren können:
Krankheit: CSS (inkl. Intras), Visana, Helsana, Sympany (ehemals ÖKK)
Unfall-Zusatzversicherung: CSS
Motofahrzeug, Haushalt, Haftpflicht: Zürich Connect
Privat- und Verkehrsrechtsschutz: Protekta
Dank der Zusammenarbeit mit der Baloise-Bank SoBa kann der LSO seinen Mitgliedern vergünstigte
Hypotheken anbieten. Die Vergünstigung beträgt ¼% auf den aktuellen Zinssätzen bei
variablen, Fest- und Liborhypotheken.
Roland Misteli
– 21 –

7. MITGLIEDER
7.1 Entwicklung und Struktur des Mitgliederbestandes
Die Zahl der Aktivmitglieder nahm im diesem Verbandsjahr leicht zu, während diejenige der
Freimitglieder trotz Fluktuationen stabil blieb. Eine starke Zunahme war bei den pensionierten
Mitgliedern zu verzeichnen.
4000
3750
3500
3250
3000
2750
2500
2250
2000
1750
1500
1250
1000
750
500
250
0
Mitgliederstatistik
Aktivmitglieder Freimitglieder
Ehrenmitglieder
Pensionierte Mitglieder
28.10.1998
552 563 571 602 611 621 625 676 704 722 756 846 883
12 12 12 12 12 12 13 13 13 13
223 223 237 219 254 238 245 224 13
221 13 12 13
223 204 209 226 213
2461 2472 2428 2459 2443 2462 2451 2500 2474 2437 2438 2390 2379 2429 2505 2515
7.10.1999
4.4.2000
1.3.2001
8.3.2002
21.1.2003
1.3.2004
23.2.2005
9.2.2006
31.07.2007
31.07.2008
31.07.2009
31.07.2010
31.07.2011
943
31.07.2012
939 1008
13 13
224 224
31.07.2013
Die Anzahl der Mitglieder in der Kategorie A (67-100%) blieb ebenfalls stabil. Hingegen war eine
markante Verschiebung von der Kategorie C (10-33%) hin zur B (34-66%) zu verzeichnen.
Aktivmitglieder-Statistik
Kategorie A
Kategorie C
Kategorie B
Kategorie D
2750
2500
2250
323 347
342 390 399 367 347
338
25
381 372 344
28 32
35
327 314 330
32 27
341 316
2000
1750
364
457
491 506 528
530 568
590
599
641 679 688 701 722
741 781
1500
1250
1000
750
1774 1668 1595 1563 1516 1565 1536 1572 1494 1424 1390 1347 1332 1342 1391 1391
500
250
0
28.10.1998
7.10.1999
4.4.2000
1.3.2001
8.3.2002
21.1.2003
1.3.2004
23.2.2005
9.2.2006
31.07.2007
31.07.2008
31.07.2009
31.07.2010
31.07.2011
31.07.2012
31.07.2013
– 22 –

Die Mitgliederbestände der Fraktionen entwickelten sich unterschiedlich.
Aktivmitglieder Fraktionen
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
PS SK KG HP WE MU DaZ RL
31.01.2008 877 523 245 265 221 116 94 49
31.03.2009 859 532 269 258 221 118 110 51
15.07.2010 872 517 271 274 212 124 114 52
10.06.2011 893 497 281 281 217 124 121 49
31.07.2012 914 491 302 298 208 120 127 49
31.07.2013 916 495 312 308 194 117 134 48
7.2 Eintritte und Austritte
Während des Verbandsjahres traten 161 Personen dem Verband bei (inkl. Freimitglieder). 67 Personen
traten aus. Als Gründe für den Austritt wurden folgende angegeben:
Austrittsgründe: 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013
Kantonswechsel: 14 26 24 23 28
Berufsaufgabe/Berufswechsel: 12 16 13 24 13
Schulleitungsfunktion: 2 1 1 1 0
Mutterschaft/Kinderpause: 0 2 0 2 2
Auslandaufenthalt: 2 4 6 3 2
Verstorben: 1 0 4 1 1
Krankheit: 0 2 1 3 1
Kosten/finanzielle Probleme 0 10 6 4 3
Beitragszahlung verweigert: 7 2 3 3 6
Unzufriedenheit: 1 5 2 1 2
Ausbildung/Urlaub: 0 0 0 0 3
Entlassung: 0 0 0 0 1
Ausschluss: 1 0 0 0 0
Grund nicht bekannt: 21 5 5 3 6
Total: 61 73 65 68 68
Ferner wurden am Ende des Verbandsjahres 72 Mitglieder pensioniert.
Roland Misteli
– 23 –

8. FINANZEN
8.1 Betriebsrechnung 2012/2013
Der Gesamtaufwand betrug im Verbandsjahr 2012/2013 Fr. 1'151'825.95. Demgegenüber steht
ein Ertrag Fr. 1'170'861.76. Die Betriebsrechnung schliesst somit mit einem Gewinn von Fr.
19'035.81. Ohne Einrechnung der nicht-realisierten Wertschriftenerträge würde das Jahresergebnis
einen Gewinn von Fr. 6'822.56 aufweisen.
AUFWAND R 11/12 B 12/13 Diff. R 12/13
BEITRÄGE & ABONNEMENTE 248'918.65 248'000.00 2'037.20 250'037.20
Schulblatt-Abonnemente 84'934.65 85'000.00 83.20 85'083.20
LCH-Beiträge 163'484.00 162'000.00 2'604.00 164'604.00
Beiträge an Institutionen und Vereine 500.00 1'000.00 - 650.00
350.00
RECHTSSCHUTZ/RECHTSBERATUNG 32'822.60 30'000.00 4'360.45 34'360.45
BERATUNGSSTELLE 2011 16'916.60 14'000.00 4'848.70 18'848.70
KLT 26'720.75 28'500.00 1'567.45 30'067.45
GESAMTARBEITSVERTRAG (GAV) 2011 228'351.90 224'000.00 - 3'901.70 220'098.30
Rückerstattung Solidaritätsbeiträge 139'020.00 140'000.00 - 1'280.00
138'720.00
Entscheidfindung Gremien LSO 18'603.90 18'000.00 - 372.70
17'627.30
Information Schulblatt 25'480.00 25'000.00 525.00 25'525.00
Projektleitung (GAVKO) 44'925.00 35'000.00 3'226.00 38'226.00
Sitzungsgelder, Spesen etc. 323.00 1'000.00 - 1'000.00
Expertenhonorare (Gutachten)
5'000.00
PROJEKTE 15'231.50 37'000.00 - 5'505.70
31'494.30
Bildungsforum 1'991.00 2'000.00 930.60 2'930.60
Protest- und Kampfmassnahmen 11'083.20 30'000.00 - 7'114.70
22'885.30
Kantonsratswahlen 2013 5'000.00 - 2'000.00
3'000.00
Stellvertretungspool 2'678.40 2'678.40
Mitarbeiterbefragung Volksschule
Harmos-Abstimmungskampagne
2'157.30
LSO-GREMIEN 28'980.30 32'000.00 - 8'051.60
23'948.40
Geschäftsleitung 5'172.50 5'000.00 - 1'107.10
3'892.90
Vorstand & RPK 8'456.20 10'000.00 - 1'805.60
8'194.40
Delegiertenversammlung 8'910.90 9'000.00 - 533.50
8'466.50
Arbeitsgruppen 774.00 1'000.00 - 1'000.00
-
Weiterbildung LSO-Gremien 5'666.70 7'000.00 - 3'605.40
3'394.60
FRAKTIONEN 40'226.00 51'063.00 - 7'097.10
43'965.90
Fraktion Primarlehrpersonen 5'867.15 9'398.00 - 896.25
8'501.75
Fraktion Sekundarlehrpersonen 5'951.45 7'437.00 - 465.20
6'971.80
Fraktion Kindergartenlehrpersonen 5'967.00 6'114.00 - 754.65
5'359.35
Fraktion Heilpädagogiklehrpersonen 4'718.90 6'086.00 - 1'442.80
4'643.20
Fraktion Werkenlehrpersonen 3'674.40 5'456.00 - 1'095.10
4'360.90
Fraktion Musiklehrpersonen 3'934.40 4'840.00 - 897.05
3'942.95
Fraktion DaZ-Lehrpersonen 3'598.50 4'889.00 - 1'057.55
3'831.45
Fraktion Religionslehrpersonen 4'214.20 4'343.00 - 488.50
3'854.50
Arbeitsgruppen Fraktionen 2'300.00 2'500.00 - 2'500.00
– 24 –

PERSONALKOSTEN 505'997.55 508'800.00 3'125.55 511'925.55
Gehälter & Entschädigungen 347'922.55 345'800.00 2'459.85 348'259.85
Lohnnebenkosten (AG&AN) 153'345.00 153'000.00 3'745.35 156'745.35
Weiterbildung 4'230.00 4'000.00 - 2'800.00
1'200.00
Spezielle Entschädigungen 500.00 500.00 - 500.00
-
Treueprämien 5'500.00 220.35 5'720.35
VERWALTUNGSAUFWAND 47'253.54 48'000.00 35.60 48'035.60
Geschäfststelle 28'472.46 28'000.00 - 771.35
27'228.65
EDV 1'100.38 2'000.00 225.25 2'225.25
Druck und Versand 7'423.85 7'000.00 810.95 7'810.95
Beitragseinzug (durch alv) 8'948.95 9'000.00 - 541.60
8'458.40
Gebühren, Steuerberatung, Versicherungen 1'307.90 2'000.00 312.35 2'312.35
STEUERN - 527.70
1'000.00 213.60 1'213.60
DIVERSE AUSGABEN 23'816.45 20'637.00 - 1'428.20
19'208.80
Altersentlastung & AHV-Ersatzrente 15'283.45 11'500.00 - 236.00
11'264.00
Varia 8'533.00 9'137.00 - 1'192.20
7'944.80
WEITERVERRECHNUNG GAV
- 89'008.90 - 78'000.00 - 3'378.30 - 81'378.30
Anteil Entscheidfindung Gremien LSO
Anteil Information Schulblatt
Projektleitung (GAVKO)-Personalkosten
- 18'603.90 - 18'000.00 372.70 - 17'627.30
- 25'480.00 - 25'000.00 - 525.00 - 25'525.00
- 44'925.00 - 35'000.00 - 3'226.00 - 38'226.00
AUFWAND TOTAL: 1'125'699.24 1'165'000.00 1'151'825.95
ERTRAG R 11/12 B 12/13 Diff. R 12/13
MITGLIEDERBEITRÄGE 805'846.50 805'000.00 2'379.00 807'379.00
GAV-SOLIDARITÄTSBEITRÄGE 210'506.00 215'000.00 - 14'520.40 200'479.60
VERSICHERUNGSENTSCHÄDIGUNGEN 84'535.70 85'000.00 3'060.80 88'060.80
KAPITALERTRÄGE 16'561.45 7'000.00 24'093.11 31'093.11
Zinsen & Ausschüttungen 7'271.20 7'058.41
Anlageergebnis realisiert
11'821.45
Anlageergebnis nicht realisiert 9'290.25 12'213.25
DIVERSE EINKÜNFTE 7'670.40 18'000.00 25'849.25 43'849.25
AUFLÖSUNG RÜCKSTELLUNGEN 15'500.00 35'000.00 - -
Altersentlastung 15'500.00 - -
Kampf- und Projektfonds 35'000.00 -
ERTRAG TOTAL: 1'140'620.05 1'165'000.00 5'861.76 1'170'861.76
ERFOLGSRECHNUNG R 11/12 B 12/13 Diff. R 12/13
AUFWAND 1'125'699.24 1'165'000.00 - 13'174.05 1'151'825.95
ERTRAG 1'140'620.05 1'165'000.00 5'861.76 1'170'861.76
JAHRESERGEBNIS 14'920.81 19'035.81
Anlageergebnis nicht realisiert 9'290.25 12'213.25
Jahresergebnis ohne nicht realisiertes
Anlageergebnis 5'630.56 - 6'822.56
– 25 –

8.2 Bilanz per 31. 7.2013
AKTIVEN 31.07.2010 31.07.2011 31.07.2012 31.07.2013
Umlaufvermögen 278'819.41 323'460.37 295'232.89 349'377.39
Post-Konto (Nr. 34-152504-7) 46'305.41 87'980.03 26'236.94 104'769.56
Kasse Geschäftsstelle 466.70 349.55 338.10 251.55
Raiffeisenbank (Nr. 118335.23) 7'409.35 7'990.00 7'846.30 6'286.20
Credit Suisse (Nr. 527366-10) 2'765.56 3'817.65 4'954.91 58'828.34
Baloise Bank SoBa (Nr. S126424C) 11'032.55 11'056.90 5'353.00 9'723.50
Alternative Bank Olten (Nr. 222800.005) 9'979.84 60'328.49 35'371.39 5'415.74
Post E-Depositenkonto (Nr. 92-507912-2) 200'000.00 150'182.90 150'802.60 151'312.80
Transitorische Aktiven 860.00 1'754.85 64'329.65 12'789.70
Anlagevermögen 445'039.05 385'800.65 395'090.90 373'364.20
Fonds, Aktien, Zinspapiere 185'039.05 175'800.65 185'090.90 213'364.20
Kassenobligationen 260'000.00 210'000.00 210'000.00 160'000.00
TOTAL AKTIVEN 723'858.46 709'261.02 690'323.79 722'741.59
PASSIVEN 31.07.2010 31.07.2011 31.07.2012 31.07.2013
Fremdkapital 34'879.85 31'322.10 12'677.01 25'960.00
Kreditoren 10'243.05 18'835.30 10'677.01 9'907.20
Transitorische Passiven 23'150.00 11'000.00 2'000.00 16'052.80
Treuhandkonto LV Grenchen (bis 31.3.2012) 1'486.80 1'486.80 - -
Fondskapital 401'800.21 392'067.36 375'367.61 375'466.61
Rechtsschutzfonds 100'520.35 100'520.35 100'520.35 100'520.35
Kampf- und Projektfonds 150'437.05 150'437.05 150'437.05 150'437.05
Vermögen Fraktion Primarlehrpersonen 41'891.35 41'891.35 41'891.35 41'891.35
Vermögen Fraktion Sekundarlehrpersonen 6'510.01 6'933.71 5'943.71 5'943.71
Vermögen Fraktion Kindergartenlehrpersonen 31'513.41 33'306.41 33'041.66 33'041.66
Vermögen Fraktion Heilpädagogiklehrpersonen 9'988.06 10'148.06 10'148.06 10'148.06
Vermögen Fraktion Werkenlehrpersonen 10'092.85 9'865.35 9'920.35 10'019.35
Vermögen Fraktion Musiklehrpersonen 10'307.15 9'706.95 9'706.95 9'706.95
Vermögen Fraktion DaZ-Lehrpersonen 12'356.90 12'356.90 12'356.90 12'356.90
Vermögen Fraktion Religionslehrpersonen 1'683.08 1'401.23 1'401.23 1'401.23
Rückstellung Altersentlastung II 26'500.00 15'500.00 - -
Organisationskapital 287'178.40 285'871.56 302'279.17 321'314.98
Verbandsvermögen 286'118.95 287'178.40 285'871.56 302'279.17
Vermögen LV Grenchen
1'486.80
Jahresergebnis 1'059.45 - 1'306.84
14'920.81 19'035.81
TOTAL PASSIVEN 723'858.46 709'261.02 690'323.79 722'741.59
8.3 Wertschriften
Aufgrund der über längere Zeit geringen Erträge und des aktuell günstigen Zeitpunkts wurden
drei Fondsanlagen verkauft. Neue Anlagen wurden in den Bereichen Fonds, Aktien und Zinspapiere
getätigt.
– 26 –

Wertschriftenverzeichnis per 31.7.2013:
Fondsanteile, Aktien, Zinspapiere Valor Kaufdatum Anteile Kaufpreis
Kurswert per
31.07.2012 Verkauf
Kurswert per
31.07.2013 Gewinn/Verlust
CS PF Growth 672378 26.04.03 310 39'010.40 48'046.90 52'755.80 - 4'708.90 r
RE Pension Invest FB 2375444 30.10.09 400 40'116.60 39'947.25 44'729.70 - 4'782.45 r
RE Multi Asset Moderate 2686020 30.10.09 430 40'119.00 39'109.00 41'439.10 - 2'330.10 r
RE Futura Stock 1198098 03.08.09 420 51'118.20 57'987.75 71'736.00 13'748.25 nr
Global Microfinance Fund 1714930 25.06.13 170 20'648.20 20'648.20 - nr
The Swatch Group: Inhaberaktien 1225515 12.06.13 20 10'840.00 11'000.00 160.00 nr
Sonova Holding: Namenaktien 1254978 12.06.13 100 10'670.00 10'220.00 -450.00 nr
Raiffeisen Zinspapier Rohstoffe 11089314 14.06.-24.07.13 400 40'375.00 40'160.00 -215.00 nr
Raiffeisen Zinspapier Alternat. Energien 12572070 18.06.-12.07.13 400 40'630.00 39'720.00 -910.00 nr
Raiffeisen Zinspapier Aktien Global 11328871 02.07.-24.07.13 200 20'000.00 19'880.00 -120.00 nr
Total 1: 185'090.90 213'364.20 24'034.70
Kassenobligationen, Zinspapiere Valor Kaufdatum Laufzeit Kaufpreis 31.07.2012 Bemerkungen
Credit Suisse 530959 27.08.09 36 50'000.00 50'000.00 Rückzahlung: 27.8.2012
Credit Suisse 530963 27.08.09 48 60'000.00 60'000.00 60'000.00
Baloisebank SoBa 1497018 10.07.09 60 100'000.00 100'000.00 100'000.00
Total 2: 210'000.00 160'000.00
Wertschriften Total 395'090.90 373'364.20 24'034.70
r = realisiert
nr = nicht realisiert
8.4 Revision Rechnung 2012/2013
Die Rechnungsprüfungskommission prüfte am 5. März 2013 die Rechnung der Beratungsstelle
2012 sowie die GAV-Rechnung 2012, da deren Geschäftsjahr nicht das Verbands-, sondern das
Kalenderjahr umfasst. Infolge der Mitfinanzierung der Beratungsstelle muss auch dem Departement
für Bildung und Kultur Rechenschaft abgelegt werden. Die GAV-Rechnung wird ebenfalls
von der Kantonalen Finanzkontrolle geprüft. Die Prüfung der Gesamtrechnung erfolgte am 5.
September 2013. Der Prüfungsbericht hält folgendes fest:
– 27 –

8.5 Mitgliederbeiträge
Die Mitgliederbeiträge sind nach erteiltem Unterrichtspensum abgestuft und setzen sich aus den
untenstehenden Komponenten zusammen.
Kategorie Pensum LSO SB LCH FB Total GAV
Legende:
LSO: Beitrag für Gesamtkasse
SB: Schulblattabonnement
LCH: Beitrag für den LCH
FB: Fraktionsbeitrag
GAV: Rückerstattung Solidaritätsbeiträge für Mitglieder, die dem GAV unterstellt sind
Effektiv zu
bezahlen:
A1 ab 67% 20-29 L./W. Fr 187 Fr 35 Fr 74 Fr 90 Fr 386 -Fr 60 Fr 326
B1 34-66% 10-19 L./W. Fr 124 Fr 35 Fr 74 Fr 60 Fr 293 -Fr 60 Fr 233
C1 10-33% 4-9 L./W. Fr 62 Fr 35 Fr 32 Fr 30 Fr 159 -Fr 60 Fr 99
D1 bis 9% 1-3 L./W. Fr 19 Fr 35 - Fr 9 Fr 63 Fr 63
Gegenüber dem Vorjahr erfolgte keine Änderung bei den Mitgliederbeiträgen. Wiederum wurde
allen Mitgliedern, die dem Solothurner Gesamtarbeitsvertrag (GAV) unterstehen, der Solidaritätsbeitrag
von 60 Franken pro Jahr mittels einer Gutschrift zurückerstattet. Mitglieder, die nicht
einer Fraktion angehören, sondern Mitglied eines Unterverbandes sind, bezahlen einen um den
Fraktionsbeitrag verminderten Mitgliederbeitrag.
Roland Misteli
– 28 –

9. PERSONEN
9.1 Verbandsgremien
Geschäftsleitung
Dagmar Rösler (Präsidium), Sarah Krähenbühl, Hannes Lehmann, Roland Misteli, Marianne Oertig,
Mathias Stricker
Vorstand
Dagmar Rösler (Präsidium), Eveline Ackermann (VLS, bis 31.1.2013), Pia Bürki (F-MU), Ursula
Calarco-Demarmels (VLS, ab 1.2.2013), Sonja Egger (F-WE), Doris Engeler (F-KG), Veronika Feller
(F-KG), Martin Fürst (F-PS), Franziska Gäggeler (F-RL), Fabian Harder (SOWV), Alexandra Hänni-
Stuber (F-HP), Annelies Humm (F-DaZ), Lisa Leibundgut (F-WE), Lea Schneider-Rüefli (F-HP), Andrea
Kuratli-Löw (F-PS), Cristina Mattiello (F-PS), Duri Meier (VDNW), Rebecca Jurt-Meister (F-SK),
Helene Randegger (LV Thierstein), Andreas Riss (F-SK), Yvonne Stampfli (F-SK)
Austritte: Eveline Ackermann, Veronika Feller, Rebecca Jurt-Meister, Andreas Riss
Fraktionskommission Primar-Lehrpersonen
Mathias Stricker (Präsidium), Martin Fürst, Vania Jäggi, Corinne Kaiser, Andrea Kuratli-Löw, Cristina
Mattiello, Brigit Stadelmann
Austritt: Vania Jäggi
Fraktionskommission Sekundar-Lehrpersonen
Hannes Lehmann (Präsidium), Claudio Bellabarba, Max Fasnacht, Rebecca Jurt-Meister, Andreas
Riss, Yvonne Stampfli
Austritte: Rebecca Jurt-Meister, Andreas Riss.
Fraktionskommission Kindergarten-Lehrpersonen
Marianne Oertig (Präsidium), Andrea Bur-Fluri, Doris Engeler, Veronika Feller, Karin Muntwyler,
Helene Randegger, Irene Schuhmacher
Austritt: Veronika Feller, Irene Schuhmacher
Fraktionskommission Heilpädagogik-Lehrpersonen
Sarah Krähenbühl (Präsidium), Monica Bürgi, Alexandra Hänni-Stuber, Werner Ohnemus, Lea
Schneider-Rüefli, Heidi Senn
Austritt: Monica Bürgi
Fraktionskommission Werken-Lehrpersonen
Lisa Leibundgut (Präsidium), Sonja Egger, Susanne Rudiger, Rosa Ulrich
Fraktionskommission Musik-Lehrpersonen
Pia Bürki (Präsidium), Franziska Baschung, Esther Fluor, Melanie Kind, Enrico Giordano
Austritt:
Fraktionskommission Deutsch-als-Zweitsprache-Lehrpersonen
Annelies Humm (Präsidium), Pia Distel, Barbara von Felten, Christine Prinz, Brigitte Liniger
Austritt: Christine Prinz
Fraktionskommission Religions-Lehrpersonen
Franziska Gäggeler (Präsidium), Bea Baumann, Monika Boeschenstein, Rita Bützer-Schär, Astrid
Hager-Moser, Cornelia Binzegger
Rechnungsprüfungskommission
Astrid Kälin, Margot Leuenberger, Andreas Saladin, Hans Schönbucher, Christian Stephani,
Thomas Suter
Schulblatt-Geschäftsleitung
Nik Stöckli (alv, Präsident), Manfred Dubach (alv, Geschäftsführer), Dagmar Rösler (LSO), Roland
Misteli (LSO), Christoph Frey (Redaktor, mit beratender Stimme)
LCH-Delegierte
Dagmar Rösler, Hannes Lehmann, Sarah Krähenbühl, Marianne Oertig, Mathias Stricker
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9.2 Vertretungen in externen Gremien
Gespräche mit der Bildungsdirektion
Dagmar Rösler, Roland Misteli
Gesamtarbeitsvertragskommission (GAVKO)
Dagmar Rösler, Roland Misteli
Pensionskasse: Verwaltungskommission
Martin Ast, Roland Misteli
Pensionskasse: Delegierte
Ruth Aebi, Bruno Affolter, Pia Distel, Rolf Frey, Christoph Frey, Esther Geiser-Kamber, Susanne
Jeker, Barbara Jenny, Corinne Kaiser, Annette Krähenbühl, Jean-Pierre Marquis, Zita Meier Rauber,
Roland Misteli, Philipp Müller, Susanne Müller-Rieder, Martin Rieder, Franziska Roth, Kathrin
Schaad, Markus Spühler, Bernadette Steinemann, Daniel Steinmann, Doris Strub, Andreas Strub,
Barbara von Felten-Kofmel
Fachhochschule Nordwestschweiz: GAV-Verhandlungskommission
Duri Meier, Marianne Oertig
Spezielle Förderung: Teilprojektgruppen, Resonanzkonferenz
Leitorgan: Dagmar Rösler, Projektgruppe: Roland Misteli, Teilprojekt Finanzen: Hannes Lehmann,
Teilprojekt Konzeptarbeiten: Marianne Oertig, Teilprojekt Begleitung-Umsetzung-Schulversuch:
Mathias Stricker, Sarah Krähenbühl
Passepartout: Erweiterte Projektgruppe
Marga Leuenberger, Mathias Stricker
Lehrmittelkommission:
Beat Beiner (Präsident), Stefanie Büttler, Dieter Fischlin, Bernhard Heim, Petra Humair, Bruno
Kälin
Austritt: Bernhard Heim
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9.3 Kontaktadressen
Dagmar Rösler
Allmendstr. 14, 4515 Oberdorf
032 621 56 80, d.roesler@lso.ch
Roland Misteli
Hauptbahnhofstr. 5, 4500 Solothurn
032 621 53 23, r.misteli@lso.ch
Christoph Frey
Hauptbahnhofstr. 5, 4501 Solothurn
032 621 85 26, c.frey@lso.ch
Angelika Bläsi
Hauptbahnhofstr. 5, 4500 Solothurn
032 621 53 23, a.blaesi@lso.ch
Mathias Stricker
Breitenacherweg 2, 2544 Bettlach
032 645 08 41, m.stricker@lso.ch
Hannes Lehmann
Buchiweg 7, 4913 Bannwil
062 963 02 40, h.lehmann@lso.ch
Marianne Oertig
Güterstr. 314, 4053Basel
061 331 29 38, m.oertig@lso.ch
Sarah Krähenbühl
Hofmattstr. 11, 4500 Solothurn
078 647 86 21, s.kraehenbuehl@lso.ch
Lisa Leibundgut
Hauptstr. 3, 3254 Messen
031 765 57 61, l.leibundgut@lso.ch
Pia Bürki
Dorfstr. 11, 4556 Bolken
062 961 32 24, p.buerki@lso.ch
Annelies Humm
Solothurnerstr. 72, 4702 Oensingen
062 396 25 20, a.humm@lso.ch
Franziska Gäggeler
Thörigenstr. 45, 3360 Herzogenbuchsee
062 391 11 48, f.gaeggeler@lso.ch
Ursula Calarco-Demarmels
Fährweg 9, 4600 Olten, 079 414 17 83
u.calarco@schulenschoenenwerd.ch
Fabian Harder
Hofmattstr. 11, 4500 Solothurn
032 622 44 41, f-harder@bluewin.ch
Duri Meier
Frank-Buchser-Strasse 8, 4500 Solothurn
032 622 23 34, mduri@datacomm.ch
Präsidentin
Geschäftsführer
Redaktor
Sekretariat
Fraktionspräsident Primar-Lehrpersonen
Fraktionspräsident Sekundar-Lehrpersonen
Fraktionspräsidentin Kindergarten-Lehrpersonen
Fraktionspräsidentin Heilpädagogik-Lehrpersonen
Fraktionspräsidentin Werken-Lehrpersonen
Fraktionspräsidentin Musik-Lehrpersonen
Fraktionspräsidentin Deutsch-als-Zweitsprache-
Lehrpersonen
Fraktionspräsidentin Religions-Lehrpersonen
Präsidentin Verein der Logopädinnen und Logopäden
Kanton Solothurn
Co-Präsident Solothurner WerklehrerInnen
Präsident Verein Dozierende FH Nordwestschweiz,
Abteilung Solothurn
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