IuK - News - Ausgabe 2013-01 - Landesamt für Finanzen - Bayern

LANDESAMT FÜR FINANZEN
Freistaat Bayern
IuK-News
Ausgabe
2013 - 01
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Abschlussveranstaltung des Projekts VIVA-PRO mit Staatssekretär
Franz Josef Pschierer
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Das neue BayLern
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VIVA – CCoE - Zertifizierung mit ausgezeichnetem Ergebnis
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Erfolgreiche SEPA-Einführung in VIVA
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CeBIT 2013
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VIVA – Produktivbetrieb ELStAM
(Elektronische LohnSteuerAbzugsMerkmale)
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Anwendertage KLR/Controlling und IHV
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Nutzerorientierte Verfahrensanalyse - Application Performance Management
(APM) zur dauerhaften Aufrechterhaltung hoher Verfahrensqualität
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Projekt VIVA-EHP
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Einführung von Office 2010
■ ■ Technologiewechsel bei den Telearbeitsplätzen des Landesamts für
Finanzen - Bereitstellung von Desktop-PCs („Fat-Clients“)

IuK-NEWS
■ Abschlussveranstaltung des Projekts VIVA-PRO mit Staatssekretär Franz
Josef Pschierer
Am 19. April 2013 fand die Abschlussveranstaltung
des Projekts VIVA-PRO in der Münchner
Residenz statt. Nach der Begrüßung der zahlreichen
Gäste aus den Ressorts und Obersten Dienstbehörden
sowie den beteiligten Firmen durch Herrn Ministerialdirigenten
Dr. Rainer Bauer fand der IT-Beauftragte
der Bayerischen Staatsregierung und Finanzstaatssekretär
Franz Josef Pschierer lobende Worte für
die geleistete Arbeit. „Der Freistaat Bayern besitzt
jetzt eines der weltweit größten und einheitlich funktionierenden
Personalwirtschaftssysteme. Das politische
Ziel, im Bereich der Personalverwaltung aller
Ressorts und Obersten Dienstbehörden ein einheitliches
Datenverarbeitungsverfahren unter zentraler
Verantwortung eines Ressorts, des Finanzministeriums,
einzusetzen, wurde mit dem Projekt VIVA-PRO
erfolgreich umgesetzt. Das Team hat in den sechs
Jahren hervorragende Arbeit geleistet und sich Anerkennung
und Respekt verdient.“, so Pschierer.
Die personalwirtschaftliche Basiskomponente
VIVA-PSV wurde seit 2008 bei 623 Dienststellen im
Freistaat Bayern neu eingeführt. Damit wurden 15
isolierte Personalwirtschaftsverfahren abgelöst und
die in diesen Verfahren gespeicherten Personaldaten
nach VIVA-PSV übernommen. Mehr als 3.500 Personalsachbearbeiter
mussten für das neue System geschult
werden. Für die Vereinheitlichung der Personalwirtschaftssysteme
in den Ressorts des Freistaats
Bayern mit Integration zur Bezügeabrechnung wurden
in den vergangenen sechs Jahren rund sieben
Millionen Euro investiert.
Das Landesamt für Finanzen hat nunmehr die Produktverantwortung
für die Basiskomponente VIVA-
PSV übernommen.
Abbildung 1: v. l. n. r.: Herr Guido Schlief (Leiter Public Services & Healthcare Mitglied der Geschäftsleitung), Herr Ministerialdirigent
Dr. Rainer Bauer, Herr Finanzstaatssekretär Franz Josef Pschierer (IT-Beauftragter der Bayer. Staatsregierung) und
Herr Hartmut Thomsen (Geschäftsführer SAP Deutschland AG & Co. KG)
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IuK-NEWS
■ Das neue BayLern
“Nichts ist so beständig wie der Wandel” (Heraklit von
Ephesus etwa 540 - 480 v. Chr.).
Das Landesamt für Finanzen, Dienststelle Regensburg
erhielt Ende 2011 den Projektauftrag, das
gemeinsame Lernportal der Bayerischen Behörden
„BayLern“ grundlegend zu erneuern. Dieser Schritt
wurde notwendig, da die Firma IBM Teile der bisher
verwendeten Software nicht mehr weiterentwickelte
und durch Produkte der Firma Saba ersetzte. Die Firma
Saba ist ein renommierter Anbieter von Lösungen
für Learning Management, Kompetenzmanagement,
Talentmanagement, Personalentwicklung und
Online-Zusammenarbeit.
Das Projekt wurde als Gemeinschaftsprojekt des
LfF mit den Firmen IBM und Saba konzipiert. Im
Rahmen der Migration wurde die Hardware erneuert.
Dabei wurde die Soft- und Hardware Architektur
von BayLern komplett auf den Prüfstand gestellt und
optimiert. Die Anzahl der Server und Softwarekomponenten
konnte erheblich verringert werden. Dem
Nutzer kommen die Änderungen spürbar in Form
einer erheblich verbesserten Performance zu Gute.
Im Bereich der Middleware gab es einen Wechsel
von Websphere auf JBoss, auf Seiten der Datenbank
wurde DB2 durch Oracle abgelöst.
Abbildung 2: Ausschnitt aus der BayLern Startseite
Neben dem Upgrade der Hard- und Software wurden
auch die Funktionen und Prozesse in BayLern verbessert.
So können z. B. erstmals auch Präsenz- und
gemischte Schulungsveranstaltungen (Blended Learning)
verwaltet werden. Dem Nutzer wird vor allem
die neue ansprechende Benutzeroberfläche positiv
auffallen.
Da das Neue BayLern weiterhin neben dem Intranet
auch im Internet verfügbar ist, wurde der Sicherheit
des Systems eine sehr hohe Bedeutung eingeräumt.
So wurde unter der Federführung des Bayern-CERT
in Zusammenarbeit mit Sicherheitsspezialisten der
Firma T-Systems ein umfassendes Sicherheitsaudit
durchgeführt, an dessen Ende die erfolgreiche
Sicherheitsfreigabe stand. Eine weitere große
Herausforderung stellte für das Projektteam die
Migration der E-Learning-Kurse und der Benutzerdaten
dar, aber auch diese konnte erfolgreich gelöst
werden.
Nachdem die lokalen Administratoren der bayernweit
ca. 90 Kopfstellen in dem neuen System umfassend
geschult worden waren, konnte das neue BayLern
am 22.04.2013 ans Netz gehen. Weitere Infos unter:
www.baylern.de
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IuK-NEWS
■ VIVA – CCoE - Zertifizierung mit ausgezeichnetem Ergebnis
Das Verfahren VIVA ist eines der weltweit größten
SAP-Systeme im Bereich der Personalwirtschaft. Für
den Betrieb und die Weiterentwicklung dieses Verfahrens
wurde beim Landesamt für Finanzen ein Kompetenzzentrum
aufgebaut, das bereits in der Vergangenheit
von der Fa. SAP zertifiziert worden war.
SAP hat das Verfahren zur Zertifizierung überarbeitet
und im Laufe des Jahres 2012 neu aufgelegt. Ende
2012 hat das Landesamt für Finanzen die zur Zertifizierung
erforderlichen Unterlagen ausgearbeitet.
Dabei wurden die Bereiche
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Informationsmanagement,
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Vertrags- und Lizenzmanagement,
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Einflussnahme auf SAP Entwicklung und
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Support Operations
dargestellt.
Bei der Zertifizierung konnte mit 191 von 200 möglichen
Punkten ein hervorragendes Ergebnis erzielt
werden. Das CCoE (Customer Center of Expertise)
des Landesamts für Finanzen gehört damit zu den
besten 10 Prozent aller bis dahin von SAP durchgeführten
Zertifizierungen. Der IT-Beauftragte der Bayerischen
Staatsregierung, Herr Staatssekretär Franz
Josef Pschierer, hat dies am 25.01.2013 in einer
Pressemitteilung mit dem Tenor „IT der Verwaltung
nimmt Spitzenstellung ein – bayerisches Kompetenzzentrum
von SAP als Customer Center of
Expertise zertifiziert“ gewürdigt (http://www.bayern.
de/Pressemitteilungen-.1255.10414011/index.htm).
Das CCoE ist die Schnittstelle zum Softwarehersteller
SAP. Das Kompetenzzentrum des Landesamts
für Finanzen ist die zentrale Schaltstelle für den
Produktivbetrieb des VIVA-Verfahrens. Die Zertifizierung
ist eine offizielle Auszeichnung für das Knowhow
im SAP-Umfeld. Damit wurde dem Landesamt
für Finanzen erneut der Nachweis zum leistungsfähigen
Betrieb des SAP-Verfahrens VIVA bestätigt.
Das Kompetenzzentrum des Landesamts für
Finanzen versteht sich als Servicezentrum, das stets
bemüht ist, die angebotenen Dienstleistungen zu
optimieren.
Durch diese Zertifizierung unterstreicht das Landesamt
für Finanzen und damit der Freistaat Bayern erneut
seine Spitzenstellung im Bereich eGovernment.
■ Erfolgreiche SEPA-Einführung in VIVA
Wie bereits in den IuK-News 1-2012 berichtet, musste
als unabdingbare Voraussetzung für die Einführung
von SEPA die EBICS-Fähigkeit (Electronic Banking
Internet Communication Standard) in der Kommunikation
mit Banken hergestellt werden. Dieser Umstand
wurde mit der Einführung der Bankensoftware
CBPay der Firma CPG erfüllt, so dass in einem ersten
Schritt im Dezember 2011 die Bezügezahlungen aus
VIVA in den herkömmlichen Datenformaten DTAUS
(Inlandszahlungen) bzw. DTAZV (Auslandszahlungen)
auf die Abwicklung über die neue Bankensoftware
umgestellt werden konnten.
Bei der folgenden Zeit- und Ressourcenplanung in
VIVA wurde festgelegt, dass die Datenkonvertierung
der Bankdaten von Bankleitzahl und Kontonummer
in IBAN und BIC mit anschließender Einführung des
SEPA-Formats bei den Banküberweisungen im Zeitraum
4. Quartal 2012 und 1. Quartal 2013 stattfinden
soll.
Die Umstellung auf SEPA wurde ab September 2012
in mehreren Teilschritten durchgeführt. Zunächst
wurden mit der Einführung der Payment Medium
Workbench die technischen Voraussetzungen für
die Erstellung von Zahlungsträgern im SEPA-Format
geschaffen. Anschließend konnte die grundlegende
Datenkonvertierung über das IBAN-Service-Portal
der deutschen Kreditwirtschaft durchgeführt werden.
Dabei wurden insgesamt ca. 750.000 Bankdaten
maschinell umgestellt. Im Rahmen der Bezügemitteilungen
November und Dezember 2012 wurden die
Zahlungsempfänger über die bevorstehende Einführung
des SEPA-Standards in der Bezügeabrechnung
informiert. Mit den Abrechnungen im Kalendermonat
April 2013 erfolgte die produktive Umstellung. In diesem
Monat wurden erstmals sämtliche monatlichen
Inlandszahlungen aus dem VIVA-Verfahren im SEPA-
Format überwiesen.
Nur bei wenigen Einzelfällen waren bzw. sind individuelle
Datenkorrekturen durch die Bezügesachbearbeiter
erforderlich. Die SEPA-Einführung im Bezügebereich
ist also für die ca. 500.000 Zahlfälle sehr
erfolgreich verlaufen.
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IuK-NEWS
Die Personalnebenleistungsverfahren BayRKS
(Bayer. Reisemanagementsystem), BayBAS (Bayer.
Beihilfeabrechnungssystem) und BayDUS (Bayer.
Dienstunfallfürsorgesystem) werden ebenfalls im
Juni 2013 auf das SEPA-Format umgestellt.
In IHV-MBS (Integriertes Haushalt- und Kassenverfahren
– Mittelbewirtschaftungssystem), das bereits
seit 30.05.2011 SEPA-fähig ist, wird die Konvertierung
von BLZ und Kontonummer auf IBAN und BIC
bei den Zahlungspartnern im Juni 2013 und bei den
wiederkehrenden Sollstellungen im Juli 2013 maschinell
durchgeführt. Nach Umstellung der Bankverbindungsdaten
auf IBAN und BIC erfolgt die überwiegende
Zahl der Auszahlungen im SEPA-Format.
Der eilige Zahlungsverkehr (Prior1-Zahlungen) ist
voraussichtlich Anfang November 2013 unter SEPA
möglich.
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CeBIT 2013
Abbildung 3: Cebit 2013 (v.l.n.r. Herr Peter Eibl, Herr Walter
Kern)
Das Landesamt für Finanzen war im Rahmen der Initiative
„BayernOnline“ vom 05. bis 09. März 2013 gemeinsam
mit dem Landesamt für Steuern mit einem
Stand im Ausstellungsbereich des Öffentlichen Sektors,
dem so genannten Public Sector Parc, zu den
Themenkomplexen „Mitarbeiterportal Bayern“ und
„authega – sichere Authentifizierung für eGovernment“
auf der CeBIT, einer der weltgrößten Messen
für Informations- und Kommunikationstechnologie,
vertreten.
Präsentiert wurde zum einen das vom Landesamt
für Finanzen in der Entwicklung befindliche Mitarbeiterportal
Bayern, das als zentraler Einstiegspunkt zu
den personalleistungsbezogenen Diensten des Landesamts
für Finanzen - wie zum Beispiel der Online-
Bereitstellung von Bezügemitteilungen und Lohnsteuerbescheinigungen
- dienen soll. Zum anderen
wurde der vom Bayerischen Landesamt für Steuern
betreute und vonseiten des Landesamts für Finanzen
maßgeblich in der Konzeption unterstützte Authentifizierungsdienst
für eGovernment-Anwendungen
„authega“, der auch für das Mitarbeiterportal Bayern
genutzt wird, vorgestellt.
Vor allem Vertreter aus der öffentlichen Verwaltung
zeigten großes Interesse an diesen Projekten und
begrüßten die Einführung eines Mitarbeiterportals als
Erleichterung und ‚Service‘ für die aktiven Beschäftigten
und Versorgungsempfänger des Freistaats Bayern.
Höhepunkte waren insbesondere die Besuche von
Herrn Bundesminister Dr. Friedrich sowie vom IT-
Beauftragten der Bayerischen Staatsregierung Herrn
Staatssekretär Franz Josef Pschierer.
Abbildung 4: Cebit 2013: Besuch des Staatssekretärs Franz
Josef Pschierer beim Messestand
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■ VIVA – Produktivbetrieb ELStAM
(Elektronische LohnSteuerAbzugsMerkmale)
Das Landesamt für Finanzen war Pilotkunde zum
ELStAM-Verfahren. Dadurch konnte in enger Zusammenarbeit
mit der Clearingstelle des Bundeszentralamts
für Steuern und der Firma SAP erreicht werden,
dass die zur Abdeckung der Belange des Landesamts
für Finanzen erforderlichen Funktionalitäten
zur Verfügung gestellt wurden. In der Folge konnte
das Landesamt für Finanzen die Produktivsetzung
des ELStAM-Verfahrens zum frühestmöglichen Zeitpunkt,
also ab 01.01.2013 beschließen. Positiver
Ausfluss aus der Pilotierungsphase war, dass viele
nicht korrekt gespeicherte Daten bereits frühzeitig
ausgewertet und schon vorab zur Korrektur an die
Sachbearbeiter gemeldet werden konnten.
Trotz zahlreicher Hindernisse wurden rechtzeitig
zur Abrechnung der Bezüge der Beamten und Versorgungsempfänger
für Januar 2013 (im Dezember
2012) die ELStAM bei der Clearingstelle abgeholt
und in die VIVA-Stammdaten übernommen. Einen
Monat später wurden die ELStAM der Arbeitnehmer
eingespielt. Insgesamt konnte die Erstanmeldung bei
gut 99% der betroffenen Zahlungsempfänger und
damit bei ca. 480.000 Fällen durchgeführt werden.
Aus der Gehaltsmitteilung vom Januar 2013 mussten
viele Zahlungsempfänger erkennen, dass die Lohnsteuerabzugsmerkmale
nicht ihren tatsächlichen
Verhältnissen entsprachen. Die häufigsten Ursachen
waren, dass Kinderfreibeträge und persönliche Freibeträge
nicht erneut bzw. nicht rechtzeitig beantragt
wurden, obwohl sowohl auf der Bezügemitteilung als
auch durch Pressemitteilungen des ELStAM-Einführungsprojekts
darauf hingewiesen worden war. Nach
der Korrektur der Daten bei den Finanzbehörden ergibt
sich ein zeitlicher Verzug, da die Änderungslisten
von der Clearingstelle nur einmal monatlich zur
Verfügung gestellt werden und damit die geänderten
ELStAM erst bei der dann folgenden Bezügeabrechnung
berücksichtigt werden können.
Mit der Einführung des ELStAM-Verfahrens ergeben
sich auch Abhängigkeiten zu den Meldebehörden.
ELStAM werden nur bei unbeschränkt Steuerpflichtigen
mit einem gemeldeten Wohnsitz in Deutschland
gebildet. Während im Papierverfahren das Vorliegen
einer gültigen Lohnsteuerkarte ausreichte, besteht
nun für Zahlungsempfänger mit Meldelücken (zwischen
An- und Abmeldungen) für diese Zeit keine
Abrufberechtigung, was systemseitig zur Steuerklasse
VI führt. Zur Lösung dieses Problems müsste es
den Steuerbehörden erlaubt werden, das Datum des
Ein- und Auszugs zu speichern. Dies setzt aber eine
Änderung der Abgabenordnung voraus.
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass
mit dem ELStAM-Verfahren die Lohnsteuerabzugsmerkmale
bei ca. 99% der betroffenen Zahlfälle
maschinell verarbeitet werden. Weitere Vorteile sind,
dass bei Änderung der Lohnsteuerabzugsmerkmale
bei den Fällen, die am maschinellen ELStAM-Verfahren
teilnehmen, der Steuerzahler (der Zahlungsempfänger)
dies dem Arbeitgeber (der Bezügestelle) nicht
mehr mitteilen muss und der Bezügesachbearbeiter
dies nicht mehr manuell erfassen muss (darf).
■ Anwendertage KLR/Controlling und IHV
Am 14.03.2013 fand der KLR (Kosten- und Leistungsrechnung/Controlling)
- Anwendertag des Landesamts
für Finanzen statt. Aufgrund der engen
Zusammenarbeit mit der Hochschule Regensburg
bestand wieder die Möglichkeit, die Räumlichkeiten
der Hochschule Regensburg zu nutzen.
Im Josef-Stanglmeier-Saal an der Hochschule Regensburg
begrüßte der Präsident des Landesamts
für Finanzen, Herr Klaus Herzog, und der Präsident
der Hochschule Regensburg, Herr Prof. Dr. Baier, die
rund 125 Besucher, bestehend aus Vertretern der Ministerien
und bayerischer Behörden.
Der Abteilungsleiter der Fachleitstelle in Regensburg,
Herr Dr. Roß, führte als Moderator durch die Veranstaltung
und konnte den KLR-Anwendern an diesem
Tag folgendes bieten:
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Vorträge und Informationen der Mitarbeiter
der Leitstelle Finanzwesen über aktuelle Entwicklungen
und Planungen in den Bereichen
Kosten- und Leistungsrechnung, SAP Business
Warehouse/SAP Business Objects und Controlling.
Gastredner der Obersten Baubehörde und
der Leitstelle PSV rundeten die Vorträge ab.
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■■
Infostände zu verschiedenen Themen und
Programmen, an denen die Teilnehmer interessante
Unterlagen erhielten und mit kompetenten
■■
Ansprechpartnern Fragen und Probleme erörtern
konnten.
Forum zum persönlichen Austausch mit zahlreichen
Anwendern.
Abbildung 5: KLR-Anwendertag (v.l.n.r.: Herr Walter Jakob, Herr Dr. Andreas Roß, Herr Präsident Klaus Herzog, Frau Melanie
Steinmüller, Herr Stephan Schmelzer, Frau Claudia Peringer, Herr Herbert Ettle, Herr Ulrich Stöckl, Herr Markus Berger)
Am 21.03.2013 fand dann der IHV (Integriertes Haushalts-
und Kassenverfahren) - Anwendertag des Landesamts
für Finanzen statt, für den wegen der großen
Teilnehmerzahl von der Universität Regensburg
das Audimax zur Verfügung gestellt wurde.
Prorektor Prof. Dr. Jerger begrüßte die über 700 Gäste
aus verschiedensten bayerischen Behörden und
Ministerien. Im Rahmen der Eröffnung lobte Herr Ministerialdirigent
Dr. Rainer Bauer vom Bayer. Staatsministerium
der Finanzen die Erfolgsgeschichte von
IHV. Herr Klaus Herzog, der Präsident des Landesamts
für Finanzen, wies in seinem Grußwort auf die
große Bedeutung seiner Behörde als EDV-Dienstleister
für die gesamte Staatsverwaltung hin.
Moderator des Anwendertages war auch hier Herr
Dr. Roß, der durch ein interessantes und vielfältiges
Programm führte. Vorträge wurden u. a. zu folgenden
fachlichen und technischen Themen gehalten:
■■
der Weg zu IHV und die Vorzüge des Verfahrens
■■
IHV-Version 4.0.0 mit neuer Benutzerverwaltung
ab Mitte 2013 mit verbesserter Performance und
Bedienbarkeit
■ wesentliche Neuerungen bei der Mittelplanung
und der Sperreberechnung sowie Vorstellung
unterschiedlicher Hochrechnungsmodelle bei der
Planungsübersicht
■ IHV-Technik, nutzerorientierte Verfahrensanalyse
■ Umsetzung weiterer Anforderungen
Ein wichtiges Stichwort und damit Thema eines
Vortrages war auch der kommende einheitliche
Euro-Zahlungsverkehrsraum „SEPA“ (Single Euro
Payments Area). IHV ist bereits SEPA-fähig, Zahlungspartner
und wiederkehrende Auszahlungen
werden automatisiert umgestellt.
Neben den Vorträgen im Audimax wurden Info-Stände
zu IHV, aber auch zu anderen Verfahren des Landesamts
für Finanzen, wie KLR (Kosten-und Leistungsrechnung),
BW (Business Warehouse), BayRMS
(Bayer. Reisekostenmanagementsystem), BayZeit
(Integriertes Zeiterfassungssystem) und BayLern
(Gemeinsames Bildungsportal Bayer. Behörden) angeboten.
Viele Gäste nutzten die Möglichkeit, Informationen
aus erster Hand zu erhalten.
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Von Seiten des Landesamts für Finanzen kann zu
beiden Anwendertagen ein überaus positives Fazit
gezogen werden. Interesse und Zuspruch der Gäste
waren äußerst erfreulich!
Abbildung 6: IHV-Anwendertag (v.l.n.r.: Herr Walter Jakob, Herr Dr. Andreas Roß, Herr Johann Ferstl, Herr Herbert Ettle, Herr
Präsident KLaus Herzog, Herr Stephan Schmelzer)
■ Nutzerorientierte Verfahrensanalyse - Application Performance Management
(APM) zur dauerhaften Aufrechterhaltung hoher Verfahrensqualität
Moderne Anwendungen sind oftmals vielschichtig
und komplex und werden in verschiedensten Umgebungen
betrieben. Durch das Zusammenspiel vieler
Komponenten ist es oftmals schwierig, Störungen im
Verfahrensbetrieb frühzeitig zu erkennen oder eine
langsame Abwicklung von Geschäftstransaktionen
zu analysieren. Hier bestehen oft Lücken bei der proaktiven
Erkennung oder der reaktiven Analyse von
Problemen.
Um verfügbare, sichere und performante Verfahren
für seine Kunden bereitzustellen und die Anwendungen
im Hinblick auf die Kundenbedürfnisse zu optimieren,
setzt das Landesamt für Finanzen APM-Software
ein. Momentan wird diese Software auf den IHV
(Integriertes Haushalts- und Kassenverfahren) - Servern
verwendet. Um weitere Aussagen über das konkrete
Anwendungsverhalten zu bekommen,
laufen derzeit konzeptionelle Überlegungen für den
Einsatz bei weiteren Verfahren.
Die besondere Stärke von APM-Software liegt darin,
applikationsinterne Vorgänge zu analysieren. Darin
unterscheidet sich APM auch grundlegend von einem
typischen Servermonitoring, wie es gewöhnlich
von Rechenzentren durchgeführt wird. APM ist eine
speziell auf die Belange der Softwareentwicklung optimierte
Ergänzung zum klassischen Monitoring, die
ein tiefgreifendes Know-how der zugrunde liegenden
Anwendung und der Geschäftsprozesse voraussetzt.
Dies ist dann von Vorteil, wenn von Anwendern langsames
Applikationsverhalten oder auch Fehler gemeldet
werden. Zur Analyse und Reproduktion von
solchen Problemen ist es häufig notwendig, die Applikations-
und Systemzustände sowie die Laufzeiten
aller durchlaufener Programmcodezeilen exakt zu
kennen. Diese Daten werden durch die APM-Software
an einer Stelle gesammelt und konsolidiert präsentiert.
Außerdem können automatisierte Nachrichten
generiert werden, wenn sich die Anwendung nicht
wie erwartet verhält.
Mit diesen Informationen und tiefgreifenden Kenntnissen
der Software und der darin laufenden Abläufe
lassen sich Problemlösungen wesentlich schneller,
effizienter und zielsicherer gestalten.
Ein konkretes Beispiel für den Nutzen von APM-Software
:
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Abbildung 7: Beispiel zur nutzerorientierten Verfahrensanalyse
Hier ist zu erkennen, dass anfangs etwa ein Viertel
der KLR-Kontierungen in IHV eine Laufzeit von über
zwei Sekunden erforderten. Es entstand der dringende
Wunsch, die Laufzeit zu verkürzen. Durch die
Nutzung der APM-Software konnte die „heiße Stelle“
im Programmcode, an der viel Zeit verbraucht
wurde, zügig erkannt und optimiert werden, so dass
das Ausmaß von langsamen KLR-Kontierungen je
nach Systemauslastung auf unter 3% reduziert werden
konnte. Damit wird für die Anwender eine erhebliche
Produktivitätssteigerung erreicht.
Aus den Erfahrungen durch den Einsatz in IHV ist
als Fazit festzuhalten, dass die Beobachtung der Anwendungsumgebung
und der internen Anwendungsvorgänge
mittels Application Performance Management
ein unverzichtbarer Baustein in der modernen
Softwareentwicklung für große Zentralverfahren ist,
um dauerhaft eine hohe Servicequalität und damit
die Zufriedenheit und Produktivität der Endanwender
aufrechtzuerhalten.
■ Projekt VIVA-EHP
Seit 2008 wird vom Landesamt für Finanzen das System
VIVA mit dem SAP-Release ECC 6.00 betrieben.
Die Firma SAP hat seither ihre Software um neue
Funktionalitäten (Business Functions) erweitert, die
in so genannten Enhancement-Packages ausgeliefert
werden. Um diese größeren SAP-Neuentwicklungen
nutzen zu können, wurde entschieden, das VI-
VA-System nach Abschluss des Projektes VIVA-PRO
auf den neuesten Softwarestand zu bringen.
Im Projekt VIVA-EHP wird das VIVA-System durch
das Einspielen von Enhancement-Package 6 auf den
aktuell verfügbaren Releasestand ECC 6.06 hochgerüstet.
Dabei gilt als oberste Maßgabe, den vorhandenen
Funktionsumfang des Systems VIVA beizubehalten.
Das Projekt startete im Januar 2013 mit der Untersuchung
und Festlegung, welche der neuen Business
Functions (BF) innerhalb des Projektes aktiviert
werden sollen. Ergebnis war die Aktivierung zweier
Funktionen:
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Archivieren und Löschen von Daten sowie
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die Misch- und Mittelfinanzierung in der Stellenwirtschaft.
Während die BF zum Archivieren und Löschen der
Daten noch nicht mit Leben gefüllt ist, wird die Funktionalität
der Misch- und Mittelfinanzierung in der
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Stellenwirtschaft von der bisherigen Eigenentwicklung
weitestgehend in die SAP-Standardsoftware
überführt.
Von Beginn des Projektes an wurden Umfang und
Details der Tests für die Personal- und Stellenverwaltung
(VIVA-PSV) und Bezügeabrechnung (VI-
VA-BEZ) erarbeitet, um in allen Komponenten die
Unschädlichkeit des Enhancement-Packages 6 zu
prüfen. So wurden beispielsweise für die PSV rund
2.500 Testszenarien aufgestellt; für ca. 220.000 Zahlfälle
wurden Abrechnungen samt allen Folgeaktivitäten
wie Auswertungen, Schnittstellen etc. mit rund
3.500 Testszenarien überprüft.
Nach erfolgreichem Abschluss der Tests konnte das
Entwicklungssystem im Mai 2013 hochgerüstet, mit
allen aus den Erfahrungen des Testsystems notwendigen
Korrekturen versehen und nochmals getestet
werden. Ende Mai 2013 erfolgt der Upgrade im Qualitätssicherungssystem
mit erneutem Test.
Das Upgrade für das Produktivsystem wurde dann im
Juni 2013 durchgeführt.
Dank des engagierten Einsatzes der Kollegen und
Kolleginnen aus dem Bayer. Staatsministerium der
Finanzen, des Landesamts für Finanzen und der
Ressorts konnten alle Termine gehalten werden.
■■
Einführung von Office 2010
Beim Landesamt für Finanzen wurde im 4. Quartal
2012 erfolgreich der Umstieg von Office 2003 auf
Office 2010 vollzogen. Nach der von der Leitstelle
E-Government entwickelten Einführungskonzeption
wurden alle 96 beim Landesamt für Finanzen betreuten
Verfahren zunächst auf Kompatibilität überprüft.
Bei den Produkten der Textverarbeitung waren zum
Teil aufwändige Anpassungen notwendig.
Der Rollout von Office 2010 erfolgte sukzessive von
September bis Dezember 2012 bei den einzelnen
Dienststellen. Die Vorbereitung der nötigen Infrastruktur,
die Konfiguration von Office 2010 sowie die
Softwareverteilung führte das Clientmanagement mit
Hilfe der Managementsuite von baramundi durch.
Im Rahmen dieser Einführung wurden allen Mitarbeitern
des Landesamts für Finanzen (ca. 2.500
Personen) Schulungen angeboten. Ziel war es, den
Anwendern die neuen Funktionalitäten und deren
Vorteile nahe zu bringen, Sicherheit im Umgang mit
der neuen Version der Office-Programme zu erzielen
und von Anfang an eine hohe Akzeptanz zu gewährleisten.
Durch gezieltes Schulen der Anwender konnte
der Supportaufwand wesentlich vermindert und die
Hotline-Mitarbeiter entlastet werden.
Als Schulungsmethode wurden sowohl E-Learning-
Kurse über die bayerische Lernplattform BayLern als
auch Präsenzschulungen angeboten.
Zur Unterstützung der Benutzer wurde in den Anwendungen
von Office 2010 eine Umstiegshilfe (Add-
In) integriert. Diese leistet direkte Unterstützung am
Arbeitsplatz und hilft dem Anwender optimal beim
Auffinden der gewohnten Befehle in den neuen Oberflächen.
Zudem wurde im LfF-Intranet eine Webseite
mit Informationen und häufig gestellten Fragen zu Office
2010 bereitgestellt.
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■ Technologiewechsel bei den Telearbeitsplätzen des Landesamts für
Finanzen - Bereitstellung von Desktop-PCs („Fat-Clients“)
Zukünftig werden beim Landesamt für Finanzen im
Bereich der Telearbeitsplätze Standard-PC (sog.
„Fat-Clients“) eingesetzt. Dieser Wechsel wird notwendig,
um flexibler auf notwendige Änderungen
sowohl bei der eingesetzten Software als auch auf
steigende Hardwareanforderungen schnell und kostengünstig
reagieren zu können.
Abbildung 8: Kommunikationsbeziehungen Telearbeitsplatz
Mit der Ablösung der „Thin-Clients“ im Bereich der
Telearbeitsplätze durch „Fat-Clients“ ergeben sich
bei der Nutzung der Anwendungsdienste für die
Sachbearbeiter keine Veränderungen zum bisherigen
Verfahren.
Um die Telearbeitsplatzrechner auf dem aktuellen Sicherheitslevel
zu halten, müssen die Sachbearbeiter/
Telearbeiter zukünftig ihre Rechner ca. 2 bis 3 Mal
monatlich mit den Sicherheitsdiensten im Landesamt
für Finanzen verbinden.
Das erarbeitete Konzept sieht vor, die Telearbeitsplatzrechner
in Zukunft durch den Einsatz einer „Disk
Protection“ Lösung vor unbeabsichtigter Veränderung
zu schützen. Dieser Schutz wird für die Installation
der vom Landesamt für Finanzen bereitgestellten Sicherheitssoftware
temporär deaktiviert. Nach erfolgreicher
Installation der Sicherheitssoftware wird die
„Disk Protection“ wieder aktiviert, um die ursprüngliche
Sicherheitskonfiguration wiederherzustellen.
Die Aktualisierung des Systems dauert jeweils
ca. 5 Minuten.
Der Zugriff sowohl auf die Anwendungsdienste als
auch auf die Sicherheitsdienste des Landesamts für
Finanzen setzt wie bisher die erfolgreiche Einwahl
ins Behördennetz über den SSL Proxy beim RZ-Süd
voraus.
Mit der Umsetzung dieses Konzeptes wird es möglich
sein, sowohl die Bereitstellung als auch den sicheren
Betrieb der Telearbeitsplätze effizienter zu gestalten;
ein weiterer großer Vorteil liegt darin, in Zukunft dafür
kostengünstige Standardhardware zum Einsatz bringen
zu können.
Redaktionsteam:
Herr Jakob (Redaktionsleiter und V.i.S.d.P.); E-Mail: Referat_Z_4@lff.bayern.de
Herr Bender, Herr Susetzky, Herr Bühler, Herr Dr. Roß