umweltbericht grünordnungsplan - in Leinfelden-Echterdingen

Umweltbericht mit Grünordnungsplan "Jakobsbrunnen“ (16-8) Seite 45
Prognose über die Umweltauswirkungen - Konfliktanalyse
der sich aus der Publikation der LABO "Bewertungsgrundlagen für Schadstoffe in Altlasten:
Informationsblatt für den Vollzug" zuletzt aktualisiert im Juni 2009, ergebe.
Die Beurteilungswerte für die Bodenluft aus dem Informationsblatt der LABO wurden zuletzt im
Juni 2012 auch in die Broschüre "Altlastenbewertung: Priorisierungs- und Bewertungsverfahren
Baden-Württemberg" der LUBW übernommen. In Verbindung mit dem Basischema „Richtwerte
für Innenraumluft“ des UBA 1996 kann aus dem von der LABO vorgegebenen sog.
‚orientierenden Hinweis‘ für die Bodenluft, ein Wert für die anzustrebende Raumluftqualität für
Tetrachlorethen festgelegt werden, bei dessen Unterschreitung eine über das übliche
Lebensrisiko hinausgehende Belastung ausgeschlossen werden kann. Die LABO und auch die
LUBW geben als orientierenden Hinweis für PCE in der Bodenluft 70 mg/m³ Bodenluft an. Der
gefahrenbezogene Wert für die Innenraumluft, den die LABO zur Festlegung des
Beurteilungswertes für die Bodenluft zugrunde gelegt hat, liegt um den Faktor 1000 niedriger, d.
h. bei 70 µg/m³ Innenraumluft. Der Faktor von 1000 ist ein Schätzwert für die Verdünnung, die
beim Übertritt des Schadstoffes aus der Bodenluft in ein Gebäude auftritt. Je nach Bauweise
eines Gebäudes kann dieser Faktor höher, z. B. bei 10.000, aber auch niedriger, z. B. bei 200,
liegen. Die Bewertung von Bodenluftwerten ist daher diesbezüglich mit einem zusätzlichen
Unsicherheitsfaktor in Abhängigkeit von der Bausubstanz belastet, der sich jedoch nicht auf die
Bewertung der Innraumluft auswirkt. Da bei der toxikologischen Ableitung der maßgeblichen
Innenraumluftkonzentration durch die LABO ein Gefahrenbezug zu Grunde gelegt wurde, ist die
Konzentration von 70 µg/m³ am ehesten mit einem Richtwert II zu vergleichen, wie er von der
Innenraumlufthygiene-Kommission (IRK) beim Umweltbundesamt festgesetzt wird.
Dabei sind gemäß UBA 2 Bewertungssituationen zu unterscheiden: Vorsorge und
Gefahrenabwehr, die sich in zwei unterschiedlichen Richtwerten, dem Richtwert I und dem
Richtwert II niederschlagen. Gefahrenabwehr bzw. eine Gefahr besteht dann, wenn das Risiko
für die menschliche Gesundheit nicht mehr hinnehmbar ist, sodass Abwehrmaßnahmen zu
ergreifen sind. Diese Notwendigkeit ergibt sich ab Erreichen des Besorgnisbereichs.
Maßnahmen zur Vorsorge sind unterhalb des Besorgnisbereichs anzusetzen. Unter Risiko wird
das Lebenszeitrisiko für die Entwicklung einer Wirkung bei einer lebenslangen Exposition von
70 Jahren gegenüber dem betrachteten Stoff verstanden.
Zur Erläuterung der zwei Richtwertkategorien zitiert Dr. Wiedenmann aus dem Basisschema
Richtwerte für die Innenraumluft (UBA 1996):
Der Richtwert II (RW II) ist ein wirkungsbezogener, begründeter Wert, der sich auf die
gegenwärtigen toxikologischen und epidemiologischen Kenntnisse zur Wirkungsschwelle eines
Stoffes unter Einführung von Unsicherheitsfaktoren stützt. Er stellt die Konzentration eines
Stoffes dar, bei deren Erreichen bzw. Überschreiten unverzüglich Handlungsbedarf besteht, da
diese geeignet ist, insbesondere für empfindliche Personen bei Daueraufenthalt in den Räumen
eine gesundheitliche Gefährdung darzustellen." ..."Der Handlungsbedarf ist als unverzüglicher
Prüfbedarf zu verstehen, z. B. im Hinblick auf Sanierungsentscheidungen zur Verringerung der
Exposition. Eine Schließung der Räume kann daher notwendig sein." ..."Der Richtwert I (RW I)
ist die Konzentration in der Innenraumluft, bei der im Rahmen einer Einzelstoffbetrachtung nach
gegenwärtigem Kenntnisstand auch bei lebenslanger Exposition keine gesundheitlichen
Beeinträchtigungen zu erwarten sind. Eine Überschreitung ist mit einer über das übliche Maß
hinausgehenden, hygienisch unerwünschten Belastung verbunden. Aus Vorsorgegründen
besteht auch im Konzentrationsbereich zwischen RW I und RW II Handlungsbedarf. Der RW I
wird vom RW II durch Einführen eines zusätzlichen Faktors 10 abgeleitet. Dieser Faktor ist eine
Konvention." ..."Der RW I kann als Sanierungszielwert dienen. Er soll nicht ausgeschöpft,
sondern nach Möglichkeit unterschritten werden. Durch Einführung dieses zusätzlichen Faktors
10 ergibt sich bei analoger Betrachtung aus dem gefahrenenbezogenen Wert der LABO von 70
µg/m³ für PCE in der Innenraumluft ein RW I von 7 µg/m³ als Vorsorge- bzw.
Sanierungszielwert. Dieser Wert liegt im Übrigen in derselben Größenordnung, wie der Wert von
10 µg/m³ für PCE in der TA-Luft. Für den Bebauungsplan Jakobsbrunnen wäre somit ein für die
menschliche Gesundheit auch unter Vorsorgegesichtspunkten selbst für empfindliche Personengruppen
wie Säuglinge und Schwangere unschädlicher Innenraumluftwert für Tetrachlorethen
von 7µg/m³ anzusetzen. Wenn der beauftragte Sachverständig die baulichen
Schutzmaßnahmen für die zu errichtenden Gebäude so festlegt, dass auf der Grundlage der
derzeitigen Erkenntnisse zu der Belastungssituation im Untergrund und der Prognose über die
zukünftige Entwicklung derselben der Wert von 7 µg/m³ nicht überschritten werden kann,
bestehen aus Sicht des Gesundheitsamtes keine weiteren Bedenken gegen eine Bebauung. Es
muss allerdings sichergestellt sein, dass durch die eventuelle zukünftige Bebauung der Altlast
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