umweltbericht grünordnungsplan - in Leinfelden-Echterdingen

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Umweltbericht mit Grünordnungsplan "Jakobsbrunnen“ (16-8) Seite 44 Prognose über die Umweltauswirkungen - Konfliktanalyse 5.6. MENSCH Laut BauGB § 1 (6) Nr. 7c sind bei der Aufstellung der Bauleitpläne insbesondere zu berücksichtigen: die Belange des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der Landschaftspflege, insbesondere umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt. 5.6.1 KONFLIKT M-1 EMISSIONEN / IMMISSIONEN (LÄRM) (BETRIEBSBEDINGT) Durch die Umnutzung des Sportplatzes wird die Schallemission auf die umgebende Wohnbebauung reduziert. Wie unter 5.3.1 bereits beschrieben wird der Pkw-Verkehr um ca. 450 Fahrten /Tag zunehmen. In den Spitzenstunden ist eine Zunahme von ca. 45 auf insgesamt 115 Fahrten/ Stunde am Knotenpunkt Beethovenstraße / Kirchstraße zu erwarten (IGV, 2006). Die vorhandenen Lärmimmissionen durch den Flugverkehr beeinträchtigen die angestrebte Wohnnutzung. Vermeidung / Minderung Ergreifung von Lärmschutzmaßnahmen für Aufenthaltsräume von Wohnungen Bewertung Durch Lärmschutzmaßnahmen kann der vorhandene Dauerschallpegel ausreichend reduziert werden, so dass die für Allgemeine Wohngebiete geltenden Orientierungswerte eingehalten werden. Bei der bestehenden Wohnbebauung wird die Lärmimmission durch den Sportbetrieb reduziert. Der zusätzliche Anliegerverkehr verursacht keine erheblich höheren Lärmemissionen. 5.6.2 KONFLIKT M-2 EMISSIONEN AUS DEM GRUNDWASSER Durch die Umnutzung des Geländes entstehen keine erheblichen und nachhaltigen Beeinträchtigungen und somit kein Eingriff i. S. d. § 20 NatSchG BW. Im Zuge der Erstellung des Bebauungsplans wurden zur Sicherung der in § 1(6) Nr.7c geforderten gesunden Wohn- und Arbeitsverhältnisse weitere intensive Grundwasseruntersuchungen über einen Zeitraum von mehreren Monaten durchgeführt. Es wurde sowohl der Grundwasserflurabstand als auch die Konzentration an Tetrachlorethen (PCE) im Grundwasser gemessen und analysiert. Tetrachlorethen wurde von der Eupäischen Gemeinschaft bezüglich seiner Wirkung auf den Menschen beurteilt (EU CLP-VERORDNUNG EG NR. 1272/2008 VOM 16.08.2008 (AMTSBLATT 31.12.2008) (AS NR. 127-18-4). Aufgrund der vorliegenden Tierversuchergebnisse und epidemischen Studien mit Menschen, die in chemischen Reinigungen arbeiten wurde Tetrachlorethen als im Verdacht stehend, krebserrend sein zu können und toxisch zu sein, eingestuft. Die Grundwasseruntersuchungen hatten ergeben, dass ein Teil des B-Plangebiets in der von der Altablagerung abströmenden Schadstofffahne liegt, die vor allem mit Chlorkohlenwasserstoffen (CKW, genauer PCE) belastet ist. Bei einer Bebauung könnte innerhalb dieses Teilgebiets eine Ausgasung von CKW aus dem Grundwasser und ein Übertritt in die Bodenluft mit nachfolgendem Transfer in die Innenraumluft stattfinden. Da in geschlossenen Räume keine ausreichende Verdünnung stattfinden würde, war die Gefährdung von Menschen nicht auszuschließen. Die Schwierigkeit resultierte aus dem Fehlen gesetzlicher Vorgaben, z. B. eines gesetzlichen Grenzwerts oder Vorsorgewerts . Um eine Gefährdung bzw. eine Beeinträchtigung von Menschen nach Umsetzung des Bebauungsplans auszuschließen, musste deshalb in Abstimmung mit dem Gesundheitsamt Esslingen, dem Amt für Umwelt, Grünflächen und Tiefbau der Stadt Leinfelden-Echterdingen und den Sachgutachtern ein Vorsorgewert festgelegt werden, siehe nachfolgender Auszug aus dem Protokoll zur Besprechung vom 25.02.2013: Festlegung eines Beurteilungswerts für Tetrachlorethen (PCE) in der Raumluft): „Nach Auskunft der LUBW im Hinblick auf das verwaltungsrechtliche Handeln in Baden- Württemberg im Zusammenhang mit der Altlastenbewertung sei der Wert zugrunde zu legen. KMB Kerker, Müller + Braunbeck Freie Architekten, Stadtplaner und beratende Ingenieure Brenzstraße 21 71636 Ludwigsburg Tel.: 07141/44 14- 0 Fax: 07141/44 14 14
Umweltbericht mit Grünordnungsplan "Jakobsbrunnen“ (16-8) Seite 45 Prognose über die Umweltauswirkungen - Konfliktanalyse der sich aus der Publikation der LABO "Bewertungsgrundlagen für Schadstoffe in Altlasten: Informationsblatt für den Vollzug" zuletzt aktualisiert im Juni 2009, ergebe. Die Beurteilungswerte für die Bodenluft aus dem Informationsblatt der LABO wurden zuletzt im Juni 2012 auch in die Broschüre "Altlastenbewertung: Priorisierungs- und Bewertungsverfahren Baden-Württemberg" der LUBW übernommen. In Verbindung mit dem Basischema „Richtwerte für Innenraumluft“ des UBA 1996 kann aus dem von der LABO vorgegebenen sog. ‚orientierenden Hinweis‘ für die Bodenluft, ein Wert für die anzustrebende Raumluftqualität für Tetrachlorethen festgelegt werden, bei dessen Unterschreitung eine über das übliche Lebensrisiko hinausgehende Belastung ausgeschlossen werden kann. Die LABO und auch die LUBW geben als orientierenden Hinweis für PCE in der Bodenluft 70 mg/m³ Bodenluft an. Der gefahrenbezogene Wert für die Innenraumluft, den die LABO zur Festlegung des Beurteilungswertes für die Bodenluft zugrunde gelegt hat, liegt um den Faktor 1000 niedriger, d. h. bei 70 µg/m³ Innenraumluft. Der Faktor von 1000 ist ein Schätzwert für die Verdünnung, die beim Übertritt des Schadstoffes aus der Bodenluft in ein Gebäude auftritt. Je nach Bauweise eines Gebäudes kann dieser Faktor höher, z. B. bei 10.000, aber auch niedriger, z. B. bei 200, liegen. Die Bewertung von Bodenluftwerten ist daher diesbezüglich mit einem zusätzlichen Unsicherheitsfaktor in Abhängigkeit von der Bausubstanz belastet, der sich jedoch nicht auf die Bewertung der Innraumluft auswirkt. Da bei der toxikologischen Ableitung der maßgeblichen Innenraumluftkonzentration durch die LABO ein Gefahrenbezug zu Grunde gelegt wurde, ist die Konzentration von 70 µg/m³ am ehesten mit einem Richtwert II zu vergleichen, wie er von der Innenraumlufthygiene-Kommission (IRK) beim Umweltbundesamt festgesetzt wird. Dabei sind gemäß UBA 2 Bewertungssituationen zu unterscheiden: Vorsorge und Gefahrenabwehr, die sich in zwei unterschiedlichen Richtwerten, dem Richtwert I und dem Richtwert II niederschlagen. Gefahrenabwehr bzw. eine Gefahr besteht dann, wenn das Risiko für die menschliche Gesundheit nicht mehr hinnehmbar ist, sodass Abwehrmaßnahmen zu ergreifen sind. Diese Notwendigkeit ergibt sich ab Erreichen des Besorgnisbereichs. Maßnahmen zur Vorsorge sind unterhalb des Besorgnisbereichs anzusetzen. Unter Risiko wird das Lebenszeitrisiko für die Entwicklung einer Wirkung bei einer lebenslangen Exposition von 70 Jahren gegenüber dem betrachteten Stoff verstanden. Zur Erläuterung der zwei Richtwertkategorien zitiert Dr. Wiedenmann aus dem Basisschema Richtwerte für die Innenraumluft (UBA 1996): Der Richtwert II (RW II) ist ein wirkungsbezogener, begründeter Wert, der sich auf die gegenwärtigen toxikologischen und epidemiologischen Kenntnisse zur Wirkungsschwelle eines Stoffes unter Einführung von Unsicherheitsfaktoren stützt. Er stellt die Konzentration eines Stoffes dar, bei deren Erreichen bzw. Überschreiten unverzüglich Handlungsbedarf besteht, da diese geeignet ist, insbesondere für empfindliche Personen bei Daueraufenthalt in den Räumen eine gesundheitliche Gefährdung darzustellen." ..."Der Handlungsbedarf ist als unverzüglicher Prüfbedarf zu verstehen, z. B. im Hinblick auf Sanierungsentscheidungen zur Verringerung der Exposition. Eine Schließung der Räume kann daher notwendig sein." ..."Der Richtwert I (RW I) ist die Konzentration in der Innenraumluft, bei der im Rahmen einer Einzelstoffbetrachtung nach gegenwärtigem Kenntnisstand auch bei lebenslanger Exposition keine gesundheitlichen Beeinträchtigungen zu erwarten sind. Eine Überschreitung ist mit einer über das übliche Maß hinausgehenden, hygienisch unerwünschten Belastung verbunden. Aus Vorsorgegründen besteht auch im Konzentrationsbereich zwischen RW I und RW II Handlungsbedarf. Der RW I wird vom RW II durch Einführen eines zusätzlichen Faktors 10 abgeleitet. Dieser Faktor ist eine Konvention." ..."Der RW I kann als Sanierungszielwert dienen. Er soll nicht ausgeschöpft, sondern nach Möglichkeit unterschritten werden. Durch Einführung dieses zusätzlichen Faktors 10 ergibt sich bei analoger Betrachtung aus dem gefahrenenbezogenen Wert der LABO von 70 µg/m³ für PCE in der Innenraumluft ein RW I von 7 µg/m³ als Vorsorge- bzw. Sanierungszielwert. Dieser Wert liegt im Übrigen in derselben Größenordnung, wie der Wert von 10 µg/m³ für PCE in der TA-Luft. Für den Bebauungsplan Jakobsbrunnen wäre somit ein für die menschliche Gesundheit auch unter Vorsorgegesichtspunkten selbst für empfindliche Personengruppen wie Säuglinge und Schwangere unschädlicher Innenraumluftwert für Tetrachlorethen von 7µg/m³ anzusetzen. Wenn der beauftragte Sachverständig die baulichen Schutzmaßnahmen für die zu errichtenden Gebäude so festlegt, dass auf der Grundlage der derzeitigen Erkenntnisse zu der Belastungssituation im Untergrund und der Prognose über die zukünftige Entwicklung derselben der Wert von 7 µg/m³ nicht überschritten werden kann, bestehen aus Sicht des Gesundheitsamtes keine weiteren Bedenken gegen eine Bebauung. Es muss allerdings sichergestellt sein, dass durch die eventuelle zukünftige Bebauung der Altlast KMB Kerker, Müller + Braunbeck Freie Architekten, Stadtplaner und beratende Ingenieure Brenzstraße 21 71636 Ludwigsburg Tel.: 07141/44 14- 0 Fax: 07141/44 14 14
Seite 1 und 2: K M B Kerker, Müller + Braunbeck F
Seite 3 und 4: Umweltbericht mit Grünordnungsplan
Seite 43: Umweltbericht mit Grünordnungsplan
Seite 73 und 74: 933/1 GFW Konflikte: LNH 933/5 B-1
Seite 75: versch.dgn 02.07.2013 13:23:06

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