BILDUNGSBERICHT 2013 - Landkreis Osnabrück

A Bildungsbezogene Rahmenbedingungen
A.1 Der Landkreis Osnabrück im Überblick
Mit über 2.100 km² bildet der Landkreis Osnabrück den zweitgrößten
Landkreis Niedersachsens, der durch eine flächenhafte Ausprägung gekennzeichnet
ist. Zum Stichtag 31.12.2012 haben insgesamt 354.070 1
Einwohner ihren Wohnsitz in einer der 34 kreisangehörigen Städte und
Gemeinden (Landkreis Osnabrück, Ref. S 2013). Diese gliedern sich in
17 Einheits- sowie die vier im nördlichen Kreisgebiet gelegenen Samtgemeinden.
Die Bevölkerungsdichte beträgt insgesamt 167 Einwohner/
km², wobei jedoch innerhalb des Landkreises deutliche Unterschiede
bestehen. Während der Nordkreis relativ dünn besiedelt und durch eher
kleine Städte und Gemeinden charakterisiert ist, sind im südlichen Kreisgebiet
insbesondere angrenzend an die kreisfreie Stadt Osnabrück auch
größere Stadt- und Gemeindestrukturen mit einer höheren Besiedlungsdichte
gelegen. Dabei reicht das Spektrum von kleinen Gemeinden wie
Kettenkamp mit 1.714 Einwohnern (12/2012) bis hin zur Mittelstadt Melle
mit 46.440 Einwohnern (12/2012). Auch hinsichtlich der Sozial- und
Wirtschaftsstruktur sind die kreisangehörigen Kommunen zum Teil sehr
unterschiedlich geprägt, wobei die Bäderstruktur im südlichen sowie im
östlichen Kreisgebiet hervorzuheben ist.
A.2 Demografie
Die demografische Entwicklung stellt einen grundlegenden Einflussfaktor
des Bildungssystems dar. Viele Kommunen sind mit einem steten Rückgang
der Bevölkerung konfrontiert. Die tendenziell eher rückläufige Geburtenentwicklung
ist wiederum mit einem Rückgang der für den institutionalisierten
Bildungsbereich (insbesondere Kita und Schule bis hin zur
beruflichen Bildung) relevanten Altersgruppen verbunden. Das stellt die
Kommunen vor neue Planungsaufgaben zur Sicherung eines wohnortnahen
Bildungs- und Betreuungsangebots (PT-DLR 2013, S. 23).
Während der Landkreis Osnabrück bis zum Jahr 2005 durch einen dynamischen
Bevölkerungszuwachs gekennzeichnet war, sind seit dem
Jahr 2006 rückläufige Einwohnerzahlen zu verzeichnen (vgl. Abb. A-1).
Die zunächst stetige Bevölkerungszunahme bis auf einen Höchststand
von 357.726 Einwohnern (im Jahr 2005) ist vor allem in deutlich positiven
Wanderungsbilanzen begründet, die auf Suburbanisierungsprozesse
(„Stadtflucht“) und einen starken Zuzug von Spätaussiedlern zurückzuführen
sind. Aber auch die natürliche Bevölkerungsbewegung (Geburten
und Sterbefälle) im Landkreis Osnabrück war bis zum Jahr 2004 von einem
positiven Geburtensaldo gekennzeichnet. Dementsprechend hat die
Bevölkerung im Landkreis Osnabrück vom Jahr 1998 bis zum Jahr 2005
um über 3 Prozent zugenommen. Seit 2006 bis zum Jahr 2011 ist die Be-
1 Personen mit Haupt- bzw. alleinigem Wohnsitz laut Einwohnermelderegister der kreisangehörigen
Kommunen. Bildungsbericht 2013 21